PHA项目建筑工程方案

PHA项目

建筑工程方案

目录

一、工程质量保证保险...............................................3

二、意外伤害保险...................................................6

三、工程风险分类...................................................7

四、工程风险管理内容和方法........................................11

五、合同价款结算..................................................29

六、合同价款调整..................................................34

七、工程量清单....................................................41

八、招标控制价....................................................44

九、项目简介.......................................................46

十、产业环境分析..................................................50

十一、推进绿色低碳转型............................................51

十二、必要性分析..................................................52

十三、经济效益....................................................53

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................54

综合总成本费用估算表...............................................55

利润及利涧分配表...................................................57

项目投资现金流量表.................................................59

借款还本付息计划表.................................................61

十四、进度实施计划................................................62

项目实施进度计划一览表63

一、工程质量保证保险

工程质量保证保险又称工程质量潜在缺陷保险是指开发商投保，

由保险公司根据保险条款约定，对保修范围和保修期限内出现的由于

工程质量潜在缺陷导致的投保建筑物损坏履行赔偿义务的一种特殊保

险。近年来我国部分经济发达地区开始在住宅工程领域对这种保险进

行试点。

(一)保险责任

由投保人开发建设的建筑物，按国家有关竣工验收规定经验收合

格一定时间后，在正常使用条件下，因潜在缺陷导致在保险期间内发

生下列质量事故造成建筑物损坏，索赔权利人在保险期间内向被保险

人提出索赔的，保险人按照保险合同约定负责赔偿修理、加固或重置

费用。

(1)主体结构整体或局部倒塌。

(2)主体结构整体倾斜或不均匀沉降程度超过设计规范允许值。

(3)阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂

缝、破损、断裂。

(4)主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂。

发生保险事故后，下列费用由保险人按照保险合同约定负责赔偿:

0拆除建筑物、清理建筑物残骸的费用。

②被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，由被保险人支

付的诉讼及仲裁费用，以及事先经保险人书面同意支付的其他必要、

合理费用。

（二）工程质量责任期

建筑工程竣工交付后的质量责任可分为两个阶段，一是工程质量

保修期，二是损害赔偿责任期。

1工程质量保修期

工程竣工交付后即进入工程质量保修期。在施工合同约定的工程

质量保修期内，发现存在施工质量缺陷的，应由施工单位负责修复。

如果工程质量缺陷责任不属于施工单位的，施工单位也可进行修复，

但修复费用应由责任方承担。

1、损害赔偿责任期

工程质量保修期届满后即进入损害赔偿责任期。对于投保工程质

量保证保险的工程，如果在工程质量保修期届满且在保险有效期限内

的使用过程中发现有工程质量缺陷的，即可由索赔权利人（通常为住

宅业主）向保险人提出损害赔偿要求。

（三）工程质量保证保险与建筑安装工程一切险的区别

工程质量保证保险可对工程竣工时未发现的工程设计、建筑材料、

技术缺陷导致后续使用过程中产生的质量问题提供风险保障。这些质

量问题包括小到墙体裂缝、墙面渗水，大到楼体断裂、楼体塌陷等。

与传统的建筑安装工程一切险相比，工程质量保证保险有着诸多不同

之处。

1、保险责任不同

建筑安装工程一切险主要保障自然灾害、意外事故、外来原因和

人为过失造成的损失；而工程质量保证保险保障建筑工程在正常使用

情况下，因潜在质量缺陷而造成的建筑物损坏。

2、被保险人不同

建筑安装工程一切险的被保险人可以是与工程有利益相关的各方,

如开发商、总承包单位、分包单位、工程监理单位等；而工程质量保

证保险的被保险人通常是开发商。

3、保险单出具方式不同

建筑安装工程一切险可直接出具正式保险单；而工程质量保证保

险通常需要在地产开发时按照暂定费率出具暂时保险单，工程竣工验

收后再出具正式保险单。

4、保险金额不同

建筑安装工程一切险的保险金额随着工程进展而递增；而工程质

量保证保险的保险金额依据工程竣工结算总造价确定，保额不变。

5、风险控制措施不同

对于建筑安装工程一切险，保险人根据工程特征进行风险查勘，

提出改进建议；而对于工程质量保证保险，通常由保险人聘请第三方

风险管理机构对工程风险进行全程监控，并出具风险评估报告。

二、意外伤害保险

意外伤害保险是指当被保险人遭受意外伤害使其人身残废或死亡

时，保险人依照合同规定给付保险金的人身保险。《建筑法》规定，

建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保

险费。

（一）保险责任

意外伤害保险的保险责任由以下三个必要条件构成，缺一不可。

（1）被保险人在保险期限内遭受意外伤害。

（2）被保险人在责任期限内死亡或残疾。

（3）被保险人所受意外伤害是其死亡或残疾的直接原因或近因。

（二）保险范围和期限

1、保险范围

建筑意外伤害保险范围应当覆盖施工项目，是措施工单位在施工

现场从事施工作业和管理的人员受到的意外伤害，以及由于施工现场

施工直接给其他人员造成的意外伤害。已在企业所在地参加工伤保险

的人员，从事现场施工时仍可参加施工人员意外伤害保险

2、保险期限

建筑意外伤害保险期限应从工程项目被批准正式开工，且投保人

已交纳保险费的次日零时起，至施工合同规定的工程竣工之日24时止。

提前竣工的，保险责任自行终止。工程因故延长工期或停工的，需书

面通知保险人并办理保险期间顺延手续，但保险期间自开工之日起最

长不超过五年。工程停工期间，保险人不承担保险责任。

（三）保险费率

保险人和被保险人双方根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险

费率，实行差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工

程风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工单位安全

生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。

三、工程风险分类

工程风险是指工程项目在决策、设计、施工及竣工验收等阶段可

能遭受的风险。为便于识别风险和对不同类型风险采取不同的分析方

法和应对措施，可按不同原则和标准对工程风险进行分类。

1、项目决策阶段风险

由于项目决策阶段是研究工程建设必要性、技术可行性、经济合

理性的关键时期，该阶段涉及的内外部环境复杂，风险因素众多，一

般包括以下五个方面。

(1)国家宏观政策、产业政策及区域发展规划变动所引起的政策

风险，如调整国民经济计划、增加税收，强迫某些工程下马，或由于

某种政策原因迟发、拒发、吊销项目许可证，或国家产业限制政策对

某些项目加重税收等。

(2)项目产品需求、价格和竞争等方面变化引起的市场风险，如

国内外市场、近期与长期市场需求数据的不确定性，产品和原材料价

格的剧烈波动，可替代产品和同类产品的影响等。

(3)国家和地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯等引起的

社会文化风险，如文化水平会影响居民对项目或其产品的需求层次，

宗教信仰和风俗习惯会禁止或限制某些工程活动的进行等。

(4)与投资有关的法律风险，如反垄断、反不正当竞争的法律不

够健全，投资立项的“关系工程”、”侵权工程”、“假担保工程”、

“条子工程”等。

(5)投资决策组织机制、责任机制、动力机制、控制机制等方面

的不健全带来的内部决策机制风险等。由于项目决策阶段存在大量不

确定因素，业主或开发商很容易作出错误的决定。

2、项目建设实施阶段风险

由于这一阶段涉及范围广、参与者众多、过程复杂等原因，业主

或开发商会面临更多风险，包括政府或主管部门对工程项目干预太多、

勘察设计工作不到位、合同条款不严谨、承包商缺乏合作诚意、监理

工程师失职、材料或设备供应商履约不力等风险。

(二)承包商风险

在工程项目建设实施阶段，承包商组织投标，中标后受业主或开

发商委托负责工程施工。通常情况下，业主会将自己需要承担的风险

通过合同转嫁给承包商，因此，承包商所承担的风险是工程建设中最

大的风险。

1、投标阶段风险

在投标阶段，承包商需要作一系列决策，例如，要进入哪个市场,

要投标哪个工程项目，投何种性质的标，采用哪些策略来中标等，这

些决策无不潜伏着大量风险，包括投标相关信息取舍失误或信息失真

的风险、选择投标中介或代理人不当的风险、投标失败或失误的风险

等。

2、签约履约阶段风险

中标后承包商与业主签订合同，并在履约过程中会遇到的风险包

括合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程

施工管理能力不足或技术不熟练、分包单位管理水平低下等。

3、验收交付阶段风险

工程完工后，应严格按照规定进行竣工验收，一旦出现问题，承

包商可能会面临风险，包括竣工验收时发现的质量问题、承包商未按

规定进行档案资料管理、带来债权债务处理风险等。

（三）咨询设计服务单位风险

咨询设计服务单位接受业主委托；在工程实施过程中提供勘察、

设计、监理、全过程工程咨询等方面的专业服务，同样要面临各种各

样的风险。

1、来自业主或开发商的风险

工程实施过程中业主或开发商的不当行为会影响咨询设计服务单

位的正常工作，产生风险，包括：业主或开发商不遵循客观规律，对

工程提出不合理要求；咨询服务合同欠公平；可行性研究缺乏严肃性,

数据服务于结果、缺乏客观性；业主或开发商对咨询设计服务单位的

干预过多；工程投资预算不足，导致咨询设计服务单位存在资金风险

等。

2、来自承包商的风险

受业主或开发商委托的工程监理单位，在合同实施期代表业主或

开发商利益，会与承包商产生分歧和争端，而承包商出于自身利益考

虑，会造成工程监理单位的风险，包括：承包商低价中标，在施工过

程中不断提出索赔；承包商缺乏职业道德，偷工减料，对工程极不负

责。一旦出现这些情况将导致质量安全事故，工程监理单位就要承担

较大的连带责任。

3、来自自身职业责任的风险

各类咨询设计服务单位分别与业主或开发商签订咨询服务合同，

履行各自的职责，在履约过程中，会要求承担职业责任风险，包括：

勘察设计单位提供的设计方案不合理，或者存在较大失误；工程咨询

单位编制的投资估算、设计概算不准；咨询设计服务单位的能力和水

平不适应等。

四、工程风险管理内容和方法

工程风险管理是一项非常复杂的管理过程。

(-)工程风险识别

1、工程风险识别步骤

工程风险识别是风险管理的第一步，能否将工程潜在的重大风险

都识别出来，决定了风险管理效果。可按下列四个步骤进行工程风险

识别。

(1)收集和整理相关信息资料。风险一般是由数据或信息的不完

备而引起的，因此，收集和整理与工程风险事件直接相关的信息可能

是困难的，但风险事件不是孤立的，会存在一些与

(2)其相关的信息。工程风险识别的信息来源包括与工程项目相

关的自然和社会环境方面的数据资料，已建成的类似工程信息资料，

工程勘察设计、施工等文件资料等。建立工程风险初始清单。在收集

和整理工程项目相关信息资料的基础上，可对工程项目存在的不确定

性进行多角度分析，确定其可能存在的风险，并建立工程风险初始清

单。为便于管理人员全面认识工程风险，不遗漏重要风险，初始清单

应列出工程项目客观存在和潜在的所有风险。

通过适当的风险分解方式来识别风险是建立工程风险初始清单的

有效途径。对于大型复杂工程项目，首先应按单项工程、单位工程进

行分解，从时间、目标和因素等维度对各单项工程和单位工程进行分

解后，可以较容易地识别出工程项目的主要风险。其中，时间维度是

指按工程实施的各个阶段进行分解，也就是识别工程实施不同阶段的

风险；目标维度是指按工程目标进行分解，也就是识别影响工程投资、

进度、质量和安全目标实现的各种风险；因素维度是指按工程风险因

素的分类进行分解，如政治、社会、经济、自然、技术等方面风险。

(3)进行风险归集和分类。对工程风险进行归集和分类的目的包

括：一是能够加深工程参建各方对风险的认识和理解；二是可辨清风

险性质，从而有助于制定有效的风险应对策略。

工程风险分类方式有多种，可按技术和非技术进行分类或按工程

项目目标进行分类，还可按工程项目各参与方进行分类。

(4)编制工程风险清单。将分类后的工程风险整理成清单，是风

险识别最主要的成果，也是评估和应对风险的重要基础。工程风险清

单并非一成不变，应随着信息变化和风险演变而及时进行更新。工程

风险清单格式通常可按所示进行编制。

2、工程风险识别常用方法

工程风险识别需要借助一些分析方法进行更多系统的横向思考。

借助这些方法，可提高风险识别效率，操作规范，且不容易产生遗漏。

在实际应用中可结合工程项目具体情况，组合使用这些方法。

(1)核对表法。核对表是用来记录和整理数据的常用工具，风险

核对表中所列内容都是历史上类似工程项目曾发生过的风险事件。采

用核对表法进行风险识别，可对照核对表中所列内容对拟建工程进行

检查核对，用来判别工程项目是否存在表中所列或类似风险。

风险核对表法的优点在于使风险识别工作变得较为简单，容易掌

握；缺点是对单个风险来源描述不足，不能揭示风险来源之间的相互

依赖关系，而且受限于某些工程项目的可比性，有时又险列表不够详

尽，有些工程风险可能未列入核对表中。

(2)头脑风暴法。头脑风暴法又称集思广益法，是指通过营造一

个无批评的自由会议环境，使与会者畅所欲言，充分交流、互相启迪,

产生大量创造性设想的过程。头脑风暴法以共同目标为中心，参会人

员在他人看法的基础上提出自己的意见。头脑风暴法可以充分发挥集

体智慧，提高风险识别的正确性和效率。

参加头脑风暴会议的人员主要由风险分析专家、风险管理专家、

相关专业领域专家及具有较强逻辑思维和总结分析能力的主持人组成。

应用头脑风暴法要遵循一个原则，即发言过程中没有讨论，不进行判

断性评论。

(3)常识、经验和判断。以往类似工程所积累的资料、数据、经

验和教训，工程项目管理团队成员的个人知识、经验和判断在风险识

别时非常奏效，对于那些采用新技术、无先例可循的工程更是如此。

此外，将工程参建各方聚集起来，就工程风险进行面对面讨论，也有

可能触及般规划活动中未曾或不能发现的风险

(二)工程风险估计

1、工程风险估计内容

工程风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上，运用概率论

和数理统计方法，对工程建设各阶段的风险事件发生的可能性、可能

产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行估计。

(1)风险事件发生的可能性估计。工程风险估计的首要任务是分

析和估计风险事件发生的概率与概率分布，这是工程风险估计中最为

重要的一项工作，也常常是最困难的一项工作。主要原因在于：一是

工程风险事件相关数据和历史资料的收集相当困难；二是不同工程的

差异性较大，用以往类似工程数据推断拟建工程风险事件发生概率的

误差可能较大。

般来讲，如果拥有足够的数据和历史资料，可直接根据这些数据

资料确定风险事件的概率分布；否则，可利用理论概率分布或主观概

率来进行估计工程风险事件发生的可能性。

(2)风险事件产生的后果估计。风险事件产生的后果估计是指分

析和估计工程风险事件发生后造成的后果，即工程风险事件可能带来

的损失大小，这些损失会对工程项目目标的实现造成哪些不利影响，

如进度延误、费用超支、发生质量事故或安全事故等。其中，进度损

失估计包括风险事件对局部工程进度的影响、风险事件对工程总工期

的影响，费用损失估计包括一次性最大损失、对工程整体造成的损失、

赶工期及处理质量安全事故而增加的费用等

(3)风险事件影响范围估计。风险事件影响范围估计包括风险事

件对当前工作和其他相关工作的影响估计，以及对项目利益相关各方

的影响估计。工程项目是由若干相互联系、相互制约的各项活动、事

件、众多组织等构成的复杂系统，风险事件的发生不仅会影响当前工

作，还会对相关工作和组织产生影响。因此，要结合风险事件发生的

概率和影响程度，对所有可能影响的工作和利益相关方进行全面估计。

(4)风险事件发生的时间估计。风险事件发生的时间也是工程风

险估计的重要工作。其主要原因在于工程风险应对通常是根据风险事

件发生的时间进行的。一般情况下，先发生的风险应优先采取应对策

略；而对于后发生的风险事件，则可通过对其进行跟踪和观察，抓住

机遇进行调节，以降低风险应对成本。此外，对于工程实施过程中的

某些风险事件，完全可以通过时间上的合理安排，来降低其发生的概

率或减少其可能带来的不良后果工程风险估计常用方法

(5)风险事件发生的概率估计方法。风险事件发生的概率分布一

般有四种确定方法，即根据历史资料、利用理论概率分布、进行主观

判断和综合推断。一般来讲，应当根据历史资料来确定风险事件的概

率分布，但当没有足够的历史资料时，也可利用理论概率分布或进行

主观判断方法进行风险估计。

1）历史资料确定法。当工程风险事件或其影响因素积累有较多的

数据资料时，可通过分析这些数据资料，找出风险因素或风险事件的

概率分布。数据资料的统计分析一般可形成频率直方图或累计频率分

布图，据此可找到与此形状接近的函数分布曲线，即可得到相应的期

望值、方差和标准差等信息

2）理论概率分布法。在工程实践中，有些风险事件的发生是一种

较为普遍的现象，已有很多专家学者进行这方面诸多研究，并总结出

这些风险事件发生的分布规律。在此情况下，就可利用已知的理论概

率分布，并根据工程项目的具体情况去求解风险事件发生的概率。工

程风险估计常用的概率分布有三角形分布、均匀分布、正态分布、指

数分布等。

3）主观概率法。由于工程项目具有一次性和单件性特点，不同工

程项目的风险来源和风险特性差别往往很大，因此，经常是没有或很

少有可以借鉴的历史数据资料。在此情况下，就只能根据个人或相关

专家的经验对风险事件发生的概率分布或概率进行主观判断。主观概

率反映的是特定个体对特定事件的判断，为保证主观概率的可靠性和

有效性，除选择经验丰富的专家外，还要根据专家的专业方向、知识

水平等对专家的估计值赋予一定权重。

4）综合推断法。综合推断法是指利用已有数据进行分析与主观分

析判断相结合的一种工程风险发生概率估计方法。综合推断法又可分

为前推法、后推法和旁推法。前推法是指根据历史经验和数据来推断

工程风险发生的概率。后推法是指在没有直接的历史经验数据可供使

用时采用的一种方法，即把未知的事件及后果与某一已知事件及后果

联系起来，也就是把未来风险事件归算到有数据可查的风险事件，在

时间序列上由前向后推算。旁推法则是利用以往类似工程数据资料对

拟建工程可能遇到的风险事件发生概率进行估计。

（6）风险损失估计方法。工程风险事件造成的损失通常包括费用

超支、进度（工期）拖延质量事故、安全事故四个方面。费用超支可

用货币来衡量；而进度则属时间范畴；质量事故和安全事故既涉及经

济，又可能会导致工期延误。但在工程实践中，质量和安全影响问题

常可归结为费用和进度问题，在某些场合下，也可将进度问题进一步

归结为费用问题去分析处理。

1）进度损失估计。估计工程风险事件引起的进度损失，可分以下

两步展开。

第一步，估计风险事件对工程项目局部进度的影响。可根据工程

项目整体进度计划和工程项目整体环境发展变化作出分析判断。对于

风险事件发生后对局部活动延误时间的计算要根据工程项目实际情况

进行。如工程施工阶段发生一起较大质量事故，该质量事故对局部施

工活动延误时间的计算应包括质量事故调查分析所需时间、质量事故

处理所需时间和质量事故处理后验收所需时间等。

第二步，估计风险事件对工程总工期的影响。当风险事件对局部

活动的延误时间确定后就可借助关键线路法进行分析，以确定风险事

件发生后对工程总工期的影响程度。

2）费用损失估计。费用损失估计在工程风险管理中占有非常重要

的地位，它包括一次性最大损失估计和工程项目整体损失估计。一次

性最大损失应包括在同一时段发生的各类风险引起的损失之和，包括

费用、工期、质量、安全和第三者责任等引起的损失。除一次性损失

外，风险对后续阶段的工程实施还会有影响，因此，费用损失估计还

要考虑对后续阶段工程实施与保险来的损失，即项目整体损失估计。

此外，针对不同类型的风险损失还应分别估计以下方面。

①因经济因素而增加的费用估计，包括价格、汇率、利率等的波

动。

②因赶工而增加的费用估计，包括建筑材料供应强度增加而增加

的费用、工人加班而增加的人工费、施工机具使用费和管理费等。有

时，因赶工会使资金提前支付，因而会带来利率方面的损失。

③因处理质量事故而增加的费用估计，包括建筑物、构筑物或其

他结构倒塌或报废所造成的直接经济损失，修补措施费用，返工费用，

引起工期拖延造成的损失，工程永久性缺陷造成使用功能的损失，第

三者责任引起的损失等。

④因处理安全事故而增加的费用估计，包括伤亡人员的医疗或丧

葬费用，以及补偿费用；材料、设备等的损失费用；引起工期延误造

成的损失；为恢复正常施工而发生的费用；第三者责任引起的损失等。

(7)风险影响程度及风险指标估计方法。

1)风险影响程度。根据专家积累的经验和掌握的信息，将工程项

目各目标受风险事件的影响程度分为若干等级作为影响值。影响值可

采用顺序度量法或基数度量法表示。顺序度量法是指将风险影响后果

按严重程度顺序表达，如非常低、低、中、高和非常高。基数度量法

是指将不同权值作为影响值对应不同的影响程度，这些值可以是线性

的，也可以是非线性的。具体采用哪种方法取决于决策者对风险的态

度。

2）风险指标。在分析风险事件对工程项目目标的影响程度时，只

考虑风险损失的均值不足以反映真实的风险情况。因此，需要采用风

险损失的标准差和变异系数来衡量风险后果的严重性。

（三）工程风险评价

1、工程风险评价内容

工程风险评价是指在风险识别和风险估计的基础上，综合考虑工

程项目各风险之间的相互影响、相互作用，以及对工程项目的总体影

响，然后与风险评价基准进行比较，确定是否要对工程项目采取控制

措施的过程。通过工程风险评价，可进一步认识已估计的风险发生概

率和引起的损失，降低风险估计中的不确定性。当发现原估计和现状

出入较大时，可根据工程进展状况，重新估计风险发生概率和可能的

后果。

风险评价结果应满足风险应对需要，否则应作进一步分析。2工程

风险评价常用方法

（1）主观评分法。主观评分法是指管理人员对每一风险因素给予

一个主观评分，然后计算整个项目风险，并通过与风险基准比较来分

析项目是否可行的方法。这种分析方法更侧重于对工程风险的定性评

价，其优点是简便易行，不足是评价的可靠性完全取决于管理人员的

经验和水平。

（2）蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通过抓住事物运动过

程的数量和物理特征，运用数学方法进行模拟，每一次模拟都描述系

统可能出现的情况，经过成百上千次模拟后，即可得到一些有价值的

结果。蒙特卡洛法在许多领域都有着广泛应用。应用蒙特卡洛法进行

工程风险评价，就是利用各种不同分布随机变量的抽样数据序列对实

际系统的概率模型进行模拟，给出风险事件造成后果的渐近统计估风

险逐渐变大。

（3）等风险图法。工程风险大小与风险事件发生的概率和风险引

起的损失有关。有严重潜在损失的风险，虽不经常出现，但比经常发

生却无太大损失的风险要更可怕。

2）若两种风险的潜在损失类似，则发生概率高的风险具有较大Ro

3）若风险评价图中的每条曲线代表一个风险事件，不同的曲线风

险程度不一样。曲线距离原点越远，期望损失越大，一般认为风险也

就越大。

4）工程风险发生概率与潜在损失的乘积是损失期望值，即风险大

小是关于损失值期望的

（四）工程风险应对

1、工程风险应对内容

工程风险应对是指为降低风险发生概率、损失严重程度等而制定

风险应对策略和技术手段的过程。风险应对过程的结果就是编制风险

应对计划。不同工程项目的风险应对计划内容不同，但至少应包含下

列内容。

(1)描述已识别的工程风险基本信息，包括风险名称、风险编号、

风险等级、风险原因说明等。

(2)关键风险识别，以及关于这些风险对于实现项目目标所产生

的影响说明，从风险估计中摘录出来的发生概率及潜在损失。

(3)风险应对策略，包括解决每一风险的实施计划、各单独应对

计划的总体综合，以及风险耦合作用分析后订出的其他风险应对计划。

(4)风险责任分配。明确风险管理组织、各类工程风险的承担主

体及其责任，以及负责实施风险应对策略的人员和职责。

(5)实施应对策略所需资源的分配，包括费用、时间进度及技术

要求的说明。

(6)跟踪、决策及反馈时间，包括不断修改、更新需优先考虑的

风险一览表、计划和各自结果。

(7)应急计划。应急计划是指预先计划好的，一旦风险事件发生

就付诸实施的行动步骤和应急措施。

2、工程风险应对策略

风险应对可从改变风险后果的性质、风险发生概率或风险后果大

小三个方面采取多种策略。常见的工程风险应对策略有风险回避、风

险转移、风险减轻、风险预防、风险自留和风险利用等。

(1)风险回避。风险回避是指当工程风险潜在威胁太大，不利后

果也很严重，又无其他策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与

行动方案，从而规避风险的一种策略。当工程项目的实施面临巨大风

险，又没有有效办法控制风险，甚至保险公司也因风险太大拒绝承保

时，就应考虑放弃项目实施，避免巨大的人员伤亡和财产损失。

(2)风险转移。风险转移是工程风险管理广泛采用的应对策略。

风险转移的目的不是降低风险发生的概率和减轻不利后果，而是通过

合同或协议，将风险损失的一部分转移到有能力承受或控制工程风险

的个人或组织中。

风险转移通常有以下两种途径。

1)保险转移。保险转移是指借助第三方一保险公司来转移风险。

这种途径需要花费定费用将风险转移给保险公司，当风险发生时从保

险公司获得经济补偿。与其他风险应对策略相比，工程保险转移风险

的效率是最高的。

2)非保险转移。非保险转移是指通过签订协议进行风险转移。常

见的工程风险非保险转移有出售、合同条款、担保和分包等途径。

(3)风险减轻。风险减轻是指将工程风险发生的概率或后果降低

到某一可接受程度。在制定风险减轻措施时，必须依据工程风险的特

性，尽可能将工程风险降低到可接受程度，常见途径有减少风险发生

概率、减少风险事件造成的损失、分散风险、分离风险等。

(4)风险预防。风险预防是一种主动的风险应对策略，常分为有

形和无形两种手段。

1)有形手段。有形手段是指在工程建设中，结合具体工程特性采

取一定的工程技术手段，避免潜在风险事件发生。用工程技术手段预

防风险有下列多种措施：防止风险因素出现：消除已存在的风险因素;

将风险因素与人、财、物在时间和空间上隔离等。

2)无形手段。无形手段包括教育法和程序法。教育法是通过对工

程项目管理人员广泛开展教育，提高参与者风险意识，使其认识到工

作中可能面临的风险，了解并掌握处置风险的方法和技术，有效应对

工程风险。程序法是指通过具体的规章制度使工作程序标准化，实现

工程项目活动的规范化管理，尽可能避免风险事件的发生和造成的损

失。

(5)风险自留。风险自留是指工程建设参与方有意识地选择自己

承担风险后果的一种风险应对策略。风险自留是一种风险财务技术，

工程建设参与方明知可能会发生风险事件，但在衡量各种风险应对策

略后，从经济性和可行性考虑，仍将风险自留，当风险损失出现时,

则需要依靠工程建设参与方自身财力去弥补。

当工程建设参与方决定采取风险自留策略时，需要对风险事件提

前做一些准备，这些准备有时被称为风险后备措施，主要包括费用、

进度和技术三种后备措施。

1）费用后备措施。费用后备措施主要是指预算应急费，是事先准

备一笔用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对工程项目费用估计产生

影响的资金。

2）进度后备措施。进度后备措施是指要制订一个较紧凑的进度计

划，争取在工程参建各方要求完成的日期之前完成项目。

3）技术后备措施。技术后备措施专门用于应付工程技术风险。一

般来说，采用技术后备措施的可能性很小。只有当小概率风险事件发

生，需要采取补救行动时，才会动用技术后备措施。技术后备措施分

两种情况，即技术应急费和技术后备时间。

（6）风险利用。应对风险的更高层次是风险利用。风险利用仅针

对投机风险而言，原则上投机风险大部分有被利用的可能，但并不是

轻易就能获得成功。因为投机风险具有两面性有时利大于弊，有时则

相反。风险利用就是促进风险向有利的方向发展。

（五）工程风险监

1、工程风险监控内容

在工程实施过程中，风险会不断发生变化，新的风险有可能会出

现，预期的风险也可能会消失。工程风险监控的主要任务是：随着工

程进展密切跟踪已识别的风险，监控残余风险和识别新的风险；分析

工程项目目标的实现程度，以及风险因素的变化和风险应对措施产生

的效果；进一步寻找机会，细化风险应对措施，实现消除或减轻风险

的目标。

工程风险监控不能仅停留在关注风险的大小上，还要分析风险事

件影响因素的发展和变化。

2、工程风险监控方法

(1)挣值分析法。挣值分析法是对工程进度和费用进行综合控制

的一种有效方法，其核心是对工程项目在任一时间的计划指标、完成

状况和资源耗费进行综合度量，从而准确描述工程进展状态。挣值分

析法的另一重要优点是可以预测工程项目可能发生的工期滞后量和费

用超支量，从而为工程风险监控提供有效支持。

(2)工程风险应对审计法。该方法可用于工程决策和实施全过程,

从项目建议书开始直至项目结束。主要检查诸如项目建议书、项目产

品或服务的技术规格要求、项目招标文件、设计文件、实施计划、必

要的试验等。风险应对审计人员检查和文字记录诸如规避、转移或减

轻等风险应对措施的效果，以及风险承担人的有效性。

3、工程风险控制措施

在风险监控的基础上，应针对发现的问题，及时采取措施（这些

措施包括权变措施、纠正措施，以及提出项目变更申请或建议等）并

对工程风险重新进行评估，对风险应对计划作出调整。

（1）权变措施。权变措施是指未事先计划或考虑到的应对风险措

施。工程项目是一个开放性系统，实施环境复杂，有许多风险因素在

编制风险计划时是考虑不到的，或者对其没有充分认识。在工程风险

监控时，发现某些风险的严重性或者是在一些新的风险产生时，能够

随机应变，及时提出应对措施，并将其纳入项目和风险应对计划中。

（2）纠正措施。纠正措施是为使项目未来预计绩效与原定计划一

致所作的变更。当工程风险监控结果显示，已列入控制的风险在进一

步发展或出现新的风险时，则应对工程风险作深入分析和评估，在找

出工程风险事件影响因素的基础上，及时采取纠正措施（包括实施应

急计划和附加应急计划）。

（3）项目变更申请。工程实施阶段，无论是建设单位、设计单位、

工程监理单位，还是承包商，认为原设计图纸、技术规范、施工条件、

施工方案等不利于项目目标实现，或可能会存在风险的，均可提出变

更要求或建议，但这类申请或建议一般应是书面的。

五、合同价款结算

建设工程合同价款结算是指承包双方根据合同约定，对合同工程

在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认过程,

主要包括期中结算和竣工结算两种。

（一）期中结算

期中结算又称中间结算，包括月度、季度、年度结算和形象进度

结算。期中结算过程包括工程预付款、工程计量和进度款支付三部分

内容。

1、工程预付款

工程预付款是指发包人按照合同约定，在开工前预先支付给承包

人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械

和人员进场等的款项。

（1）预付款支付比例。《建设工程工程量清单计价规范》

（CB50500-2013）规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签

约合同价（扣除暂列金额）的10%,不宜高于签约合同价（扣除暂列金

额)的30虬预付款的总金额、分期拨付次数、每次付款金额、付款时

间等，应根据工程规模、工期长短等具体情况。

(2)预付款的扣回。在施工过程中，应按照合同条款中约定的时

间、数额和比例，将已支付的预付款以抵充各期工程进度款的方式陆

续扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金额为止。通常约定,

承包人完成合同价款的比例在20%~30%时，开始从进度款中按一定比例

扣还工程预付款。

(3)安全文明施工费的支付。发包人应在工程开工后的28日内

预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%,其余部分

应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。如发包人

没有按时支付安全文明施工费，承包人可催告发包人支付；如发包人

在付款期满后的7日内仍未支付，若发生安全事故，发包人应承担相

应责任。

2、工程计量

工程计量是指承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的

数量进行的计算和确认。正确进行工程计量是工程价款支付的前提。

在工程计量中，工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工

程量计算规则计算。工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量,

具体计量周期应在合同中约定。因承包人原因造成的超出合同工程范

围施工或返工的工程量，发包人不予计量。工程计量包括单价合同计

量和总价合同计量。

(1)单价合同计量。由于招标工程量清单所列的工程量是一个预

计工程量，承包双方结算的工程量应以承包人按照现行国家计量规范

计算的实际完成应予计量的工程量确定。施工中进行工程计量，当发

现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程

量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

(2)总价合同计量。采用工程量清单方式招标形成的总价合同，

其工程量的计量参照单价合同的工程量计量规定。采用经审定批准的

施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引

起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应作为承包人用于结算

的最终工程量。

总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为

依据，承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行

计量。

3、进度款支付

承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结

果，办理期中价款结算，支付进度款。进度款支付周期应与合同约定

的工程计量周期一致。本期应结算的进度款可分为已完工程结算价款

和价款调整两大部分。

(1)已完工程结算价款。

1)单价项目。已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程

计量确认的工程量与综合单价计算；综合单价发生调整的，以承包双

方确认调整的综合单价计算进度款

2)总价项目。已标价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同

中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施

工费和本周期应支付的总价项目的金额中。

(2)价款调整。发包人提供的材料金额，应按照发包人签约提供

的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。承

包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金

额中。

(二)竣工结算

工程完工后，承包双方必须按照约定的合同价款、合同价款调整

内容及索赔事项，在合同约定的时间内办理工程竣工结算。

1、竣工结算原则

(1)分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据承包双方确认

的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；发生调整的，应以承

包双方确认调整的综合单价计算。

(2)措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金

额计算；发生调整的，应以承包双方确认调整的金额计算；其中的安

全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

(3)其他项目应符合以下要求。

1)计日工应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应单价

计算。

2)暂估价中的材料为招标采购的，按中标价调整综合单价；暂估

价中的材料为非招标采购的，按承包双方最终确认的单价调整综合单

价。暂估价中的专业工程为招标采购的，其金额按中标价计算；暂估

价中的专业工程为非招标采购的，其金额按承包双方与分包人最终确

认的金额计算。

3)总承包服务费应依据已标价工程量清单金额进行计算；若承包

双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整，应按调整后的金额计

算。

4)在办理竣工结算时，索赔事件产生的费用应在其他项目中反映。

索赔费用应依据承包双方确认的索赔事项和金额计算。

5）办理竣工结算时，现场签证发生的费用应在其他项目中反映。

现场签证金额应依据承包双方签证资料确认的金额计算。

6）暂列金额应减去合同价款调整（包括索赔、现场签证）金额计

算，若有余额，则余额归发包人；若出现差额，则应由发包人补足并

反映在相应的工程合同价款中。

7）办理竣工结算时，规费和税金应按照国家或省级、行业主管部

门相应的计取标准计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保

护部门规定的标准缴纳后按实列入。

此外，承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果

和合同价款，在竣工结算办理中应直接计入结算。

2、质量保证金预留原则

发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中预留出质量

保证金。承包人未按照合同约定履行属于自身责任的工程缺陷修复义

务的，发包人有权从质量保证金中扣除用于缺陷修复的各项支出。经

查验，工程缺陷属于发包人原因造成的；应由发包人承担查验和缺陷

修复的费用。在合同约定的缺陷责任期终止后的14日内，发包人应将

剩余的质量保证金返还给承包人。

六、合同价款调整

在合同履行期间，若发生法律和法规变化、工程变更、项目特征

描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差物价变化、不可抗力、提前

竣工工程索赔等事项，承包双方应当按照合同约定调整合同价款。经

承包双方确认的合同价款调整，作为追加（减）合同价款，应与工程

进度款同期支付。如在工程结算期间发生合同价款调整，应在竣工结

算款中支付。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中关于合同

价款调整的规定如下。

（一）法律和法规变化

招标工程以投标截止日前28日，非招标工程以合同签订前28日

为基准日；其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造

价增减变化的，承包双方应当按照有关规定调整合同价款。

（二）工程变更

1、分部分项工程费的调整

工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应

按照下列规定调整

（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目

的单价。但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化超过15%时,

应调整项目单价。

(2)已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的,

可在合理范围内参照类似项目的单价。

(3)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,

由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机

构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并

报发包人确认后调整。

(4)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，

且工程造价管理机构发布的信息价格，由承包人根据变更工程资料、

计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提

出变更工程项目的单价，并报发包人确认后调整。

2、措施项目费的调整

工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化，承包人提

出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详

细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经承包双方

确认后执行。

3、因非承包商原因删减合同工作的补偿

如果发包人提出的工程变更，因为非承包人原因删减了合同中的

某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不

能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也包含在任何替代的工作

或工程中，则承包人有权提出并得到合理的补偿。

（三）项目特征描述不符

合同履行期间如出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标工

程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价

增减变化的，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项

目的综合单价，计算调整的合同价款

（四）工程量清单缺项

合同履行期间如出现招标工程量清单项目缺项，承包双方应调整

合同价款。招标工程量清单中出现缺项，造成新增工程量清单项目的,

应按照工程变更有关规定确定单价，调整分部分项工程费。新增分部

分项工程清单项目，引起措施项目发生变化的，也应计算调整措施费

用。

（五）工程量偏差

合同履行期间如出现工程量偏差，承包双方应调整合同价款。当

工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量综合单价应予调低；当工

程量减少15%以上时，减少后的剩余部分工程量综合单价应予调高。

（六）物价变化

1、调整原则

合同履行期间，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影

响合同价款时，应根据合同计约定调整合同价款。承包人如要采购材

料和工程设备，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围

或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部

分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、

工程设备费。

2、调整方法

(1)价格指数调整法。因人工、材料和工程设备、施工机械台班

等价格波动影响合同价格时，应按下式计算差额并调整合同价款。以

上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指

数及其来源，应在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应

首先采用工程造价管理机构提供的价格指数；缺乏上述价格指数时，

可用工程造价管理机构提供的价格代替。

(2)造价信息差额调整法。施工期内，因人工、材料和工程设备、

施工机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费要按照国

家或省级建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价

管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行

调整。需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，

发包人确认需调整的材料单价及数量，将其作为调整合同价款差额的

依据。

(七)不可抗力

如因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用的增加，

承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期。

(1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财

产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应

由发包人承担。

(2)发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相

应费用。

(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担。

(4)停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地产生必要的管

理人员及保卫人员的费用应由发包人承担。

(5)工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。

不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。如

发包人要求赶工，则赶工费用应由发包人承担。

(八)提前竣工(赶工补偿)

招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩工期的天

数不得超过定额工期的20%,超过定额工期应在招标文件中明示增加赶

工补偿费用。

发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人

商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人

应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。

承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费

用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，应与结算款一并支付。

（九）工程索赔

施工过程中承包人索赔时，当承包人的费用索赔与工期索赔要求

相关联，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综

合作出费用赔偿和工程延期的决定。索赔费用的组成要素可涉及人工

费、材料费、施工机具使用费、施工现场管理费、总部管理费、利息

和利润等。索赔费用的计算方法分为分项法、总费用法和修正总费用

法三种。

（1）分项法。分项法是指按每个索赔事件所引起的费用损失项目

分别计算索赔金额的一种方法。在实践中，绝大多数工程索赔均采用

该方法。

(2)总费用法。当发生多次索赔事件后，重新计算出该工程的实

际总费用，再从这个实际总费用中减去投标报价总费用，计算出索赔

金额，这样的索赔金额计算方法叫作总费用法。采用这种方法计算索

赔金额，往往包含许多不合理因素。因此，只有当多个索赔事件混杂

在一起，难以准确地进行分项记录和资料收集，不易计算出具体费用

损失时，才会采用总费用法计算索赔金额。

(3)修正总费用法。这种方法是对总费用法的改进，即在总费用

计算的基础上，去掉一些不合理因素，使之趋于合理。修正方法是：

将计算索赔款时段和工作项目限定于受影响的部分，并对投标报价费

用重新进行核算。

七、工程量清单

工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他

项目的名称和相应数量等内容的明细清单。在不同阶段，工程量清单

又可分别称为招标工程量清单和已标价工程量清单等。招标工程量清

单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计

算或调整工程量、施工索赔等的重要依据。

工程量清单计价应采用综合单价法。这里的综合单价是指完成一

个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费

和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费。无论是分部分项工程

项目、措施项目，还是其他项目，其综合单价的组成内容均包括除规

费、税金以外的所有金额。招标工程量清单应以单位（项）工程为单

位编制，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、

规费项目清单和税金项目清单组成。

（-）分部分项工程项目清单

分部分项工程项目清单应载明项目编码、项目名称、项目特征、

计量单位和工程量五个要件。这五个要件在分部分项工程项目清单的

组成中缺一不可。分部分项工程项目清单必须根据各专业工程现行的

工程量计算规范，按规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单

位和工程量计算规则进行编制。

（二）措施项目清单

措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施

工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。措施项目清

单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制，应根据拟建工程

的实际情况列项。

（三）其他项目清单

其他项目清单是指除分部分项工程项目清单、措施项目清单所包

含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他

费用项目和相应数量的清单。其他项目清单应按照下列内容列项。

(1)暂列金额。暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在

合同价款中的一笔款项。它是施工合同签订时尚未确定或者不可预见

的所需材料、设备、服务采购，施工中可能发生的工程变更、合同约

定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等

的费用。

(2)暂估价。暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必

然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价及专业工程的金

额，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价。暂估

价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格

估算列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估

算，列出明细表。

(3)计日工。计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出

的工程合同范围以外的

零星项目或工作，按合同中约定的单价进行计价的一种协议方式。

所谓零星工作，一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程

量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些不允许事先商定价格

的额外工作。工程量清单中，应列出计日工的项目名称、计量单位和

暂估数量。

(4)总承包服务费。总承包服务费是指总承包人为配合协调发包

人进行专业工程发包对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管

以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。工程量清

单中应列出总承包服务费的服务项目及其内容等。

(四)规费项目清单

规费项目清单应按照下列内容列项：

社会保险费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤

保险费、生育保险费。

②住房公积金。若出现规范中未列的项目，应根据省级政府或省

级有关权力部门的规定列项。

(五)税金项目清单

《建设工程工程量清单计价规范》(CB50500-2013)规定，税金

项目清单应包括下列内容：营业税、城市维护建设税、教育费附加、

地方教育附加。在建筑业实行营业税改征增值税后，工程量清单中对

于税金项目的列项方式有所调整，税金项目主要是指增值税。

八、招标控制价

招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发

的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结

合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。《招标投标法实施

条例》规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最

高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定，国有

资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人必须编制招

标控制价。招标控制价按照计价规范的规定编制不应上调或下浮。

招标控制价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费

和税金组成。各项费用的编制要求如下。

(1)分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标

文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计

算。综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围

及费用。

(2)措施项目中的总价项目，应根据拟定的招标文件中的措施项

目清单，按照《建设工程工程量清单计价规范》(CB50500-2013)中

的相关规定计算。

(3)其他项目应按下列规定计价。

1)暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。

2)暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的

单价计入综合单价，暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中

列出的金额填写。

3）计日工应按招标工程量清单中列出的项目，根据工程特点和有

关计价依据确定综合单

4）总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算。

（4）规费和税金应按工程量清单计价规范相应的规定计算。

九、项目简介

（一）项目单位

项目单位：XXX有限公司

（二）项目建设地点

本期项目选址位于XXX（以选址意见书为准），占地面积约18.00

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（三）建设规模

该项目总占地面积12000.00nf（折合约18.00亩），预计场区规

划总建筑面积18466.06而。其中：主体工程11780.64itf,仓储工程

3168.00m2,行政办公及生活服务设施2015.50rtf,公共工程1501.92

m2o

（四）项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，XXX有限公司将项目工程的建设

周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设

计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

（五）项目提出的理由

1、符合我国相关产业政策和发展规划

近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规

划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工

艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行

业健康快速发展。

2、项目产品市场前景广阔

广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增

长。

3、公司具备成熟的生产技术及管理经验

公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整

的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种

丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。

公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核

心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业

的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时

根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、

快速发展提供了有力保障。

4、建设条件良好

本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的

要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试

验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程

技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能

力，具备实施的可行性。

推动人工智能、大数据、云计算等新兴数字技术在化纤企业的应

用，提升企业研发设计、生产制造、仓储物流等产业链各环节数字化

水平。应用数字技术打通企业业务流程、管理系统和供应链数据，实

现组织架构优化、动态精准服务、辅助管理决策等管理模式创新，提

升企业经营管理能力。

（六）建设投资估算

1、项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资6593.45万元，其中：建设投资5333.52万

元，占项目总投资的80.89%；建设期利息148.01万元，占项目总投资

的2.24%；流动资金1111.92万元，占项目总投资的16.86%。

2、建设投资构成

本期项目建设投资5333.52万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用4517.43万元，工程建设其他费用

683.64万元，预备费132.45万元。

（七）项目主要技术经济指标

1、财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12700.00万元，综

合总成本费用10072.53万元,纳税总额1230.15万元，净利润

1923.26万元，财务内部收益率22.70%,财务净现值2514.52万元，

全部投资回收期5.73年。

2、主要数据及技术指标表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m212000.00约18.00亩

1.1总建筑面积m218466.06容积率1.54

1.2基底面积m27200.00建筑系数60.00%

1.3投资强度万元/亩280.35

2总投资万元6593.45

2.1建设投资万元5333.52

2.1.1工程费用万元4517.43

2.1.2工程建设其他费用万元683.64

2.1.3预备费万元132.45

2.2建设期利息万元148.01

2.3流动资金万元1111.92

3资金筹措万元6593.45

3.1自筹资金万元3572.77

3.2银行贷款万元3020.68

4营业收入万元12700.00正常运营年份

5总成本费用万元10072.53

”If

6利润总额万元2564.35

7净利润万元1923.26

ir”

8所得税万元641.09

ir”

9增值税万元525.94

irw

10