外语地名汉字译写导则 第20部分：芬兰语-编制说明

一、项目来源

本标准编制项目根据国家标准化管理委员会《国家标准

化管理委员会下达2020年第四批推荐性国家标准计划的通

知》（国标委发〔2020〕53号）要求开展，项目编号为

20205088-T-314。

本标准由中华人民共和国民政部提出，由全国地名标准

化技术委员会归口。本标准起草单位有民政部地名研究所、

北京外国语大学、61363部队、中国航海图书出版社、新华

社参考消息报社、中国地图出版社地理信息有限公司。

二、编制目的

芬兰语地名汉字译写标准化是地名标准化的重要内容。

本标准是民政部地名研究所（以下简称地名所）在芬兰语地

名汉字译写领域研究成果的基础上，为推动芬兰语地名汉字

译写标准化而采取的重要工作步骤。

芬兰是欧洲国家，是欧洲第七大国。位于欧洲北部，北

面与芬兰接壤，西北与瑞典为邻，西临波的尼亚湾，东面是

俄罗斯，西南濒波罗的海和芬兰湾。芬兰语有八个元音、十

三个辅音。重音固定在第一个音节上。由于至1809年，芬

兰一直属于瑞典王国，现在芬兰还有6%的人口是瑞典族，

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1809年后属于沙皇俄国，所以从瑞典语的借词最多，也有一

些俄语借词。

芬兰语属于乌拉尔语系芬兰-乌戈尔语族，是芬兰大部

分居民的母语，也是芬兰的两种官方语言之一，同时是瑞典

的官方少数民族语言。除了芬兰本民族语言外，同时包含许

多从瑞典语及英语而来的借词。芬兰语是一种黏着语，包括

八个元音和十三个辅音，名词、动词和形容词都有格的变化。

它与其他欧洲语言差别较大，句子通常以主语-谓语-宾语的

语序构成，有两种主要方言——东部方言和西部方言，东部

方言分布较为广泛。芬兰语有两种使用方式，一种是标准语，

另一种是口语。标准语由芬兰语言研究所语言办公室制订，

是官方交流中使用的语言，几乎应用于所有书面语文本和政

治演讲、新闻报道等正式场合中；而口语则用于普通广播电

视节目和一般人际交流。近年来，为了吸收芬兰语地名汉字

译写领域的最新科研成果，加快芬兰语地名汉字译写的标准

化进程，特制定本标准。

本标准适用于以汉字译写芬兰语地名，是芬兰语地名汉

字译写的重要参考，制定本标准有利于规范和统一芬兰语地

名汉字译名，有利于推进芬兰语地名汉字译写标准化，进一

步提高我国外语地名标准汉字译名信息服务水平。

三、编制过程

近年来，地名所开展了芬兰语地名汉字译名数据库建

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设，积累了芬兰语地名汉字译写经验，摸索形成了芬兰语地

名汉字译写规则，为推进《外语地名汉字译写导则第20

部分：芬兰语》国家标准编制奠定了基础。

2019年，地名所完成此标准草案的初稿并申请立项。申

请立项后，地名所根据专家意见对初稿不断进行补充完善，

形成标准草案第二稿。2020年12月标准立项通过。地名所

在第二稿的基础上，根据标准的最新规定对草案进行了修

改，形成《外语地名汉字译写导则第20部分：芬兰语》

国家标准草案第三稿。起草组成立后，又经过了几轮修改，

形成了征求意见稿。相比初稿，征求意见稿修改了部分译音

表用字、增加了芬兰语复合元音、增加了表中脚注、修改了

细则和示例、修改了附录并补充了引言部分。

具体工作上，地名所和北京外国语大学主要负责标准的

整体编写工作，61363部队、中国航海图书出版社、新华社

参考消息报社和中国地图出版社地理信息有限公司主要负

责审查和技术指导。标准在编制过程中未发生重大分歧意

见。目前标准征求意见稿各要素齐全，内容丰富。

四、编制原则

1．“名从主人”。译写芬兰语地名宜依据芬兰政府官

方最新出版的地图、地名录、地名词典等文献中的标准地名，

不宜采用第二手资料或其他国家的书写形式，这是译写外语

地名必须遵循的基本原则。

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2．地理实体专名（含专名化通名）一般音译、通名一

般意译。因为地名作为人们生活实践中创造性的产物，主要

作用在于用语言和文字来说明和记载地面事物，使人们在生

活中互相了解、互相交流。因此，采用“专名（含专名化通

名）一般音译、通名一般意译”是可行的。

3．理论与实践相结合，反映地名工作和标准化工作的

最新进展情况。近年来，芬兰语地名译写工作和我国的标准

化工作都有许多新进展，学习、吸收这些新成果，将芬兰语

地名汉字译写工作提升到一个更高的水平，制定一个体例规

范、文字表述简明、准确，地名汉字译写细则及各附录内容

基本完善的芬兰语地名汉字译写国家标准是本次制定工作

的重点内容。

这些原则得到地名译写领域各方面专家、学者的认可，

为本次制定工作指引了正确的方向。

五、编制方法

目前国内外尚无芬兰语地名汉字译写技术标准，因此本

标准内容未参考任何标准，完全按照译写规律自主制定。标

准按照GB/T1.1-2020的规则起草。体例和附录参考了已发

布的《外语地名汉字译写导则英语》。本标准编制采用调

查研究与专家研讨相结合的方法。

1．搜集信息。搜集与芬兰语地名汉字译写有关的文件、

地图、地名图录典志等各种资料。

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2．整理分析。对芬兰语地名有关信息资料整理分类。

3．研究芬兰语地名汉字译写依据及适用范围。

4．研究芬兰语地名专名部分和通名部分汉字译写规律。

5．研究芬兰语地名汉字译写特殊问题处理原则。

6．拟定芬兰语地名汉字译写导则。

六、主要内容

细则的体例借鉴已有的《外语地名汉字译写导则》系列

标准，主要包括专名、通名等译写方法。附录部分参考已有

的《外语地名汉字译写导则》系列标准，分附录A、B，名称

分别为：附录A芬兰语地名中常用人名译写表、附录B芬兰

语地名常用通名和词汇译写表。

本标准内容符合国家现行法律、法规要求。

七、工作建议

1.建议有关部门制定相关应用手册，积极组织、参加外

语地名汉字译写标准培训班，及时了解、掌握外语地名汉字

译写国家标准动态。

2.建议有关部门整合媒体资源，借助板报、宣传栏、互

联网加强外语地名汉字译写国家标准宣传贯彻，唤起有关工

作人员和公众对外语地名译写的重视。

2022年9月20日

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一、项目来源

本标准编制项目根据国家标准化管理委员会《国家标准

化管理委员会下达2020年第四批推荐性国家标准计划的通

知》（国标委发〔2020〕53号）要求开展，项目编号为

20205088-T-314。

本标准由中华人民共和国民政部提出，由全国地名标准

化技术委员会归口。本标准起草单位有民政部地名研究所、

北京外国语大学、61363部队、中国航海图书出版社、新华

社参考消息报社、中国地图出版社地理信息有限公司。

二、编制目的

芬兰语地名汉字译写标准化是地名标准化的重要内容。

本标准是民政部地名研究所（以下简称地名所）在芬兰语地

名汉字译写领域研究成果的基础上，为推动芬兰语地名汉字

译写标准化而采取的重要工作步骤。

芬兰是欧洲国家，是欧洲第七大国。位于欧洲北部，北

面与芬兰接壤，西北与瑞典为邻，西临波的尼亚湾，东面是

俄罗斯，西南濒波罗的海和芬兰湾。芬兰语有八个元音、十

三个辅音。重音固定在第一个音节上。由于至1809年，芬

兰一直属于瑞典王国，现在芬兰还有6%的人口是瑞典族，

1

1809年后属于沙皇俄国，所以从瑞典语的借词最多，也有一

些俄语借词。

芬兰语属于乌拉尔语系芬兰-乌戈尔语族，是芬兰大部

分居民的母语，也是芬兰的两种官方语言之一，同时是瑞典

的官方少数民族语言。除了芬兰本民族语言外，同时包含许

多从瑞典语及英语而来的借词。芬兰语是一种黏着语，包括

八个元音和十三个辅音，名词、动词和形容词都有格的变化。

它与其他欧洲语言差别较大，句子通常以主语-谓语-宾语的

语序构成，有两种主要方言——东部方言和西部方言，东部

方言分布较为广泛。芬兰语有两种使用方式，一种是标准语，

另一种是口语。标准语由芬兰语言研究所语言办公室制订，

是官方交流中使用的语言，几乎应用于所有书面语文本和政

治演讲、新闻报道等正式场合中；而口语则用于普通广播电

视节目和一般人际交流。近年来，为了吸收芬兰语地名汉字

译写领域的最新科研成果，加快芬兰语地名汉字译写的标准

化进程，特制定本标准。

本标准适用于以汉字译写芬兰语地名，是芬兰语地名汉

字译写的重要参考，制定本标准有利于规范和统一芬兰语地

名汉字译名，有利于推进芬兰语地名汉字译写标准化，进一

步提高我国外语地名标准汉字译名信息服务水平。

三、编制过程

近年来，地名所开展了芬兰语地名汉字译名数据库建

2

设，积累了芬兰语地名汉字译写经验，摸索形成了芬兰语地

名汉字译写规则，为推进《外语地名汉字译写导则第20

部分：芬兰语》国家标准编制奠定了基础。

2019年，地名所完成此标准草案的初稿并申请立项。申

请立项后，地名所根据专家意见对初稿不断进行补充完善，

形成标准草案第二稿。2020年12月标准立项通过。地名所

在第二稿的基础上，根据标准的最新规定对草案进行了修

改，形成《外语地名汉字译写导则第20部分：芬兰语》

国家标准草案第三稿。起草组成立后，又经过了几轮修改，

形成了征求意见稿。相比初稿，征求意见稿修改了部分译音

表用字、增加了芬兰语复合元音、增加了表中脚注、修改了

细则和示例、修改了附录并补充了引言部分。

具体工作上，地名所和北京外国语大学主要负责标准的

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