第5课+ 中国古代官员的选拔与管理 导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元第5课中国古代官员的选拔与管理【学习目标】1．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征2．知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度【学习重难点】重点：春秋战国至明清时期的官员选拔和管理制度的内容及演变；科举制的正反面影响。难点：中国古代权力监督特点、作用及实质。一、【导】师:“官”字最早见于甲骨文，本义为临时驻扎的兵营，后衍伸为那些辅助君王治理百姓的人。《说文解字》中解释:“官，吏事君也”，也有治众的意思，可见官是那些在政府机关担任公职的人，这些人为君王服务，替君王治理民众，官员的素质好坏一定程度上决定了王朝能否长治久安,所以历代王朝对官员的选拔和管理都相当重视，今天我们一起来了解中国古代是如何对官员进行选拔和管理的。合作探究一：了解中国古代官员选拔的更迭过程，认识其不同阶段的特征1.阅读课本三个子目中有关官员选拔的基本史实，完成下列表格，归纳中国古代官员选拔制度演变的趋势。朝代制度途径标准特点趋势西周①________世袭(世卿世禄)②_________③_____________(1)选官模式：EQ\o\ac(○,21)__________。(2)选官资格：EQ\o\ac(○,22)_______________________。(3)选官权力：EQ\o\ac(○,23)___________________________________。(4)选官范围：EQ\o\ac(○,24)__________。(5)选拔标准：EQ\o\ac(○,25)____________________________________。(6)选拔方式：EQ\o\ac(○,26)_________________________________春秋战国荐举制和军功爵制④__________________________⑤____________缺乏⑥______，战时(临时)的选官方式秦“以法为教”和“以吏为师”⑦____________________明习法律专任⑧______思想两汉⑨________先考察后推举，分常科和特科孝廉、茂才等由⑩________推荐取士；形式多样魏晋⑪________中正定品，吏部授官⑫___________________逐渐成为维护⑬____特权的工具隋唐科举制⑭_________________________才学⑮________选拔人才两宋科举制⑯___________才学科举进一步完善元蒙古传统和科举制⑰_________________________血缘、军功、才学四书试士；时断时续；⑱________色彩明清科举制⑲_________________________才学⑳________，内容僵化2.阅读课本第二、第三子目中有关科举制的兴起和发展，结合材料，分析科举制产生的影响。材料一科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。——王炳照、徐勇《中国科举制度研究》材料二间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。——钱穆《国史大纲》材料三贞观初放榜日，上私幸端门，见进士于榜下缀行而出，喜谓侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！”——王定保《唐摭言》材料四八股之害等于焚书，而败坏人材有甚于咸阳之郊所坑者，但四百六十余人也。——[明]顾炎武《日知录》材料五(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——[英]崔瑞德《剑桥中国隋唐史》合作探究二：列举秦汉至明清官吏考核制度、监察制度的历史变革进程，准确理解这些制度的基本内容。1.阅读课本三个子目中有关官吏考核制度的内容，完成下列表格，理清秦汉到明清政府对官员考核标准的变化。朝代考核制度(标准)考核时间考核机构考核对象考核结果发展趋势秦汉①________每年岁末②______③________________官员赏罚的依据考核法规④________魏晋南北朝流于形式隋唐(唐朝)品德、才能每年⑤_______⑥________官员升降的依据地方官和京官⑦________宋朝制定了严格的考核标准明朝⑧________三年、六年、九年⑪_______⑫________________分三等，是决定官员升降的依据考核日趋⑮________⑨________三年外地官员查处官员贪、酷和不作为六年⑬_______清朝⑩________京察三年京官官员奖惩的依据大计⑭_______考核标准的变化⑯__________________________________________________________________________________________________________2.阅读课本三个子目中有关监察制度的内容，完成下列表格，领略中国古代官员管理的政治智慧。朝代中央地方秦朝①________监察史汉朝御史大夫②____________________隋唐③________________唐太宗将全国分为十道监察区，派监察官巡回监察宋朝御史台、台谏合一④________________________________元朝⑤________行御史台、肃政廉访司明朝都察院、六科⑥______________________清朝⑦________停止派御史巡按各省认识(1)中国封建社会的监察制度，对加强⑧________对官吏的监督、调整统治阶级⑨____________，起到了一定的作用。(2)它加强了中央对地方的控制，成为⑩________、巩固封建统治的重要手段。(3)基于⑪________的制约，监察制度的作用也是非常有限的。它不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的⑫____________现象3.结合所学知识，概括中国古代官吏考核制度、监察制度的特点。四、【讲】合作探究一:评价：科举制产生的影响要从积极影响，消极影响方面分析；合作探究二:评价：特点要从内容，方式，作用等方面分析；五、【练】限时训练（自习课完成）1．东汉顺帝时期，察举制出现了一个重大变化，建立了“诸生试家法，文吏课笺奏”制度这一制度对儒生的儒学经术与文吏行政文书能力进行程式化考试，作为认定居官资格的手段。这一变化（

）A．解决了德行与行政能力的冲突 B．进一步加强地方豪强的影响力C．与后世科举的竞争性考试无异 D．有利于提高选官标准的客观性2．班固在《汉书·儒林传》中记载：“一经说至百余万言，大师众至千余人，盖禄利之路然也。”汉朝重用文法吏，对官员进行惩罚也是以利益为基础的。这体现了汉代（

）A．推崇儒家提高了治学意境 B．统治者奉行实用主义的理念C．推行利益标准考核官员 D．儒家思想正统地位受到挑战3．唐高宗时期，薛元超凭借门荫入仕，官至宰相，却认为自己“平生有三恨：始不以进士擢第”；张翃，祖父为刺史，父亲为兵部郎中，“童年以门荫补斋郎，立志不就”，后以国子明经上第，官至刺史。这反映了当时（

）A．门阀士族始终把持着朝政 B．尚未形成稳定的选官制度C．科举入仕被视为进身之途 D．门荫入仕是主要做官途径4．唐代以前，对官员为政表现的考课大多通过被考核者自陈政绩、御史审核记录的方式进行。到了唐代，尚书省吏部下辖的考功司专事官员考课，另外每年专门“敕定京官位望高者二人，其一人校京官考，一人校外官考”。这表明唐代（

）A．监察程序更加规范 B．官员考核制度趋于完善C．行政效率有所提高 D．官吏选拔标准力求公正5．宋真宗时，有官员上奏：“臣……未及第时，一州止有刺史一人、司户一人，当时未尝阙事。自后有团练推官一人，太平兴国中，增置通判、副使、判官、推官，而监酒、榷税算又增四员。曹官之外，更益司理。”该官员上奏请求（

）A．科举减员 B．支持王安石的变法C．裁汰冗员 D．强化中央集权体制6．明代湖北等地区考课式书院较为普遍，“旬有课，月有试，季有考”，地方“一时文风丕振，士气伸而士习弥端”，如提学葛寅亮到安陆府选拔人才，“所拔前茅皆书院中士，相视而笑，各负慕鉴之不爽”。这说明当时（