规章制度汇编样本

周口职业技术学院财务管理制度总则第一条为规范学院财务行为，加强财务管理，提升资金使用效益，促进事业发展，依据《机关财务规则》和国家相关法规，结合我院情况，特制订本制度。第二条学院财务管理基础标准是：实施国家相关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节省、勤俭办事，阻止铺张浪费行为，在以教学为主、提升教育教学质量前提下讲求经济效益。加强财务公开制度，自觉接收纪检部门和群众监督。第三条学院财务管理关键任务是：合理编制单位经费预决算，如实反应财务情况；依法组织收入，努力节省支出；建立健全内部财务管理制度，加强经济核实，提升资金使用效益，加强国有资产管理，预防国有资产流失；对学院经济活动进行管理控制和监督。第四条学院实施“经费包干、专款专用、集中核实、加强监督”财务管理体制。第五条本制度适适用于学院所属各系、部、处、馆、室等二级单位。预算经费管理第六条学院预算是由学院计财处依据事业发展计划和任务编制年度收支计划。由收入预算和支出预算两部分组成。第七条学院预算参考以前年度预算实施情况，由各系部和各职能处室馆依据年度收入增减原因、方法及事业发展和业务活动需要和财力可能编制各自部门收支预算，经计财处审核汇总后，报党委会讨论经过形成全院预算。预算编制必需坚持以收定支，努力争取收支平衡、统筹兼顾、确保关键标准。学院全部收支全部纳入预算管理，严禁设置账外帐。收入管理第八条学院收入是指学院在开展教学业务及其它活动中依法取得各项资金。第九条学院收入包含：1．财政补助收入；2．上级补助收入；3．教育事业收入，即学院在开展教学业务活动中所取得收入，包含各级各类学员学费、住宿费等各项收入和各项代收费用；4．其它收入，即上述要求范围以外各项收入，包含各承包管理单位上缴利润收入、对外投资收益、捐赠收入、废品变卖收入、利息收入、教职员房租收入等。第十条学院收费严格实施相关文件要求，向物价部门申报审批手续，办理收费许可证，并严格按同意项目和标准实施亮证收费，不得私自增设收费项目或提升收费标准。第十一条多种收费行为一律由计财处负责实施，严禁其它任何部门或个人以多种名义向学生私自收费。第十二条多种收费一律使用“河南省行政事业收费基金专用票据”、“河南省财政厅统一印制收款收据”并加盖“周口职业技术学院财务专用章”。第十三条计财处要加强收费管理，各收费点必需将各项收入立即进行财政专储，做到日清月结，严格实施收支两条线，不得坐收坐支。支出及费用管理第十四条支出是指学院在开展教学业务及其它活动中发生资金花费和损失，包含人员经费支出、公用经费支出、对个人家庭补助和支出。第十五条计财处依据“经费包干、专款专用、集中核实、分级管理”标准办理各项支出。依据单位经费切块方案要求，由计财处按各系部收支进度，定时分项下达各系部切块经费及专题业务费用额度，由各系部遵照相关要求使用。第十六条多种支出票据报销严格按学院要求审批程序进行审批，财务人员要坚持标准，认真审查支出合理性、合规性、正当性。严格杜绝假发票、不合理票据入帐，果断阻止“坐支”、“透支”行为，预防多种违纪现象。第十七条各项支出要严格实施国家相关财务规章制度要求开支范围及开支标准；国家没有统一要求，由学院制订。第十八条教职职员及离退休人职员资、补助工资，多种福利费、多种津贴及奖金发放标准由人事处依据国家相关要求制订，由院长审批后，交由计财处发放。流动资产管理第十九条流动资产是指能够在十二个月内变现或耗用资产。学院流动资产包含多种货币资金、应收款项、库存物资、材料、低值易耗品等。第二十条学院计财处对应收款项要立即清理，教职员因私不准借用公款，因公差借款在出差归来之日半月内到计财处结清相关费用，对三个月拖欠不结账，从其工资中扣回。第二十一条库存物资、材料由物资设备管理部门根据“计划采购、定额定量供给”措施进行管理，库存物资要合理确定贮备量，定时进行盘点、年底必需进行全方面盘点清查，确保帐实相符。多种物资、材料采购由后勤处根据市政府采购办要求到指定定点单位统一采购。固定资产管理第二十二条固定资产是指通常设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在十二个月以上、并在使用过程中基础保持原有物质形态资产。单位价值虽未达成要求标准，但耐用时间在十二个月以上大批同类物资，也应列为固定资产管理。第二十三条固定资产添置应严格按年初预算安排，有计划地办理。签署固定资产购置协议时，由计财处、后勤处及使用单位共同派人参与，并严格按国家相关要求进行计价，按要求程序和要求进行审批、签定。第二十四条对购置固定资产由后勤处验收入库后方可办理报销手续。后勤处负责对学院固定资产实施管理，建立健全各项管理制度，大型珍贵设备管理实施责任制，指定专员管理，制订操作规程，建立设备技术档案和使用情况汇报制度。后勤处定时对固定资产进行清点、核实，按期报废，并定时和计财处查对，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。附则第二十五条本制度由学院计财处解释。第二十六条本制度从发文之日起实施，以前文件、制度及要求和本制度不符，以本制度为准。二００六年六月一日

周口职业技术学院预算管理暂行措施第一章总则第一条为了强化学院预算分配和监督，维护预算严厉性，确保学院各项事业发展和资金有效使用，健全学院预算管理体制，依据《中国预算法》、《机关财务规则》、《高等学校财务制度》》、《周口职业技术学院财务管理制度》等要求，结合学院实际，制订本措施。第二条学院预算根据统一领导、集中管理、权责结合财务管理体制，实施一级预算管理体制。第三条学院预算每十二个月编制一次，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。第四条预算收入和预算支出以人民币元为计量单位。第二章预算管理职权第五条院长办公会领导学院全方面预算管理工作开展，制订学院预算，同意学院预算调整方案，学院党委会批经过后实施，向党委会汇报预算方案和预算实施情况，向职员代表大会汇报预算方案和预算实施情况。第六条学院院长对学院预算管理工作负有法律责任，帮助院长分管财务副院长负有直接领导责任。第七条学院各部门是全方面预算编制、调整、实施及考评主体，负担相对独立预算责任。第八条计财处是学院预算管理职能部门，负责编制学院预算、决算草案；组织学院预算实施；编制学院预算调整方案；负责编制学院预算实施情况汇报；帮助各部门搜集整理预算信息资料；定时向学院党委会、院长、主管副院长、上级主管部门汇报学院预算实施情况。第三章预算收支范围第九条学院预算收入包含：1．财政补助收入；2．上级补助收入；3．教育事业收入；4．其它收入。第十条学院预算支出分为基础支出和项目支出。（一）基础支出是学院为保障正常运转和完成日常工作任务所发生支出，由人员支出、对个人和家庭补助支出及日常公用支出组成。人员支出包含基础工资、津贴及奖金、社会保障缴费和其它人员支出。对个人和家庭补助支出反应政府对个人和家庭无偿性补助支出，包含离退休费、抚恤和生活补助、助学金、医疗费、住房补助和其它对个人和家庭补助支出等。日常公用支出包含办公费、水电费、邮电及通讯费、取暖费、福利费、交通费、差旅费、培训费、招待费、劳务费和其它日常公用支出。（二）项目支出包含专题公用支出、基础建设支出、科技三项目费用支出和上缴上级支出等。专题公用支出包含印刷费、会议费、就业补助费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费等。第四章预算编制第十一条预算编制必需坚持“量入为出、收支平衡”总标准，以收定支，收支平衡，不列赤字预算。预算支出编制必需落实统筹兼顾、厉行节省、分清主次、确保关键标准。第十二条每十二个月10月份计财处依据本年预算实施情况和下十二个月度事业发展计划，结合增减变动原因，制订并部署预算工作计划，学院相关部门在10月底前提供估计计划和数据。第十三条项目支出预算依据学院发展计划，由相关部门申报，申报项目支出预算要符合财政资金支持方向和范围、有明确项目目标、组织实施计划和科学合理项目预算。第十四条计财处负责预算编制、上报和下达。具体程序是，提出学院预算提议方案，经党委会同意后，上报市财政局；依据市财政局下达预算控制数，定额编制学院各部门预算。预算方案被学院同意后，下达成各部门，本年度内据以实施。第十五条在编制院内各部门预算时设置一定数额院长基金。院长基金是学院为了处理预算实施中难以预见急需开支、紧急开支而设置备用资金，属于学院机动预算财力。按本措施第二十五条要求动用院长基金时，即追加对应项目标支出预算，在预算实施情况汇报中，对院长基金使用情况做专门说明。第十六条上年结余中，属于未完专题结余资金继续用于本年度该项目标支出，属于上年净结余资金，在编制预算时统筹安排。第五章预算实施第十七条预算年度开始后，在预算未同意之前，计财处可依据上十二个月度同期预算支出数额安排支出；预算同意后，应立即以书面方法向各部门下达包干经费，严格根据预算实施。第十八条预算方案一经同意，未经法定程序不得变更，各部门要严格控制预算支出，不得突破预算指标。任何部门或个人，均不能超越权限做出减收增支决定。第十九条计财处依据国家法律、法规要求，建立和完善预算控制制度，根据国家和学院要求开支标准，审核各项支出；立即、足额收取预算收入，确保各项收入真实正当；阻止“小金库”、“帐外帐”等违纪行为；不得私自减收、免收或缓收应收预算收入，不得截留、占用或挪用应上缴国库预算资金。计财处有权拒绝实施和预算不符、违反财经纪律收支。第二十条各部门应该根据下达包干经费指标组织业务活动，其责任人对本部门经济活动负有直接责任。各部门对于应上缴学院预算收入，应立即、足额上缴，不得截留、挪用或拖欠。各部门发生预算支出时，严格实施“一支笔”审批制度，即只能由一位责任人全权负责本单位、本部门各项预算支出审批。第二十一条计财处负责建立预算实施对外查询系统，并于每十二个月第三季度末向各部门通告预算实施情况。第六章预算调整第二十二条预算调整是指在预算年度内，学院事业有重大改变对预算产生重大影响时，需对原定预算进行必需调整，包含总额调整和局部调整。预算调整要遵照“量入为出，收支平衡”标准，追加支出要有对应收入起源；降低收入时，要压缩对应支出。第二十三条总额调整是指学院对原定预算收支总额调整，审批程序同原定预算审批程序一致。第二十四条局部调整是指在收支总额不变情况下对部分预算调整，包含追加、追减预算，预算科目调剂，动用院长基金等。除动用院长基金需按第二十五条要求程序推行外，其它均由职能部门提出申请，计财处确定调整方案报经主管副院长审核后，提交院长审批。第二十五条使用院长基金，由学院职能部门提出申请，计财处确定具体方案。金额在10万元以下（含10万）项目，经主管副院长审核后，提交院长审批；超出10万且已列入财务预算项目，提交院长办公会讨论决定；超出10万元但为列入财务预算项目，提交党委会决定。第二十六条各部门需要进行预算调整时，应该列明预算调整原因、项目、数额、方法及相关说明，报计财处。计财处经审查，对于必需进行调整项目，编制预算调整方案，按要求程序上报审议同意。未经同意，不得调整预算。第二十七条计财处依据同意预算调整方案，变更对应预算控制指标，以书面形式通告相关部门，并严格监督其对追加预算资金使用。第二十八条在预算实施中，因上级领导机关追加、追减预算而引发预算收支改变，不属于预算调整。当接到追加、追减通知后，主管副院长应立即向院长办公会汇报相关情况，大额追加、追减预算向党委会汇报。第七章决算第二十九条学院在每十二个月年度终了根据市财政局要求和要求时间，编制和报送年度财务决算汇报。第三十条学院编制决算草案应该数据真实、计算正确、内容完整、说明清楚、报送立即。第三十一条学院财务决算须经院长审批后，上报市财政局。第八章预算监督第三十二条计财处定时向院党委会汇报本年预算实施情况，对出现问题提出改善方法。第三十三条教职员代表大会对学院预算实施情况进行监督。第三十四条审计部门定时、不定时对学院预算收支项目、预决算汇报、财经纪律实施情况进行监督。第九章附则第三十五条学院各部门认真实施本措施。对违反本措施造成重大经济损失，按相关要求对相关部门责任人和直接责任人给予行政处分和经济处罚。第三十六条国家有新颁布预算收支项目调整时，按新要求实施。第三十七条本措施由计财处负责解释。第三十八条本措施自颁布之日起实施。二0一0年三月九日

周口职业技术学院财务审批措施为了加强学院财务管理，规范财务审批程序，把有限资金管好用好，愈加好地为学院教学科研和各项工作服务，依据《高等学校财务制度》、《会计基础工作规范》和《周口职业技术学院财务管理制度》，结合学院实际情况，特制订本措施。一、审批标准1．依据统筹兼顾、确保关键、勤俭节省标准，学院经费支出安排向教学、教研倾斜，从紧控制学院行政、消费性支出。2．经费审批以当年学院下达预算项目、额度为基准，未经预算调整和审批程序，不得审批超预算和无预算项目标经费。3．经费审批严格遵守国家财经法规和学院规章制度，坚持专款专用和经费开支标准，并对所审批经费内容真实性、合理性、正当性负责。4．未按要求推行审批手续开支项目或虽已推行了审批手续，但经审核后，不符合国家和学院相关要求开支项目，计划财务处不予办理。二、审批权限1．学院实施“统一领导、集中管理”财务管理体制。院党委是全院财务工作领导集体，领导全院开展各项财务工作，对重大财会事项决议和管理由学院党委集体研究决定。2．财务工作实施院长负责制。受院长委托，分管财务副院长帮助院长管理学院财务工作，计划财务处于院长、分管财务副院长领导下，统一管理学院各项财务会计工作。3．院长是学院财务审批第一责任人，对学院财务审批工作全方面负责。受院长委托，分管财务副院长可行使授权范围内审批权限。4．额度在3千元以内（含3千元）开支，能够由分管财务副院长进行审批；大于3千元开支必需由院长进行审批。三、审批程序1．财务审批分为财务审核和财务同意。财务审核由计划财务处负责，财务同意由院长及分管财务副院长负责。2．各项经费支出原始凭证必需先由各单位责任人进行初步审核，报相关业务职能部门审核，由计划财务处对各类原始凭证真实性、正当性进行审核，审核合格后加盖“稽核”戳记并署名，分管院领导进行业务同意，院长或分管财务副院长进行财务同意。无上述审批手续，计划财务处不得支付任何款项。3．审批步骤：经手人→部门责任人→业务职能部门→计划财务处→分管院领导→院长或分管财务副院长→计划财务处登记付款。4．各级审批人员应带头实施国家财经法规和学院财务管理制度，违反财经法规和财务制度要负担对应责任。四、本措施自颁布之日起实施。五、本措施由学院计划财务处负责解释。二0一0年三月九日

周口职业技术学院财务安全保密制度一、全体财务人员要增强安全防范意识，充足认识财务安全工作关键性。认真做好各项安全防范工作，切实确保学院资金安全和财务工作正常进行。二、加强现金、印鉴章管理，严格现金、印鉴章交接手续。财务印章必需由会计专员分别保管，不能将印章交出纳保管，也不能将印章借和她人。三、出纳人员应严格实施国家现金管理制度，现金、票证应严格管理，天天库存周转金不得超出核定限额。存放现金保险柜密码要保密，钥匙随身携带，妥善保管。五、出纳人员必需妥善保管现金支票和转帐支票，不能开具空白支票，也不能将支票交管理印章人保管。支票严禁事先盖章备用，需使用时方可加盖公章和会计印章。六、出纳人员去银行领送大量现金时要用专车，在从计财处至银行途中不得停车办理其它事情。七、增强保密观念，严守财务机密，相关学院各项经济业务和资金活动情况，个人无权向外泄露。多种记账凭证和相关帐务、文件，应立即处理，未立即处理应妥善保管。八、财务计算机操作人员使用账号和密码要严格保密，不得泄漏或通知她人。同时，应不定时修改用户密码。进行新会计年度或更换操作人员时必需更换新密码。系统管理员天天必需做好各类财务电子数据外部备份工作，确保财务数据安全。九、外单位及院内其它部门人员通常不能查阅计财处会计档案，更不能复印、借出。如确因工作需要必需查阅、复印，外单位必需经院长同意，院内其它部门必需经主管财务院长同意。凡经同意借阅会计档案（包含凭证、账簿、报表等）均需立即登记、立即清点，查阅后随时归类，避免丢失或乱放。查档时需有档案保管人一同在场并按要求办理登记手续。十、财务室严禁不相关人员进入，严禁在计算机上玩游戏、观看视频等非工作性活动。每台计算机由使用人负责开、关和日常维护。没有正当理由而造成机器损坏或损失，由当事人负责。十一、计财处办公室各类钥匙，个人不得私自配制、外借。全部备用钥匙均由处里统一保管。个人携带钥匙应慎重保管，预防遗失。各类钥匙不能随意交给非本处人员保管和使用。十二、计财处办公室不准存放酒精、汽油等易燃、易爆等危险物品。十三、计财处工作人员下班时应检验门窗、保险柜安全情况，发觉不安全之处，应立即修正。临走时应切断电源，关好门窗及反锁好两道保险门，保管好钥匙。十四、计财处要常常检验财务室安全情况，发觉隐患立即整改，以确保安全。二0一0年三月九日

周口职业技术学院会计档案管理措施一、会计档案是统计和反应经济业务关键史料和证据，为了加强周口职业技术学院会计档案科学管理，愈加好地为教育事业服务，依据国家和上级主管部门相关要求和《周口职业技术学院档案管理暂行措施》要求，结合我院实际，特制订本措施。二、财务部门必需根据国家和上级主管部门和我院档案管理措施要求和要求，对多种会计凭证、会计账簿、会计帐表、财务计划、单位预算和关键经济合相同会计资料定时搜集、立即整理、装订成册、专员负责、妥善保管、预防丢失。三、对当年形成会计档案，为了查帐方便，临时由财务部门保留十二个月，待期满后，把全部会计资料审查查对，整理立卷，经相关人员监督移交档案室，科学归档，专员管理。四、会计档案归档时，全部档案材料必需完整无损。档案封面、启用等项目必需由经管人员填写齐全，方可交接。对缺损会计档案必需由移交人员负责整理完整，确保真实。五、对归档会计档案，档案管理人员必需按次序编号，整理立卷，编制目录和索引，成册归档。保持档案历史真迹，不得割裂分散和零乱分放，更不能涂抹勾画、剪裁挖擦。六、做好会计档案安全保护和保密工作，以防为主，做到防水、防火、防雷、防盗、防丢失和防破损等预防工作，不得丢失、损坏和泄密，如有渎职行为可直接追究档案管理人员责任。七、调阅会计档案，必需严格办理手续。1．本单位人员调阅会计档案，必需经过主管财务领导同意。2．外单位人员调阅会计档案，必需持单位介绍信，经过院长同意。3．调阅会计档案，必需填写“调阅档案记录表”，登记查阅时间、地点、单位、姓名、内容等，由档案管理人员负责查阅。4．调阅人员通常不得将会计档案携带外出，需要复制、必需经过主管财务领导同意。八、会计档案保管期限，依据其特点，可分为永久、定时二类，定时会计档案保管期限分为3年、5年、、、25年五种。九、会计档案保管期满后，需要销毁时，由会计档案管理人员提出销毁意见，由计财处负责判定，严格审查，经领导同意后填写“会计档案销毁清册”。销毁时，由主管领导指定专员监销，并在销毁清册上署名盖章。十、学院财务部门存贮系统软件、应用软件和文本资料设置专业档案，档案内全部文件一律视同会计资料按本措施办理。十一、财务法规、会计制度、财务业务检验汇报和财会工作总结等资料，不包含在会计档案范围内，能够按通常文书档案管理措施办理。二0一0年三月九日

周口职业技术学院校产使用管理制度为加强学院资产管理，克服财产物资管理中数量不清、职责不明现象，预防财产物资无故损坏、丢失、积压和浪费；预防被盗，确保学院各项工作顺利开展，特制订本制度。一、固定资产使用管理1、对学院固定资产，依据其使用性能和特点，实施三级管理制。即财务处对全院总资产以资金形式进行管理，为一级管理单位；后勤处以实物形式进行管理，为二级管理单位；各系、部、处、室所属专题物资保管室，为三级管理单位。2、财务处对学院总资产从资金上进行宏观管理，建立固定资产总帐，年底要和后勤处查对固定资产总帐。对报废、变卖、调入、调出固定资产，要进行帐目调整，做到帐帐相符。3、后勤处设总保管员，负责学院全部物品、设备统管工作。建立固定资产总帐和明细分类帐。年底要对各系部处室保管使用专题物品进行检验、清点、查对，如有溢、缺，应立即查明原因，报请主管领导同意，妥善处理，并对应调整帐务统计，以确保帐帐相符、帐实相符。4、各系部处室管理使用专题设备，如微机室、语音室、多媒体室、科技制作室、试验室（含理化生）、体育器材室、音乐器材室、广播站、文印室、图书、资料、阅览室、精密仪器、电脑、电视、通讯设备、录音机、录像机、照像机、数码像机、汽车等物资设备，要有专业水平高，责任心强人负责管理。并分别建立和后勤处相对应固定资产明细帐和物品使用卡片，进行实物登记。校产科要常常对借出物品使用情况进行检验，对使用完要立即督促归还，预防财产无故损坏、丢失、积压和浪费，预防被盗。年底各系、部、处、室专题物资管理员要对未归还物品和使用者查对实物卡片，和后勤处查对明细帐，做到帐帐相符，帐卡相符。5、对教室配发物品，如门窗玻璃、黑板、课桌、凳子、讲桌、电棒、开关、插座、电视机、风扇等物品，实施以班为单位进行管理，每十二个月新生入课时，由校产科统一配齐，交班主任签字验收，一直到学生毕业由各班负责使用管理。学生毕业时，再由校产科验收合格后，学生方可办理离校手续。各班在使用期间如属自然损坏，应由班长提出申请报班主任、系主任签字后，交后勤处，由后勤处派人立即维修，人为损坏或丢失、被盗，参考《周口职业技术学院校园设施损失赔偿标准》实施。6、对寝室配发物品如：电灯、开关、插座、电表、门窗玻璃、木柜、桌子、凳子、床等物品，实施以每间寝室为单位进行管理。每十二个月新生入课时，由校产科统一配齐，交公寓科签字验收，公寓科对每个寝室进行管理。一直使用到学生毕业，再由公寓科逐室进行验收，合格后方可办理离校手续。各寝室物品在使用中间如属自然损坏，应由该寝室长提出申请，报公寓科科长同意后，交由后勤处派人维修，如属人为损坏和丢失，参考《周口职业技术学院校园设施损失赔偿标准》实施。7、凡购入一切物品设备，全部应先经校产科总保管员验收入库签字，记入总帐和明细帐，再报主管院长签字后方可到财务处报帐。然后由各系部处室办理相关手续方可到校产科总保管员处领取。8、对调入固定资产，财务处和后勤处应按调拨价记入总帐和明细帐，物品入库后方可领取使用。严禁未入库先使用现象发生。9、对自制固定资产，应先入库，后使用。财务处和后勤处应在同意报销数额内，按实际开支工、料、费记入固定资产总帐和明细帐，方便年底查对，预防遗漏，避免帐帐不符现象发生。10、凡调出、买卖和报废固定资产，财务处和后勤处应一律按原价注销，并调整对应帐目。11、对学院土地、道路、围墙、运动场馆、园林等设施，后勤处要常常组织人员检验和四邻之间有没有相互占用现象，发觉问题立即向主管院长汇报，保持学院土地完整性。12、学院道路、围墙、运动场馆、园林等设施，后勤处要常常组织人员检验有没有自然损坏、人为破坏，如有损坏要查明原因，向主管院长汇报，立即维修。13、房屋建筑物在使用时，要根据《周口职业技术学院房屋管理要求》实施。后勤处要常常对房屋进行安全检验，有没有危房、破损、漏雨等不安全原因，发觉问题立即向主管领导汇报、抓紧维修、消除隐患，确保使用安全。14、校产科有权对各系部处室使用物品设备依据需要随时进行检验、调配，各部门要随时接收查询，服从调配。15、校产科每学期期末要对全院固定资产使用情况进行普查一次。本着谁使用谁负责，谁丢失谁赔偿标准，对丢失或有意损坏者，校产科要依据损坏、丢失物品价值作出赔偿决定，通知到财务处交纳赔偿金，如不按时交纳，财务处有权从其工资中扣除。16、教职员调动时，必需将使用和借用物品设备和保管员交接清楚，并填写《教职员调动使用物品设备记录表》，不然，人事处不予办理调转手续。各系部处室人员调整、退离休后，不准带走配发物品设备，离岗前需向校产科办理交接手续。二、低值易耗材料使用管理1、低值易耗材料是学院经费支出关键组成部分，对材料计划采购、保管、发放由后勤处统一管理，后勤处要设置专职管理员，设置必需管理库房，建立严格材料管理责任制，严格按《保管员岗位职责》和《仓库领用材料管理制度》实施。做到采购有计划、发料有凭证，用料有检验，手续清楚。2、各单位在领用材料时，除按标准定时发放物品外，一律由各单位关键责任人提出申请，报主管院长审批后，到后勤处仓库领取。无审批物品不准出库。3、材料采购必需按计划进行，每学期开学前，后勤处要对仓库库存材料进行盘点。查清库存，再依据以前多种材料使用消耗情况，作出采购计划，报经主管院长审核经院长同意后方可购置。4、材料入库手续要全，对购入材料，保管员要办理验收、入库手续。对材料品种规格、质量、数量全部要认真具体地加以检验和监督，验收无误后，记入材料帐，并在票据上签已入库和经手人姓名后，方可到财务处报帐。5、材料出库手续要严，材料从仓库发出，应办理一定出库手续，填制领料单，注明材料品名、规格、数量、用途，使用单位、领导审批，经办人署名等手续后，方可出库。6、保管员对库存材料，除了定时清查盘点外，每十二个月年底应全方面盘点一次，方便摸清家底，充足挖掘库存潜力，预防积压、浪费，也便于编制材料采购计划。7、在材料盘点过程中，发觉盘盈、盘亏情况，应主动查明原因，按要求措施处理并调整材料帐面统计，保持帐实相符。二〇〇五年九月三十日

周口职业技术学院物资采购管理制度（讨论稿）一、严格遵守国家物资政策、法令和财经纪律。根据学院物资采购汇报、计划、逐层审批等手续，经济合理地采购物资。二、采购要严格根据同意计划进行，分轻重缓急，适时购时，确保供给。无计划或未经同意，一律不得购置。三、采购物资必需“三证”齐全，质次价高、假冒伪劣，三证不全物资一律不得采购。四、凡购入商品，应经管理员验收登帐后，由各请购部门凭出库票领取。五、大宗物品可先调查市场行情，立即反馈信息，货比三家，努力降低采购成本。实施招标采购，阳光作业，增加采购透明度。六、对经费独立处、室、系、部，不管属承包经费外开支或经费内开支，在采购物资前，经办部门均应写出书面汇报、计划交对应主管部门责任人签字后送主管副院长指示（金额超1000元者由院长指示）。属经费外开支，应由后勤处主管副院长指示（金额超1000元者由院长指示）。七、承包经费内开支或承包经费外开支项目，均应经院领导签字同意后方可采购，其以票应逐层签字后，方能报销。八、不管承包经费以内购物或专题购物，均要入库验收，由经办人办理入库、签字，报帐等手续。九、不根据上述审批手续发票，和私自采购物资者，学院不予报销。十、购物中出现一切问题，谁采购签字谁负责。十一、应严格遵守采购纪律，严禁借采购之便徇私情、谋私利、吃回扣。一经发觉除取消采购资格外，将按相关要求给处理。

周口职业技术学院仓库工作管理制度（讨论稿）1、材料入库必需全部进行验收记帐，对不符合要求物资或手续不全要拒绝入库。2、材料家俱保管进行科学管理、编号、设卡，做到分类清楚，标志显著，排列有序。3、库存服表要立即填写，字迹工整、正确。4、仓库物资一律凭出库单出库，无出库单或出库单不合乎要求，物资不准出库。5、立即记卡、记帐、清仓查库。当月帐目当月结清，建立健全实物数量卡，妥善保管好各类帐卡、凭证及相关资料。6、定时检验常备物资是否断缺，物品和帐卡是否相符，周转速度是否快速，对库存物品，每个月进行一次自查，每三个月一次清查，年底必需盘存，写出盘存汇报，损失或丢失物品应查明原因，并立即上报处理。

周口职业技术学院保管室管理细则（讨论稿）为了使保管室管理工作步入正规化、科学化管理轨道，愈加好地起到监督作用，堵塞管理漏洞，保障物资供给，预防资产流失，提升服务水平，特制订本细则。1、保管室实施专员管理，保管员切实负责，做好物品进库、验收、发放等工作。2、保管员要熟悉市场行情，了解所需物资规格、价格、质量等。3、保管员对报采购物资须逐项进行验收、查对，对不符合要求物资（规格、价格、数量、质量等）可拒绝入库验收。4、使用物资（旧品）出、入库，应办理和新品种一样手续，应在出、入库单上盖“旧品”字样，并单独分类、分项建帐。分项建帐进行管理。该进库不进库，追究主管科长和当事者责任。5、购置专题物资必需办理出入手续，保管员须在出库单上盖“专题”字样。①对经费承包单位使用物资出、入库，分科室、分类、分项进行建帐管理。②仓库保管员必需当日单据，当日结清，一周一结，一月一汇总立即报主管科长。③50元以内物资，由主管科长负责办理出库手续，注明用途。④50元至1000元物资，由相关科室负责办理出库手续，注明用途，并由主管副处长签字。⑤1000元以上出入库手续需经分管副处长、处长签字后办理。6、废旧物资可提出维修或处理提议。7、对报废物资处理。保管应立即写出书面汇报、原因等，待学校领导同意后方可进行处理，任何人不得私自处理。8、在任何情况下，保管员不见物资不开入库单；不见出库单，不准出库。9、每学期结清一次、清点一次物资，缺乏部分说明原因，无原因应有保管员赔偿。10、对违犯上述要求，造成资产流失和财产损失，当事人要负全部责任。

周口职业技术学院改建、维修工程管理制度（讨论稿）为了提升学院基础设施和教学设备使用效率延长使用价值，确保教育教学、科研等各项工作顺利进行，特制订本要求：一、对各系处室使用教室、寝室、办公等用房，依据使用情况，如需要改造、维修、加装安全防盗设施；对使用珍贵教学、办公设备，需要维护、维修时；必需先由使用单位写出书面汇报，展现报主管副院长、院长审批后，交后勤处实施。二、后勤处实施学院批办改建、维修项目时，必需和施工单位签署施工协议，明确责任和义务，派专员负责监督实施，严把质量关，待工程结束后，经相关部门和领导检验验收合格后，方可付款。但施工单位必需交纳工程造价15%维修确保金。在维修期内，出现质量问题，施工单位无偿给维修，不然，学院有权用维修确保金进行维修。问题严重者，要追究责任人及施工单位责任。三、由后勤处实施改建、维修项目，要采取公平竞争标准，严禁暗箱操作。要考查施工单位施工力量和施工设备，资质证实，要保质、保量按时完成任务。四、后勤处职员利用节假日，负责加工制作参与改建、维修工程项目，学院负责购置要材料，使用学院设备加工，可领取工时费，必需低于市场价百分之十至百分之十五，但要交纳维修确保金。五、在实施维修过程中，要坚持社会效益优化标准，励行节省，降低成本，提升质量，珍惜公共财物，杜绝浪费现象。

周口职业技术学院校园设施损失赔偿标准（讨论稿）为惩戒学生不良行为，维护校园秩序，保障各类设施正常使用，制订此损失赔偿标准。凡人为损坏、丢失校园设施，破坏环境者，均以此标准支付赔偿金。一、桌、椅、床、柜类损失赔偿标准1、钢、木桌桌面刻划、人为破损20元2、钢、木桌凳面刻划、人为破损10元3、钢、木桌桌架损坏，抽屉门丢失40元4、钢、木凳架损坏20元5、钢、木桌凳螺丝钉丢失一枚2元6、钢桌丢失90元，木桌丢失70元7、钢凳丢失30元，木凳丢失20元8、钢、木排椅损坏一座位100元9、餐桌椅损坏一座位100元10、木制讲台损坏一块100元11、木制讲桌损坏一张200元12、讲桌抽屉损坏30元13、双层铁床、壁挂床铁架损坏200元14、双层床床条损失一根20元15、床板损坏一张70元16、壁柜门损失一扇30元17、壁柜棚板损失一块20元18、各类柜、桌、门搭鼻损坏一付2元19、电视机柜损坏一个200元二、门、窗、架标牌类损失赔偿标准1、木门、防火门破损一扇200元2、铝合金门、窗、隔断及玻璃破坏一扇100元3、电动卷闸门折弯变形500元4、门、窗一般3mm-5mm5、罗普斯金窗户、窗玻璃一扇200元6、沙窗损失一块100元7、固定磨砂玻璃黑板、金属黑板损坏一块200元8、升降黑板损坏一块500元9、黑板铝合金框压弯变形一块200元10、塑钢门窗损坏一扇300元11、塑钢门插销损坏一付70元12、塑钢门窗玻璃损坏一扇150元13、各类窗户扳手损坏一付20元14、门、窗插销损坏一付5元15、各类标识牌损坏一个50元16、电脑桌刻划、损坏一张100元17、升降凳损坏一条70元18、消防栓箱、箱玻璃损坏一个50元19、防盗门窗破损钢筋一根30元20、晒衣架折断一根30元三、电器、通讯类损失赔偿标准1、风扇损坏丢失一个120元2、调速器损坏一个30元3、电线损坏一处20元4、各类灯、灯罩损坏一只30元5、开头灯、灯罩损坏一只20元6、配电盘损坏一个50元7、广播嗽叭损坏一个600元8、损坏通信线路、设施一次300元9、公告栏、宣传栏、阅报栏损坏一次200元四、生活设备、器材类损坏赔偿标准1、水嘴损坏一个10元2、自来水阀损坏一个20元3、洗手池损坏一个100元4、上、下水管损坏一处50元5、小便池损坏一个100元6、下水滴漏盖损坏一个、丢失一个100元7、不诱钢垃圾箱损坏一只50元8、塑料垃圾筒损坏一只50元9、不诱钢扶手、钢管损坏1厘米5元10、灭火器损坏一只200元11、消防带损坏、丢失一根200元12、乒乓球案、架损坏一付300元13、乒乓球台拦网损坏一付70元14、蓝球架拦板损坏一块1000元15、单、双杠损坏一付300元16、私拉电线，没收物品外，赔付50元17、墙壁刻划、涂抹、踩踏、磕碰一处10元18、破坏地板砖、瓷片、水泥地面、墙地砖一块20元19、非经许可，不准上楼顶，违者一次支付维修金10元五、破坏校园花草树木者按《校园绿化管理要求》实施。六、上述没包含其它物品损失按价赔偿。

周口职业技术学院校舍管理制度（讨论稿）一、校内全部办公用房、教学用房和生活用房，均由后勤处统一管理调配。其它任何部门和个人不得私自更换、调整或占用。二、校园内标准上不安排教职员住房。新分配到我院未婚大学毕业生，且父母全部不在本市区内工作，本人在市区内确无住房者，由本人提出申请，人事处出具相关手续，到后勤处安排集体宿舍，并按要求交纳房租和水电费。三、凡住集体宿舍教职员，结过婚后，从婚后第二个月起搬出集体宿舍，学院不再安排住房。对拒绝搬出者，学院按标准房租双倍收取房租。四、对临时工不安排住房，只提供工作场所。私自占用住房要限期搬出，不然按标准房租双倍收取房租，从工资中扣缴。对拒不实施学院要求者给予解聘。五、凡未经后勤处安排，私自抢占住房教职员，从接到通知后第二天开始搬出所占住房，如不搬出，按标准房租双倍收取房租和水电费。六、学院出租门面营业用房，需签署租赁协议，租方要严格推行协议，按时交纳租金和协议所列交款项目。对不按时交纳租金教职员，财务处从其工资中扣缴租金；对校外租房人员则终止协议，责令其交出房屋。未经学院同意和签署协议，严禁任何人在校内任何地方从事销售物品活动。七、学生公寓内除管理、值班人员外，一律不准安排教职员住宿。八、校园内房租、电费、水费收取标准：1、房租每个月每平方米1元。2、电费每度按电业局收取标准收取。3、水费每吨按现行水费标准收取。九、校产科要定时检验房舍安全情况和使用情况，做好危房改造和防霉设施维修工作，确保用房安全，杜绝强占用房、私自换房现象发生。十、该制度公布实施后，对再私自占用校内房屋者，停发工资，情节严重者，还要给行政处分。学院将给一定处分。此制度自公布之日起，由学院后勤处、财务处负责实施。周口职业技术学院二○○五年三月三十日

周口职业技术学院校园绿化管理要求（讨论稿）为把我院建设成优美、整齐、文明社会主义高校，深入加强我院校园绿化管理，给全院师生职员发明一个良好学习、工作和生活环境，特制订本要求。第一条学院校园绿化，由后勤处统一计划和管理，并指导、监督、检验各单位环境责任区管理工作，各单位要依据各自情况建立本单位绿化管理制度，愈加好地开展工作。第二条每十二个月三月和十一月为我院植树绿化活动月，各单位要广泛宣传绿化校园重大意义，组织教工和学生主动参与义务绿化校园活动，按环境责任区，加强养护管理，讲究实效，提升成活率。第三条凡我院总体计划已确定绿化用地，不得改作她用，不得在已绿化用地上私自栽种任何东西。第四条校园树木和其它绿化设施和电力通讯、地下管道、基建等施工相矛盾时，相关单位要会同主管院长、采取保护绿化有效方法，不得私自砍伐和修剪。第五条校园全部花木，不得随意砍伐，严格实施砍伐花木同意手续，不经同意砍伐花木，按乱砍滥伐论处。第六条实施奖惩措施，管好校园绿化，对在校园绿化工作中做出显著成绩单位和个人，要给表彰和奖励；对检举揭发损坏花木和绿化设施单位和个人，从罚金中提取50%进行奖励。凡有下列行为者给5—20元罚款。1、乱折树枝、树叶、爬树、摇树、砍枝剔芽、攀花摘果。2、在树上钉钉、刻划涂写、趁树搭棚、搭架、搭衣服、悬挂招牌、捆绳、捆铁丝、晒衣被。3、在绿地、绿带、苗圃、花园、花坛、花台穿行踢踏、翻越栏杆。凡有下列行为，给20—200元罚款，造成严重损失者，除按价赔偿外，加罚1—5倍罚款。1、在绿化树木下及花池内堆放多种材料，倒垃圾，毒水，污水和点火，挖坑。2、车辆及其它原因碰损，轧坏树木，绿篱，绿地及园林绿化设施。3、未经主管部门同意，私自砍伐修剪，破坏树型，私自移栽，换栽绿化苗木。第七条除上述列举以外违犯行为，视其情节轻重，酌情处罚。第八条交纳赔偿费和罚款具体措施。1、学生损坏花草树木罚款应由学生主动交纳，如不交纳，从生活费中扣除。2、个人赔（罚）款由后勤处校产科开据赔（罚）款通知单，从本人当月工资中扣除。3、在我院施工单位，损坏树木花草要主动交纳罚款，赔（罚）款由基建处从其工程款中扣除。第九条本措施自公布之日起施行。周口职业技术学院二○○五年三月三十日

周口职业技术学院环境卫生管理制度清洁、优美、有序、舒适校园是实施育人关键组成部分，也是对师生职员进行良好文明生活习惯教育关键内容。所以，建立严格卫生管理制度是学院育人工作一个关键步骤。第一条门前“三包”，卫生管理1、各系、部、处、室、班级、宿舍门前卫生天天要有值班人员专员打扫。2、不乱堆杂物，不乱停乱放多种车辆。3、打扫垃圾要立即放到指定垃圾池内，无废物堆积死角。4、全天保持整齐卫生。第二条校园道路、活动场地、花坛、草坪、卫生管理1、对校园内全部道路活动场地及花坛、草坪内卫生，由学工处划片包干分配到8个系，由学生天天早饭后进行卫生大扫除。2、天天由学生会组织人员进行大检验，对检验结果进行公布，并记入班级目标管理档案。3、对卫生区全天保洁，由学生处组织勤工助学学生进行分片包干全天保洁，立即将捡拾废纸、塑料袋等杂物放到垃圾箱内。4、拉垃圾工人，天天要立即清理垃圾箱，当日垃圾要当日清理完，不准堆积，不留死角，不产生二次污染。第三条厕所卫生管理1、卫生工人要坚守岗位，常常保持厕所内卫生整齐洁净，地面要洁净、无脚印、无痰迹、无杂物，门窗无尘土。2、厕所内冲水设施要保持完好，发觉损坏立即报修。3、便池要冲水，大便池内不能有堆积粪便。外沿不能有污垢，小便池内不能有烟蒂、杂物，顶部不能有灰尘、污垢。4、常常消毒、喷药，做到无蝇蛆，无臭味。5、珍惜卫生工具，节省用水，洗手池要常常洗刷，清除污垢，保持卫生洁净。第四条寝室卫生管理，根据《学生公寓卫生管理要求》实施。第五条教室卫生管理，按学工处制订《教室卫生管理措施》实施。第六条食堂餐厅卫生由膳食科负责制订管理措施。

周口职业技术学院水电管理制度为加强学院供水供电工作管理，合理有效地利用好学院水电资源，确保教学、科研、生活正常进行，依据《中国电力法》及相关要求，结合我院实际情况，制订本措施。一、后勤处水电科为学院水电管理职能部门，其关键职能是负责全院水电运行、管理、维修、抄表等工作及帮助学院其它部门做好全院水电计划、设施新建、改建、维修工作。二、凡使用学院水电内外单位和个人所用水电一律实施装表计量，并按电业局和水务局收费标准交费。三、学院内外各水电用户，必需服从学院后勤处水电科统一管理。遵守学院水电管理制度，自觉维护学院良好用水用电秩序。四、学院新建基建项目，必需同时考虑对应水电增容及配套设施建设。新建水电配套设施项目需符合水电建设计划要求。如有改变，必需进行充足论证。新建水电配套设施项目开工前，后勤处水电科需参与图纸会审并同意施工方案后方可实施。后勤处参与施工技术协调，参与工程完工验收。工程完工验收后，基建处需向水电科提交一套水电完工图存档立案。新建水电配套设施在保修期间由基建处负责管理、保修，保修期满并验收合格后交由后勤处管理。五、校内改造项目在确保负荷分配平衡，确保供电系统稳定前提下，方可实施。凡需更改水电线路、设施单位和部门，必需事先将设计图交后勤处水电科审核后方能施工。六、校内单位添置大功耗水电设施、设备，事先必需到后勤处水电科办理相关手续。七、在校内从事经营新增用户，必需到后勤处水电科申报，并签署相关协议后方能使用水电。八、为深入加强水电管理，确保学院水电设施安全运行，任何单位和个人不得以任何理由私自乱接或更改供电线路，不得私自开头接水。九、学院后勤处水电科应认真做好全院供水供电设备、设施正常运行和日常维护工作，严格实施水电管理制度，建立巡视制度，确保安全供水供电，严防各类事故发生。杜绝常流水、常明灯。对于突发性故障，水电科应立即组织抢修，确保立即恢复供水供电。确保教学秩序稳定。十、水电用户要珍惜学院水电设施。若计量水电表出现问题，应立即通知水电科，不然水电科有权参摄影应行业规则估码计量收费。十一、学院经营承包户，一律实施按表计量，每个月凭水电科发放缴费通知单按时到财务室交纳水电费。十二、基建项目施工，开工前由施工队到后勤处办理用水用电申请，并交纳押金。后勤处按其使用负荷装表计量，施工队每个月应按时到财务室交纳水电费，施工完成，结清余额，退还押金。十三、居民用水用电实施按表计量，每个月按时交纳水电费。十四、全校水电用户水电表由后勤处负责管理，安装、拆迁均需报水电科同意立案。任何水电用户不得私装、私拆，不然按违章论处，并负担由此造成一切损失。十五、有下列违章之一者，后勤处除按最大用量计算追回水电费（含滞纳金）外，有权停止供水供电并通报全院：1、凡违反学院用水用电管理要求，并造成不良影响。2、凡在校内从事承包经营活动水电用户，不按要求办理用电手续或不按时交纳水电费超出一月者。3、采取多种手段窃水、窃电。十六、窃用水电按下列方法计算确定：1、在学院供水供电设施上，私自接水管接电线，所窃水电按私接设备额定容量乘以实际使用时间计算确定。2、以其它行为窃水窃电，所窃电量按计费电度表所标额定电流值（对装有限流器，按限流器额定电流值）所指容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用时间计算确定。所窃水量按对应口径水表单位时间最大流量乘以实际窃用时间计算确定。3、窃用水电时间无法查明时，其窃用时间最少按6个月计算，对每日窃电时间动力电用户按12小时，照明用户按6小时计算。十七、窃用学院水电者，除按上述要求补交水、电费外，还应负担补交水、电费三倍违约使用水电费。对拒绝负担违章责任，后勤处将依对应管理要求给予处理。十八、因违章用水用电或窃水窃电造成水电设施损坏，责任人必需负担水电设施修复费用或进行赔偿，因违章用水电造成她人财产、人身安全受到侵害，受害者有权要求违章者停止侵害，赔偿损失。十九、任何单位和个人全部有权监督水电用户遵守学院水电管理规章制度，对检举、查获窃用水电相关人员应给予奖励，其奖励措施由学院相关部门另定。二十、学校对学生寝室、教学楼用水用电其实施细则另行制订。二十一、本措施自公布之日起施行。二十二、本措施由后勤处负责解释。二〇〇六年九月

周口职业技术学院固定资产采购程序立项论证↓领导审批↓呈报主管部门↓校产科制订采购计划↓市场询价三家以上↓协议谈判↓签署协议↓物资采购↓办理校产登记和报账国家要求专题控制商品目录1.汽车2.大轿车3.摩托车4.录像设备5.空气调整器6.多种音像设备7.单价为500元以上摄影机和放大机8.无线寻呼机和移动电话

周口职业技术学院固定资产报废（损、失）程序单位组织技术判定↓填写报废单↓校产科、固有资产科组织技术判定↓领导审批↓设备回收↓资产销账

周口职业技术学院设备维修制度一、坚守岗位，自觉服从领导调度和工作安排，按时、按质、按量地完成工作任务。二、负责中心机器设备维修、保养工作，保持设备良好使用状态。三、做好水电表安装、维修，月底按总务处要求立即回收水电费。四、定时检验线路，预防事故发生，提出合理化改造提议。五、建立维修档案，进行设备维修、故障排除、更换零部件等登记。

周口职业技术学院食堂卫生安全突发事件应急预案及汇报制度为确保师生身体健康和生命安全及学院稳定，依据卫生部《食物中毒管理措施》、《食物中毒诊疗标准及处理标准》、《食品卫生监督程序》及其它相关法律、法规，结合实际，特制订食堂卫生安全突发事件应急预案及汇报制度。一、要认真做好食品原料采购、加工、销售过程中监控，尽最大可能预防食物引发中毒事件发生。二、学院内任何经营单位和部门，如有发觉食物中毒或疑似食物中毒事件，应在第一时间内汇报学院，然后如实向教育行政主管部门和卫生行政部门汇报发生食物中毒事故单位、地址、时间、中毒人数。可疑食物等相关内容。三、应立即组织对中毒人员到医院进行救治，并立即帮助相关部门查明事故原因，控制食物中毒事故深入扩大。四、实施紧急汇报制度。任何人不得延迟和干涉食物中毒或疑似食物中毒事故汇报，让病人争取在第一时间内得到诊疗。五、应急预案：一旦出现师生集体中毒事件，应立即开启学院处理突发事件预案，并切实做好以下工作。1.查明食物中毒事件发生经过并快速和周口市中心医院、周口市中医院、周口市第三人民医院联络，包含：确保食物中毒病例；查明食物中毒食品；确保食物中毒原因；周口市中心医院电话：8222893（120）周口市中医院电话：8222966周口市第三人民医院电话：2.汇报周口市疾病防疫中心、卫生监督处、卫生局协同救助和获取指导意见。周口市防疫中心电话：8223284卫生监督处：8230081卫生局：82228333.控制食物中毒抢救方法，成立协调小组，帮助医疗机构快速抢救中毒人员。4.对中毒食物进行控制处理，搜集对违法者进行处罚证据。保护现场，封存原料待卫生部门检验。立即搜集整理和反馈中毒人员食源信息，方便立即找出中毒原因，采取剩下可疑中毒食品，以备送检验。追回已售出中毒食品或可疑中毒食品。5.如怀疑为投毒或和刑事案件相关，应立即汇报公安部门。6.视情况和家长联络，做好善后工作，确保教学秩序正常进行。

周口职业技术学院基建工程招投标管理措施（试行）为加强我院基建工程招投标管理工作，规范基建工程招投标工作，确保基建工程质量，提升投资效益，依据《中国建筑法》和《中国招投标法》和建设部、河南省、周口市相关法规和条例，结合我院实际，制订本措施。一、基建工程招投标机构设置学院成立基建工程招投标工作领导组，下设办公室，评标阶段组评标组，全方面负责基建工程工作。（一）项目招投标工作领导组组成和工作职责基建工程招标工作领导组由学院院长、分管副院长、纪委书记任正副组长，后勤基建处、计财处、教务处、学工处、院长办公室、监察审计室等相关领导为组员组成，领导和负责学院基建工作和招标工作。其关键职责是：1.审核招标文件。2.审查招投标单位资质、财务情况、有没有负担所建工程经验、投标单位业绩、信誉等。3.确定招标形式。4.按要求邀请相关部门组织开标、评标会议；确定评标组组员和中标单位。（二）项目招标办公室设置组成和工作职责项目招标办公室设在院长办公室。其关键职责是：1.依据项目招投标工作领导小组确定招标发包方法，公布公告或发出招标邀请，招标公告根据《招标公告公布暂行措施》（7月10日，国家计委）相关要求实施。2.确定招标书、组织招标及其相关协调工作。3.办理相关中标手续。4.签署《建设工程承包协议》和《工程廉政协议》。5.写出招标工作总结，报送党委、行政、抄送院纪委、纪检监察室。6.按协议对施工过程进行监督、管理。（三）评标组组成和工作职责评标组由学院项目招标工作领导组确定，评标组组成要求为：1.评标组组员由学院招投标工作领导组或其委托招投标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等当面专业组成，组员应为5人以上单数，其中专业人数不得少于三分之二。2.评标组教授，应从市级人民政府相关部门提供教授名册或招投标代理教授库内教授名单中确定。评标组关键职责：负责评标活动，向学院项目招投标工作领导组推荐中标候选人或依据学院项目招投标工作组授权直接确定中标人。二、基建工程招投标范围及方法（一）凡政府投资（包含政府提供担保贷款投资）、学院投资和产权属学院全部工程，包含新建、扩建、改建大行修葺项目，投资总额在50万元以上（含装饰装潢、绿化工程）建设工程项目，10万元以上地基处理工程必需实施公开招投标；投资总额在50万元以下（含装饰装潢、绿化工程）建设工程项目，10万元以下地基处理工程标准上要求进行招投标，可依据实际情况采取邀请招标发包。投标方均不得少于3家，且投标人应含有对应负担招投标项目标能力和良好资信。不含有公考招标或邀请招标条件建设工程，必需经招标办同意后，方可采取协商议标方法。（二）利用外国政府或国际金融组织贷款、赠款工程和完全利用赠款人赠款投资工程，应该采取公开招投标或邀请招标发包，但贷款方或赠款方有特殊要求并符合国家相关政策，可按其要求。三、招标程序（一）向招标管理机构提出招标申请，办理审批手续。（二）编制标书，报招标管理机构审查。（三）项目公告公布。1.实施公开招标发标工程，由学院项目招标办公室委托招标代理企业代表学院在周口市基建工程交易中心或上级行政主管部门指定报刊上公布公告。2.实施邀请招标发包工程，由学院项目招标办公室代表学院向含有负担招标项目标能力、资信良好特定法人或其它组织发出投标邀请书。3.确需实施协商议标发包工程，由学院招标办公室代表学院经过相关建筑市场公布招标信息，且严格实施相关要求。（四）审定资质招标报名时间截止后，所报名单位经建筑工程交易中心（招标办）对其资质证、项目经理证等相关材料审查合格后，推荐给学院。再由学院项目招标办公室考评，决定邀请投标单位，报招标办审批。不得邀请未经报名和审查施工企业参与投标。（五）学院项目招投标办公室应确定投标人编制投标文件所需合理时间；通常情况下，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。（六）组织现场勘察和招标文件答疑。（七）投标单位按要求时间、地点、密封报送投标书，由学院监审处和项目招标办公室检验验收签字后，妥善保管。未按要求时间报送投标书单位，一律按自动放弃处理。（八）学院项目招标办公室必需在投标书报送要求时间截止后，方可委托含有资质单位编制标底。（九）学院项目招标办公室组织开标会议，公布评标定标标准和措施，当场检验投标单位投标文件密封是否完好，存在封存问题投标书以作废处理。当众开标，公布投标方关键技术指标、报价，最终公开标底。（十）组织评标，确定中标单位。在开标前不得宣告评标组成人员。（十一）开标后，中标单位和学院项目招标办在10日内签署“建设工程承包协议”和“建设工程廉政协议”。四、编制标底及评标（一）编制标底。全部招标工程项目，必需委托有资质单位编制标底；在投标书报送要求时间截止后，方可确定委托编制单位。（二）评标。评标工作由评标组负责，评标组由学院项目招投标工作领导组确定。评标采取综合评议法，百分制，复合标底法等方法，依据项目规模大小，选出二至三家为中标候选单位，报学院项目招投标工作领导组确定。五、招投标管理人员纪律招投标管理人员必需含有高度政治觉悟，有较强事业心和责任感，学法懂法，知法遵法，严守秘密，清正廉洁，确保学院基建工程招投标工作顺利进行。对违法违纪行为追究，依据周口市《相关建设工程违法违纪行为行政处分暂行要求》，严厉查处。六、其它相关事项（一）因工程需要，选择勘察单位、设计单位、监理单位、关键材料和设备供给单位等要含有对应资质条件。（二）包含基建设施工中道路、供水、排水、供电、电信电缆及消防安装等按省、市要求实施。（三）工程招投标工作由纪委、监察审计室参与全过程监督。（四）本措施由学院项目招标办公室负责解释，本措施自公布之日起实施。周口职业技术学院二00九年一月十九日

周口职业技术学院工程管理制度第一章总则第一条为确保我院工程建设项目廉洁、质优、高效、依据《中国招投标法》、《周口市招投标条例》等相关工程建设项目标管理措施和要求，根据《中共周口市纪委、周口市监察局相关在基础建设中实施“阳光工程”意见》，结合我院具体情况，制订本管理细则，方便实施。第二条学院工程建设项目是指基础建设项目，维修、装修、改扩建项目，教学、科研、生活、管理等工程材料、设备采购项目等需要确定承包商承接项目。第三条学院工程建设项目要实施“阳光工程”，基建计划处是学院在基础建设中实施“阳光工程”责任主体，要依法公开工程项目建设全过程；监察审计室、工会、教代会是学院基础建设实施“阳光工程”关键监督部门。第二章建设计划公开第四条校园计划、重大建设工程计划方案在报送市计划部门审批前，要经院长办公会审议，同时以文字和计划图、表形式在合适场所向师生职员公开，充足听取广大师生职员意见。上报审批经过后再向全院公布。第五条校园建设计划一经上级计划部门同意，必需遵照实施，任何部门和个人全部不得随意变更计划进行工程建设。如遇特殊情况需要变更计划，必需上报计划部门审批，经过后也要向全院公布。第三章招标公开第六条招标活动必需遵照公开、公平、公正和老实信用标准。依法必需招标工程建设项目，要依据国家和周口市相关要求进行招标。依法必需招标之外工程建设项目，依据学校相关要求进行招标。学院招投标工作根据《周口职业技术学院工程建设项目招投标实施意见》实施。第四章施工公开第七条工程施工管理法规、规范、标准公开（一）工程施工必需严格实施国家、河南省和周口市相关政策法规，严格根据国家统一颁布技术规范、标准和设计图纸施工，严禁偷工减料，粗制滥造，工程质量须达成合格以上标准。（二）相关国家、河南省和周口市施工管理法规、规范、标准在学院基建计划处网页上公布，全院师生均可查阅。第八条工程施工许可公开（一）建设项目相关报建审批手续、施工许可证等须齐全有效，方可开始施工。（二）施工许可证复印件在施工过现场公开。第九条安全、消防方法公开工程建设施工中安全、消防方法、组织机构、规章制度、检验和奖惩措施等要在后勤服务和基建计划处网页上公布，关键安全、消防方法要在施工现场公告。第十条参建单位公开在工地入口设置标志牌，表明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位项目责任人，接收师生职员监督。第十一条施工阶段重大变更公开工程施工过程中重大设计（功效、结构及提升建设标准）变更、增加投资、超工期等，工程管理部门要立即向学校领导汇报，必需时召开论证会，并将经过后方案在院后勤服务和基建计划处网页上公布。第五章工程建设材料、设备采购公开第十二条工程建设项目标关键材料、设备要进行招标采购。单台价在30万元以上设备，标准上要实施公开招标，由后勤服务和基建计划处选择中介组织，按公开招投标相关要求实施。第十三条单台价咋30万元以下设备及工程建设材料，可由施工单位或监理单位编制招投标文件，明确技术要求和商务条款，由学院组建招标工作组，同时组建招标监督组（组建方法见《周口职业技术学院工程建设项目招投标实施意见》），监督招标全过程，在校内实施招标。第十四条关键设备、材料招标结果，适时在后勤服务和基建计划处网页上公布。第六章工程建设项目验收公开第十五条验收标准和程序公开（一）基础建设项目完工后，要按国家相关要求和工程质量验收标准进行完工验收；未经验收工程建设项目不得进行工程决算和交付使用。（二）验收不合格工程必需进行整改，并重新组织验收。第十六条院内修缮工程验收完工验收由主管院领导主持，依据院内修缮工程责任范围，由后勤服务和基建计划处具体组织，使用单位、监察审计室和设计单位、监理单位、施工单位参与，进行联合验收。第十七条验收结果公开工程验收合格后，验收情况和交付使用时间由主管部门在校园网上公布。第七章工程建设项目审计结果公开第十八条工程建设项目结算完成后，交由审计部门进行审计，审计结果在校园网上公布。第八章违纪违规处理结果公开第十九条在工程建设中，对违纪违规等问题处理结果，院党委、院行政或监察审计室要分别按要求范围和形式给予通报或公告。本管理细则由学院负责解释。

周口职业技术学院公共场所安全管理要求第一章总则第一条为了维护学校教学办公及公共场所安全秩序，依据国家相关法律法规，结合我院实施情况，特制订本要求。第二条本要求适适用于教学楼、试验楼、办公楼、图书馆、档案室等教学、科研和办公场所和餐厅、公共浴室、大学生活动中心、体育运动场所等公共场所（以下简称“教学办公及公共场所”）安全管理工作。第三条教学办公及公共场所安全保卫工作，由主管部门一把手负责，各部门要明确责任人担任安全员，负责各部位安全保卫工作。第四条学校保卫处负责检验和监督教学办公场所安全防范情况，并督促落实各项安全管理制度。第二章安全管理制度第五条教学办公及公共场所主管部门应按“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾难事故）要求，安排专员负责各部位安全防火工作，建立健全安全值班等制度，加强安全检验。第六条以下场所和部位应按要求安装机械防范设施：㈠教学楼、办公楼、试验楼等场所一楼。㈡值班室、收发室。㈢关键办公室。㈣试验室、计算机房、电教室、财务室。㈤机要室、图书馆、档案室。㈥其它必需安装部位。第七条以下教学办公及公共场所列入关键要害部门、部位，应按要求安装报警器等技术防范设施，并在醒目位置设置警示标志：㈠关键办公室。㈡关键试验室。㈢计算机房（3台以上计算机）、电教室。㈣财务室。㈤图书馆、档案室。㈥其它关键教学办公及公共场所。第八条任何人进入教学办公及公共场所应遵纪遵法，维护学校秩序，珍惜学校财产，严禁破坏、损毁学校设备、设施。第九条任何单位和个人非经同意不得在教学办公及公共场所内举行文娱活动。第十条未经学校保卫处同意和公安消防部门同意，严禁在教学办公及公共场所进行烧电焊等明火作业，经同意作业时要有对应防护方法并遵守操作程序。第十一条教学办公及公共场所电气设备安装和使用管理，必需符合安全用电管理要求，大功率教学试验仪器等设备用电必需使用专线，严禁和照明线共用，谨防因超负荷用电着火。第十二条教学办公及公共场所主管部门责任人应推行以下职责：㈠组织本部门人员进行安全防火和法制教育，使人人知法遵法，自觉推行公民义务，勇于同违法犯罪行为作斗争。㈡实施上级相关安全保卫工作指示、决定和规章制度，依据本部门实际情况制订具体安全管理制度和措施。㈢安排本部门日常安全防范和节假日值班等工作。㈣管理本部门机械防范和技术防范设备和设施，珍贵设备、大批量计算机入室前应主动向保卫处汇报，听取保卫处安全防范提议。㈤负责保管本部门配置室内消防设施和器材。㈥组织开展常常性安全检验，立即汇报和落实安全隐患整改，重大隐患整改处理不过夜。㈦发生多种案件和事故时，要立即汇报，保护现场，组织抢救，配合相关部门调查处理和做好善后工作。第十三条教学办公及公共场所工作人员应推行以下职责：㈠遵守各项安全管理制度和措施。㈡离开工作场所应随手关好门窗，切断电源、火源、水源，锁好抽屉、文件柜、保险柜。㈢妥善保管钥匙、密码、口令、数据及文件资料。㈣妥善保管本部门配置机械和技术防范设备、设施和室内消防设施、器材。㈤按要求限额存放现金等有价票证。㈥严禁无关人员进入工作场所。㈦提升警惕，发觉安全隐患立即上报，发生多种案件和事故时，要立即汇报，保护现场，提供情况，帮助查处。第十四条教学办公及公共场所管理人员应推行以下职责：㈠按时开放和关闭教学办公及公共场所，按要求关窗锁门，非工作时间通常严禁任何校外人员进入，有特殊情况需经主管部门责任人同意，并汇报保卫处；校内人员进入需经登记并交验学生证、工作证等身份证件。㈡关闭教学办公及公共场所前实施清场制度，即在下班下课或活动结束后对办公室、教室、试验室等场所进行检验、巡视，确保安全。㈢对进入教学楼、办公楼等需凭证出入部位和场所人员进行登记、盘查，凡携带、搬运办公物品、设备设施进出均应点验登记，凭对应证件放行。㈣严禁社会闲散人员及未成年人进入教学办公及公共场所。㈤提升警惕，发觉安全隐患立即上报，发生多种案件和事故时，要立即汇报，保护现场，组织抢救，协查调查处理和做好善后工作。第十五条对于学校关键教学办公及公共场所，实施严格安全管理制度。㈠凡工作人员凭有效证件出入，学生仅限上课时出入。非学校师生职员确因有事要凭证（工作证、离退休证、学生证等）出入。节假日师生职员及外来人员要登记出入。㈡中午、下午、晚上下班下课后，管理人员应逐一清理闲散人员，检验安全情况，锁好门窗，并认真登记。每晚下课以后，保卫处派人员协同管理人员做清理检验工作，管理人员要按时开关门。㈢需要加班加点部门和人员应提前在管理室登记立案。㈣房屋管理人员每日应检验门窗、消防设施是否完好。保卫处每七天检验门窗，消防设施，消防通道安全情况。㈤不经同意严禁带入或存放多种易燃、易爆、剧毒、放射等危险物品。㈥办公物品进出应点验登记，凭对应证件放行。第十六条图书馆、档案室、计算机房安全管理除遵守通常要求外，还应遵守以下特殊要求：㈠成立专门组织负责安全防火工作，制订和实施具体安全管理细则和措施。㈡库房、机房内非工作人员未经许可，不得入内。㈢库房、机房内严禁抽烟和使用明火，严禁使用电炉等电热设备和轻易引发电热（如电视机、交流收音机等）电器等设备。㈣库房、机房内应安火灾自动报警装置，并保持良好工作状态。㈤库房、机房钥匙专员保管，关键文件资料、档案应入保险柜，关键数据做好保密方法和立即备份。第三章附则第十七条本要求中“关键办公室”是指学校校级和二级部门党和行政机关领导办公室、学校机关办公室、机要室和其它涉密办公室，“关键试验室”指我校关键建设学科试验室。第十八条部门和个人违反本要求，按《周口职业技术学院治安综合治理、消防安全管理责任书》要求处理。第十九条本要求解释权属学校保卫处。第二十条本要求自发文之日起正式施行。

周口职业技术学院暂住人口管理要求为了切实保障我院教学、科研和生活秩序正常进行，依据《公安部相关城镇暂住人口管理暂行要求》，结合我院实际，特制订本要求。第一条凡离开常住户口所在地、拟在我院暂住30天以上年满16周岁人员（包含学院雇用临时工和在院内从事建筑、餐饮、服务、家庭保姆等活感人员。）均为暂住人员。第二条暂住在教职员家中，由本人携带户主户口薄到辖区公安派出所申领暂住证，并到院保卫处办理临时出入证。第三条暂住在学院各部门或施工工地，由部门或雇主将暂住人员登记造册，到辖区公安派出所审领暂住证，并到院保卫处办理临时出入证。第四条暂住在家眷院出租房屋，由房主携带租赁协议，到辖区公安派出所申领暂住证，办理《租赁房屋治安管理许可证》，并到院保卫处办理临时出入证。拖延或拒不办理上述手续者，不管发生任何问题，一切后果由房主负担。第五条暂住证和临时出入证为一人一证，使用期限最长为十二个月。暂住期满需继续暂住，应该在期满前办理延期或换领手续。证件丢失，应立即汇报并办理补领手续。第六条暂住人员必需遵守下列要求：㈠遵守国家法律、法规和学院各项规章制度；㈡根据要求申报暂住户口登记，申领暂住证，办理临时出入证；㈢遇有查验证件时，应该主动出示，不得拒绝；㈣不得使用假证件或借用她人证件；㈤不得对违法行为知情不报或窝藏赃物，偏护犯罪分子；㈥不得有违犯计划生育政策及其它违法行为；㈦离开学院时，应该办理注销手续，交回多种证件。第七条违犯上述要求者，由学院保卫处视情节轻重，给批评、警告、限期离院或其它处罚。情节严重者，交公安机关依法处理。第八条本要求自发文之日起实施。

周口职业技术学院处理突发事件预案为确保学院一旦突发事端，能够得到立即控制并沉稳有序地处理，经学院领导研究，特制订本预案。一、学院相关部门要高度重视，做到人员到位，设备到位，责任到人。二、学院值班人员和保卫处巡查人员必需在第一时间赶赴事发觉场，控制事态发展，并立即向学院领导汇报，不得以任何理由推诿，延误事件处理。三、党委办公室、院长办公室值班人员接到事件汇报或学院领导指示后，必需立即协调、督促相关部门和各工作人组人员立即到位；保障学院和公安、消防、防疫、医疗、上级主管部门通讯联络通畅。四、校园一旦发生集会、游行、群殴、火险、群体性食物中毒及社会治安和犯罪等事件，学院任何工作人员一经发觉，必需在第一时间利用一切通讯手段立即向院领导、保卫处汇报。五、快速展开调查，了解学生问题原因，采取有力方法，控制事态发展，妥善处理问题，把能够造成影响降到最低程度。六、成立处理突发事件专题工作小组㈠协调组组长：许永安组