会计职称中级经济法教材精讲-第一章总论

第一章总论

近四年本章考试题型题量分布:

2018年2017年

2016年2015年

卷II卷I卷II卷I

单选题3题3分3题3分3题3分1题1分3题3分4题4分

多选题2题4分2题4分1题2分1题2分1题2分1题2分

判断题1题1分2题2分1题1分1题1分1题1分1题1分

综合题一一一一0.2题2分一

合计6题8分7题9分5题6分3题4分5.2题8分6题7分

第一节经济法概述

内容导读

经济法概述

耍的、协定

回!、事业单位:社会团体等

宏观潴控法体

一、经济法的概念及体系

（一）经济法概念

经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

（二）经济法体系（了解）

1.经济组织法。指经济组织的法律制度，主要是企业法律制度。如公司法、合伙企业法、个人

独资企业法、外商投资企业法等。

2.经济管理法。指国家在组织管理和协调经济活动中形成的法律制度。主要是财税、金融、价

格、市场和特定行业管理法律制度等。

3.经济活动法。指调整经济主体在经济流通和交换过程中发生的权利义务关系而产生的法律制

度。主要是合同法、反不正当竞争法等。

二、经济法的渊源（关注制定主体）（会做考题就行）

【例题•单选题】（2011年）下列各项中，属于行政法规的是（）。

A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》

B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》

C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》

D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》

『正确答案』B

『答案解析』本题考核法律渊源。行政法规的制定机关是我国最高行政机关国务院，因此答案

是选项B。选项A是部门规章；选项C是法律；选项D是地方性法规。

经济法的渊源是指经济法律规范借以存在和表现的形式。经济法的渊源有：

（~）宪法

宪法是国家的根本大法,由全国人民代表大会制定,具有最高的法律效力。

（二）法律

法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其地位和效力仅次于宪法,是

经济法的主要渊源,它规定的多是基本经济关系。

（三）法规

法规包括行政法规和地方性法规，其效力次于宪法和法律。行政法规是国务院为执行法律规定

及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。地方性法规是省、自治区、直辖市等

的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政

法规相抵触的前提下制定的规范性文件。

（四）规章

规章包括国务院部门规章和地方政府规章。

（五）民族自治地方的自治条例和单行条例

（六）司法解释

（七）国际条约、协定

【例题•单选题】下列规范性文件中，属于部门规章的是（）。

A.吉林省人民代表大会常委会制定的《吉林省反不正当竞争条例》

B.国务院制定的《人民币管理条例》

C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国证券法》

D.财政部颁布的《会计从业资格管理办法》

『正确答案』D

『答案解析』本题考核经济法的渊源。国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能

的直属机构，是部门规章的制定主体，选项D属于部门规章的范围。

三、经济法主体

经济法主体，是指在经济法律关系中享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者。享受经

济权利的一方称为权利主体，承担经济义务的一方称为义务主体。

经济法主体可分为：国家机关，企业，事业单位，社会团体，个体工商户，农村承包经营户，

公民等。

【例题•多选题】（2010年）下列各项中，可以成为经济法主体的有（）。

A.政府

B.各类企业

C.非营利组织

D.外国人

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考核经济法主体的范围。从人们通常所了解的主体形态，可以将经济法主体

分为国家机关、企业事业单位、社会团体和个人等。

根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。

其中：调控主体主要包括国家发改委、财政部、国家税务总局、中国人民银行等；

规制主体主要包括商务部、国家市场监督管理总局等。

企业、个人、事业单位、社会团体等都可以成为经济法上的受控主体或受制主体。

上述的调控主体与受控主体，规制主体与受制主体的地位不是平等的，其权利、义务和责任也

不同。

【例题•判断题】（2012年）从权利与义务的对应程度来看，经济法主体的权利和义务是对等

的。（）

『正确答案』X

『答案解析』本题考核经济法主体权利义务。经济法主体的权利义务具有“不对等性”。

【例题•单选题】下列经济法主体中，不属于依法接受国家宏观调控和市场规制的主体是（）。

A.中国人民银行

B.商业银行

C.经营者

D.消费者

『正确答案』A

『答案解析』本题考核经济法主体的分类。中国人民银行属于我国重要的调控主体。

第二节法律行为与代理

另类的立要件

要件赵履件

初的泊峪为：4种

帆嬲去雷亍为：4种

参钿例

法律行为与代理

种类定的

_遥用代理权：3种

埋二关注表见储

关系的终止

一、法律行为

（~）法律行为的概念和特征

这里所述的法律行为是民事法律行为，是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关

系的行为。它是法律事实的一种，具有以下特征：

1.法律行为是以达到一定的民事法律后果为目的的行为。

法律行为能否发生当事人旨在追求的法律效果，决定于该行为是否符合法律行为的生效要件。

只有符合生效要件的法律行为，才能发生当事人预期的法律后果，否则，法律行为可能无效或

被撤销。

《民法总则》把法律行为界定为当事人的设权行为,不再规定法律行为必须是合法行为。

无论法律效果是否有效、无效、可撤销或效力待定，均可以称为法律行为。也就是说：

法律行为分为：是否有效、无效、可撤销或效力待定四种。

2.法律行为以意思表示为要素

意思表示是指行为人将其期望发生法律效果的内心意思,以一定方式表达于外部的行为。

意思表示是法律行为的核心要素，也是法律行为与非表意行为，例如事实行为等相区别的重要

志。

举例：完成发明创造、拾得遗失物

行为人仅有内心意思但不表达于外部，则不构成意思表示，法律行为也不能成立。

【例题•多选题】（2013年）下列各项中，属于民事法律行为的有（）。

A.甲商场与某电视生产企业签订购买一批彩电的合同

B.乙捡到一台电脑

C.丙放弃一项债权

D.丁完成一项发明创造

『正确答案』AC

『答案解析』本题考核民事法律行为。民事法律行为，是民事主体通过意思表示设立、变更、

终止民事法律关系的行为。选项BD是事实行为，不是法律行为。

（二）法律行为的分类

1.单方法律行为和多方法律行为

这是按照法律行为的成立仅需一方还是多方意思表示而进行的分类。

单方法律行为是指依一方当事人的意思表示而成立的法律行为,例如债务的免除、委托代理的

撤销、无权代理的追认等。

多方法律行为是指依两个以上当事人意思表示一致而成立的法律行为,例如合同行为等。

多方法律行为中的决议行为较为特殊，决议行为仅需依照规定的程序或方式作出，并不要求各

方的意思表示全部一致。

《民法总则》第一百三十四条第二款规定：“法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事

方式和表决程序作出决议的，该决议行为成立。”

2.有偿法律行为和无偿法律行为

这是按照法律行为一方当事人从对方当事人取得利益有无对价为标准而进行的分类。

有偿法律行为是双方当事人各因其给付而从对方取得利益的法律行为,例如买卖、租赁、承揽

等。

无偿法律行为是指当事人一方无须为给付而获得利益的法律行为,例如赠与、无偿委托、借用

等。

3.要式法律行为和非要式法律行为

这是按照法律行为的成立是否需要具备法律规定或当事人约定的形式而进行的分类。

要式法律行为是指法律明确规定或当事人明确约定必须采取一定形式或履行一定程序才能成立

的法律行为，例如，《合同法》规定融资租赁合同、建设工程合同、技术开发合同应当采用书面形

善

非要式法律行为是指法律未规定特定形式，可由当事人自由选择形式即可成立的法律行为。

4.主法律行为和从法律行为

这是按照法律行为之间的依存关系而进行的分类。

主法律行为是指不需要有其他法律行为的存在就可以独立成立的法律行为。

从法律行为是指从属于其他法律行为而存在的法律行为。

例如，当事人之间订立一项借款合同，为保证合同的履行，又订立一项担保合同。其中，借款

合同是主合同，担保合同是从合同。

这种分类的法律意义在于便于明确主从法律行为的效力关系。从法律行为的效力依附于主法律

行为；

从法律行为以主法律行为为前提，与主法律行为同命运：

除法律另有规定或当事人另有约定外，主法律行为无效或消灭，从法律行为亦随之无效或消灭。

（三）法律行为的要件

法律行为的要件分为形式成立要件和生效要件。

1.法律行为的成立要件

成立要件，是法律行为的实质性要素，其用于对一个法律行为是否存在的事实判断。

法律行为的一般成立要件包括当事人、意思表示及其内容。

此外，特定法律行为还要求具备特别成立要件，如对于要式法律行为，还需要具备法律规定或

当事人约定的特定形式才能成立。

2.法律行为的生效要件

法律行为的生效是指法律行为足以引起当事人旨在追求的权利义务设立、变更、终止的法律效

力。

法律行为的成立是法律行为生效的前提，但是，已成立的法律行为不一定必然发生法律效力，

只有具备一定生效条件的法律行为，才能产生预期的法律效果。

成立+生效要件=生效

根据《民法总则》的规定，民事法律行为应当具备下列生效要件：

（1）行为人具有相应的民事行为能力。法律行为是当事人旨在追求特定民事法律后果而实施的

行为。

民事行为能力，指民事主体能够独立参加民事法律关系，以自己的法律行为取得民事权利或承

担民事义务的能力，即独立实施法律行为的能力。

无行为能力人,即不满8周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人,进行的行为不具有法

律效力；

限制民事行为能力人,即8周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的成年人,只能独立

实施纯获利益的法律行为以及与其年龄、智力或精神健康状况相适应的民事活动,其他法律行为应

由其法定代理人代理，或征得其法定代理人同意；

完全民事行为能力人,即18周岁以上的成年人和16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入

为主要生活来源的公民,可以独立地实施法律行为。

对于法人而言，民事行为能力随其成立而产生，随其终止而消灭。但法人民事行为能力的行使

也要与其民事权利能力范围相适应，才能发生法律效力。法人的民事权利能力的范围一般以核准登

记的生产经营和业务范围为准。

（2）意思表示真实。法律行为的生效须以意思表示的真实有效为要件。

意思表示真实包含意思自由及意思与表示相一致两方面。

意思自由是指当事人意思的形成及其表示是其自由意志决定的，不存在受欺诈、受胁迫、被乘

人之危等干涉和妨害意思自由的因素。

意思与表示相一致，指行为人表示出来的意思与其内心真实意思相一致，不存在通谋虚假表示、

错误、误传等意思表示不一致的情形。

（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《民法总则》第一百五十三条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效,

但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。”

（四）附条件和附期限的法律行为

1.附条件的法律行为

这是指当事人在法律行为中约定一定的条件，并以将来该条件的成就（或发生）或不成就（或

不发生）作为法律行为效力发生或者消灭的根据。

法律行为可以附条件，所附条件可以是事件，也可以是行为。

当事人恶意促使条件成就的，应当认定条件没有成就，当事人恶意阻止条件成就的，应当认定

条件己经成就。

能够作为法律行为所附条件的事实必须具备以下条件：一是将来发生的事实，已发生的事实不

能作为条件；二是不确定的事实,即作为条件的事实是否会发生，当事人不能肯定；三是当事人任

意选择的事实,而非法定的事实；四是合法的事实,不得以违法或违背道德的事实作为所附条件；

五是所限制的是法律行为效力的发生或消灭，而不涉及法律行为的内容，即不与行为的内容相矛盾。

【例题•单选题】(2018年卷H)孙某与赵某约定，赵某若于年内结婚，孙某将把其名下一套

房屋借给赵某使用1年。该约定的性质是()。

A.附期限的法律行为

B.附条件的法律行为

C.单方法律行为

D.不属于法律行为

『正确答案』B

『答案解析』本题考核附条件的法律行为。选项AB：期限必然会到来，条件不一定会成就。赵

某年内不一定结婚，所以属于附条件的法律行为。选项CD：多方法律行为是指依两个以上当事

人意思表示一致而成立的法律行为，本题属于多方法律行为。

2.附期限的法律行为

这是指当事人在法律行为中约定一定的期限，并以该期限的到来作为法律行为生效或解除的根

据o期限是必然要到来的事实，这是期限与条件的根本区别。法律行为所附期限可以是明确的期限,

例如某年某月某日，也可以是不确定的期限，例如“某公民死亡之日”。

【例题•判断题】(2017年卷I)陈某与李某约定，在李某结婚时，陈某将自己的一套房屋赠

与李某。该赠与行为是附期限的法律行为。()

『正确答案』X

『答案解析』本题考核附条件和附期限的法律行为。李某是否结婚是不确定的，因此本题是附

条件，不是附期限。

(五)无效的法律行为

1.无效法律行为的概念和种类

无效的法律行为，是指对于当事人所追求的法律效果，自始无效、当然无效、确定的不发生。

法律行为，按照无效原因存在于行为内容的全部或部分，可分为全部无效与部分无效。民事法

律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

部分无效不影响其他部分效力的主要情形有：

(1)法律行为标的之数量超过法律许可范围。

(2)法律行为的内容由数种不同事项合并而成，其中一项或数项无效。

(3)法律行为的非主要条款，因违反强制性规定或公序良俗而无效。

根据《民法总则》的规定，下列几种民事行为无效：

(1)无民事行为能力人独立实施的。

(2)当事人通谋虚假表示实施的。

(3)违反强制性规定或违背公序良俗的。

(4)恶意串通，损害他人合法权益的。

2.无效法律行为的法律后果

无效的法律行为，从行为开始起就没有法律约束力。其在法律上产生以下法律后果：

(1)恢复原状。即恢复到无效民事行为发生之前的状态，当事人因该行为取得的财产应当返还

给受损失的一方。

(2)赔偿损失。即有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失。如果双方都有过错的，应当各

自承担相应的责任。

(3)收归国家、集体所有或返还第三人。即指双方恶意串通，实施民事行为损害国家、集体或

第三人利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或返还第三人。

（4）其他制裁。对行为人实施无效民事行为损害国家利益或社会利益，依法需要给予行政制裁

或刑事制裁的，还应当依法追究其行政责任或刑事责任。

【例题•多选题】（2018年卷I）根据《民法总则》的规定，下列行为中，属于无效法律行为

的有（）。

A.张某以高于市场价30%的价格将房屋出售给李某

B.宋某以泄露王某隐私为由，胁迫王某以超低价将祖传古董卖给自己

C.甲公司代理人刘某与乙公司负责人串通，以甲公司名义向乙公司购买质次价高的商品

D.6周岁的王某将自己的电话手表赠与赵某

『正确答案』CD

『答案解析』本题考核无效的法律行为。选项A属于有效法律行为；选项B属于一方以胁迫手

段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或仲裁

机构予以撤销；选项C属于恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为，属于无效法律行为;

选项D属于无民事行为能力人实施的民事法律行为，属于无效法律行为。

（六）可撤销的法律行为

1.可撤销法律行为的概念和特征

可撤销民事行为是指可以因行为人行使撤销权请求法院或仲裁机关予以撤销而归于无效的法律

行为。

可撤销法律行为具有以下特征：

（1）在该行为被撤销前，其效力已经发生，未经撤销，其效力不消灭。即其效力的消灭以撤销

为条件。

（2）该行为的撤销应由享有撤销权的当事人行使，且撤销权人须通过法院或仲裁机关行使撤销

权。

（3）撤销权人对权利的行使拥有选择权，其可以选择撤销或不撤销其行为。

（4）撤销权的行使有时间限制。《民法总则》规定：有下列情形之一的，撤销权消灭：①当事

人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之

日起三个月内没有行使撤销权;②当事人受胁迫,自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权;

③当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当事人自民事法律行为发生

之日起五年内没有行使撤销权的,撤销权消灭。

（5）该行为一经撤销，其效力溯及到行为的开始，即自行为开始时无效。

【举例】A与B企业于2016年1月1日签订了货物买卖合同，B企业在1月10日发现自己对合

同的标的有重大误解，于是B企业在1月20日向人民法院请求撤销该合同，1月30日人民法院依

法撤销了该合同。关于合同的效力需要注意的是：

①该合同在1月30日被撤销前为有效合同；

②该合同在1月30日被撤销后，自1月1日起无效。

2.可撤销民事行为的种类

根据《民法总则》的规定，下列民事行为，一方有权请求人民法院或仲裁机关予以撤销：

（1）重大误解的。重大误解是指行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、

规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的真实意思相悖，并造成较大损失的情形。

（2）受欺诈。第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对

方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

（3）受胁迫。一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行

为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

（4）乘人之危、显失公平的。乘人之危、显失公平，是指行为人利用对方当事人的急迫需要、

危难处境或缺乏判断能力等，迫使对方违背本意而作出意思表示，严重损害对方利益的情形。

3.可撤销民事行为的法律后果

被撤销--法律行为无效:可撤销民事行为被依法撤销后，法律行为从行为开始起无效，具有与

无效法律行为相同的法律后果。

未撤销一-法律行为有效:如果撤销权人表示放弃撤销权或未在法定期间内行使撤销权的，则可

撤销法律行为确定地成为完全有效的法律行为。

【例题•判断题】（2018年卷II）对于因重大误解订立的合同，重大误解的当事人可以自知道

或者应当知道撤销事由之日起3个月内行使撤销权。（）

『正确答案』V

『答案解析』本题考核可撤销的法律行为。重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之

日起3个月内没有行使撤销权的，撤销权消灭。

【例题•单选题】（2018年卷I）根据民事法律制度的规定，下列行为中，不属于可撤销民事

法律行为的是（）。

A.李某误以为赵某的镀金表为纯金表而花高价购买

B.陈某受王某胁迫与其签订房屋租赁合同

C.刘某超越代理权以甲公司的名义与乙公司签订买卖合同

D.孙某受蔡某欺诈与其签订买卖合同

『正确答案』C

『答案解析』本题考核可撤销的法律行为。选项A：行为人对行为内容有重大误解，属于可撤

销民事法律行为；选项B：一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施

的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销；选项C：属于无权代理,

合同效力待定；选项D：一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行

为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

【例题•单选题】对于可撤销民事行为，下列表述不正确的是（）。

A.在该行为被撤销前，其效力己经发生的，视为未发生

B.该行为的撤销应由享有撤销权的当事人行使

C.撤销权人对权利的行使拥有选择权

D.该行为一经撤销，其效力溯及到行为的开始

『正确答案』A

『答案解析』本题考核可撤销的法律行为。可撤销民事行为被撤销前，其效力已经发生，未经

撤销，其效力不消灭。即其效力的消灭以撤销为条件。

二、代理

（一）代理的概念和特征

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，由此产生的法律后

果直接由被代理人承担的法律制度。

代理关系包括三种关系：一是被代理人与代理人之间的代理权关系；二是代理人与第三人之间

的实施法律行为的关系；三是被代理人与第三人之间的承受代理行为法律后果的关系。

代理具有以下特征：

（1）代理人必须以被代理人的名义实施法律行为。这是因为代理的法律后果由被代理人承受，

而非归属于代理人。非以被代理人名义而是以自己的名义代替他人实施的法律行为，不属于代理行

为，例如行纪、寄售等受托处分财产的行为。

（2）代理人在代理权限内独立地向第三人进行意思表示。代理行为属于法律行为，代理人在代

理权限范围内，有权根据情况独立进行判断，并直接向第三人进行意思表示，以实现代理目的。韭

独立进行意思表示的行为，不属于代理行为，例如传递信息、居间行为等。

（3）代理行为的法律后果直接归属于被代理人。虽然代理行为是在代理人与第三人之间进行的，

但行为的目的是为了实现被代理人的利益，代理人并不因代理行为直接取得利益，因此其产生的权

利义务等法律后果当然应由被代理人承担。这使代理行为与无效代理行为、冒名欺诈等行为区别开

来。

（二）代理的适用范围

代理适用于民事主体之间设立、变更和终止权利义务的法律行为。依照法律规定、双方当事人

约定或者民事法律行为的性质，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理，如遗嘱、婚姻登记、

收养子女等。本人未亲自实施的,应当认定行为无效。

【例题•单选题】（2015年）在当事人没有约定的情况下，下列行为可由他人代理完成的是（）。

A.订立遗嘱

B.登记结婚

C.租赁房屋

D.收养子女

『正确答案』C

『答案解析』本题考核代理的适用范围。依照法律规定、双方当事人约定或者民事法律行为的

性质，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理，如遗嘱、婚姻登记、收养子女等。

（三）代理的种类

代理可分为委托代理、法定代理。

1.委托代理是指基于被代理人的授权委托而发生的代理。委托代理，可以用书面形式，也可以

用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面委托代理的授权委托书应当载明代理

人的姓名或名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。

2.法定代理是指法律根据一定的社会关系的存在而设定的代理。法定代理一般适用于被代理人

是无行为能力人、限制行为能力人的情况。

（四）代理权的行使

1.代理权行使的一般要求

委托代理人应按照被代理人的委托授权行使代理权，法定代理人应依照法律的规定行使代理权。

代理人行使代理权必须符合被代理人的利益，并做到勤勉尽职、审慎周到，不得与他人恶意串

通损害被代理人利益，也不得利用代理权牟取私利。

2.滥用代理权的禁止

代理人不得滥用代理权。常见的滥用代理权的情形有:（1）代理人以被代理人的名义与自己进

行民事活动；（2）同一代理人代理双方当事人进行同一项民事活动；（3）代理人与第三人恶意串

通损害被代理人的合法权益。

《民法总则》规定：代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同

意或者追认的除外。代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但

是被代理的双方同意或者追认的除外。代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理

人和相对人应当承担连带责任。

【例题・简答题】甲行政机关依法委托专门从事政府采购代理业务的乙公司代理采购一批专用

设备，并授权乙公司与中标供应商签订采购合同。乙公司在与中标供应商签订采购合同时，双方秘

密商定，乙公司在若干合同条款上对中标供应商予以照顾，中标供应商作为答谢提供给乙公司一批

办公设备。请问乙公司代理签订采购合同的行为是否有效，由此给甲行政机关造成的损失应由谁承

担责任？

【解析】乙公司代理签订合同的行为无效，给甲行政机关造成的损失应由乙公司和中标供应商

承担连带责任。乙公司在行使代理权时，利用代理权牟取私利，不符合被代理人的利益，其行为属

于代理人与第三人恶意串通损害被代理人合法权益的滥用代理权行为。根据《民法总则》的有关规

定，代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。

(五)无权代理

1.无权代理的概念

无权代理是指没有代理权而以他人名义进行的代理行为。无权代理表现为三种形式：

(1)没有代理权而实施的代理；

(2)超越代理权实施的代理；

(3)代理权终止后而实施的代理。

2.无权代理的法律后果

在无权代理的情况下，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为,

由行为人承担民事责任。

但是，有以下情况的除外：(1)被代理人知道他人以本人名义实施代理行为而不作否认表示的，

视为同意，即应由被代理人承担民事责任。(2)无权代理人的代理行为，客观上使善意相对人有理

由相信其有代理权的,被代理人应当承担代理的法律后果。

“表见代理”一一主要意义在于维护人们对代理制度的依赖，保护善意无过失的相对人，从而

保障交易秩序和安全。

表见代理的情形有：被代理人对第三人表示已将代理权授予他人，而实际并未授权；被代理人

将某种有代理权的证明文件(如盖有公章的空白介绍信、空白合同文本、合同专用章等)交给他人，

他人以该种文件使第三人相信其有代理权并与之进行法律行为；代理人违反被代理人的意思或者超

越代理权，第三人无过失地相信其有代理权而与之进行法律行为；代理关系终止后未采取必要的措

施而使第三人仍然相信行为人有代理权，并与之进行法律行为。除上述几种情况之外，无权代理均

不对被代理人产生任何法律效力。无权代理行为视同为无效民事行为，并产生与之相同的法律后果。

相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。

无权代理的法律后果

情形效力对被代理人的法律后果

视同无效民对被代理人不产生任何法律后果；由

一般情况下(拒绝追认)的无权代理

事行为行为人承担民事责任

如果经过本人追认的无权代理

视同有效代

委托代理人为维护被代理人利益，在紧急由被代理人承担代理的法律后果

理

情况下实施的超越代理权

无权代理人客观上存在使相对人相信其

表见代理由被代理人承担代理的法律后果

有代理权

(六)代理关系的终止

委托代理终止的法定情形有：

(1)代理期间届满或者代理事务完成；

(2)被代理人取消委托或代理人辞去委托；

(3)代理人或者被代理人死亡；

(4)代理人丧失民事行为能力；

(5)作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止。

被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人实施的代理行为有效：

(1)代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡；

(2)被代理人的继承人予以承认；

(3)授权中明确代理权在代理事务完成时终止；

(4)被代理人死亡前已经实施，为了被代理人的继承人的利益继续代理。

法定代理终止的法定情形有：

(1)被代理人取得或恢复民事行为能力；

(2)被代理人或代理人死亡；

（3）代理人丧失民事行为能力；

（4）法律规定的其他情形。

【例题•单选题】（2013年）下列各项中，不属于委托代理终止的法定情形是（）。

A.代理期间届满

B.代理人辞去委托

C.被代理人恢复民事行为能力

D.被代理人取消委托

『正确答案』C

『答案解析』本题考核委托代理的终止。有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届

满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人或者被代理

人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织

终止。选项C是法定代理终止的情形之一。

第三节经济仲裁与诉讼

内容导读

一、仲裁

（一）仲裁的概念

仲裁是指仲裁机构根据纠纷当事人之间自愿达成的协议，以第三者的身份对所发生的纠纷进行

审理，并作出对争议各方均有约束力的裁决的解决纠纷的活动。

（二）仲裁的基本原则

根据《仲裁法》的规定，仲裁应遵循以下基本原则：

1.自愿原则。

2.以事实为根据，以法律为准绳，公平合理地解决纠纷原则。

3.仲裁组织依法独立行使仲裁权原则。

4.一裁终局原则。

【例题•多选题】（2018年卷I）根据仲裁法律制度的规定，下列各项中，属于仲裁基本原则

的有（）。

A.一裁终局原则

B.仲裁组织依法独立行使仲裁权原则

C.公开仲裁原则

D.自愿原则

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。根据《仲裁法》的规定，仲裁应遵循以下基本原则：

（1）自愿原则；（2）以事实为根据，以法律为准绳，公平合理地解决纠纷原则；（3）仲裁组

织依法独立行使仲裁权原则；（4）一裁终局原则。

【例题•判断题】（2017年卷II）仲裁裁决被人民法院裁定撤销或不予执行的，当事人就同一

纠纷，不能再重新达成仲裁协议申请仲裁或向人民法院起诉。（）

『正确答案』X

『答案解析』本题考核仲裁的基本原则。仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，

当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

（三）《仲裁法》的适用范围

根据《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷,

可以仲裁。这就是说，仲裁事项必须是合同纠纷和其他财产性法律关系的争议。与人身有关的婚姻、

收养、监护、扶养、继承纠纷是不能进行仲裁的。

其次，仲裁事项必须是平等主体之间发生的且当事人有权处分的财产权益纠纷。由强制性法律

规范调整的法律关系的争议不能进行仲裁。因此，行政争议不能仲裁。

另外，由于劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不同于一般的经济纠纷，它

们在解决纠纷的原则、程序等方面有自己的特点，应适用专门的规定，因此《仲裁法》不适用于解

决这两类纠纷。

【例题•单选题】（2017年卷H）下列各项中，属于仲裁法律制度适用范围的是（）。

A.融资租赁合同纠纷

B.农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷

C.离婚纠纷

D.行政争议

『正确答案』A

『答案解析』本题考核《仲裁法》的适用范围。由于劳动争议和农业集体经济组织内部的农业

承包合同纠纷不同于一般的经济纠纷，它们在解决纠纷的原则、程序等方面有自己的特点，应

适用专门的规定，因此，《仲裁法》不适用于解决这两类纠纷，选项B错误；与人身有关的婚

姻、收养、监护、扶养、继承纠纷是不能进行仲裁的，因此选项C错误；仲裁事项必须是平等

主体之间发生的且当事人有权处分的财产权益纠纷。由强制性法律规范调整的法律关系的争议

不能进行仲裁。因此，行政争议不能仲裁，选项D错误。

【例题•单选题】（2014年）下列各项中，属于《仲裁法》适用范围的是（）。

A.自然人之间因继承财产发生的纠纷

B.农户之间因土地承包经营发生的纠纷

C.纳税企业与税务机关因纳税发生的争议

D.公司之间因买卖合同发生的纠纷

『正确答案』D

『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。根据《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其

他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁，选项D正确。与人身有关的婚姻、收

养、监护、扶养、继承纠纷是不能进行仲裁的，选项A不正确。其次，仲裁事项必须是平等主

体之间发生的且当事人有权处分的财产权益纠纷。由强制性法律规范调整的法律关系的争议不

能进行仲裁。行政争议不能仲裁，选项C不正确。另外，由于劳动争议和农业集体经济组织内

部的农业承包合同纠纷不同于一般的经济纠纷，它们在解决纠纷的原则、程序等方面有自己的

特点，应适用专门的规定，因此《仲裁法》不适用于解决这两类纠纷，选项B不选。

【例题•单选题】根据我国《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的

合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁解决。下列各项中，符合我国《仲裁法》规定，可以申请仲裁

解决的是（）。

A.甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷

B.甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷

C.甲、乙两人的继承遗产纠纷

D.甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷

『正确答案』B

『答案解析』本题考核仲裁的适用范围。根据《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他

组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁。而与人身有关的婚姻、收养、监护、扶

养、继承纠纷、行政争议不能提请仲裁；劳动争议、农业承包合同纠纷不属于《仲裁法》所规

定的仲裁范围。

【例题・简答题】甲税务局向乙百货商场购买了一批办公用品，因办公用品质量问题与该百货

商场发生纠纷。同时，甲税务局又因向乙百货商场征收增值税而与其发生争议。请问这两项争议是

否可以通过仲裁方式解决。

『答案解析』在前一争议中，由于双方处于平等主体地位，所发生的争议属于平等主体之间发生的

财产纠纷，根据《仲裁法》的规定，双方的纠纷可以通过仲裁方式解决。在后一争议中，双方属于

行政管理与被管理的关系，所发生的争议属于行政争议，根据《仲裁法》的规定，不属于《仲裁法》

的适用范围，双方的纠纷不能通过仲裁方式解决。

（四）仲裁协议

仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求

仲裁的协议。

仲裁协议应具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员

会。

仲裁协议具有以下效力：

（1）仲裁协议中为当事人设定的义务，不能任意更改、终止或撤销；

（2）合法有效的仲裁协议对双方当事人诉权的行使产生一定的限制，在当事人双方发生协议约

定的争议时，任何一方只能将争议提交仲裁，而不能向人民法院起诉;

（3）对于仲裁组织来说，仲裁协议具有排除诉讼管辖权的作用；

（4）仲裁协议具有独立性,合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。

当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前请求仲裁委员会作出决定,或请

求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法

院裁定。

【例题•单选题】甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。甲提

请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议效力的

下列表述中，符合法律规定的是（）。

A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定

B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定

C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁定

D.该仲裁协议自然失效

『正确答案』B

『答案解析』本题考核仲裁相关规定。根据规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请

求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请

求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

【例题•多选题】（2015年）下列关于仲裁协议效力的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（）。

A.仲裁协议具有独立性，合同的变更、解除，不影响仲裁协议的效力

B.仲裁协议具有排除诉讼管辖权的效力

C.当事人对仲裁协议的效力有异议的，只能请求人民法院裁定

D.仲裁协议对仲裁事项没有约定且达不成补充协议的，仲裁协议无效

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考核仲裁协议。当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作

出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出

裁定的，由人民法院裁定。因此选项C表述不对。

有下列情形之一的，仲裁协议无效：（1）约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围的；（2）

无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（3）一方采取胁迫手段，迫使对方

订立仲裁协议的。此外，仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事

人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。

当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方

在首次开庭前提交仲裁协议的,人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在直

次开庭前未对人民法院受理该起诉提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。

【例题•多选题】（2017年卷H）根据仲裁法律制度的规定，下列属于无效仲裁协议的有（）。

A.限制民事行为能力人与他人订立的仲裁协议

B.因一方违约而被相对人依法解除的买卖合同中包含的仲裁协议

C.当事人就继承纠纷约定仲裁的仲裁协议

D.一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议

『正确答案』ACD

『答案解析』本题考核仲裁协议。有下列情形之一的，仲裁协议无效：（1）约定的仲裁事项超

出法律规定的仲裁范围的；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

【例题•单选题】（2013年）甲、乙签订的买卖合同中订有有效的仲裁条款，后因合同履行发

生的纠纷，乙未声明有仲裁条款而向法院起诉，法院受理了该案，首次开庭后，甲提出应依合同中

的仲裁条款解决纠纷，法院对该案没有管辖权。下列对该案的处理方式中，正确的是（）。

A.法院与仲裁机构协商解决该案管辖权事宜

B.法院继续审理该案

C.法院中止审理，待确定仲裁条款效力后再决定是否继续审理

D.法院终止审理，由仲裁机构审理该案

『正确答案』B

『答案解析』本题考核仲裁协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协

议，人民法院受理后，另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但

仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁

协议，人民法院应当继续审理。题目中是在“首次开庭后”才提出异议，因此视为放弃仲裁协

议，人民法院应当继续审理。

【例题・简答题】甲公司与乙公司签订一份承揽合同，并在合同中单独规定了仲裁条款，约定

双方发生合同争议时提请某仲裁机关仲裁（假定该仲裁条款合法有效）。事后甲公司发现在订立合

同时对有关事项存在重大误解。请问甲公司是否可以根据合同中的仲裁条款向某仲裁机构申请撤销

合同？如果甲公司直接向人民法院申请撤销合同，人民法院是否应当受理？

『答案解析』甲公司可以向某仲裁机构申请撤销合同。如果甲公司直接向人民法院申请撤销合同，

人民法院不应受理。根据《仲裁法》和《合同法》的有关规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条

款，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力，当事人可以据此申请仲裁机构解

决争议。

根据《仲裁法》的有关规定，仲裁协议合法有效的，具有排除诉讼管辖权的作用，对双方当事

人诉权的行使产生一定的限制，在当事人双方发生协议约定的争议时，任何一方只能申请仲裁，而

不能向人民法院起诉，当事人向人民法院起诉的，人民法院应当不予受理。

【例题•单选题】甲、乙因买卖货物发生合同纠纷，甲向法庭提出诉讼。开庭审理时，乙提出

双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（）。

A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉

B.仲裁协议无效，法院继续审理

C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式

D.视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理

『正确答案』D

『答案解析』本题考核仲裁协议。乙应当是在“首次开庭审理前”就提出仲裁协议，则法院会

驳回甲的起诉。而现在是“开庭审理时”乙才提出，此时视为乙和甲都放弃了仲裁协议，则法

院可以继续审理。

（五）仲裁程序

1.仲裁申请和受理。申请仲裁必须符合下列条件：

有仲有具体的电，（3）属于仲

裁协议；仲裁请求和事裁委员会的受

实、理由；理范围。

2.仲裁庭的组成。仲裁庭可以由1名仲裁员或3名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席

仲裁员。仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。

仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人，或者

当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可

能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

3.仲裁裁决。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书

以及其他材料作出裁决。仲裁一般不公开进行。

申请仲裁后，当事人可以自行和解。达成和解协议的可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，

也可以撤回仲裁申请。达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，也可以根据仲裁协议申请仲裁。

仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解，当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解；调解不成的，应

当及时作出裁决。调解达成协议的，应当制作调解书或根据协议的结果制作裁决书，调解书经双方

当事人签收后，即与裁决书具有同等的法律效力。当事人在调解书签收前反悔的，仲裁庭应当及时

作出裁决。

裁决应按多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数

意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。

【例题•单选题】甲、乙因合同纠纷达成仲裁协议，甲选定A仲裁员，乙选定B仲裁员，另由

仲裁委员会主任指定一名首席仲裁员，3人组成仲裁庭。仲裁庭在作出裁决时产生了两种不同意见。

根据《仲裁法》的规定，仲裁庭应当采取的做法是（）。

A.按多数仲裁员的意见作出裁决

B.按首席仲裁员的意见作出裁决

C.提请仲裁委员会作出裁决

D.提请仲裁委员会主任作出裁决

『正确答案』A

『答案解析』本题考核仲裁的裁决。裁决应按多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见

可以记入笔录。本题中，如果3名仲裁员产生2种不同意见，按多数仲裁员的意见作出裁决。

4.仲裁效力。当事人应当履行仲裁裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以按照民事诉

讼法的有关规定向人民法院申请执行，受理申请的人民法院应当执行。

当事人提出证据证明裁决有依法应撤销情形的，可在收到裁决书之日起6个月内,向仲裁委员

会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有法定撤销情形之一

的，或认定裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。

【例题•单选题】（2015年）根据仲裁法律制度的规定，当事人提出证据证明裁决有依法应撤

销情形的，可以在收到裁决书之日起一定期间内，向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁

决，该期间为（）。

A.10日

B.15日

C.6个月

D.2年

『正确答案』C

『答案解析』本题考核仲裁效力。当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起六个月内

提出。

【例题•判断题】（2016年）当事人提出证据证明仲裁裁决有依法应撤销情形的，可在收到裁

决书之日起1年内，向仲裁委员会所在地的基层人民法院申请撤销仲裁裁决。（）

『正确答案』X

『答案解析』本题考核仲裁程序。当事人提出证据证明裁决有依法应撤销情形的，可在收到裁

决书之日起6个月内，向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。

二、诉讼

（~）诉讼的概念

诉讼是指人民法院根据纠纷当事人的请求,运用审判权确认争议各方权利义务关系,解决经济

纠纷的活动。

（二）诉讼管辖

1.地域管辖，是指确定同级人民法院之间在各自管辖的地域内审理第一审经济案件的分工和权

限。它又分为一般地域管辖和特殊地域管辖。

一般地域管辖是以被告住所地为依据来确定案件的管辖法院,即实行“原告就被告原则”o

（1）对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;

（2）被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖;

（3）对法人或其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;

（4）同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有

管辖权。

公民的住所地是指该公民的户籍所在地，经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住

满1年的地方,但公民住院就医的地方除外。

两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；

原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。如何理解“谁先立

案谁管”：

（1）先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。

（2）人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案;

（3）立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。

特殊地域管辖是以诉讼标的所在地,或引起法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为依

据确定管辖。

适用特殊管辖的主要有以下几种情况：

①因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖;

②因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖；

③因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地人民法院管辖;

④因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或车辆、船舶最先

到达地、航空器最先降落地或被告住所地人民法院管辖；

⑤专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。

⑥海事、海商案件由海事法院管辖等等。

【例题•多选题】（2018年卷II）根据民事诉讼法律制度的规定，关于两个以上人民法院都有

管辖权的诉讼确立管辖权的下列表述中，正确的有（）。

A.先立案的人民法院可以将案件移送给另一个有管辖权的人民法院

B.原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖

C.人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案

D.原告可以选择向其中一个人民法院起诉

『正确答案』BCD

『答案解析』本题考核诉讼管辖。选项A：先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖

权的人民法院。选项BD：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院

起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。选