建设综合重点工程造价管理基础知识

教材：《建设工程造价管理基础知识》中国建设工程造价管理协会编中国计划出版社第一章建设工程造价管理相关法规和制度§1.1增建设工程造价管理相关法律法规建筑法——《中国建筑法》建筑许可根据国务院要求权限和程序同意开工汇报建筑工程，不再领取施工许可证；申请施工许可证应含有条件：已办理建筑工程用地同意手续；在城市计划区里建筑工程，已取得计划许可证；需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要施工图纸及技术资料；有确保工程质量和安全具体方法；建设资金已经落实；法律、行政法规要求其它条件。施工许可证使用期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超出3个月。既不开工又不申请延期或延期超时，许可证自动废止。在建工程因故中止施工，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关汇报，并做好维护管理工作。同意开工建筑工程因故不能按期开工超出6个月，应重新办理开工汇报同意手续。建筑工程承发包联合承包：联合承包各方对承包协议负担连带责任，并应按资质等级低单位业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；除总承包协议已约定分包外，须经建设单位认可；但严禁承包单位将其承包全部建筑工程转包给她人，或将其承包全部建筑工程肢解以后以分包名义全部转包给她人；严禁分包单位将其承包工程再分包；建筑工程总承包单位按总承包协议约定对建设单位负责，分包单位按分包协议约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位负担连带责任；建筑工程监理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理建筑施工企业；建筑安全生产管理“安全第一、预防为主”方针安全生产责任制度和群防群治制度施工现场安全有建筑施工企业负责；实施施工总承包，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业职员办理意外伤害保险，支付保险费；增协议法协议主体：自然人、法人、其它组织：协议基础标准：平等、自愿、公平、老实信用、正当标准*其它相关法律法规价格法—《中国价格法》政府在必需时，可对下列商品和服务价格实施政府指导价或政府定价：和国民经济发展和人民生活关系重大极少数商品价格；资源稀缺少数商品价格；自然垄断经营商品价格；关键公用事业价格；关键公益性服务价格。干预方法：限定差价率或利润率、要求限价、实施提价申报制度和调价立案制度。土地管理法——《中国土地管理法》中国实施土地社会主义公有制，即全民全部制和劳动群众集体全部制；国家实施土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地；土地利用总体计划实施分级审批。建设用地包含农用地转为建设用地，应办理农用地转用审批手续；征收耕地赔偿费用包含：土地赔偿费、安置补助费和土地附着物和青苗报偿费；下列建设用地，经县级以上人民政府依法同意，能够划拨方法取得：A.国家机关用地和军事用地；B.城市基础设施用地和公益事业用地；C.国家关键扶持能源、交通、水利等基础设施用地；D.法律、行政法规要求其它用地。临时使用土地期限通常不超出两年，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一，相关政府土地行政主管部门报经原同意用地人民政府或有同意权人民政府同意，能够收回国有土地使用权；为公共利益需要使用土地；对土地使用权人应给合适赔偿为实施城市计划进行旧城区改建，需要调整使用土地；土地出让等有偿使用协议约定使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获同意；因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地；公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废。保险法——《中国保险法》保险协议能够分为财产保险协议和人身保险协议；投保人有意不推行如实通知义务，保险人保险人有权解除保险协议，对于保险协议解除前发生保险事故，不负担赔偿或给付保险金责任，并不退还保险费；投保人因过失未推行如实通知义务，保险人有权解除保险协议，对保险事故发生有严重影响，保险人对于保险协议解除前发生保险事故，不负担赔偿或给付保险金责任，但能够退还保险费；财产保险协议建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；保险责任开始前，投保人要求解除协议，应向保险人支付手续费，保险人应退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除协议，保险人可收取自保险责任开始之日起至协议解除之日止期间保险费，剩下部分退还投保人；保险事故发生后，被保险人为预防或降低保险标损失所支付必需、合理费用，由保险人负担。保险人所负担数额在保险标损失赔偿金额以外另行计算，最高不超出保险金额数额；保险人、被保险人为查明和确定保险事故性质、原因和保险标损失程度所支付必需、合理费用，由保险人负担；人身保险协议投保人申报被保险人年纪不真实，而且其真实年纪不符合协议约定年纪限制，保险人能够解除协议，并扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自协议成立之日起逾二年除外；投保人如超出要求期限60日未支付当期保险费，协议效力中止；保险人对人身保险保险费，不得用诉讼方法要求投保人支付；协议效力中止，经保险人和投保人协商并达成协议，在投保人补交保险费后，协议效力恢复。但协议效力中止之日起二年内未达成协议，保险人有权解除协议。投保人解除协议，保险人应自接到解除协议通知之日起30日内，退还保险费。不管哪方解除协议，投保人已交足二年以上保险费，保险人应按协议约定退还保险单现金价值。投保人未交足二年保险费，保险人应在扣除手续费后，退还保险费；人身保险受益人由被保险人或投保人指定，投保人指定受益人是须经被保险人同意；税收相关法律法规——《中国税收征收管理措施》自领取营业执照之日起30日内，应持相关证件，向税务机关申报办理税务登记；应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持相关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超出三个月，不然从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五滞纳金；税率分为：百分比税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；按税收征收对象不一样，税收可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用税五种。§1.2建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨询企业资质；建设工程造价专业人员资格管理造价工程师执业资格制度初始注册：自执业资格证书签发之日起十二个月内提出注册申请，初始注册使用期为四年；延续注册：应在注册使用期满30日前申请延续注册，使用期为四年；变更注册：变更注册后延续原注册使用期；增下列情形之一不予注册；不含有完全民事行为能力；申请在两个或两个以上单位注册；未达成造价工程师继续教育合格标准；前一个注册期内工作业绩达不到要求标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位；受刑事处罚、刑事处罚还未实施完成；因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚实施完成之日起至申请注册之日止不满五年；因前项要求以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年；被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年；以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年；法律、法规要求不予注册其它情形。注册造价工程师有权提议设置工程造价咨询企业；继续教育，分必修课和选修课，每一注册使用期各为60课时。造价员从业资格制度《全国建设工程造价员资格证书》标准每3年检验1次；有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：无工作业绩；脱离工程造价业务岗位；未按要求参与继续教育；以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》；在建设工程造价活动中有不良统计；涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章；在两个或两个以上单位以造价员名义从业；继续教育：参与继续教育时间标准上不得少于30小时/3年；增协议法1.协议主体：自然人、法人、其它组织协议基础标准：平等、自愿、公平、老实信用、正当标准增建设工程造价咨询企业管理工程造价咨询企业资质等级标准：乙级资质标准②企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数60%，且其出资额不低于企业注册资本总额60%；③技术责任人已取得造价工程师注册证书，并含有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上；④专职从事工程造价专业工作人员不少于12人，其中含有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称人员不少于8人，取得造价工程师注册证书人员不少于6人，其它人员含有从事工程造价专业工作经历；⑦企业注册资本不少于人民币50万元；eq\o\ac(○,11)暂定时内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；甲级资质标准已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年；①⑤⑥⑧⑨⑩企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数60%，且其出资额不低于企业注册资本总额60%；技术责任人已取得造价工程师注册证书，并含有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；专职从事工程造价专业工作人员不少于20人，其中含有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称人员不少于16人，取得造价工程师注册证书人员不少于10人，其它人员含有从事工程造价专业工作经历；企业和专职专业人员签署劳动协议，且专职专业人员符合国家要求职业年纪（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系有国家认可人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于人民币100万元；含有固定办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理社会基础养老保险手续齐全；暂定时内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。工程造价咨询企业业务承接甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目标工程造价咨询业务；乙级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下各类建设项目标工程造价咨询业务；工程造价咨询企业设置分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内立案：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接收立案之日起20日内，报国务院建设主管部门立案；应由设置分支机构工程造价咨询企业负责承接业务、签订协议、出具工程造价结果文件；工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门立案。工程造价咨询企业法律责任资质申请或取得违规责任申请人隐瞒相关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质，不予受理或不予资质许可，并给警告，申请人在十二个月内不得再次申请工程造价咨询企业资质；以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质，由县级以上地方人民政府建设主管部门或相关专业部门给警告，并处1万元以上3万元以下罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。经营违规责任未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务，出具工程造价结果文件无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或相关专业部门给警告，责令限期更正，并处以1万元以上3万元以下罚款；工程造价咨询企业不立即办理资质证书变更手续，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理，可处以1万元以下罚款；有下类行为之一，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或相关专业部门给警告，责令限期更正，逾期未更正，处以5000元以上2万元以下罚款：A.新设置分支机构不立案；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不立案。其它违规责任有下类行为之一，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或相关专业部门给警告，责令限期更正，并处以1万元以上3万元以下罚款；涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其它形式非法转让资质证书；同时接收招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目标工程造价咨询业务；以给回扣、恶意压低收费等方法进行不正当竞争；转包承接工程造价咨询业务；法律、法规严禁其它行为。第二章增建设工程项目管理§2.1建设工程项目管理概述建设工程项目标组成和分类建设工程项目标组成单项工程：在一个建设工程项目中，含有独立设计文件，完工后可独立发挥生产能力或效益单位（子单位）工程：指含有独立施工条件并能形成独立使用功效建筑物及构筑物。按单项工程组成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；分部（子分部）工程：按专业性质、建筑部位确定。分项工程：通常按关键工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。建设工程项目标分类按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；*按项目标投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；*按项目标投资起源划分：政府投资项目(经营性和非经营性政府投资项目)和非政府投资项目工程项目建设程序政府投资项目和非政府投资项目分别实施审批制、核准制和立案制；生产准备——关键内容：A.招收培训生产人员；B.组织准备；C.技术准备；D.物资准备项目后评价基础方法：对比法。效益后评价过程后评价建设工程项目管理及其关键内容计划、组织、指挥、协调和控制项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性建设工程项目管理发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化建设工程项目管理施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：主体工程和环境保护方法工程同时设计、同时施工、同时投入运行。§2.2建设工程目标管理建设工程目标控制原理和方法建设工程目标控制方法和方法方法：组织方法、技术方法、经济方法、协议方法建设工程项目成本管理内容**成本估计是成本计划编制基础，成本计划是开展成本控制和核实基础；成本控制能对成本计划实施进行监督，确保成本计划实现，而成本核实又是成本计划是否实现最终检验，它所提供成本信息又是成本估计、成本计划、成本控制和成本考评等依据；成本分析为成本考评提供依据，也为未来成本估计和编制成本计划指明方向；成本考评是实现成本目标责任制确保和手段。成本控制：包含计划预控、过程控制和纠偏控制三个步骤§2.3建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理程序损失不确定性。建设工程项目风险分类按风险起源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；按风险包含当事人划分业主风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险；承包商风险：三类：决议错误风险、缔约和履约风险、责任风险（包含职业责任风险、法律责任风险、替换责任风险）；按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。建设工程项目风险管理程序风险识别方法包含教授调查法、财务报表法、初始风险清单法、步骤图法等；最关键结果是风险清单，风险分析和评定常见方法关键有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。建设工程项目风险应对策略风险回避——当碰到下列情形时，应考虑风险回避策略风险事件发生概率很大且后果损失也很大项目；发生损失概率并不大，但当风险点事件发生后产生损失是灾难性，无法填补。风险自留风险自留和其它风险对策根本区分在于；它不改变项目风险客观性质，即不改变项目风险发生概率和项目风险潜在损失严重性。风险自留分为非计划性风险自留和计划性风险自留造成非计划性风险自留关键原因有：缺乏风险意识、风险识别失误、风险分析和评价失误、风险决议延误、风险决议实施延误等。风险控制风险控制工作可分为预防损失和降低损失两种，风险控制方案应该是两种方法有机结合。风险转移非保险转移；又称协议转移，项目风险最常见非保险转移有三种情况：业主将协议责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。如承包商履约担保。保险转移：通常直接称为工程保险。但保险并不能转移工程项目标全部风险；第三章建设工程协议管理§3.1协议概述协议签订要约有些协议在要约之前还会有要约邀请。要约邀请在法律上无需负担责任。寄送价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告内容符合要约要求，视为要约；要约抵达受要约人时生效。要约能够撤回，撤回要约通知应该在要约抵达受要约人之前或和要约同时抵达受要约人；要约能够撤销，撤销要约通知应该在受要约人发出承诺通知之前抵达受要约人；下列情形之一，邀约不得撤销：要约人确定了承诺期限或以其它形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可撤销，并已经为推行协议作了准备工作。有下列情形之一，要约失效：A.拒绝要约通知抵达要约人；B.要约人依法撤销要约；C.承诺期限届满，受要约人未作出承诺；D.受要约人对要约内容作出实施变更。承诺承诺应该在要约确定期限内达成要约人。以信件或电报作出要约，承诺期限自信件载明日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期，自投寄该信件邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方法作出要约，承诺期限自要约抵达受要约人时开始计算；承诺通知抵达要约人时生效。承诺能够撤回，撤回承诺通知应在承诺通知抵达要约人之前或和承诺通知同时抵达要约人；受要约人超出承诺期限发出承诺，除要约人立即通知受要约人该承诺有效以外，为新要约；承诺内容应和要约内容一致，受要约人对要约内容作出实质性变更，为新要约；承诺对要约内容作出非实质性变更，除要约人立即表示反对或要约表明承诺不得对要约内容作出任何变更以外，该承诺有效，协议内容已承诺内容为准。协议成立其它情形法律、行政法规要求或当事人约定要用书面形式签订协议，当事人未采取书面形式但一方已经推行关键义务，对方接收；采取协议书形式签订协议。在签字或盖章之前，当事人一方已推行关键义务，对方接收。格式条款提供格式条款一方免去自己责任、加重对方责任、排除对方关键权利，该条款无效。对格式条款了解发生争议，应根据通常了解给予解释。对格式条款有两种以上解释，应作出不利于提供格式条款一方解释。缔约过失责任组成条件：①当事人有过失。若无过失，则不负担责任；②有损害后果发生。若无损失，亦不负担责任；③当事人过失行为和造成损失有因果关系。当事人在签订协议过程中有下列情形之一，给对方造成损失，应负担损害赔偿责任：假借签订协议，恶意进行磋商；有意隐瞒和签订协议相关关键事实或提供虚假情况；有其它违反老实信用标准行为。协议效力协议成立判定依据是承诺是否生效；效力待定协议——指协议已经成立，但协议效力能否产生尚不能确定协议。包含：限制民事行为能力人签订协议——指10周岁以上不满18周岁未成年人，和不能完全识别自己行为精神病人。限制民事行为能力人签订协议，经法定代理人追认后，该协议有效；限制民事行为能力人签订协议并非一律无效，在以下多个情形下签订协议是有效：经过其法定代理人追认协议，即为有效协议；纯赢利益协议。和限制民事行为能力人年纪、智力、精神健康情况相适应而签订协议。和限制民事行为能力人签订协议相对人能够催告法定代理人在1个月内给予追认，法定代理人未作表示，视为拒绝追认。协议追认之前，善意相对人有撤销权利，撤销应以通知方法作出。无权代理人代定协议关键包含：行为人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代理人名义签订协议。无权代理人代订协议对被代理人不发生效力情形。未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人负担责任；和无权代理人签署协议相对人能够催告被代理人在1个月内给予追认。被代理人未作表示，视为拒绝追认。协议被追认之前，善意相对人有撤销权利，撤销应以通知方法作出；无权代理人代订协议对被代理人含有法律效力情形。行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义签订协议，相对人有理由相信行为人有代理权，该代理行为有效；表见代理：是善意相对人经过被代理人行为足以相信无权代理人含有代理权情形。使相对人相信无权代理人含有代理权理由是否正当、充足，就成为是否组成表见代理关键。法人或其它组织法定代表人、责任人超越权限签订协议效力。无处分权人处分她人财产协议效力。在通常情况下，协议中免责条款全部是有效。但下列免责条款无效：A.造成对方人身伤害；B.因有意或重大过失造成对方财产损失。可变更或撤销协议协议能够变更或撤销情形当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销协议有：A.因重大误解签订；B.在签订协议时丧失公平。一方以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方在违反真实意思情况下签订协议，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销；当事人请求变更，人民法院或仲裁机构不得撤销。有下列情形之一，撤销权消亡：含有撤销权当事人自知道或应知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；含有撤销权当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权。对当事人依据无效协议或被撤销协议而取得财产应依法进行以下处理：A.返还财产或折价赔偿。B.赔偿损失。双方全部有过失，应各自负担对应责任；C.收归国家全部或返还集体、第三人。协议推行协议推行标准：全方面推行标准、老实信用标准。要求协议当事人在推行协议约定主义务同时，推行协议推行过程中附随义务：A.立即通知义务；B.提供必需条件和说明义务；C.帮助义务；D.保密义务。协议推行通常要求：价款或酬劳不明确问题处理方法：按签订协议时推行地市场价格推行，依法应实施政府定价或政府指导价，在协议约定交付期限内政府价格调整时，按交付时价格计价。逾期交付标物，遇价格上涨时按原价格实施；价格下降，按新价格实施。逾期提取标物，遇价格上涨时按新价格实施；价格下降，按原价格实施。推行地点不明确问题处理方法；给付货币，在接收货币一方所在地推行；交付不动产，在不动产所在地推行；其它标，在推行义务一方所在地推行。推行期限不明确问题处理方法；债务人能够随时推行，债权人也可随时要求推行，但应给对方必需准备时间。推行方法不明确问题处理方法；按有利于实施协议目标方法推行。推行费用负担不明确问题处理方法；由推行义务一方负担。协议推行中第三人向第三人推行协议。债务人未向第三人推行债务或推行债务不符合约定，应向债权人负担违约责任；由第三人代为推行协议。第三人不推行债务或推行债务不符合约定，债务人应向债权人负担责任。协议推行过程中多个特殊情况处理因债务权人分立。债权人分立、合并或变更住所没有通知债务人，致使推行债务发生困难，债务人可中止推行或将标物提存。债务人提前推行债务情况。债权人可拒绝，但提前推行不损害债权人利益除外，债务人提前推行债务给债券人增加费用，由债务人负担。协议变更和转让协议变更仅指协议内容变更，不包含协议主体变更。——《协议法》定义，协议主体变更实质上就是协议转移。协议变更分为协议变更和法定变更。协议转让协议债权（权利）转让债权人转让权利，债权人应该通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力，除非经受让人同意，不然，债权人转让权利通知不得撤销；债务人接到债权转让通知后，债务人对让和人抗辩，能够向受让人主张。债务人对让和人享受债权，而且债务人债权先于转让债券到期或同时到期，债务人能够向受让人主张抵消。协议债务（义务）转移债务人将协议义务全部或部分转移给第三人，应经债权人同意；原债务人享受对债权人抗辩权也随债务转移而由新债务人享受；协议权利和义务概括转让当事人签订协议后合并，由合并后法人或其它组织行使协议权利、推行义务。当事人签订协议后分立，除债权人和债务人另有约定以外，由分立法人或其它组织对协议权利和义务享受连带债权，负担连带责任。协议权利义务终止终止原因有下列情形之一，协议权利义务终止：A.债务已经按约定推行；B.协议解除；C.债务相互抵消；D.债务人依法将标物提存；E.债权人免去债务；F.债权债务同归于一人；G.法律要求或当事人约定终止其它情形。协议权利义务终止，不影响协议中结算和清理条款效力。协议解除协议推行后，还未推行，终止推行；已经推行，依据推行情况和协议性质，当事人可要求恢复原状，采取其它补救方法，并有权要求赔偿损失。标物提存有下列情形之一，难以推行债务，债务人可将标物提存：A.债权人无正当理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律要求其它情形；标物不适于提存或提存费用过高，债务人可依法拍卖或变卖标物，提存所得价款；债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务，在债权人未推行债务或提供担保之前，提存部门依据债务人要求应拒绝其领取提存物；债权人领取提存物权利期限为五年，违约责任负担方法继续推行。首选方法采取补救方法。赔偿损失。当事人一方违约后，对方应采取合适方法预防损失扩大；不然致使损失扩大，不得就扩大损失要求赔偿。当事人因预防损失扩大而支出合理费用由违约方负担。违约金。定金。债务人推行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金一方不推行约定债务，无权要求返还定金；收受定金一方不推行约定债务，应双倍返还定金。当事人一方因第三人原因造成违约，应向对方负担违约责任。当事人一方和第三人之间纠纷，依据法律要求或约定处理。协议争议处理对于通常协议争议，由被告住所地或协议推行地人民法院管辖。建设工程协议纠纷通常全部适适用于不动产所在地专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。§3.3建设工程施工协议及总承包协议管理建设工程协议计价模式及其选择建设工程协议计价模式总价协议：工程勘察、设计协议通常为总价协议。固定总价协议报价较高。固定总价协议适用条件通常为；工程投标时设计深度已达成施工图设计深度；规模较小，技术不太复杂中小型工程或承包工作内容较为简单工程部位。可合理遇见多种风险工程协议期较短（通常为十二个月以内）。可调总价协议：协议期较长（1年以上）常见调价方法有：文件证实法、票据价格调整法和公式调价法。单价协议单价协议大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过多种不可预见原因较多大型土建工程，和业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标工程。工程量清单内所列工程量为估量工程量，而非正确工程量；按协议工期长短，可分为固定单价协议和可调单价协议。成本加酬金协议大多适适用于边设计、边施工紧急工程或灾后修复工程；按酬金计算方法不一样，协议形式有：A.成本价固定酬金协议B.成本加固定百分比协议C.成本加浮动酬金协议D.目标成本加奖罚协议建设工程施工协议类型选择工程项目标复杂程度：有把握部分采取总价协议，估算不准部分采取单价协议或成本加酬金协议工程项目标设计深度：（表3.2）通常，施工图设计阶段采取总价协议，技术设计单价协议，初步设计阶段采取成本加酬金协议或单价协议工程施工技术优异程度有较大部分采取新技术和新工艺，不宜采取固定总价协议，而应采取成本加酬金协议。工程施工工期紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采取成本加酬金协议。建设工程施工协议示范文本组成**协议书建设工程施工协议文件包含：①施工协议协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工协议专用条款⑤施工协议通用条款⑥标准、规范及相关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书通用条款：凡《协议示范文本》内容和《建设工程价款结算暂行措施》不一致之处，以后者为准。专用条款附件建设工程施工协议中相关造价条款招标工程协议价款依据中标通知书中中标价格，非招标工程依据工程预算书在协议书内约定；可调价格协议中，协议价款调整原因包含：A.法律、行政法规和国家相关政策改变影响协议价款；B.工程造价管理部门公布价格调整；C.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超出8小时；D.双方约定其它原因。建设工程总承包协议管理EPC承包协议签订业主在立项后即开始招标。文件组成：A.协议协议书B.协议专用条件C.协议通用条件D.业关键求E投标要求F.其它如工程量清单EPC协议推行管理通常情况下，EPC承包协议不包含地质勘察。总承包协议通常为总价协议；承包商应支付其为完成协议义务所引发关税和税收，建设工程分包协议管理建设工程施工专业分包协议管理建设工程施工专业分包协议（示范文本）》内容包含：协议书、通用条款和专用条款三部分；。专业分包协议推行管理分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈说理由。承包人接到请求后48小时内给于同意或否决回复，不然视为同意分包人延期开工要求。因非分包人原因造成分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成损失，协议工期对应顺延。分包人在协议约定时间内，向承保人报送该阶段已完工作工程量汇报。收到分包人汇报后，承包人应首先对照分包协议工程量清单中工作项目、单价或价格复核取费合理性和计算正确性，以核准该阶段应付给分包人金额。承包人计量后，将其列入主协议支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包协议约定时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。承包人接到工程师依据主协议公布包含分包工程变更指令后，以书面确定方法通知分包人，同时，承包人也有权依据工程实际进展情况自主公布相关变更指令。承包人进行了工程师公布变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参与。进行变更工程估价时，应参考分包协议中相同或类似工作费率来核定，如没有，应经过协商确定；如分包工程属于主协议要求分步移交工程，则在分包人和承包人进行相关检验和检验后，提请发包人按主协议要求程序进行完工验收。如依据主协议无需由发包人验收部分，承包人依据主协议要求验收程序和分包人共同验收。只要验收合格，完工日期为分包人提交完工验收汇报之日。如发觉存在质量缺点需修理，更正后，完工日期为分包人提交修复后完工汇报之日。建设工程施工劳务分包协议管理劳务分包协议内容：只有一个施工劳务协议和三个附件。劳务分包协议推行管理劳务分包人施工完成，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参与，也无须等主协议工程全部完工后再验收。但承包人和发包人根据协议对隐蔽工程验收和完工验收时，如发觉劳务分包人施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包劳务作业施工质量不再负担责任，质量保修期内保修责任由承包人负担。劳务分包协议中，支付劳务分包人酬劳方法能够有以下三种，须在协议中明确约定：固定劳务酬劳方法：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包总价结算。因劳务分包不负担施工风险，如出现施工变更，分包人有权取得增加工作量酬劳和工期顺延。按工时计算劳务酬劳方法；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务酬劳。按工程量计算劳务酬劳方法。分包人按月（或旬、日）将完成工程量报送承包人，经过承包人和分包人共同计量确定后，按实际完成工程量支付酬劳。对于分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和因为分包人原因返工工程量不予计量。第四章建设工程造价组成§4.1建设工程造价含义和特点工程造价含义第一个含义：从投资者或业主角度，从项目建设角度提出，广义概念非生产性建设项目标工程造价就是建设项目固定资产投资总和；生产性建设项目标总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资总和。第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，估计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成工程承发包（交易）价格。工程造价特点大额性单个性。动态性。任何一项建设工程从决议到完工交付使用，全部有一个较长建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生改变，这种改变肯定会影响工程造价变动，直至完工决算后才能最终确定工程造价。层次性。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。阶段性（数次性）。§4.2建设工程造价内容和组成***设备购置费建设项目工程造价设备购置费建设项目工程造价设备购置费设备原价设备运杂费工具器具及生产家俱购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费土地使用费和项目建设相关其它费用和未来企业生产经营相关其它费用工程建设其它费用预备费基础预备费价差预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调整税图4.1建设项目工程造价示意图建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调整税+流动资金建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调整税+建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其它费用+预备费建筑安装工程费基础预备费和价差预备费建设期贷款利息=贷款利息+融资费用。直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险方法费规费管理人职员资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职员教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它企业管理费营业税城市维护建设税教育费附加直接费间接费利润税金建设安装工程造价图4.2建筑安装工程造价组成示意图直接费直接工程费：人工费：包含基础工资、工资性补助、生产工人辅助工资、职员福利费、生产工人劳动保护费。材料费：包含材料原价（或供给价格）、材料运杂费、运输损花费、采购及保管费、检验试验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行通常判定、检验费用，不包含新结构、新材料试验费和建设单位对含有出厂合格证实材料进行检验，对构件做破坏性时间及其它特殊要求试验费）。施工机械使用费：包含折旧费、大修理费、常常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。方法费：环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）安全施工费：安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（整年建安产值×直接工程费占总造价百分比）临时设施费：包含：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其它临时设施临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其它临时设施所占百分比（%）]夜间施工费二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%）大型机械设备进出场及安拆费=一次进出场及安拆费×年平均安拆次数/年工作台班混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用脚手架费已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费施工排水、降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费间接费规费：包含工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险企业管理费：包含管理人职员资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职员教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它利润税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加分部分项工程费分部分项工程费人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费，各专业工程方法项目费方法项目费招标人部分；①预留金②材料购置费③其它投标人部分：①总承包服务费②零星工作项目费③其它其它项目费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费营业税、城市维护建设税、教育费附加税金建筑安装工程造价图4.3工程量清单计价建筑安装工程造价组成示意图综合单价=直接工程费＋方法费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外全部费用设备及工器具费组成设备购置费：指为建设项目购置或自制达成固定资产标准多种国产或进口设备、工具、器具购置费设备购置费=设备原价+设备运杂费国产设备原价：指设备制造厂交货价，或订货协议价。包含：国产标准设备原价：分为带有条件原价和不带有条件原价两种。计算时通常采取带有条件原价。国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。进出口设备原价：指进口设备抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成进口设备交货类别：内陆交货类目标地交货类：有目标港船上交货价、目标港船边交货价（FOS）和目标港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国指定点）等多个交货价。这类交货类别卖方负担风险较大，在国际贸易中卖方通常不愿采取。进口设备抵岸价组成及计算=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费货价：通常指装运港船上交货价（FOB）。国际运费(海、陆、空)=原币货价（FOB）×运费率=运量×单位运价运输保险费=[原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率银行财务费：指中国银行手续费。银行财务费=人民币货价（FOB）×银行财务费率外贸手续费：通常取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率=FOB+国际运费+运输保险费增值税=（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率]×消费税税率车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率设备运杂费：包含运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购和仓库保管费设备运杂费=设备原价×设备运杂费率工器具及生产家俱购置费=设备购置费×定额费率*工程建设其它费——按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其它资产（递延资产）固定资产其它费用建设管理费：包含建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价咨询费建设用地费：包含土地征用及赔偿费、征用耕地按要求一次性交纳耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付租地费用。可行性研究费研究试验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费引进技术和引进设备其它费工程保险费：包含建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。联合试运转费特殊设备安全监督检验费市政公用设施费无形资产费用：内容包含：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.中国有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。其它资产费用（递延资产）*预备费、*建设期贷款利息预备费基础预备费；内容包含：在同意初步包含范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增加工程费用；设计变更、局部地基处理等增加费用；通常自然灾难造成损失和预防自然灾难所采取方法费用。完工验收时为判定工程质量，对隐蔽工程进行必需挖掘和修复费用；超长、超宽、超重引发运输增加费用等。价差预备费：内容包含：A.人工、设备、材料、施工机械价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其它费用调整；C.利率、汇率调整等增加费用。测算方法：通常依据国家要求投资综合价格指数，按估算年份价格水平投资额为基数，依据价格变动趋势，估计价值上涨率，采取复利方法计算。建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按六个月计息，上年借款按整年计息。§4.3建设工程各阶段工程造价关系和工程造价控制建设工程各阶段工程造价关系由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成过程提出项目提议书可行性研究提出项目提议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招标协议签署协议实施完工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算中标价协议价结算价完工结算图4.4建设工程各阶段工程造价关系示意图建设工程各阶段工程造价控制有效控制工程造价标准以设计阶段为关键建设全过程造价控制考过程造价控制关键在于施工前投资决议和设计阶段。主动控制，以取得令人满意结果技术和经济相结合是控制工程造价最有效手段工程造价控制关键步骤决议阶段做好投资估算设计阶段强调限额设计招投标阶段重视施工招标施工阶段加强协议管理和事前控制：动态纠偏，事前控制工作关键是控制工程变更和预防索赔发生。§4.4建设工程造价计价方法工程造价计价基础方法从工程费用计算角度分析，工程造价计价次序分部分项工程单价—单位工程造价—但项工程造价—建设项目总造价影响工程造价关键原因：单位价格和实物工程数量对基础子项单位价格分析，能够有以下两种形式直接费单价：单位价格=Σ（分部分项工程资源要素消耗量×资源要素价格）形成工程建设定额影响工程造价关键原因，取市场价格发包人工程估价定额反应是社会平均生产力水平；承包人工程估价定额反应是该企业技术和管理水平。综合单价：《建筑工程工程量清单计价规范》，是完成工程量清单中一个要求计量单位项目所需人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点原因组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、方法项目费和其它项目费后再统一计价，最终汇总得出单位工程造价。工程定额计价和工程量清单计价方法异同中国现在工程计价模式实施“双轨制”工程定额计价法第一阶段：搜集资料第二阶段：熟悉图纸和现场第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位一致性，定额换算，可补充定额编制第五阶段：编制工料分析表。依据分部分项工程实物工程量及定额中项目所列用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料数量。第六阶段：费用计算。工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价第七阶段：复核。第八阶段：编制说明。工程量清单计价法第四阶段：工程量清单项目组价。套价结果是该清单项目标综合单价。第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或多个定额子目组成，将各定额子目标综合单价汇总累加，再除以该清单项目标工程数量，即得该清单项目标综合单价。第六阶段：费用计算。分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费、税金汇总工程造价分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。方法项目费=Σ方法项目工程量×方法项目综合单价或方法项目费=Σ分部分项工程费×费率单位工程造价=分部分项工程费+方法项目费+其它项目费+规费+税金单项工程造价=Σ单位工程造价建设项目总造价=Σ单项工程造价第五章建设工程造价计价依据§5.1工程定额概念和分类工程建设定额概念定额——额度，数量标准——指国家颁发用于要求完成某一建筑产品所需消耗人力、物力和财力数量标准。工程建设定额分类按定额反应生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。按定额不一样用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。按定额编制单位和实施范围分类：全国统一定额、地域统一定额、行业定额、企业定额、补充定额按投资费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其它费用定额。§5.3预算定额、概算定额和估算指标预算定额——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额总称。是计算和确定一个要求计量单位分项工程或结构构件人工、材料和施工机械台班数量标准。预算定额作用是编制施工图预算、确定工程造价依据；是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价依据；是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制完工结算依据；是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量依据；是施工企业实施经济核实制、考评工程成本参考依据；是对设计方案和施工方案进行技术经济评价依据；是编制概算定额基础。编制标准社会平均水平标准。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均技术装备条件下，完成单位合格产品所需劳动消耗量就是预算定额消耗量水平。简明适用标准。预算定额各消耗量指标确实定建筑建工程预算定额计量单位确实定——根据分项工程形体特征和改变规律来确定凡物体长、宽、高三个度量全部在改变时，应采取“立方米”为计量单位；当物体有一固定不一样厚度，而它长和宽两个度量所决定面积不固定时，宜采取“平方米”；如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位；当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算；有还能够“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。预算定额消耗量指标确实定——依据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标概算定额——又称扩大结构定额，要求了完成单位扩大分项工程或结构构件所必需消耗人工、材料和机械台班数量标准。如挖土只一个项目，不再划分几类土关键作用是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算依据；是对设计项目进行技术经济分析和比较基础资料之一；是编制建设项目关键材料计划参考依据；是编制概算指标依据；是编制概算阶段招标标底和投标报价依据。概算指标——以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，要求了人工、材料、机械台班消耗指标一个标准。关键作用是基础建设管理部门编制投资估算和编制基础建设计划、估算关键材料用量计划依据；是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案依据；是考评基础建设投资效果依据。投资估算指标——是编制建设项目提议书、可行性研究汇报等前期工作阶段投资估算依据。其中关键材料消耗量也是一个扩大材料消耗量指标。内容——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出技术经济指标。内容因行业不一样各异，通常可分为：建设项目综合指标：指按要求应列入建设项目总投资从立项筹建开始至完工验收交付使用全部投资额，包含单项工程投资、工程建设其它费用和预备费等。通常以项目标综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功效表示，如医院床位元/床；单项工程指标：指按要求应列入能独立发挥生产能力或使用效益单项工程内全部投资额，包含建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其它费用。单位工程指标：指按要求应列入能独立设计、施工工程项目标费用，即建筑安装工程费用。编制方法搜集整理资料阶段2）平衡调整阶段3）测算审查阶段§5.4人工、材料、机械台班消耗量定额劳动定额概念：亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品数量或完成单位合格产品所需劳动时间。分类：时间定额、产量定额。工作时间：指工作班延续时间。建筑安装企业工作班延续时间为8小时/工日。分工人工作时间和机械工作时间。工人工作时间：分定额时间和非定额时间定额时间：包含：准备和结束工作时间基础工作时间：和产品生产直接相关工作时间，通常和工作量大小成正比；辅助工作时间：指为确保基础工作顺利完成而和技术操作无直接关系辅助性工作时间；休息时间：不可避免中止时间非定额时间：包含多出和偶然工作时间、施工本身造成停工时间、违反劳动纪律损失时间机械工作时间：两种时间不一样点是由机械本身特点所决定定额时间：包含有效工作时间、不可避免无负荷工作时间、不可避免中止时间；非定额时间：包含机械多出工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律停工时间。编制方法：经验估量法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫经典定额法）材料消耗定额概念：指优异合理施工条件和合理使用材料情况下，生产质量合格单位产品所必需消耗建筑安装材料数量标准。净用量定额和损耗量定额材料消耗定额包含：①直接用于建筑安装工程上材料；②不可避免产生施工废料；③不可避免材料施工操作损耗。材料消耗净用量定额：直接组成建筑安装工程实体材料；材料损耗量定额：不可避免施工废料和材料施工操作损耗量。关系：材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量材料损耗率=（材料损耗量/材料净用量）×100%材料消耗定额=材料消耗净用量×（1+损耗率）编制材料消耗定额基础方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法施工机械台班定额——编制施工机械台班定额，关键包含以下内容：确定正常施工条件确定机械纯工作1小时正常生产率材料纯工作时间是指机械必需消耗净工作时间。可分三步进行：A计算机械一次循环正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率确定施工机械正常利用系数——指机械在弓足半内工作时间利用率。计算工作班在正常情况下，准备和结束工作、机械开动、机械维护等工作所必需消耗时间，和机械有效工作开始和结束时间；计算机械工作班纯工作时间；确定机械正常利用系数。机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间计算机械台班定额施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数§5.5人工、材料、机械台班单价及定额基价人工单价——人工单价确实定关键参考建筑劳务市场确定人工费=Σ（工日消耗量×日工资单价）日工资单价（G）=G1+G2+G3+G4+G5基础工资G1=生产工人平均月工资/年平均每个月法定工作日工资性补助G2=Σ年发放标准/（整年日历日-法定假日）+Σ月发放标准/（年平均每个月法定工作日）+每工作日发放标准生产工人辅助工资G3=整年无效工作日×（G1+G2）/（整年日历日-法定假日）职员福利费G4=（G1+G2+G3）×福利费计提百分比（%）生产工人劳动保护费G5=生产工人年平均支出劳动保护费/（整年日历日-法定假日）材料单价——通常称为材料预算价格，又称为材料基价材料预算价格概念及其组成概念：指材料由其起源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后出库价格。包含构件、成品、半成品组成：①材料原价（供给价格）②包装费③材料运杂费④运输损花费⑤采购及保管费⑥检验试验费材料预算价格中各项费用确实定材料原价（供给价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门批发价和市场采购价（或信息价）如同一个材料有多个价格时，要依据不一样起源地供给数量百分比，采取加权平均法计算材料原价。包装费：包含包装品价值和包装费。凡有生产厂家负责包装产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品回收价值。运杂费：包含车船等运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。运输损花费：指材料在运输和装卸过程中不可避免损耗。材料运输损耗=（材料原价+材料运杂费）×运输损耗率采购及保管费：包含采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损花费）×采购及保管费率材料预算价格=[（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率）]×（1+采购及保管费率）当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。施工机械台班单价——一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出各项费用组成第一类费用：不变费用，指属于分摊性质费用。包含：折旧费、大修理费、常常修理费和机械安拆费第二类费用:：可变费用，指属于支出性质费用。包含：燃料动力费、人工费、其它费用等。第一类费用计算折旧费：台班折旧费=机械价格×（1-残值率）×时间价值系数/耐用总台数台班大修理费台班达修理费=一次大修理费×寿命周期大修理次数/耐用总台班常常修理费台班常常修理费=Σ（各级保养一次费用×寿命周期各级保养次数）/耐用总台班安拆费及场外运输费台班安拆费及场外运输费=机械一次安拆及场外运输费×年平均安拆次数/年工作台班第二类费用计算燃料动力费台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量×对应单价人工费台班人工费=人工消耗量×[1+（年度工作日-年工作台班）/年工作台班]×人工单价养路费及车船使用税台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班定额基价——分项工程单价，通常指在一定使用期范围内建筑安装单位产品不完全价格编制依据：⑴现行预算定额；⑵现行日工资标准（现在通常采取建筑劳务市场价格）；⑶现行地域材料预算价格；⑷现行施工机械台班价格确定方法：定额项目基价=人工费+材料费+机械费人工费=定额项目工日数×综合平均日工资标准材料费=Σ（定额项目材料用量×材料预算价格）机械费=Σ（定额项目台班量×台班单价）确定步骤⑴填写人工、材料、机械台班单价；⑵计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；⑶复核计算过程；⑷报送审批定额基价套用——施工图设计要求和预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额。套用时应注意以下几点：依据施工图纸、设计说明和做法说明选择定额项目；要从工程内容、技术特征和施工方法上仔细查对，才能正确确定相对应定额项目；分项工程项目名称和计量单位要和预算定额相一致。定额基价换算——施工图中分项工程不能直接套用时，就需换算换算类型：①配合比材料不一样时换算；②乘系数换算；③其它换算基础思绪：依据某一相关定额，按定额要求增加换入费用，降低扣除费用。换算后定额基价=原定额基价+换入费用–换出费用适适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其它配合比材料和定额不一样时换算。§5.6建筑安装工程费用定额编制标准合理确定定额水平标准简明、适用性标准定性和定量分析相结合标准间接费定额间接费定额基础数据全员劳动生产率=年度自行完成建筑安装工程工作量/年平均在册人数非生产人员百分比：通常应控制在职员总数20%，非生产人员由三部分组成；在企业管理费项目开支人员。如政工、后勤人员，占企业职员总数16%左右；在职职员福利费项目开支医务、剪发和保育人员。1%左右在材料采购及保管费项目开支材料采购、保管、管理人员。3%左右整年有效施工天数：工资标准间接费年开支额间接费定额编制方法以直接费为计算基数：间接费=直接费累计×间接费费率（%）间接费费率（%）=规费费率（%）+企业挂你费费率（%）以人工费和机械费累计为计算基数：间接费=人工费和机械费累计×间接费费率（%）以人工费为计算基数：间接费=人工费累计×间接费费率（%）规费费率依据当地域经典工程承发包价分析资料综合取定规费计算中所需数据每万元承发包价中人工费和机械费含量；人工费占直接费百分比；每万元承发包价中所含规费缴纳标准各项系数。计算公式以直接费为计算基数：规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中人工费含量×人工费占直接费百分比（%）以人工费和机械费累计为计算基数规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中人工费含量和机械费含量×100%以人工费为计算基数规费费率（%）=Σ（规费缴纳标准×每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中人工费含量×100%企业管理费费率以直接费为计算基数企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×人工费占直接费百分比（%）以人工费和机械费累计为计算基数企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/[年有效施工天数×（人工单价+每一日机械使用费）]×100%以人工费为计算基数企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数×人工单价）×100%利润以直接费为计算基数利润=（直接工程费+方法费+间接费）×对应利润率以人工费和机械费累计为计算基数利润=（直接工程费+方法费中人工费和机械费）×对应利润率以人工费为计算基数利润=（直接工程费+方法费中人工费）×对应利润率税金计算公式：税金=（税前造价+利润）×税率（%）税率内容：营业税：建筑安装企业为3%城市维护建设税：依据纳税人所在地为市区：7%，县镇：5%，农村：1%教育费附加：3%综合税率纳税地点在市区企业：税率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]=3.41%纳税地点在县城、镇企业：税率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]=3.35%纳税地点不在市区、县城、镇企业：税率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]=3.22%例：某市建筑企业承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳营业税。解：含税造价=1000/3.41%=1034.13（万元）应缴纳营业税=1034.13×3%=31.02（万元）§5.7工程建设其它费用定额编制方法建设管理费建设管理费=建设投资中工程费用×建设管理费费率改扩建项目标建设管理费费率比新建项目合适降低。建设用地费：建设项目采取“长租短付”方法租用土地使用权。在建设期间支付租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付土地使用费应进入营运成本中核酸。可行性研究费：编制预可行性研究汇报，参考编制项目提议书收费标准并可合适调增。研究试验费：不包含以下项目：应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和关键科学研究补助费）开支项目；应在建筑安装费用中列支施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行通常坚定、检验所发生费用及技术革新研究试验费；应由勘察设计费或工程费用中开支项目。勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费：不包含已列入建筑安装工程费用中施工单位临时设施费用。引进技术和引进设备其它费：单独引进软件只计增值税，不计关税。工程保险费：不投保工程不计取此项费用，编制投资估算和概算时可按工程费用百分比估算。不包含已列入施工企业管理费中施工管理用财产、车辆保险税。联合试运转费特殊设备安全监察监督检验费：无具体要求时编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费百分比估算。市政公用设施费：不发生活按要求免征项目不计取。专利及专有技术使用费生产准备及创办费新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备费=设计定员×生产准备费指标（元/人）可采取综合生产准备费指标计算，也可按费用内容分类指标计算。§5.8工程造价信息、资料搜集和造价指数工程造价资料工程造价资料积累内容：应包含“量”和“价”，还包含对造价确定相关键影响技术经济条件。工程造价资料管理建立造价资料积累制度。资料数据库建立和网络化管理。工程造价指数根据工程范围、类别、用途分类单项价格指数。是反应各类工程人工、材料、施工机械及关键设备汇报期价格对基期价格改变程度指标。如人工费价格指数、关键材料价格指数、施工机械台班价格指数、关键设备价格指数等。综合造价指数。是综合反应各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等汇报期或基期价格改变而影响工程造价程度指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。按造价资料限期长短分类时点造价指数。不一样时点价格对比计算相对数。月指数。不一样月份价格对比计算相对数。季指数。不一样季度价格对比计算相对数。年指数。不一样年度价格对比计算相对数。按不一样基期分类定基指数。是各时期价格和某固定时期价格对比后编制指数。环比指数。是各时期价格全部以其前一期价格为基础计算造价指数。如和上月对比计算指数。增§6.1建设项目投资估算投资估算内容和作用内容固定资产投资估算：按费用性质分；建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其它费、基础预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调整税（暂停征收）；流动资金估算：流动资金=流动资产—流动负债项目提议书阶段投资估算投资估算方法——项目计划和提议书阶段投资估算精度低，可采取简单匡算法。单位生产能力估算法C2=（C1/Q1）Q2F生产能力指数法——又称指数估算法。C2=C1（Q2/Q1）x·F关键适适用于投资和规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小；通常情况下0<x<1。若已建类似项目标生产规模和拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模扩大仅靠增大设备规模来达成时，x取值约在0.6—0.7之间；若是靠增加相同规格设备数量达成增加生产规模时，x取值约在0.8—0.9之间；系数估算法——也称因子估算法。简单易行，但精度不高。通常只能用于提议书阶段。中国常见方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资项目估算常见朗格系数法；朗格系数法基础原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。类似项目对比法指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简单易行，适用面广。对通常通用性项目有效，正确度适用。投资估算精度要求项目计划阶段投资估算：通常许可误差大于项目提议书阶段投资估算：精度要求控制误差在±30%以内可行性研究阶段投资估算投资估算方法：除了单位生产能力法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法之外，还有：百分比估算法I=1/K·∑QiPi_指标估算法：建筑工程费用估算：单位建筑工程投资估算法：单位建筑工程量投资×建筑工程总量单位实物工程量投资估算法：单位实物工程量投资×实物工程总量概算指标投资估算法设备及工器具购置费估算安装工程费估算：安装工程费=设备原价×安装费率=设备吨位×每吨安装费=安装工程实物量×安装费用指标工程建设其它费用估算基础预备费估算：工程费用和工程建设其它费用×基础预备费率工程量估算法：适适用于简单或单一项目，是本阶段最有效一个方法。要求可研含有对应深度，各专业能按要求估列对应深度工程量。C=∑Qi×Kj投资估算精度要求预可行性研究阶段投资估算：控制误差在可行性研究阶段投资估算：审查同意后即是设计限额，控制误差在投资估算步骤分别估算各单项工程所需建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费；在汇总各单项工程费用基础上，估算工程建设其它费用和基础预备费；估算价差预备费和建设期贷款利息；估算流动资金。五.资金筹措金融机构贷款、多方合资、发行股票、募捐、租赁§6.2建设项目设计概算设计概算作用是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资依据；没有同意初步设计及其概算建设工程，不能列入年度固定资产投资计划。是签署建设工程协议和贷款协议依据；未经按要求程序同意，全部不能突破设计概算限额。是控制施工图设计和施工图预算依据；经同意设计概算是建设项目投资最高限额。是衡量设计方案经济合理性和选择最好设计方案依据；是考评建设项目投资效果依据。和完工决算对比，还可验证设计概算正确性。内容单位工程概算：按工程性质划分：建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。单项工程概算建设项目总概算：是确定整个建设项目从筹建到完工验收所需全部费用文件，由各单位工程综合概算、工程建设其它费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调整税概算汇总而成。如初步设计提出总概算超出可行性研究汇报总投资10%以上或其它关键指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究汇报。概算文件组成和编制概算文件组成三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式设计概算文件二级编制（总概算、单位工程概算）形式设计概算文件：缺⑤单项工程综合估算表；设计概算编制方法单位工程设计概算——分建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类，费用只包含工程费用。概算定额法：也叫扩大单位法或扩大结构定额法。对设计文件深度要求较高，精度高，但工作量大，初步设计概算采取此法较困难；概算指标法适用范围：设计深度不高、不能正确计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而有类似工程概算指标能够利用。关键适用初步设计概算编制阶段建筑物工程土建、给排水、暖通、照明等，和较为简单或单一构筑工程这类单位工程编制，计算出费用精度不高；如要提升精度，需对指标进行调整：Ⅰ设计对象结构特征和概算指标有局部差异时调整；结构改变修正概算指标（元/m2）=J+Q1P1-Q2P2Ⅱ设备、人工、材料、机械台班费用调整：设备、人工、材料、机械修正概算费用=原概算指标设备、人工、材料、机械费用+∑（换入设备、人工、材料、机械数量×拟建地域对应单价）-（换出设备、人工、材料、机械数量×原概算指标设备、人工、材料、机械单价）类似工程预算法：适用范围；拟建工程设计和已完工程或在建工程设计相类似而又没有可用概算指标时采取；设备购置费概算法：设备总原价=∑设备原价设备总原价×（1+设备运杂费率）=设备购置费概算。预算单价法：当初步设计较深，有具体设备和具体满足预算定额工程量清单时，或对于分部分项组成简单单位工程也可采取工程预算定额单价编制概算。设备价值百分比法：又叫安装设备百分比法，当设计深度不够，只有设备出厂价而无具体规格、重量时，安装费可按占设备费百分比计算。常见于价格波动不大定型产品和通用设备产品。设备安装费