建筑安全管理论文范文

建筑安全管理论文范文一、建筑安全管理概述(一)安全监理的由来自1988年我国试行工程建设监理制度，至1996年全面推广以来，工程监理在提升工程建设质量、控制投资与进度等方面成效显著，尤其在确保施工质量、预防质量事故方面扮演了关键角色。然而，安全监理及其责任问题一直是争议焦点，关乎监理行业的定位与发展。随着工程建设领域的迅猛发展，安全生产管理成为亟待解决的问题。尽管国家已出台一系列法律法规，但市场变化、企业管理水平不一，政府监管仍以抽查和事后处理为主，因此，政府与建设单位期望监理在质量管理的同时，能对施工安全进行预先审查和过程监控，以预防和控制安全事故，这是社会经济发展的必然趋势。(二)安全监理的含义与现状安全监理是一种专业的安全技术监督、管理与咨询服务。它涉及监理单位接受建设单位委托，依据国家及地方的安全生产管理法律法规、技术标准等，对施工单位和工程项目在施工阶段的安全生产过程进行监督、管理与咨询。监理单位通过文件审查、巡视督查、安全评价等手段，确保施工行为符合安全生产要求，预防和制止冒险、盲目和随意行为，有效控制工程安全风险。文章作者彭月，来自深圳市兆业工程顾问有限公司，将结合自身知识和实践经验，探讨工程建设安全监理的由来、现状、意义，并分析各阶段的安全监理工作，提出实施建议，以期更系统地理解安全监理，并促进其实效实施。当前，监理企业与人员对安全监理及其责任的推诿，一方面源于对安全监理认识不足，技术、知识、经验等准备不充分，另一方面则是安全监理收费标准不明确，本已较低的收费加上所需投入，使得部分企业难以接受，导致安全监理工作处于被动状态。因此，一方面需强调安全监理的必要性，提升认识，统一工作内容、方法和程序，促使企业主动规范实施；另一方面应明确收费标准，并在合同中明确安全监理的责任、权利和义务，以推动建设工程安全监理的有效实施。(三)安全监理与工程监理之关系⑴安全监理是工程监理单位的重要工作内容之一根据《中华人民共和国建筑法》，工程监理包括对施工质量、进度和投资的监控，以及合同、信息管理和协调管理。而《建设工程安全生产管理条例》则规定了安全监理，即对建设工程安全生产的监督管理和咨询服务。因此，安全监理是工程监理的重要组成部分。⑵安全监理与工程监理两者的联系和共同点安全监理与工程监理均属于合同环境下的专业化、社会化监理范畴。施工安全事故与质量事故在某些情况下具有相似的内在机理，两者相辅相成，相互影响，常同时出现。在施工阶段监理工作中，质量和安全同等重要，密不可分。(四)安全监理的性质和意义⑴工程建设安全监理的性质主要体现在：⒈服务性工程建设安全监理具有服务性，其服务对象为建设单位。安全监理服务内容包括管理工程安全生产，特别是施工安全，协助建设单位在预定目标内安全完成建设工程并投入使用。⒉科学性安全监理遵循建设工程客观规律，监理工程师掌握现代管理及安全管理理论、方法，具有丰富经验，科学严谨。监理单位有健全的管理制度和安全管理制度，拥有管理能力强、经验丰富的团队，积累了大量数据资料。⒊独立性根据《中华人民共和国建筑法》，工程监理单位应客观、公正执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求监理单位公正、独立、自主开展工作。安全监理时，监理单位不得与施工承包单位、材料设备供应单位等有利害关系，必须依据相关法律法规、标准规范、批准文件、设计文件、监理合同等独立开展工作。⒋公正性公正性是社会公认的职业道德准则，也是监理行业的基本准则。在安全监理过程中，当建设单位与施工单位利益冲突时，监理工程师应依据事实和法律、合同，公正解决冲突，维护双方合法权益。二、工程建设安全监理的工作重点《安全条例》明确了工程建设各方主体的安全责任和法律责任，强调了责任管理，旨在提升各方主体对安全责任的认识、明确责任、履行责任和承担责任，解决安全生产管理的主观能动性问题。然而，要根本消除施工安全事故要素，减少事故发生，还需科学管理。摘要：建筑业作为国民经济支柱产业，其产品为经济发展奠定了物质基础。然而，建筑业也是高风险行业，是国家安全生产专项治理的重点。近年来，建筑业安全管理的现状和施工现场的不安全因素影响了行业效益的提升，也是难以吸引高素质人才的原因之一。安全管理具有系统性、连续性等特点，本文将全面质量管理的PDCA循环模式应用于建筑安全管理，探讨了建筑业安全管理的全新方法及其操作过程，旨在降低建筑安全事故率，提高生产率，增加效益。关键词：全面质量管理；建筑安全管理；PDCA循环长期以来，建筑业是职业安全事故率较高的行业之一。英国每周有1名建筑工人死亡，事故造成的直接和间接经济损失达项目成本的3%～6%；美国每天有2名建筑工人死亡，损失高达项目成本的7.9%。我国每天死于建筑事故者有3人，经济损失也不低于其他国家。在竞争激烈的建筑业市场，这一比例已超过承包商的平均利润率（我国2000年建筑业产值利润率为1.5%）。安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。我国正在进行大规模的基本建设，2000年基本建设投资达到14820.10亿元，总从业人数达2110.66万，约占全国工业企业总从业人数的1/3。与此同时，重大恶性事故频繁发生，引起政府、社会和公众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。图1说明了建筑施工现场安全健康条件与建筑产品质量水平、建筑业整体形象以及建筑施工企业对高素质人员的吸引力的关系。吸引高素质人才是建筑业发展的关键，建筑业的效益很大程度上来自施工现场，而建筑施工现场的不安全因素及安全管理现状是建筑业乃至施工现场难以吸引高素质人才的主要原因之一。为了建筑业持续健康发展，国内外学者自20世纪60～70年代起对建筑业安全管理问题进行了大量研究，结果表明，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，且大部分事故与管理因素有关。安全管理是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理（TQM）中PDCA循环的方法应用于建筑安全管理，以确保安全技术、规程、措施等在建筑企业中正确实施与贯彻，降低建筑业安全事故率，提高效率，改善企业形象，吸引并留住高素质人才。一、全面质量管理的PDCA循环全面质量管理（TQM）或全面质量控制（TQC）是科学的质量管理方法，已得到广泛应用。其核心是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务质量，提高企业经济效益。依据TQC（TQM）原理建立的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中有效的工作方法。自20世纪70年代以来，国际标准化组织（ISO）也将全面质量管理的PDCA循环引入ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准中，成为通用的管理模式，也被职业安全卫生管理体系采用。若有效应用于建筑安全管理，将使建筑企业的安全管理工作由“群众运动式管理”、“安全月、安全年式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，从而大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。二、建筑安全管理的PDCA循环2.1安全决策阶段一计划（Plan）该阶段包括企业制定安全管理计划、分析安全现状、提出安全工作指标、编制安全措施计划四个方面。选定安全管理目标的依据主要是企业安全工作方针、上级指示、要求及企业安全生产状况。安全管理目标一旦选定，即成为企业安全管理工作的主题。分析生产系统安全现状的目的是根据安全工作目标编制安全措施实施计划。在分析现状时，应从企业安全生产形势和生产状况入手，与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段及可比性企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出企业具体的、可量化的安全工作指标。在安全指标确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）发生的事故（或隐患）进行分类统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图、“0～1”评分法等工具找出主要影响因素，并在施工现场予以确认。在此基础上，依据主要影响因素，提出企业总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门职能划分，将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组及个人职责范围内，指定负责人、检查人和完成期限，同时绘制目标管理图。2.2计划实施阶段一实施（Do）依据细化后的安全措施计划，企业各部门和个人应层层负责、逐级落实，按既定进度实施。在实施过程中，各部门、单位或个人可结合自身工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身工作范围内进行新的PDCA循环（该循环包含于企业总的PDCA循环中）。经过一定阶段实施后，企业安全管理计划总目标负责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各部门实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段实施计划，通过几次反复循环直至所制定目标最终全部完成。2.3效果检查阶段一检查（Check）当制定的安全目标达到或计划进行了一段时间后，企业各部门、单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应整改措施，并取得了初步成效，但其最终、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期（一般需数月之久）。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。检查评估的内容一般应包括：安全计划的实施程度（哪些目标完成了，哪些目标没有完成，原因何在？完成的效果（与企业历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全工作目标比较）。使用的图表一般有：排列图、控制图、折线图、柱状图等。2.4汇总总结阶段一处理（Action）PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为：对实施情况检查评估后，企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。结语PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它是指一项工作的开展要经历计划一实施一检查一处理四个阶段。把PDCA循环运用到建筑企业安全管理中，即：计划是根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；检查是按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；处理是根据安全计划的实施