2024年高等教育法学类自考-03312劳动和社会保障笔试考试历年高频考点试题摘选含答案

2024年高等教育法学类自考-03312劳动和社会保障笔试考试历年高频考点试题摘选含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.简述劳动争议的处理机构。2.有人说，当今社会的个体经济非常发达，个体劳动已经成为社会劳动的主要形式。请谈谈你的看法。3.简述劳动争议的预防措施。4.按照订立合同的目的不同，可以将劳动合同分为哪几种类型？5.有人说，企业补充医疗保险费可以在成本中列支。你是否同意这种说法？为什么？6.社会福利的内容包括哪几方面？7.简述劳动合同书的条款。8.简述现代社会保障制度的发展。9.简述中国就业矛盾的主要表现。10.劳动力市场法律成熟的条件包括哪几方面？11.社会待遇支付的业务规范主要包括哪几方面？12.为什么说复杂劳动能够创造较多的价值？13.劳动的特征包括哪几方面。14.基金收入包括哪几项？15.简述员工安全生产保护的主要内容。16.论述促进就业的主要策略。17.有人说，一个国家的恩格尔系数高，证明这个国家越富有。请对此观点予以评论。18.简述工资形式的选择。19.简述加强低保工作管理的主要措施。20.劳动合同的解除大致有哪几种情形？21.基金支出包括哪几项？22.简述再就业工程中存在的问题。23.简述影响个人工资水平的主要因素。24.基金收入户的主要用途是什么？25.何谓“三改并举”？26.中国就业政策大致分为哪几个阶段。27.就中国而言，社会保障主要由哪几个项目构成？28.城市居民最低生活保障工作存在的问题有哪几方面？29.企业经济性裁减人员的程序是如何规定的？30.简述企业设计员工福利的原则。31.有人说，基本养老保险基金发生赤字时由政府弥补。你认为这种说法是否正确？为什么？32.简述最低工资标准的形式。33.特殊社会福利包括哪几个项目？34.社会保障管理服务社会化的主要任务包括哪几方面？35.简述社会保障功能。36.简述生育保险的覆盖范围。37.简述劳动争议仲裁程序。38.农村贫困救助的主要方式有哪几种？39.有人说，在知识经济条件下，体力劳动已经无足轻重。请对此观点予以评论。40.现行的保障制度在执行中主要存在哪些问题？41.国家职业资格分为哪几个等级？42.养老保险基金收支“两条线”管理包括哪几方面的内容？43.简述基本医疗保险费的征缴标准。44.简述基本养老保险的社会统筹与个人账户相结合模式的内涵。45.简述我国现行的就业方针。46.举例说明工伤保险的不同行业实行的差别费率。47.简述一个国家潜在劳动力资源的组成部分。48.社会保障管理体制建设主要解决哪两方面的问题？49.简述国家对企业工资分配调控的主要措施。50.简述因素比较法的步骤。51.劳动争议处理相关文书有哪几种？52.简述“三项改革”中所形成的三种机制。53.按照《劳动法》规定，确定和调整最低工资标准应当综合参考哪些因素？54.何谓社会统筹医疗保险待遇支出？与个人账户医疗保险待遇支出有何不同？55.工资设计主要包括哪几方面内容？56.劳动力市场运行与调控中存在的具体问题包括哪几方面？57.社会保障管理服务社会化的内容包括哪两个方面？58.为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？59.积极的财政政策和稳健的货币政策包括哪些主要内容？60.简述中国在21世纪前期解决就业问题的主要措施。61.评估社区服务设施的基本指标有哪些？62.完善的劳动力市场体系应当由哪几大系统构成？63.简述社会保险费的征收程序。64.简述养老保险管理服务社会化的主要内容。65.简述中国职业培训的主导环节。66.从世界范围看，失业保险制度大致分为哪几种类型？67.简述社会福利的特征。68.简述养老金的支付条件。69.《劳动法》规定，在哪些情况下，企业不能裁员？70.简述社会救助的范围。71.简述失业保险基金的特点。72.社会保险基金的支付73.有人说，按照规定，男同志的退休年龄为60岁，女同志的退休年龄为50岁。这种说法是否准确？为什么？74.劳动争议处理的原则有哪些？75.简述社会救助制度的基本内容。第2卷一.参考题库(共75题)1.生育保险待遇包括哪几方面？2.简述个人职能评价。3.加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点包括哪些方面？4.简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。5.试述城市居民最低生活保障制度的主要内容。6.简述工资制度的分类。7.简述扩大就业的途径。8.失业保险制度改革的目标是什么？9.劳动力市场发育与调控的目标是什么？10.简述工作时间的种类。11.简述造成严峻就业形势的主要原因。12.简述建立企业补充养老保险所需要的条件。13.劳动合同具有哪些特定的法律属性？14.简述员工福利的内容。15.中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面？16.确定最低生活保障线的方法有哪几种？17.简述再就业工程的主要内容。18.有人说，简单劳动是指非繁重劳动，复杂劳动是指繁重劳动。请对此观点予以评论。19.简述社会保障制度内涵的构成要素。20.有人说，劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁；也有人说，劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉。请对以上观点进行评论。21.简述失业保险的特点。22.按照各国实际做法不同，可分为哪几种社会保障模式？23.基本医疗保险制度改革的主要任务是什么？24.简述生活费用学说的观点。25.简述基本医疗保险待遇的给付规定。26.简述基本养老保险的特点。27.失业保险基金由哪几部分构成？28.社会保障管理服务社会化的主要目的是什么？29.试述终止劳动合同应当注意的问题。30.解放初期城市的救济方针是什么？农村的救灾工作方针是什么？31.社会保险的特点是什么？32.有人说，基本养老基金发生结余时可以用来平衡财政预算。你认为这种说法是否正确？33.基金支出户的主要用途有哪些？34.何谓基金结余？对基金结余将如何处置？35.何谓财政专户？财政专户的主要用途是什么？36.什么是养老保险基金的“一条线”管理？37.简述劳动力的含义。38.养老保险体系包括哪三个层次？39.有人说，简单劳动多为体力劳动，复杂劳动多为脑力劳动。请对此观点予以评论。40.衡量社区服务效果的基本指标有哪些？41.简述中间道路理论的基本观点。42.简述社会保险基金的支付标准应当考虑的因素。43.失业人员可享受的失业保险待遇项目包括哪几方面？44.简述订立竞业禁止协议应当注意的问题。45.简述“五保”供养的对象。46.养老保险基金的提取比例主要受哪些因素影响？47.有人说，社会保险经办机构需要的经费可以从社会保险费中提起。你认为这种说法是否正确？48.简述基金当年入不敷出时的解决顺序。49.简述解决中国就业问题的有利条件。50.劳动合同的解除包括哪几个步骤？51.就业服务体系主要由哪几个环节组成？52.简述工资构成项目。53.中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面？54.简述我国劳动争议处理体制。55.基本医疗保险制度改革的基本目标可以概括为哪几方面？56.简述就业的重要意义。57.简述确定工资级差要点。58.改革开放初期，多渠道安置就业的要点包括哪些方面？59.工资集体协商一般包括哪几项内容？60.简述工资支付的时间规定。61.简述社会保障管理的内容。62.简述提前退休的主要弊端。63.简述社会保障制度改革的指导思想。64.公务员医疗补助的范围是什么？65.我国严峻的就业形势主要表现在哪几方面？66.简述社会保障制度改革的基本思路。67.简述影响企业补充养老保险的补充水平的主要因素。68.简述劳动合同变更的程序。69.全体公民放假的节日有哪些？70.脑力劳动分为哪几种类型？71.离退休人员的养老金替代率72.按照我国规定，社会保险基金有哪两种运作方式？73.工伤范围是如何规定的？74.简述建立城镇职工基本医疗保险制度的原则。75.简述社会福利的含义。第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 我国的劳动争议处理机构，分为三种类型，即调解机构、仲裁机构和司法机构。 劳动争议调解机构是指企业内部设立的劳动争议调解委员会。 劳动争议仲裁机构是指设在劳动行政部门的劳动争议仲裁委员会。 劳动争议司法机构是指普通法院。2.参考答案： 不正确，共同劳动是社会劳动的主要形式。3.参考答案： ⑴学习宣传劳动法，增强人们的法律意识 ⑵实行劳动合同鉴证制度 ⑶建立劳动争议调解委员会，并完善调解制度 ⑷加强企业民主管理 ⑸建立健全单位内部劳动规则4.参考答案： 以合同目的为标准可将合同分为： ⑴录用合同 ⑵聘用合同 ⑶借调合同5.参考答案： 正确。根据规定，企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，可从职工福利费中列支；福利费不足列支的部分，经过财政部核准后列入成本。6.参考答案： 主要包括职工集体福利、特殊社会福利和社区社会福利服务等。7.参考答案： 劳动合同书由法定条款和约定条款组成。 ⑴法定条款。指法律规定必须具备的条款，包括：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。 ⑵约定条款。指双方当事人在劳动合同中协商议定的条款。 除上述必备条款外，双方当事人可根据实际需要在协商一致的基础上，规定其他条款。这些约定条款同法定条款一样，对当事人具有法律约束力。一般常见的约定条款有：试用期、保密事项、培训事项、补充保险和福利待遇、其他事项。约定条款也不得违反法律、法规的规定。8.参考答案： 以1935年美国颁布的《社会保障法》为标志，社会保障制度从以社会保险为主的保障制度步入了综合性的现代社会保障制度。 从20世纪30年代到60年代，欧美的社会保障制度进行了重建，社会保障制度在以下方面发生了重大变化： ⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网。 ⑵保障对象范围扩大。由对特定阶层和行业的劳动力保障向全社会公民的保障过渡。 ⑶自愿保险向强制保险转变。 ⑷保险水平的不断提高。9.参考答案： 中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。10.参考答案： 在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。11.参考答案： ⑴社会保险登记 ⑵社会保险费的申报和缴纳 ⑶建立社会保险记录 ⑷社会保险待遇的支付12.参考答案： 由于复杂劳动是劳动者在付出教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能进行的劳动。因此，在同样多的劳动时间里创造的价值较多，少量的复杂劳动等于倍加的简单劳动。13.参考答案： 人是高级动物，但人类的劳动活动与其他动物的本能活动是不同的。 人类的劳动具有以下特征： ⑴目的性 ⑵创造性 ⑶能动性 ⑷社会性 ⑸多样性14.参考答案： 社会保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入。15.参考答案： ⑴严禁雇用童工 ⑵保护女工 ⑶要有安全的工作环境 ⑷对职业病要有预防措施 ⑸对从事特殊工种的员工要采取特殊保护措施，以确保员工劳动安全和身心健康。16.参考答案： ⑴实施以人为本、以人力资源开发为中心的发展战略 ⑵以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整 ⑶实施就业优先的政策目标 ⑷保持适当的经济增长速度，努力增加就业岗位 ⑸大力发展教育培训事业，降低劳动参与率，提高劳动者素质 ⑹完善劳动力市场，加强就业服务体系建设 ⑺加快完善社会保障体系，解除劳动者的后顾之忧 ⑻保护就业弱势群体，对特殊群体实行就业扶持政策 ⑼改善创业环境、鼓励自主创业17.参考答案： 不正确。 恩格尔系数高，食品支出在消费总支出中占的比重越大，证明该国国民消费水平低，国家相对贫穷。18.参考答案： 工资形式的选择要与工作岗位的特点相吻合。一般来说，那些不直接生产产品的职位或者不易量化的工作岗位，宜于使用计时工资；直接生产产品，产品产量主要取决于个人努力程度的职位，或者说易于量化的工作岗位应采用计件工资。 工资形式的选择还应当与单位的管理水平相适应。有些工资形式，虽然有很多优点，也适合某些单位的工作条件，但如果管理水平跟不上，也不能勉强使用。比如计件工资加奖金的工资形式，其实行的基础是健全的定额标准。如果没有定格标准，或者定额标准不科学，就难以实行该种工资形式。19.参考答案： ⑴科学制定城市居民最低生活保障标准。 ⑵严格审核城市居民最低生活保障申请。 ⑶切实保障城市军民最低生活保障的资金供给。 ⑷严格监管城市居民最低生活保障的资金使用。 ⑸建立健全城市居民最低生活保障的信息系统。20.参考答案： ⑴合意解除 ⑵单位单方解除劳动合同 ⑶劳动者单方面解除劳动合同21.参考答案： 社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他指出。22.参考答案： ⑴再就业工程实施过程中，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区 ⑵企业建立再就业服务中心具有不经济性 ⑶再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能 ⑷借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向23.参考答案： 影响个人工资水平的主要因素有：职务、服务时间、知识与技能、工作的危险性程度、劳动力市场因素、社会性均衡因素、基本生活费用因素、企业的支付能力、政府法令、经济环境因素、社会风俗习惯因素。24.参考答案： 暂存由经办机构征收的社会保险费收入；暂存下级经办机构上解或上级经办机构下拨基金收入；暂存该账户的利息收入以及其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。实行税务机关征收社会保险费的地区，不设收入户。25.参考答案： 所谓“三改并举”是指将医疗保险、医疗卫生和药品流通体制改革结合起来，相互配套，同步推进。26.参考答案： 中国就业政策大致分为以下几个阶段： ⑴计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策 ⑵改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策 ⑶市场经济体制转轨时期的政府指导下的市场就业政策27.参考答案： 就中国而言，社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成。28.参考答案： ⑴低保人数增加快，工作任务艰巨。 ⑵低保补差水平明显偏低，低保资金仍有缺口。 ⑶低保对象的就医就学等问题严峻。29.参考答案： 劳动部1994年11月14日制定并发布了《企业经济性裁减人员规定》，规定用人单位确实需要裁减人员时，应按下列程序进行： ⑴提前30日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料。 ⑵提出裁减人员方案。 ⑶将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善。 ⑷向当地劳动行政部门报告裁减人员方案及工会或者全体员工的意见，并听取劳动行政部门意见。 ⑸由用人单位正式公布裁员方案。30.参考答案： ⑴需要原则 ⑵生活原则 ⑶经济实效原则和量力而行原则31.参考答案： 正确，弥补基本养老保险赤字是政府的职责。32.参考答案： 最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。33.参考答案： ⑴老年社会福利 ⑵残疾人社会福利 ⑶儿童社会福利 ⑷精神病福利34.参考答案： 社会保障管理服务社会化的主要任务包括三个方面： 首先要起社会保险经办机构承担从企业中分离出来的一部分管理服务责任，在费用征缴和记录、监督、账户查询等业务管理和服务方面，提高管理服务效率，改善服务态度。 其次要尽快实现社会保险待遇发放的社会化，减轻企业的管理负担。 再次是将社会保障对象的日常管理服务由过去所在的企业事业单位承担转为由社区来承担。35.参考答案： 社会保障制度的基本功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。 具体讲，社会保障的功能包括： ⑴稳定功能 ⑵保障功能 ⑶互助功能 ⑷促进功能。36.参考答案： 生育保险的覆盖范围是：中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工。企业包括全民、集体、中外合资、合作、独资、乡镇、农村联户企业以及私营和城镇接到企业。37.参考答案： ⑴申诉 ⑵受理 ⑶仲裁准备 ⑷开庭审理38.参考答案： 主要有两种：一是定期救助，二是农村最低生活保障制度。39.参考答案： 不正确。 知识经济并没有完全否定农业经济和工业经济，我国经济发展的一个特点就是以农业经济和工业经济为基础并内在地包含了知识经济。在这样的历史条件下，体力劳动在相当长的时期仍将发挥重要作用。40.参考答案： 现行的保障制度在执行中存在的问题是：缴费率偏高，拖欠、拒缴现象仍较严重；扩大覆盖面的努力收效不大；个人帐户资金被挪用，造成“空帐”的现象没有根本改变。过渡成本筹资不明确，资金运行基本上是现收现付制。41.参考答案： 国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应。42.参考答案： ⑴社会保障基金逐步纳入社会保障预算管理，设立社会保障基金财政专户。 ⑵基本养老保障基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户。 ⑶规定了养老保险基金的征收和支付程序。 ⑷明确和规范了有关部门的职责。43.参考答案： 国务院规定，基本医疗保险由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。44.参考答案： 社会统筹与个人账户相结合模式是统一的基本养老保险制度的特征之一。这种模式在基本养老保险基金的筹集上由国家、单位和个人共同负担；在基本养老金的计发上，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别，兼顾公平和效率。因此该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。45.参考答案： 我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。46.参考答案： 农林牧副渔业的工伤费率标准为0.3%，邮电通信业的公差费率标准为0.4%，电力、煤气及水的生产和供应业工伤费率标准为0.5%等。47.参考答案： ⑴处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分。 ⑵尚未达到劳动年龄、已经从事社会劳动的人口，即“未成年就业人口” ⑶已经超过劳动年龄、继续从事社会劳动的人口，即“老年就业人口” ⑷处于劳动年龄内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，即“求业人口” ⑸处于劳动年龄内，有劳动能力，但完全从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口” ⑹处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在军队服役的人口，即“服役人口” ⑺处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在从事学习的人口，即“求学人口” ⑻处于劳动年龄内，有劳动能力，但未从事社会劳动的其他人口，即“其他人口”48.参考答案： ⑴根据社会保障管理的特点和要求确定社会保障管理的原则。 ⑵通过建立社会保障行政管理、业务管理、监督管理机构，建立一个分工明确、运作高效的管理体系。49.参考答案： ⑴在部分地区进行工资指导线制度试点。 ⑵在非国有企业探索工资集体协商试点。 ⑶在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。50.参考答案： 工作岗位的重要程度也可以通过因素比较法进行确定。基本步骤是： ⑴确定工作岗位评价因素。比如将脑力劳动强弱、体力劳动强弱、技能水平高低和责任大小作为评价因素，并假设脑力的权重为20%，体力的权重为25%，技能的权重为30%，责任的权重为25%。 ⑵对有代表性的工种进行评价。比如选择材料搬运工、卡车司机、油漆工、计时工等工作岗位进行评价。51.参考答案： ⑴劳动争议调解申请书 ⑵劳动争议调解协议书 ⑶劳动争议调解意见书 ⑷劳动争议仲裁申述书 ⑸劳动争议仲裁答辩书 ⑹法定代表人身份证明书 ⑺授权委托书 ⑻劳动争议仲裁撤诉申请书52.参考答案： &ldquo；三项改革&rdquo；要形成的三种机制是： ⑴医疗保险机制。医疗保险机制将以费用的分担为基础，形成对医、患、保、药内在利益的制约机制。费用来源上单位和个人共同缴费；费用支出上保险基金与参保人按比例支付共同承担；在费用结算上，由保险机构与医疗服务机构按协议付费。 ⑵卫生管理机制。卫生体制改革的核心是打破垄断，在医疗机构中引入竞争机制。医疗保险实行医疗服务定点管理，竞争准入；提倡病人自主选择医疗机构和医生，竞争服务；医药业和医疗机构分类管理，竞争经营；医疗机构内部减员增效，竞争上岗。 ⑶药品流通机制。药品流通机制改革的核心是建立健全*市场运行机制，从体制上解决药品流通秩序混乱、虚高定价、高回扣等坑害消费者的问题。53.参考答案： ⑴劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用 ⑵社会平均工资水平 ⑶劳动生产率 ⑷就业状况 ⑸地区之间经济发展水平的差异54.参考答案： ⑴社会统筹医疗保险待遇支出是指按规定在统筹医疗基金支付范围以内，并在起付标准以上、最高支付限额以下由统筹医疗基金支付的医疗费支出。 ⑵个人账户医疗保险待遇支出是指按国家规定由个人账户医疗基金开支的医疗费支出。统筹医疗基金和个人账户医疗基金要划分各自的支付范围，不得相互挤占。55.参考答案： 工资设计属于工资管理的业务技能，主要包括确定企业工资总额、工作岗位评价、确定工资标准、个人职能评价和工资档次划分、工资制度的选择等方面的内容。56.参考答案： ⑴职业介绍服务机构运行机制不完善 ⑵劳动力市场主体双方的行为不规范 ⑶劳动力市场的管理和宏观调控滞后 ⑷劳动力市场价格机制形成滞后 ⑸劳动力市场的制度建设滞后 ⑹常设劳动力市场的整体规模偏小 ⑺常设劳动力市场的信息网络建设滞后57.参考答案： ⑴社会保障中个项目的支付由社会发放。 ⑵社会保障服务性事务工作由社会承担。58.参考答案： 随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了根本性的变化，体力劳动已不再是社会的主要劳动形式。在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被更高级的劳动形式-脑力劳动所代替。59.参考答案： 积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是： 一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模； 另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。60.参考答案： ⑴继续保持经济快速增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置 ⑵经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量 ⑶坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业 ⑷建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制 ⑸提高教育水平，加强职业培训，使人力资源建设水平与经济发展的要求相适应 ⑹合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助 ⑺提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势61.参考答案： ⑴设施设备的完好率 ⑵设施设备的使用率 ⑶服务补偿率62.参考答案： 一个完善的劳动力市场体系应当由指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统合调控系统五大系统组成。63.参考答案： ⑴社会保险登记 ⑵社会保险费申报和审核 ⑶缴纳社会保险费 ⑷社会保险费的存储 ⑸建立社会保险费缴费记录64.参考答案： ⑴实现养老保险金的社会化发放和离退休人员的社会化管理服务。 ⑵配套社区服务机构的工作人员。 ⑶多渠道筹集社区工作经费。65.参考答案： ⑴加强就业前培训 ⑵加强劳动者技能培训 ⑶加强再就业培训 ⑷发展远程培训66.参考答案： ⑴强制性的失业保险制度 ⑵自愿性的失业保险制度 ⑶失业救济制度67.参考答案： ⑴社会救助和社会保险主要是保障人们的基本权利，而社会福利则是为人们的全面发展提供和创造条件。 ⑵社会福利的保障方式主要是为人们提供服务和设施。 ⑶社会福利事业的内容具有广泛性。 ⑷社会福利体现国家和社会对社会成员的责任。 ⑸社会福利是消费品分配的一种补充形式。68.参考答案： 养老金的支付条件是：当职工达到国家规定的退休年龄，同时达到一定的缴费年限（含视同缴费年限）时才能按月领取基本养老金。国家规定的企业职工退休年龄是：男职工（工人或干部）为60周岁，女工人为50周岁，女干部为55周岁。同时规定，个人缴费年限满15年的退休后按月发放基本养老金。个人缴费年限累计不满15年的，退休后其个人账户储存额一次性支付给本人。69.参考答案： 《劳动法》规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据该法第26条、第27条的规定解除劳动合同： ⑴患职业病或者因工伤被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。 ⑵患病或者负伤，在规定的医疗期间的。 ⑶女职工在孕期、产期、哺乳期内的。 ⑷法律或者行政法规规定的其他情形。70.参考答案： 社会救助的范围分为两个部分：一是急难、灾害救助。这是暂时的、应急的，被救助者并非都是低收入者。如果接受救助后，被救助者仍面临困难无法解决，就将被当地部门依法纳入低收入贫困群体，接受长期救助。二是一般性救助，它包括家庭补助、收容安置、伤病医疗补助、失业救助等。71.参考答案： 失业保险基金是社会保险基金中的一项专项基金。其特点：强制性、无偿性、固定性。72.参考答案： 社会保险基金的支付是指按照社会保险制度规定的享受条件、待遇标准和支付方式，由社会保险经办机构将保险金支付给受保人，以保障他们的基本生活。73.参考答案： 完全正确。按照现行制度规定，男同志的退休年龄为60周岁，女干部的退休年龄为55周岁，女工人的退休年龄为50岁。74.参考答案： 合法原则、公正原则、及时处理原则、调解原则、三方机制原则。75.参考答案： 社会救助制度主要包括贫困救助、自然灾害救助、医疗救助、失业救助、住房救助、教育救助、司法援助及扶贫工作等基本内容。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 生育保险待遇项目包括： ⑴产假 ⑵生育津贴 ⑶医疗服务2.参考答案： 个人职能评价也就是对员工的个人任职能力进行评价。员工任职能力评价的内容通常包括两方面： 一是潜在能力的评价；潜在能力的评价因素包括：学历、工龄、专业技术资格水平和本岗位的任职年限等。 二是实际能力的评价；实际任职能力的评价因素包括决策能力、创新能力、组织协调能力、适应能力、专业能力和操作能力等。 由于所处的岗位层次不同，在评价指标的设计上也有所不同。3.参考答案： 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点是： ⑴合理布局职业介绍机构 ⑵建立和完善多层次、多形式、符合需求的劳动力市场中介组织。 ⑶统一规范中介机构行为。 ⑷强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责。 ⑸促进劳动力配置向专业化发展，发展产业型职业介绍机构。 ⑹职业培训工作要面向市场需求。 ⑺建立职业介绍准入制度。 ⑻建立统一的信息搜集、整理、分析和发布的市场信息系统。 ⑼加强社会保障体系建设，为市场就业机制的形成提供“安全网”。 ⑽制定严格的私人进入职介机构标准。4.参考答案： 国家（政府）应当减少在社会保障方面的责任，应当主要靠社会成员自己为自己谋取福利。5.参考答案： ⑴保障对象。根据现阶段我国贫困人口分布的特点，最低生活保障对象主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；二是领取失业救济津期间或失业保险期满仍未重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。 ⑵保障标准。城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。 ⑶待遇申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写“城市居民最低生活保障待遇审批表”。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。 管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。 ⑷待遇审批。县级人民政府民政部门经过审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。 ⑸资金来源。实施城市居民最低生活保障制度所需资金，由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专账管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门和核审后列入预算，定期拨付，年终要编制决算，送同级财政部门审批。6.参考答案： 工资制度可以从不同的角度进行分类。 ⑴根据其特征不同可分为工资等级制度、工资升级制度、工资定级制度。 ⑵根据其地位不同可分为基本工资制度、辅助工资制度。 ⑶根据其对象不同可分为机关单位工资制度、事业单位工资制度、企业单位工资制度等。 ⑷根据其特点不同分为绩效工资制度、能力工资制度、资历工资制度、岗位工资制度和结构工资制度。7.参考答案： 扩大就业的基本途径是发展经济。 健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。 劳动者转变就业观念和政府采取促进就业的政策措施是扩大就业的重要途径。8.参考答案： 失业保险制度改革的目标是：适应社会主义市场经济和深化经济体制改革的要求，逐步建立起覆盖城镇全部职工，基金由国家、企业和个人三方合理负担，救济与再就业紧密结合，管理与服务社会化的新型的事业保险制度。9.参考答案： 劳动力市场发育与调控的目标是，逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有效调控下，促进充分就业，实现劳动力资源的合理配置。10.参考答案： 由于企业的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间： ⑴标准工作时间，即每天工作小时，每周工作天数，每周制度工作时间。 ⑵非标准工作时间，即多于或少于标准工作时间。 ⑶不固定的工作时间，即由于特殊的生产条件或工作需要，有些工作不能或无法固定工作时间。11.参考答案： ⑴新增劳动力众多且持续增长，这是我国产生就业问题的基本原因 ⑵产业结构的大幅度调整引发结构性失业 ⑶第三产业发展不充分 ⑷劳动参与率偏高 ⑸劳动力总体素质结构不合理 ⑹劳动力市场不完善12.参考答案： ⑴必须是已经参加了基本养老保险社会统筹，并能够按时足额缴纳基本养老保险费的企业。 ⑵企业必须具有一定的经济承受能力。 ⑶企业必须做到依法履行纳税义务。 ⑷企业内部的职工代表大会和工会组织或者集体谈判制度比较健全，民主管理基础较好。13.参考答案： ⑴是诺成性合同 ⑵是双务合同 ⑶劳动合同的主体具有特定性 ⑷劳动合同是有偿合同14.参考答案： ⑴各项社会保险。包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。 ⑵良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保障员工的身心健康。 ⑶必要的节假日，包括法定假日、企业的带薪休假等。 ⑷意外事故的保障，如伤残补助、遗属补助及子女助学金等。 ⑸举办各种文娱体育及社交活动，并设立有关设施。 ⑹在食、宿、交通等方面的提供服务与便利。15.参考答案： 中国社会保障制度中存在的主要问题包括： 社会保险制度的覆盖面较窄； 社会保险基金支付困难； 管理制度漏洞较多等。16.参考答案： 有四种，即恩格尔系数法、国际贫困标准法、生活形态法和市场菜篮法。17.参考答案： 在就业工程的主要内容是： 通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。18.参考答案： 不一定正确。 简单劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要经过专门训练就能从事的劳动；复杂劳动是指要通过专门训练、具有一定技术专长才能从事的劳动。简单劳动并不一定是非复杂劳动，复杂劳动也不一定是指繁重劳动。19.参考答案： ⑴社会保障的最终责任主体是国家或者政府。 ⑵社会保障是法律赋予公民的一项基本权利。 ⑶社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活遇到困难时的一种最基本的社会服务和物质帮助。 ⑷社会保障是提供国民收入再分配向弱势群体倾斜的一种分配政策，具有一定的经济福利性。20.参考答案： 劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁这种观点是正确的，也就是说，企业调解不是劳动争议仲裁的前置必经程序，当事人可以直接申请劳动仲裁。 认为劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉的观点是不正确的。劳动争议仲裁就是诉讼的前置必经程序，即劳动争议的当事人只有对仲裁裁决不服，且在法定期间内向法院起诉的，才能引起诉讼程序的开始。21.参考答案： ⑴普遍性。失业保险是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。 ⑵强制性。失业保险是通过国家制定法律、法规来强制实施的。 ⑶互济性。失业保险金按规定统一缴纳、统一调度使用。22.参考答案： 从各国的国情来看，从20世纪40年代初期到80年代中期，在世界上基本上形成了四种社会保障模式。 即： 有国家、雇主和雇员三方负担的方式； 主要由雇主和雇员工共同负担的方式； 主要由政府和雇主共同负担的方式； 由雇员单独负担社会保障基金的方式。23.参考答案： 基本医疗保险制度改革的主要任务是：逐步建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应得，符合社会主义市场经济体制要求，充分顾及财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗需求的基本医疗保险制度。24.参考答案： 工资如果超过劳动者基本生活费用的话，那么劳动者就可以多生子女，结果就会造成劳动者的人数增加，这样，劳动力的供给就会超出需求，劳动力在劳动力市场上的价格就会下降。自然，劳动者的收入就会减少，生活就变得艰辛。反之，劳动者人数减少，劳动力市场价格上升，劳动者的工资就会提高，甚至会超过必要的生活费用。李嘉图认为，既然无法长期维持劳动者高水平的工资，不如维持其最基本的工资水平，以维持劳动者的基本生活需要。因此，李嘉图的这一学说又被称为是工资铁定律。25.参考答案： 基本医疗保险待遇的给付按照统筹基金和个人账户分别管理。统筹基金主要用于支付大额或者住院的医疗费用，个人账户主要用于支付小额或者门诊医疗费用。26.参考答案： ⑴由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加。符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。 ⑵养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。 ⑶养老保险具有广泛的社会性，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。27.参考答案： ⑴城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费 ⑵失业保险基金的利息 ⑶财政补贴 ⑷依法纳入失业保险基金的其他资金28.参考答案： 社会保障管理服务社会化的主要目的是把社会保障工作中的企业行为调整为社会行为。29.参考答案： ⑴不要形成事实劳动关系 ⑵应注意履行提前告知义务 ⑶实行劳动合同期满预报制度 ⑷注意顺延合同的情况30.参考答案： 解放初期，城市的救济方针是：在自力更生的原则下，动员与组织人民实行劳动互助，实行自救、自助、助人。 农村救灾工作的方针是：“生产自救、节约度荒，群众互助，以工带赈，并辅之必要的救济。”31.参考答案： 社会保险是一种缴费制的社会保障制度，实行权利与义务相关的原则；只有尽了缴费义务，才有享受收入补偿的权利。32.参考答案： 不正确。基本养老保险基金专款专用，不能挪作他用。33.参考答案： 接受财政专户拨入的基金； 暂存社会保险支付费用及该账户的利息收入； 支付基金支出款项；划拨该账户资金利息收入到财政专户； 上解上级经办机构基金或下拨下级经办机构基金。34.参考答案： 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。基本医疗保险基金的结余包括统筹基金结余和个人账户结余。 基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他形式的直接或间接投资。35.参考答案： 财政专户是财政部门按照国务院有关规定设立的社会保险基金专用计息账户，在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有商业银行开设。 财政专户的主要用途： ⑴接受税务机关或经办机构转入的社会保险费收入。 ⑵接受税务机关或收入户暂存的利息收入及其他收入。 ⑶接受基金购买国家债券兑付的本息收入等。 ⑷接受财政补贴收入。 ⑸接受上级财政专户划拨或下级财政专户上解的基金。 ⑹根据经办机构的用款计划，向支出户拨付基金。 ⑺购买国家债券。 ⑻向上级或下级财政专户划拨基金。36.参考答案： 在相当长的时期，养老金由社会保险经办机构自收自支，由于缺少约束机制，出现了一些问题。这种自收自支的机制被称为社会保险基金的“一条线”管理。37.参考答案： 从不同角度考察，劳动力有三种含义。 ⑴劳动力是指人的劳动能力 ⑵劳动力是指由劳动能力的人 ⑶劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的全部人口38.参考答案： 我国实行多层次的养老保险体系。第一层次是基本养老保险，第二层次是企业补充养老保险，第三层次是个人储蓄性养老保险。39.参考答案： 有一定道理，但不完全正确。简单劳动也可能存在于体力劳动中，复杂劳动也可能存在于体力劳动中。40.参考答案： ⑴社区服务参与率 ⑵社区服务受益率 ⑶社区服务需求满足率 ⑷社区服务满意率41.参考答案： 中间道路理论认为，稳定与秩序是全部社会生活的基础，而不公平和贫困不仅剥夺了个人的自由和保障权利，而且对国家和社会的稳定构成了威胁和挑战。因此，为了保证社会稳定和社会秩序，就需要国家提供相应的社会保障。 中间道路理论同时认为，国家不应当提供过多的福利，认为这样会造成对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神。他们主张国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。42.参考答案： ⑴国家的经济发展水平，国家财政、企业、职工的承受能力。 ⑵调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。 ⑶坚持公平与效率相结合的原则。 ⑷建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动的调整机制。43.参考答案： 失业人员可享受的失业保险待遇项目包括：按月领取的失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。另外，还可以为失业人员在领取失业保险金期间提供职业培训、职业介绍等服务，以帮助失业人员实现再就业，并减轻失业人员的经济负担。44.参考答案： ⑴明确订立竞业禁止协议的对象 ⑵明确竞业禁止的期限 ⑶给予职工相应的补偿费 ⑷明确竞业禁止的行业与地域 ⑸明确企业需要保护的商业秘密45.参考答案： “五保”供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人： ⑴无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的。 ⑵无劳动能力的。 ⑶无生活来源的。46.参考答案： 养老保险基金的提取比例将受到一些因素的影响。以养老保险基金为例，基金的提取比例要考虑以下因素： ⑴城镇职工的赡养率。赡养率是指离退休人员占在职工作人员的比例。 ⑵企业离退休人员的养老金替代率。所谓替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工平均工资的比例。47.参考答案： 不正确。按照国家规定，社会保险基金专款专用，不能挪用。社会保险经办机构所需要的费用由财政专门划拨。48.参考答案： ⑴动用历年滚存结余中的存款。 ⑵存款不足以保证支付需求的，可转让或提前变现用基金购买的国家债券，具体办法由财政部另行指定。 ⑶转让或兑付国家债券仍不能保证支付需求时，建立了基金调剂金的地区，由上级经办机构调剂。 ⑷调剂后仍存在不足的，由同级财政部门给予适当支持。 ⑸在财政给予支持的同时，根据需要按国务院有关规定报批后调整缴费比例。49.参考答案： ⑴中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了思想认识基础。 ⑵经过多年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障。 ⑶经济保持持续、快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。 ⑷坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。 ⑸随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。 ⑹加入世界贸易组织，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。50.参考答案： ⑴解除协议或通知 ⑵支付补偿金 ⑶出具解除劳动合同证明 ⑷转移档案51.参考答案： 就业服务体系主要由职业介绍、职业（就业）指导、就业训练和生产自救等环节组成。52.参考答案： 工资的构成项目又称为工资体系，由基本工资、津贴和奖金等项目构成。 基本工资中往往包括年功工资、职务工资和职能工资等方面。 津贴是因实际需要，在基本工资以外所进行的补助。 奖金是对员工工作成效的奖励，是超额劳动报酬。53.参考答案： 当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战：人口老龄化；乡村城镇化；就业形式多样化；经济全球化。54.参考答案： 我国的劳动争议处理体制可以概括为“一调、一裁、两审”。 即劳动争议发生后，当事人可以向所在单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；一方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。55.参考答案： ⑴建立适合社会主义市场经济体制要求和符合现代保险原则的基本医疗保险制度，以保证职工基本医疗需求。 ⑵建立医、患、保、药的制约机制，控制医疗费用的不合理增长。 ⑶按照管理服务社会化的要求，对机关、事业、企业单位职工的医疗保险实行统一管理，社会化服务。56.参考答案： 人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。57.参考答案： ⑴同工种不同等级之间的工资级差的确定。就同一工种而言，对复杂性和技术性程度高、危险性大或者责任重大的工作，工资级差应当大一些，相反则应小一些。同样的道理，级别越高，工资级差应当越大；级别越低，工资级差应当越小。 ⑵不同工种之间的工资级差的确定。不同工种工资差异问题更为复杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，主要应考虑不同工种所需知识、技能的复杂程度、责任程度和贡献程度。58.参考答案： ⑴广开就业门路，积极拓宽城市就业渠道 ⑵大力发展乡镇企业，增加农村非农就业 ⑶扩大对外开放，利用国外市场增加就业59.参考答案： ⑴工资协议的期限 ⑵工资分配制度、工资标准和工资分配形式 ⑶职工年度平均工资水平及其调整幅度 ⑷奖金、津贴、补贴等分配方法 ⑸工资支付办法 ⑹变更、解除工资协议的程序 ⑺工资协议的终止条件 ⑻工资协议的违约责任 ⑼双方认为应当协商约定的其他事项60.参考答案： 我国工资支付的法律规章明确规定，工资应以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。 劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。 工资应当按月支付，是指按照用人单位与劳动者约定的日期支付工资。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。 工资最少每月支付一次，对于实行小时工资制和周工资制的人员，也可以按日或按周发放。对完成一次性临时劳动或某项