2022年立足工商职能 多种措施规范农资市场秩序

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年立足工商职能多种措施规范农资市场秩序农业生产资料市场能否健康有序进展，涉及广阔农夫的切身利益，是一项民生工程。近年来，四川省各级工商行政管理机关根据省委、省政府和国家工商总局的工作部署，立足工商职能，不断加大监管力度，深化开展“红盾护农”行动，严峻打击制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，促进了农资市场秩序的进一步好转。

一、严格市场主体准入，守住农资商品质量平安源头关

一是严格执行市场主体准入制度，从源头牢牢把住农资商品质量平安关。通过落实“五严格”（即：严格把握前置审批，严格核定登记事项，严格履行登记程序，严格执行登记时限，严格落实登记审核责任制），坚决把不具备登记条件的农资经营企业和个体工商户拒之于市场大门之外。

二是各地工商机关结合企业年检和个体工商户换验照等机会，仔细清理整顿了政企不分和乱挂靠、乱挂钩的农资经营企业，对省内的近4万余户农资商品经营企业和个体工商户全面建立了经济户口，具体记录了经营者姓名、经营地址、经营范围和信用状况，提高了动态监管水平。部分市、州工商局建立了具体的农资经营企业信息库，开拓农资企业信息网，发挥信息发布、查询、警示、监管的作用，服务农夫群众。

二、完善长效监管机制，促进农资市场健康进展

一是严格台帐制度的落实，推行农资商品准入退出备案制度。要求农资经营户购进农资商品时，供货方需供应生产单位的主要资格证明文件和农资商品质量检验合格证书，凡不具备上述条件的，不得上市销售，并由工商部门实行上市农资商品准入退出备案登记。同时，督促落实农资经营者建立健全“两帐两票一卡一书”制度，实现农资商品可追溯式管理。

二是完善企业信用监管制度，打造诚信经营氛围。各地依据市场主体资格、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等信息指标的综合状况，对农资经营者以ABCD四级信用标准进行划分，并依据其信用级别进行分类动态监管。进一步鼓舞和支持创建农资诚信企业，培育知名农资商标，规范农资广告行为，鼓舞优质农资占据市场，压缩假劣农资市场空间，促进农资市场健康进展。

三、突出专项整治重点，严峻打击坑农害农行为

全省工商系统在农忙时段，加强了对农资批发市场、专业市场、城郊结合部、农村经营网点等重点区域，以及肥料、农药、种子、农机具等重点农资商品的专项整治检查。

一是清理农资经营主体资格，坚决取缔无证照经营行为，严峻查处出租证照等行为。严查制作、发布虚假农资广告和商标侵权行为，进一步加强对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传媒向农村传播。同时严峻打击以托付加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”农资商品的行为。

二是加强部门协作，提升监管执法合力。加强与农业、畜牧、质监等涉农执法部门的协作协作，建立状况通报，执法协作等多项合作机制，对检查发觉的无管辖权的案件准时通报有管辖权的部门处理，对重大的、专业性较强的问题，实施部门联动，共同派人参加处理。

三是加大农资质量监测，完善信息预警监测体系。依据农业生产实际需要，有针对性地制定农资质量监测方案，提高抽查密度，并将农资商品质量监测结果准时向社会公布，发布消费警示，防止不合格农资商品流入农村。对农资监测中发觉的问题和暴露的监管薄弱点，各地工商部门加强了对不合格率高的农资商品的重点监管和重点整治，以进一步提高农资质量平安。

在2022年开展的农资市场整治行动中，全省工商系统共检查各类农资生产经营户25788户次，整顿农资经营市场4046个次，取缔无照经营124户，立案查处各类农资案件453件，案值405.11万元，罚没款208.86万元。通过整顿，进一步规范了农业生产资料市场秩序，切实维护了广阔消费者和农夫群众的切身利益。

四、健全消费维权网络，维护农夫群众的合法利益

一是建立健全“12315”投诉举报监督防范网络。全省基本建成了以市、州局12315指挥中心、县12315投诉中心、乡镇消委分会、村社维权站为依托的红盾维权四级网络。各市县级局、基层所实现计算机网络连接，普遍开通了市、县（区）“集中受理、分级处理、快速反应”的12315消费者申诉举报指挥中心。今年以来，全省12315申诉举报指挥中心受理农资投诉案156件、处理率均达到100%，为农夫挽回经济损失69.56万元。

二是突出村级维权站建设，加大农村维权力度。全省大部分市、州工商局把“12315”消费者投诉举报网络延长到各行政村，全省共设立村级农资消费者举报申诉联络站5724个，聘请了农资商品义务监督员和联络员12043名，解决了农夫举报申诉难的实际问题，农夫不出村就能投诉举报，实现乡乡有联络，到处可申诉。

三是注意宣扬舆论造势，努力增加维权意识。农忙季节，各地乐观组织有关人员把工商法规送下乡，深化到农村、院坝利用多种形式开展宣扬活动，印发《消费者权益爱护法》、《合