市政公用工程项目管理实务

市政公用工程工程管理实务

lk421010掌握招投标根本知识

lk421011招标工程标底编制方法

招标工程的标底价格是招标人的预期价格，是招标人用以控

制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。

标底价格必须严肃认真地用科学方法进行编制；应综合考虑

实际环境、市场、工程难度、发包与承包双方利益等因素，

编制出尽可能合理的标底，已到达降低投资、缩短工期、保

证质量、优选承包企业等招标的预期目标。

为此，标底编制应遵循以下的原那么、依据和步骤进行。

原那么

⑴标底应尽量与市场价格动态相吻合。⑵标底应由该工程工

程的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。⑶标底还

应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、

风险金及其它不可预见费。⑷标底的编制应根据国家统一

的工程工程划分、计量单位与规那么以及设计图、招标文

件，参照国家、行业或地方的定额、技术标准、标准及市

场价格进行。⑸一个工程工程只能编制一个标底。⑺招标

人不得任意压低标底价格。⑻标底一经编制完成应及时封

存，在开标前严格保密。

依据

⑴国家的有关法律、法规，国务院、省、自己区、直辖市的

政府有关工程造价的规定、文件，国家、行业、地方的建

工程管理专业知识2

设工程技术标准、标准和规程。⑵招标文件中确定的计价

依据和方法、商务条款，合同条件中规定由承包方应承当

义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文

件。⑶工程设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程

量清单。⑷工程工程的施工组织设计、施工方案和技术措

施。⑸工程的水文地质资料，现场环境、条件等有关资料。

⑺市场价格信息，国家与地方有关调价的政策文件。

步骤

⑴准备工作：准备工作中要熟悉设计、掌握设计意图和关键;

了解工程现场和环境，考虑与之相关的施工方案，措施和

费用依据；了解招标文件规定的招标范围、材料、半成品

及设备的加工订货的工期质量要求；了解市场、价格和物

资供给方式。⑵收集编制标底所需的全部资料。⑶按有关

依据进行标底价格计算：

・由工程量清单确定划分的计价工程及其工程量，计算出

该工程的人工、材料、机械台班需用量。

•确定人工、材料、机械台班及设备的市场价格，分别编

制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单

价表，聚集成标底价格表。

•确定施工中的措施费（赶工措施、技术措施）和特殊费

用；编制工程现场经费、措施费和特殊费用表。

•采用固定合同价格时，要预测工程施工期内的工、料、

机及设备价格的风险系数。

工程管理专业知识3

•根据招标文件，按工料单价计算直接费、确定其他直接

费、现场经费、间接费、利润和税金，编计算书和标底

价格总表。或根据招标文件，通过综合计算，得到分部、

分项工程的直接费、其他直接费、现场经费、间接费、

利润、税金，形成全费用单价及综合单价，编计算书和

标底价格总表。

⑵复查与审核标底价格

lk421012投标书的编制内容

投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件

提出的实质性要求和条件做出响应。

投标人根据招标文件载明的工程实际情况，拟在中标后将中

标工程的局部非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标

文件中载明。

投标人应到指定地点购置招标文件，并准备投标文件。投标

人应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编

制投标文件，对投标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

“实质性要求和条件〃是指招标文件中有关招标工程的工

期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。

对于一些大型或者复杂的工程，投标人不可能在规定的工期

内独立完成的，投标人在中标后可将一些工作分包给其他承

包商完成。但是工程的主体和关键性工作必须自己完成，禁

止分包给他人。

投标文件的编制原那么

工程管理专业知识4

⑴投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。⑵投标

文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。⑶

投标人不得以低于本钱价竞标或其他不正当手段骗取中

标。⑷投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标

准以及设计图纸、技术要求和技术标准编制。⑸根据招标

文件中的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营

状况、技术水平和计价依据，以及投标是市场状况，确定

标价。⑺投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括

工程本钱、利润、保险、措施费以及风险金等。

投标文件的内容及编制

投标文件应当包括以下内容：

①投标函；②施工组织设计或者施工方案；③投标报价；④

招标文件要求提供的其他材料。

投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件

中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提

供担保。投标文件编制完成后应反复核对包括加盖公章、法

人代表签字、小签，及按招标文件要求的密封标志。

投标文件的编制

①根据有关规定，投标文件应包含以下三局部：投标函局部;

商务局部；技术局部

②投标函局部的编制：法人代表（或负责人）的身份证明；

投标文件签署授权委托书；投标函；投标函附录；投标保

工程管理专业知识5

证金银行保函；招标文件要求投标人提交的其他资料。

③商务局部编制：主要是根据招标文件要求提出报价。按照

新的国家标准，报价采用工程量清单方式。编制时要依据

本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。。工程量

清单表达的是综合单价，其中已经包括了人工费、材料费、

机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所

测算的风险金等全部费用。。工程量清单报价包括：土建及

安装局部工程、措施工程、其他工程、设备费用工程。

④技术局部编制：技术局部在整个投标中已经和报价同等重

要了。越来越多的事实证明，没有科学合理的施工组织设

计和组织，同样是无法中标的。因此，技术管理包括组织

管理能力、质量保证、平安保证、环保要求等都是竞争的

重要祛码。。技术局部包括施工组织设计，工程管理机构配

备情况，拟分包工程情况。。施工组织设计要按招标文件规

定的内容编写。具体要求是：采用文字图表形式说明分局

部项工程的施工方法；主要施工设备、劳动力的使用方案;

结合招标文件的要求和工程的特殊点，提出切实可行的工

程质量、平安、文明施工、环境保护、工程进度、技术措

施，同时对关键工序提出相应的措施以及对地下地上设施

的保护等。

1K420233投标报价的编制程序与方法

投标报价的编制程序

①准备工作：要熟悉图纸和设计说明，不明确的地方要向

工程管理专业知识6

业主质疑。要踏勘现场，了解实地情况，作为施工方案、

措施工程、风险费用等相关费用的依据。要了解招标文

件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情

况，工程质量和工期要求，物质供给方式等。对工程使

用的材料、设备进行询价。②计算报价：根据必需的资

料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价

格、相关定额及计价方法进行仔细的计算。③审核报价:

计算得到报价后，必须进行细致的调整，根据掌握的信

息和市场的动态分析，最后确定报价。

报价方法

施工图预算、招标标底和投标报价有本钱（直接费、间接费）、

利润和税金构成。其编制可采用以下计价方法：

①工料单价法。分局部项工程量的单价为直接费。直接费以

人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、

利润、税金按照有关规定另行计算。②综合单价法。分局

部项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完

成分局部项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

工料单价法就是按预算方式报价，综合单价法就是所谓的工

程量清单报价法。

1K421020掌握施工工程本钱管理的根本知识

1K421021施工工程本钱管理的根本原那么

施工企业在向社会提供产品和效劳的同时，也必须追求自身

经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质就是运用科

工程管理专业知识7

学的管理手段，最大限度地降低工程本钱，为创造经济效益

留出最大限度的空间。因此，在企业管理中，本钱管理是企

业生存的有源之水。

施工工程管理的根本原那么是：

①本钱最优化原那么：施工工程本钱管理的根本目的是在科

学合理的限度内，通过对工程工程中各种相关因素的本钱

管理，到达目标本钱最低的要求。要实现本钱最低化，必

须挖掘所有能降低本钱的潜力，在工程的各个环节上，落

实相应的措施，最大限度地合理降低本钱。

②全面管理本钱原那么：全面本钱管理是全企业、全员和全

过程的本钱管理。为到达本钱最低化目标，除了应注重实

际本钱的计算分析，注重施工本钱的计算分析和注重对财

会人员的管理外，还应充分注重对施工工程管理中所有会

影响本钱的因素进行控制，对施工过程中发生的采购、工

艺和质量等因素的本钱进行控制，对与这些因素相关的所

有员工进行严格管理，对施工的全过程进行本钱控制。

③本钱责任制：实行全面本钱管理必然要对施工工程的本钱

作层层分解，进行分工负责。工程经理对企业下达的本钱

指标负责，工程部各负责人对工程经理下达的本钱目标负

责，以此层层落实本钱管理责任，划清责任，确保整体本

钱管理目标的实现。

④本钱管理有效化原那么：就是指以最少的投入获取最大的

产出，以最少的人力完成本钱管理工作。这一原那么的实

工程管理专业知识8

施，需要采取行政的或经济的或法律的手段进行。

⑤本钱管理科学化原那么：工程管理讲究的是运用现代化科

学方法进行管理，本钱管理同样需要科学理论为指导，采

用科学的方法进行管理。例如可控责任本钱法便是本钱控

制的主要方法，这一方法的要点表达了上述各个原那么。

1K421022施工工程本钱管理根底工作

施工工程管理的最终目标是建成质量高、工期短、平安好、

本钱低的工程产品，而本钱是各工程标经济效果的综合反映。

因此本钱管理是工程管理的核心内容。考虑本钱分析，要计

及消耗形成的本钱，也要充分计入本钱的补偿，从全面的角

度完整地把握本钱的客观性。为做好施工工程的本钱管理工

作，必须做好根底工作：

⑴加强本钱观念：施工企业从方案经济逐步进入市场经济的

过程，是企业各层领导和职工逐步树立社会主义市场经济观

念、效益观念和本钱观念的过程。

⑵加强定额和预算管理：完善的定额资料、做好施工预算和

施工图预算是施工工程本钱管理的根底。定额资料包括国家

统一的工程根底定额，劳务与材料的市场价格信息，包括企

业内部的施工定额。根据国家统一定额、取费标准编制“施

工图预算〃；依据企业的施工定额编制单位工程施工预算及

本钱方案。通过两个预算比照，可以确定本钱控制的程度，

对施工工程本钱管理具有十分重要的意义。

⑶完善原始记录和统计工作：原始记录直接记载了生产经营

工程管理专业知识9

情况，是编制本钱方案和定额的依据，是统计和本钱管理的

根底。工程施工中的工料机和费用开支，都要有及时完整准

确的原始记录，且符合本钱管理的格式，专人负责。

⑷建立健全责任制度：各项责任制度（如计量验收、考勤、

原始记录、统计、本钱核算分析、本钱目标等责任制），是实

现有效的全过程本钱管理的保证。

1K421023施工工程本钱目标责任制

在确定工程经理和各个岗位管理人员后，也就确定了相应的

责、权、利。“责〃是指完成本钱控制指标的责任；“权〃是

指责人承当者为了完成本钱控制目标必须具备的权限；“利〃

是指根据本钱控制目标完成情况，给与责任承当着相应的奖

惩。三者和谐统一，缺一不可。关键是将目标落实到人。

本钱目标责任制包括以下几个方面：

⑴合同预算员的责任

根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任

本钱提供依据；研究合同的不确定工程，和工程管理人员配

合，增加工程收入；及时反应和研究工程发生的变更，做好

索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同的谈判和决策，

严格控制分包，确实做到“以收定支〃

⑵工程技术人员的本钱管理责任

根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明

施工减少浪费创造条件；严格执行技术标准，确保工程质量,

减少零星修补，消灭质量事故，降低质量本钱；根据工程特

工程管理专业知识10

点和设计要求，运用自身技术优势，采用实用的有效的技术

组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路，为提

高经济效益开拓途径；严格执行平安操作规程，减少一般事

故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故本钱减少到

最低。

⑶材料人员的本钱管理责任

材料采购和构件加工，要择优选择。对到场材料，要正确计

量，认真验收。要做到降低采购本钱和减少采购过程中的管

理消耗，为降低材料本钱把好第一关；根据施工进度方案，

及时组织材料、构件的供给，保证施工工程顺利进行，防止

因停工待料造成损失；在施工过程中，要严格执行限额领料

制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核

实际消耗水平提供正确依据；周转材料要及时回收、进退场、

节省租费，提高利用率；根据生产需要合理安排材料储存，

减少资金占用。

⑷机械人员的本钱管理责任

根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格和数量;

根据需要安排机械施工，减少机械使用本钱；严格执行机械

保养制度，是机械在施工中正常运转。

⑸行政管理人员的本钱管理责任

根据试产的需要和工程经理的意图，合理安排工程管理人员

和后勤人员，节约工资性支出；控制非生产性开支；管好用

好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤效劳，

工程管理专业知识11

在节约的前提下，满足生活需要。

⑺财务本钱人员的本钱管理责任

按照本钱开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审

核各项本钱费用，控制本钱支出；建立月报财务收支方案制

度，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，到

达控制本钱的目的；建立辅助制度，及时向工程经理和有关

人员反应信息，以便对资源消耗进行有效控制；开展本钱分

析，及时向工程经理反映本钱情况，以便及时采取针对性措

施纠正工程本钱的偏差；在工程经理的领导下，协助工程经

理检查、考核各部门、班组的责任本钱执行情况，落实责权

利的有关规定。

1K421024施工工程本钱管理内容

施工工程本钱管理的工作主要包括：

⑴本钱预测：本钱预测是通过对工程工程信息、本钱各相关

因素的分析，在施工之前对未来本钱水平作出较科学的预算。

预测工作可以使施工工程能在建设单位及本企业均能接受的

条件下，确定一个最正确的本钱方案。这一最正确方案是基

于施工中每个对本钱有影响的因素，包括施工组织设计、技

术路线、采购方案等等，进行综合、优化的结果。在这一最

正确方案指导下，施工工程的本钱形成过程便可以在对各个

薄弱环节、敏感因素做出有效控制的情况下进行。因而，本

钱预测是施工工程本钱决策与方案的依据。

⑵本钱方案：施工工程本钱方案是以货币形式编制工程方案

工程管理专业知识12

期内的生产费用、本钱水平、本钱降低率以及相应措施与规

划的书面方案。本钱方案是本钱管理责任制、本钱控制和本

钱核算的根底，是施工工程降低本钱的指导性文件，是目标

本钱的依据和形式之一。

⑶本钱控制：以本钱方案为准，在施工的全过程对影响工程

本钱的各个因素加强管理，采取有效措施减少消耗和支出，

及时掌握各项费用、实际发生的本钱与方案本钱间的差异，

及时做出分析和反应，纠正浪费和不合理支出，使施工工程

在各级责任人工作范围内能自始至终（招投标时起到竣工验

收）严格按本钱方案和本钱目标控制本钱。

⑷本钱核算：施工工程核算是按照规定的本钱开支范围，对

施工工程实际发生的费用做的总计；是对核算对象计得的施

工工程的总本钱和单位本钱。本钱核算是本钱计算是否得到

实现的检验，他对本钱控制、本钱分析和本钱考核、降低本

钱、提高效益有重要的积极意义。

⑸本钱分析：利用本钱核算资料（信息）、目标本钱（方案本

钱）、预算本钱以及可资类比的同类工程的实际本钱等资料，

与本施工工程某一对应阶段发生的本钱进行比拟，分析主要

技术经济指标及其他因素对本钱变化的影响，分析方案本钱

的合理性，分析本钱变动的规律，寻找降低本钱的途径，实

现有效的本钱控制。本钱分析工作应贯穿在施工工程进行的

全过程，应调动全体员工参与本钱管理。

⑺本钱考核：施工工程的本钱考核是在工程完成后，对各层

工程管理专业知识13

的责任人，按目标本钱责任制的有关规定，对实际指标与方

案、定额、预算指标进行比拟，进行考核和奖惩，是实现本

钱目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

1K421025施工工程本钱管理程序

⑴企业进行本钱预测⑵工程经理部编制本钱方案；⑶工程经

理部实施本钱方案；⑷工程经理部进行本钱核算；⑸工程经

理部进行本钱分析并编制月度及工程的本钱报告；⑺编制本

钱资料并规定存档。

1K421030掌握施工工程合同管理的根本知识

1K421031施工工程合同管理的主要法律依据

签订建设工程合同的法律依据

①?合同法?规定，建设工程合同是承包人进行工程建设、发

包人支付价款的合同。②?建筑法?规定，发包单位与承包单

位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务；③？民法通

那么？

施工工程合同履行中涉及的法律规定

①?中华人民共和国公证暂行条例?是对合同进行公正的法律

依据；②?中华人民共和国仲裁法?或?中华人民共和国民事诉

讼法?是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律依据；③?中

华人民共和国标准法?及相关的施工、验收标准是关于工程质

量标准问题的法律依据；④?中华人民共和国土地管理法?是

施工临时用地的法律依据；⑤?中华人民共和国专利法?、？中

华人民共和国文物保护法?、？中华人民共和国担保法?、？中

工程管理专业知识14

华人民共和国保险法?、？中华人民共和国环境污染防治法?、?

中华人民共和国道路交通管理条例？、？城市市容和环境卫生

管理条例？以及？中华人民共和国反不正当竞争法?等是施工

工程合同的各相关方面的法律依据。

1K421032施工工程合同施工阶段的管理内容

施工工程合同施工阶段履行过程中承包人一方的管理内容一

般包括：

⑴醒目经理部必须履行合同的内容

①工程经理应负责组织施工合同的全面执行；②遵守?合同

法?规定的各项原那么；③发生不可抗力使合同不能履行

或不能完全履行时，应依法及时处理；④履行分包合同

时，承包人应当就承包工程向发包人负责；分包人就分

包工程向承包人负责；因分包人过失给发包人造成损失,

承包人承当连带责任。

⑵依?合同法?规定进行合同变更、转让、终止和解除工作

1）工程经理应随时掌握合同发生变更的情况：①工程增

减；②质量及特性变更；③工程标高、机线、尺寸等

变更；④工程删减；⑤施工顺序变化；⑥永久工程附

加工作、设备、材料和效劳的变更等。

2）合同变更的处理：①工程师向承包人提出变更令，或

承包人根据施工合同，将变更向工程师提出申请；②

工程师进行审查，将审查结果通知承包人。

3）承包人必须掌握索赔知识，按要求进行：①有正当索

工程管理专业知识15

赔理由和充分证据；②按施工合同文件有关规定办；

③准确、合理地计算索赔时间和费用。

4）合同终止后，承包人应做的评价工作：①合同订立情

况评价；②合同履行情况评价；③合同管理工作评价;

④合同条款评价。

1K421033施工工程合同管理的一般规定

施工工程合同的主体是发包人和承包人，由其法定代表人行

使法律行为。工程经理受承包人委托，按承包人订立的合同

条款执行，依照合同约定，行使权力，履行义务。

①施工工程合同管理必须遵守?合同法?、？建筑法？以及有关

法律法规。

②施工工程管理包括相关的分包合同，买卖合同、租赁合同、

借款合同等规那么。

③必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关

系和记录，并应签字确认。

1K421040掌握编制施工组织设计的相关知识

1K421041市政公用工程施工组织设计的编制原那么

1）市政公用工程工程的施工组织设计是市政公用工程施工工

程管理的重要内容。与其他工程的施工工程一样，施工组

织设计必须在施工前编制。大中型工程还应根据施工组织

设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。

2）市政公用工程施工组织设计必须经上一级批准，有变更时

要办变更审批。

工程管理专业知识16

3）市政公用工程施工组织设计应包括以下内容：

①工程概况、工程规模、工程特点。市政公用工程常常具

有多专业工程交错、综合施工的特点；有旧工程拆迁、

新工程同时建设的特点；有与城市交通、市民生活相互

干扰的特点；有工期短以减少扰民、减少对社会干扰的

特点；有施工用地紧张、用地狭小的特点；有施工流动

性大的特点等。这些特点决定了市政公用工程的施工组

织设计必须在对工程特点、施工环境、工程建设条件等

方面进行全面细致的调查、分析，以便在施工组织设计

的每一个环节上，做出有针对性地、科学合理的设计安

排，从而为工程工程的保证质量、平安、降耗和如期竣

工方面奠定根底；工程概况应明确工期要求和参建单

位。

②施工平面布置图。在有新旧工程交错以及维持社会交通

的条件下，市政公用工程的施工平面布置图有明显的动

态特性，即每一个较短的施工阶段之间，施工平面布置

都是变化的。要能科学合理地组织好市政公用工程的这

一类施工，施工平面布置图必须是动态的，即必须考虑

好每一部的平面布置及其合理衔接。

③施工部署和管理体系。施工阶段，区划安排，进度方案,

工、料、机、运方案和组织机构设置，工程经理、技术

负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等，都要

严密考虑市政公用工程具体每个工程的工程特点，进行

工程管理专业知识17

部署和组织。④质量目标设计。市政公用工程在多个专

业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰、互为质

量优劣的因果，因而设计质量总目标和分享目标时，必

须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方法

及技术措施。包括季节性措施、四新技术措施以及结合

市政公用工程特点和由施工组织设计安排的、工程需要

所采取的相应方法与技术措施。⑥平安措施、文明施工

措施、环保措施、节能降耗措施以及辅助、配套的施工

措施。

1K421042施工组织设计与报价的关系

施工组织设计是投标报价的关键环节之一，不同的施工组织

设计会有不同的报价。工期、进度、人员设备的调度，施工

工艺的水平，不同的技术措施等都会影响工程本钱。想降低

本钱，提高竞争力，就必须努力做到组织科学，技术先进，

费用经济。因此，提高报价的竞争力，科学合理的施工组织

设计是至关重要的。

1K421050掌握市政公用工程概预算的根本知识

1K421051工程设计概算的主要内容

建设工程的投资控制室通过对决策、设计、发包、施工等各

个阶段的投资控制在批准限额以内而实现的。投资控制的重

点在于施工阶段之前的投资决策阶段和初步设计阶段。一旦

作出决策之后，投资控制的关键便是初步设计。工程设计概

算指的就是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按设

工程管理专业知识18

计内容概略算出该工程立项开始到交付使用之间的全过程发

生的建设费用文件。

设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程

总概算三级。

单位工程概算是确定单位工程中各专业的工程建设费用的文

件，是单项工程综合概算的编制依据。市政公用工程的单位

往往包括多个专业的建设内容，如道路、桥梁、隧道、给水、

排水、热力、燃气、垃圾填埋等专业工程，其单位工程概算

包含这些有关专业的工程概算，同时还包含与之配套的设备

及安装工程的概算。

单项工程综合概算是确定单项工程所需建设费用的文件，由

各单位工程概算汇编而成。当不编制建设工程总概算时，单

项工程综合概算除应包括各单位工程概算外，还应列出工程

建设其他费用概算。

建设工程总概算是确定整个建设工程从立项到竣工验收所需

建设费用的文件。它由各单项工程综合概算、工程建设其他

费用以及预备费用概算汇总编制而成。

1K421052工程施工预算的编制依据

施工预算即指施工图预算，是拟建工程设计概算的具体化文

件，也是单项工程综合预算的根底文件。施工图预算的编制

对象为单位工程。故亦称单位工程预算。

施工图预算的编制依据如下：

⑴获得批准和会审通过的施工图文件一一施工图文件必须

工程管理专业知识19

由上级主管部门审批通过，有业主、设计人员及有关专家的

会审纪要文件，有相关标准图集。这样的施工图文件是编制

施工图预算的根底性依据。

⑵施工组织设计一一施工组织设计师详细表述工程施工方

法、机械选择、平面布置、现场管理、技术措施和进度方案

等一系列统筹安排的重要文件，与工程量计算、定额选用息

息相关，因而是施工图预算编制的重要依据之一。

⑶工程预算定额一一此定额是分项工程工程划分、工作内

容和工程量计算的重要依据。

⑷经批准的设计概算文件一一设计概算是控制工程建设费

用的限额，是控制单位工程预算的主要依据。超过设计概算

的施工图预算，须经原批准机构调整设计概算，否那么不得

超过。⑸地区单位计价表一一采用单价法编制施工图预算时,

地区单位计价表是一项根底资料。⑺工程费用定额。⑻材料

预算价格。⑼工程承包合同或协议书。

1K421053工程施工预算的编制方法

⑴单价法

单价法以单位工程为计算单元，用地区的同一单位计价表的

各有关单价与相应各工料工程的工程量相乘之总和，得到包

括工、料、机费用在内的单位工程的直接费，由此再计算出

其他直接费、现场经费、间接费、方案利润及税金，汇总上

述各项费用即得单位工程的施工预算。概括之，单位工程施

工预算的直接费等于各项工料单价乘以对应各项工程量之总

工程管理专业知识20

和；其他直接费、现场经费、间接费和利润可由规定的费率

乘以相应的计取基数求得。

单价法编制施工预算的步骤如下：

①收集、准备施工图纸、施工组织设计、相关定额、费率

标准、地区材料预算价格、工程量计算规那么等文件、

资料。并仔细阅读、熟悉。②工程量计算。③套用工料

单价，按单位工程施工预算直接费计算，求得单位工程

人工费、材料费和机械使用费之和。④编制工料分析表。

⑤计算、汇总造价，即按规定之税、费率和相应的计取

根底，分别计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、

税金等，将上述费用累加后与直接费汇总，得单位工程

施工预算造价。⑥复核。⑦填写封面和编制说明。

⑵实物法

实物法是先用算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算

定额，按类相加求出单位工程所需的工、料、机消耗量，再

分别乘以当时当地的工、料、机