现代化海洋牧场企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南-地方标准格式审查稿

ICS65.150

CCSB51

□H37

山东省地方标准

DB37/TXXXX—2020

现代化海洋牧场企业生产安全事故隐患排

查治理体系实施指南

Guidefortheimplementationofhiddendangerinvestigationandtreatmentsystemof

productionsafetyaccidentsinmodernmarineranchenterprises

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/TXXXX—2020

目次

前言......................................................................................II

1范围....................................................................................1

2规范性引用文件..........................................................................1

3术语和定义..............................................................................1

4基本要求................................................................................1

5隐患分级与分类..........................................................................1

&1隐患分级............................................................................1

12隐患分类...........................................................................2

6工作程序与内容.........................................................................2

I编制排查项目清单...................................................................2

n'编制排查计划.......................................................................3

K1隐患排查组织.......................................................................3

fi.1隐患治理...........................................................................3

6.5隐患排查周期.......................................................................3

7文件管理................................................................................3

8隐患排查治理效果.......................................................................4

9持续改进................................................................................4

附录A（资料性）现场管理类隐患排查治理清单..............................................5

附录B（资料性）基础管理类隐患排查治理清单..........................................135

附录C（资料性）隐患排查治理台账.......................................................138

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.*i,—i-

刖三

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省农业农村厅提出、归口并组织实施。

II

DB37/TXXXX—2020

现代化海洋牧场企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南

1范围

本文件界定了现代化海洋牧场企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、

隐患分级与分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查治理效果、持续改进等。

本文件适用于指导现代化海洋牧场建设、运营过程中的生产安全事故隐患排查治理体系建设，其他

类别企业参照执行。

注：本文件规范的现代化海洋牧场企业为山东省内经农业部门、渔业部门审核通过的现代化海洋牧场企业。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB37/T2882—2016安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T2982（所有部分）海洋牧场建设规范

3术语和定义

DB37/T2883、DB37/T2982（所有部分）界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

宜按照DB37/T2882—2016中第4章的规定执行。

5隐患分级与分类

£1隐患分级

按照隐患的危险程度可分为一般事故隐患和重大事故隐患两个等级。

5.1.1一般事故隐患

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

5.1.2重大事故隐患

是指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改

治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。海洋牧场以下情形

为重大事故隐患：

1

DB37/TXXXX—2020

——违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；

一一具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；

一一危害程度和整改难度较大，一定时间得不到整改的；

一一因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的；

一一擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业性质或者作业类型等影响船舶安全性能的；

一一检验证书失效的；

一一未经批准非法载客（货）的；

一一超过核定航区或者抗风等级航行、作业的；

一一擅自关闭、屏蔽、拆卸安全通信导航和船位监测终端设备的；

一救生衣、救生圈、气胀式救生筏等救生设备配备少于船上最低配备和配员要求及达不到技术

规范要求,违规捆绑救生筏且影响打开的；

一存在严重的设施设备老化破损、管路漏油漏气、消防设施配备不达标以及电路电器短路等问

题的；

——职务船员配备不能满足最低配员标准的。

52隐患分类

事故隐患类别以基础管理类隐患和生产现场类隐患。

5.2.1基础管理类隐患

基础管理类隐患主要内容包括但不限于：生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全

生产责任制、安全生产管理制度、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、职业卫生

管理、相关方安全管理等。

5.2.2生产现场类隐患

生产现场类隐患以风险点管控措施落实为主要内容，包括但不限于：工船、筏架、网箱、陆上基地

码头、物资仓库、信息平台、宿舍办公区、配电系统、航行、各类作业活动等。

6工作程序与内容

61编制排查项目清单

6.1.1基本要求

企业根据各级部门职责分工及安全检查类别，结合风险点的管控等级、控制措施要求，编制生产现

场类和基础管理类隐患排查项目清单。事故隐患排查清单包含但不限于排查项目、排查内容与排查标准、

排查方法、排查周期、组织级别及责任单位等要素。

6.1.2生产现场类隐患排查项目清单

6.1.2.1生产现场类隐患排查项目清单以作业活动和设备设施等各类风险点为基本单元，依据风险分

级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求编制，包括：风险点名称、责任单位、风险等级、

排查内容、排查标准、排查类型、排查周期、组织级别等信息，参见附录A。

6.1.2.2作业活动生产现场类隐患排查清单包括但不限于以下风险点的管控措施：

2

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一一生产运营管理类作业：筏架建设、筏架挂苗、筏架渔获、网箱建设、网箱投苗、网箱渔获、

职工宿舍管理、职工餐厅管理、办公室工作；

—养护管理类作业：筏架日常操作维护、筏架整理、网箱日常操作维护、配电设施巡检维护检

修、治安保卫、消防设施巡检维护、环卫、绿化、维修作业；

一危险作业：轻潜作业、重潜作业、临时用电、高处作业、动火作业、吊装作业、受限空间作

业。

6.1.2.3设施、部位、场所、区域生产现场类隐患清单包括但不限于以下风险点的管控措施：

一一工作船：养殖工作船、看护船等；

一筏架：利用浮筏、吊绳网笼及相关设备器具组成的用于藻类和贝类等增养殖的设施系统；

一一网箱：由框架、网衣和相关属具组成的，具有一定容积的海洋经济动物养殖设施，如钢结构、

HDPE方形或圆形框架的网箱；

一一陆上基地码头：距离海洋牧场较近的陆基设施附近，供养殖工船停靠的码头；

——物资仓库：存放海洋牧场物资的仓库；

一一信息平台：海洋牧场的信息管理平台，包括雷达监控系统、视频监控系统等；

一一宿舍、办公区：员工休息宿舍、办公室、食堂等；

一一海洋牧场平台：海洋牧场平台及平台上固定设施等；

一一运输航行：物资运输、人员运输、货物起捕运输等；

一一配电系统：箱变、低压配电室等为海洋牧场提供电力的设施；

一一其他：潜水设备、汽车吊、货车等。

6.1.3基础管理类隐患排查项目清单

根据国家法律、法规、行业规章制度，以及风险点基础管理类隐患的内容要求，编制排查清单，参

见附录B。可作为专业性检查、综合性检查等检查内容。

62编制排查计划

制定排查计划，明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排

查人员等。

63隐患排查组织

宜按照DB37/T2883—2016中7.3的规定执行。

64隐患治理

宜按照DB37/T2883—2016中7.4的规定执行。

65隐患排查周期

宜按照DB37/T2883—2016中7.5的规定执行。

7文件管理

宜按照DB37/T2883—2016中第8章的规定执行。

3

DB37/TXXXX—2020

8隐患排查治理效果

宜按照DB37/T2883—2016中第9章的规定执行。

9持续改进

宜按照DB37/T2883—2016中第10章的规定执行。

4

附录A

（资料性）

现场管理类隐患排查治理清单

现场管理类隐患排查治理清单见表A.1。

表A.1现场管理类隐患排查治理清单-作业活动

专项或专业节假日隐患季节性隐

风险点排查内容与排查标准日常隐患排查综合性隐患排查

性隐患排查排查患排查

责

作业步骤交接班巡检部门级公司级

任危险源或

编名等每半年/节假日前/每季度/

单序：名潜在事件管控措施每天/每天/半月/每月/

号称级公司级公司级部门级

位号称（标准）岗位级班组级部门级公司级

工程技术—

1.委托专业筏架建设公司进行筏架建设；

2.与筏架建设公司签订安全协议；

3.对筏架建设公司资质、人员资质、船舶资质及检定情况、

人员操作

筏安全管理情况、个人防护用品配备、应急预案及应急设施

失误；打桩

架

部打设备“火等信息进行检查、审批，使用公司的资料备案存档；

桩

1建21

门箭”或船只

设管理4.对筏架建设公司的设施、作业进行定期检查，作业过程

故隙；海上

配备专人进行监管；发现问题、隐患马上提出并督促整改，

风浪过大：

发现的问题、隐患及检查记录留存档案；

5.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业

经验、海上游泳技能的人员；

BD

6.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；73

T/

X

X

_

5

表A.1现场管理类隐患排查治理清单一作业活动（续）

专项或专业节假日隐季节性隐

风险点排查内容与排查标准日常隐患排查综合性隐患排查

性隐患排查患排查患排查

责作、1＜步

任危险源或交接班巡检部门级公司级

编名等聚每半年/节假日前/每季度/

单潜在事件管控措施

称

号级位序名每天/每天/公司级公司级部门级半月/每月/

（标准）

号称岗位级班组级部门级公司级

7对.筏架建设公司作业人员的内部培训要进行审杳和

备案；

8对.进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、

人员操作教育培训周边情况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留VVVV

失误；打桩

培训记录；

部设备“火

2

门箭”或船只9.对筏架建设公司作业的监管人员进行设备设施、作业

故障；海上安全、应急方面的培训；

风浪过大；

筏个体防护10.配备救生衣；船上配备救生圈；VV

架.

J

建

11庄应急处置11.按应急预案中船舶事故的应急处置程序处置、报告。VVVV

设

工程技术一

作业过程管理1.作业前对作业现场进行清理、检查和鸣笛通告；VV

班中人员落

3组水：作业区教育培训—

域有人员

潜水：个体防护.配备救生衣；船上配备救生圈；VVVVD

23B

/7

应急处置3.按应急预案中淹溺事故的应急处置程序处置、报告。VVT

X

X

_

6

表A.1现场管理类隐患排查治理清单一作业活动（续）

专项或专业节假日隐患季节性隐患

风险点排查内容与排查标准日常隐患排查综合性隐患排查

性隐患排查排查排查

责

作业步骤交接班巡检部门级公司级

任危险源或

编名等序每半年/节假日前/每季度/

单名潜在事件管控措施每天/每天/半月/每月/

号称级号公司级公司级部门级

位称（标准）岗位级班组级部门级公司级

工程技术一

1.对卷扬机定期进行检查、维修；

2对.钢丝绳进行检查，绳端紧固件无松动：润滑良好，

卷扬机故管理不缺油；钢丝绳磨损情况，无断股，无磨损；钢丝绳VV

障；钢丝绳

班的直径磨损，不得超过原直径的7乐每一捻内断丝不

3有缺陷；人

组超过；

员操作设10%

备失误；教育培训3.卷扬机操作人员经过培训取证后方可上岗操作：V

个体防护4.配备安全帽；VVV

筏5.按应急预案中机械伤害、物体打击事故的应急处置

架应急处置VVV

打程序处置、报告。

1建1

设桩1.作业船安装ais系统；

2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及

工程技术VV

时发现并通知作业船：

作业过程

中有其他3.在养殖区域边界设置专用航标；

岗船只误入；

44.作业前向涉及的海区的区域主管机关申请发布海上

位船舶驾驶管理VV

航行警告、航行通告；

不当，避让

不及时；教育培训—BD

73

个体防护5.配备救生衣；船上配备救生圈；VVT/

应急处置6.按应急预案中船舶事故的应急处置程序处置、报告。VVX

X

_

7

表A.1现场管理类隐患排查治理清单一作业活动（续）

专项或专业节假日隐季节性隐

风险点排查内容与排查标准日常隐患排查综合性隐患排查

性隐患排查患排查患排查

责

作业步骤交接班巡检部门级公司级

任

等危险源或节假日前

编名序每半年/每季度/

单名潜在事件管控措施每天/每天//半月/每月/

号

称级公司级

号位部门级

称（标准）岗位级班组级公司级部门级公司级

-

1.船只安装ais系统；

2.设置陆上雷达监控系统，闯入养殖区域的船只可及时发现并

工程技术V

通知作业船只；

3.在养殖区域边界设置专用航标；

4.项目，委托专业筏架建设公司进行筏架建设；

5.与筏架建设公司签订安全协议；

6.对筏架建设公司资质、人员资质、船舶资质及检定情况、安

全管理情况、设备设施检验检测情况、工伤保险、个人防护用

筏

架品配备、应急预案及应急设施等信息进行检查、审批，使用公

架

岗其他船只

设

位

1建42误入；海上司的资料备案存档；

设风浪过大：

7.对筏架建设公司的设施、作业进行定期检查，作业过程配备

管理专人进行监管；发现问题、隐患马上提出并督促整改，发现的

问题、隐患及检查记录留存档案；

8.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业经验、

海上游泳技能的人员；

9.作业前对作业现场进行清理、检查和鸣笛通告；

D

10作.业前向涉及的海区的区域主管机关申请发布海上航行警B

73

告、航行通告；T/

11.关注天气预报和天气情况，恶劣海况严禁作业；X

X

_

00

表A.1现场管理类隐患排查治理清单一作业活动（续）

专项或专业节假日隐季节性隐

风险点排查内容与排查标准日常隐患排查综合性隐患排查

性隐患排查患排查患排查

责

作业步骤交接班巡检部门级公司级

任

等危险源或

序

编名名每半年/节假日前/每季度/

级

单潜在事件管控措施每天/每天/半月/每月/

号

称称公司级公司级部门级

号位

（标准）岗位级班组级部门级公司级

12对.筏架建设公司作业人员的内部培训要进行审查和备案；

13.对进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、周边

教育培训情况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留培训记录；VV

其他船只

岗14.对筏架建设公司作业的监管人员进行作、也安全、应急方面

4误入；海上

位

风浪过大；的培训；

个体防护15.作业监管人员配备救生衣、安全帽；V

应急处置16.按应急预案的应急处置程序处置、报告。VV

筏

架

架工程技术一

建

12设

设1.选择作业监管人员优先考虑有相关作业经验、海上作业经

管理VVV

验、海上游泳技能的人员；

2.对进行作业的筏架建设公司作业人员进行作业环境、周边情

班作业过程

3组中人员落况、安全防护、应急措施等方面进行培训并保留培训记录；

教育培训VV

水；3.对筏架建设公司作业的监管人员进行作业安全、应急方面的

培训1;

D

个体防护4.人员穿戴救生衣，船上设置救生圈；3B

/7

应急处置5.按应急预案的应急处置程序处置、报告。T

X