建筑工程项目全过程工程竣工验收程序

建筑工程项目工程竣工验收程序

1目的

以某某市建设行政主管部门验收规定为实例，列明建筑工程竣工验收项目及其程序，指

导项目部配合业主做好各项验收工作。

2适用范围

适用于建筑工程施工总承包，竣工验收包括节能、燃气、住宅逐套、消防、电梯、人防、

规划、环保、公共场所卫生、城建档案验收和住建局竣工备案等。

3名词解释

3.1公共建筑是指：办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通

运输建筑等。

3.2居住建筑是指：住宅建筑、集体宿舍、公寓、招待所、普通旅馆、疗养院和养老院

客房、托幼建筑等。

4程序

4.1质量监督告知

4.1.1办理条件

已接受工程质量监督委托，目的是熟悉当地质量监督总站监督工作的方式和内容。

4.1.2办理程序

(1)项目部收到《监督告知书》后三个工作日内，监督科室将组织工程各方责任主体负

责人或代表在施工现场召开监督交底会。

(2)交底会由该站科长或科长委派的监督人员主持，各专业监督员参加。会议对《监督

告知书》有关内容进行宣读、解释。

(3)交底会将回答和解释各单位对监督工作的意见和问题，确认各责任主体理解告知事

项后，由监督小组和各方主体责任人签订廉政公约。

4.2中间验收

4.2.1验收条件

分部或子分部工程(包括：某基坑、高边坡、桩基础、地基处理、地基与基础、主体结

构、钢结构、建筑装饰装修、建筑幕墙、建筑给排水、建筑电气等工程)已完成。

4.2.2办理程序和时限

项目部应于验收前3个日历天通知监督人员，并提交验收资料；监督人员、科长或总工

办对验收资料进行审查和审核，并对中间验收过程进行监督；检查验收组织程序是否合法、

验收内容及结果是否符合有关技术规范和标准。

4.2.3应提交的资料清单

(1)各分项工程检验批验收记录表、隐蔽验收记录及符合某某省建筑工程竣工验收技术

资料统一用表(某某版)相应内容的表格。

(2)材料、产品出厂合格证，现场抽检报告，结构成品质量性能检测报告。

(3)施工、监理单位的质量技术总结(评估报告)。

4.3建筑节能专项验收

4.3.1申办条件及要求

(1)建设工程完成工程设计和施工合同约定的各项内容。

(2)新建公共建筑和经过节能改造的既有公共建筑，采用集中供冷制冷方式的，已经安

设分户用冷计量装置和室内温度调控装置。

(3)采用集中空调系统、有稳定热水需求、建筑面积在一万平方米以上的新建、改建、

扩建公共建筑，已经安装空调废热回收装置。

(4)具备太阳能集热条件的新建X二层以下住宅建筑，已经为全体住户配置太阳能热水

系统。

(5)符合国家、省、市有关建筑节能的法律法规、技术标准和技术规范。

4.3.2法律依据：《某某经济特区建筑节能条例》第X二、二X一、二X二、三X二、

三X三、三X四条；《某某市建设工程质量管理条例》第五X五条。

4.3.3提交材料清单

(1)《某某市民用建筑节能专项验收申请表》。

(2)民用建筑工程竣工图(含电子文档，只须提交建筑、空调通风、电器照明专业)。

(3)设计单位的建筑节能设计计算书(包括电子计算文档和计算模型)。

(4)施工图审查单位的建筑节能设计审查表(复印件)。

(5)节能产品供货证明(复印件)。

节能产品是指：屋面和外墙隔热层材料、填充墙体材料、外门窗、门窗玻璃和天窗玻璃、

幕墙、外遮阳装置、照明器具、制冷空调设备、节能型水泵、分户用冷量计量装置和室内温

度调控装置、太阳能热水系统、空调废热回收装置、空气源热泵、锅炉设备等。

(6)建设、设计、施工、监理等单位签署的建筑节能工程自验报告。

(7)施工单位签署的工程保修书。

(8)房屋使用说明书(应说明对建筑节能措施的保护要求)。

(9)如X二层以下住宅项目不具备太阳能集热条件没有安装太阳能热水系统的，应提供

市建设行政主管部门认定不具备太阳能集热条件的文件。

(10)如建筑物围护结构和用能系统使用标准和技术规范中未涵盖的节能新技术、新工艺、

新设备、新材料、新产品的，应提供市建设行政主管部门出具的评估意见书。

(11)建筑节能工程施工组织设计文件和建筑节能隐蔽工程验收资料。

（12）工程项目使用的材料或产品相关热工性能进场检测报告和生产厂家出具的出厂合格

证明（复印件）:

a屋面隔热材料、架空楼板隔热材料和墙体隔热材料的导热系数（每种类型的材料不少

于1组）；

b玻璃（包括外门窗和天窗用玻璃）的可见光透过率和遮阳系数；

c外遮阳装置的遮阳系数；

d外窗和玻璃幕墙的气密性（每种类型的外窗和玻璃幕墙不少于1组）；

e外墙和屋顶外表面材料的太阳辐射吸收系数取值小于0.5的，应出具相应的检测报

告；

f保温砂浆的导热系数（每种类型的材料不少于1组）。

（13）由施工单位和监理单位出具的中央空调系统有关调试记录：

a设备单机试运转记录；

b空调系统无生产负荷联合试运转与调试记录；

c冷负荷计算书。

（14）由法定机构出具的中央空调系统有关测试与评价报告：

公共建筑的中央空调系统、锅炉等设备的测试与评价报告，应在项目投入使用（满负荷）

后补交。

a中央空调系统制冷设备性能检测报告；

b泵与风机输送效能比测试与评价报告（不同型号的泵与风机不少于1组）；

c风管漏风量测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个风系统）；

d空调风系统风量、风压测试与评价报告（按风系统总量的10%抽检，但不得少于1个

风系统）；

e空调水系统流量与压力测试与评价报告(按水系统总量的10%抽检，但不得少于1个

水系统)。

特别提示：以上均为必备材料。所提交申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为

书面文件，所有材料一式一份。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提

供原件核验；无特别说明的应提供原件。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证

明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。

4.3.4行政许可的法律效力及违法后果

民用建筑工程通过建筑节能专项验收并取得《某某市民用建筑节能专项验收意见书》后,

建设行政主管部门方予办理竣工验收备案手续。

4.4燃气工程竣工验收监督

4.4.1办理条件

(1)工程现场完成设计和合同约定的所有内容，备齐完整的工程资料，施工单位对工程

进行质量检查，确认符合设计文件及合同要求后，填写《燃气工程验收报告》，并经项目经

理和施工单位负责人签字并加盖单位公章。

(2)设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更单通知书进行检查，

填写《燃气工程质量检查报告》，并经项目负责人和设计单位负责人签字并加盖单位公章。

(3)监理单位应全面审查施工单位的竣工资料，整理监理资料，组织有关单位进行工程

初验，并对整改问题落实整改。工程合格后，签署《燃气工程质量评估报告》，并经总监理

工程师和监理单位负责人签字并加盖单位公章。

(4)建设单位持《燃气工程竣工验收条件核查表》和竣工资料，到质监总站院内南楼

204室办理，并确认我站签发的监督文书中的内容已整改完毕。

4.4.2办理程序

建设单位到市质监总站综合科提交材料，并在组织验收前3日通知市质监总站现场监督

验收。

4.4.3应提交的资料清单

(1)工程竣工资料及竣工图；

(2)《某某市燃气工程竣工验收申请表》；

(3)《燃气工程竣工验收条件核查表》。

4.5商品住宅建筑逐套验收

4.5.1法律依据

20XX年XX月XX日某某市建设局关于印发某建字[20XX]XXX号《某某市商品住宅建

筑质量逐套检验管理规定(试行)》的通知。

4.5.2逐套检验项目应包括下列工程：

(1)建筑、结构工程；

(2)门窗安装工程；

(3)地面、墙面和顶棚面层；

(4)防水工程；

(5)空调、制冷系统安装工程；

(6)给水、排水系统安装工程；

(7)室内电气安装工程；

(8)燃气工程；

(9)其他可能产生质量缺陷或需要逐套检查的内容。

逐套检验的具体项目由建设单位按照市建设工程质量监督机构定期公布的《某某市商品

住宅建筑质量逐套检验指引》(以下简称《指引》)制订。

4.5.3逐套检验程序

(1)建设单位按照《指引》的要求，结合工程实际情况制定本工程逐套检验方案。方案

包括下列内容：确定具体检验项目、检验数量，并制定相应的《检验记录表》；确定实测实

量项目的检查部位和数量，并绘制抽查点分布图；安排检查工具；安排逐套检验日程等。

(2)建设单位确定逐套检验小组成员名单。逐套检验小组应当由下列人员组成：建设单

位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目总监及各专业监理工程师。依照合同约定

应当参加逐套检验的设计单位和物业管理公司应当委派专业人士参加。

(3)逐套检验小组按照已制定的方案对工程进行逐套检验。逐套检验的测量与操作应当

按照国家、省、市建筑工程施工质量验收规范的规定进行。

(4)逐套检验小组逐套填写《检验记录表》，逐套检验小组成员应在检验记录表中签字,

对结果进行确认。

(5)逐套检验小组发现检验结果不符合规范或设计文件要求的，应书面责成施工单位整

改并对整改情况进行复查；整改与复查情况应记入《检验记录表》。经整改后仍不符合规范

或设计文件要求时，应当按《建筑工程施工质量验收统一标准》的有关规定处理，并在《检

验记录表》上载明。

(6)逐套检验小组发现设计质量问题的，应责令设计单位整改并提出处理方案，整改与

处理情况应记入《检验记录表》。

4.5.4检验结论

建设单位应逐套确定检验结论，并填写《检验结果表》。所有检验项目均符合规范或设

计文件要求的，受检套的逐套检验结论为合格。逐套检验结束后，建设单位应当提请工程质

量监督机构对逐套检验结果进行核查。

4.5.5监督核查

工程质量监督机构应当随机抽取部分《检验结果表》、《检验记录表》等逐套检验资料

进行核查，并对实物进行抽查。

工程质量监督机构的核查内容应包括：逐套检验小组成员是否按规定组成；逐套检验小

组成员是否按规定填写逐套检验记录；逐套检验的内容是否存在明显缺漏、是否按规定整改;

实物抽查的结果与逐套检验记录是否存在明显差异等。

工程质量监督机构的核查套数应不少于竣工总套数的3%o

未经核查或核查结果不符合要求的，工程质量监督机构应当责令建设单位整改。

4.5.6合格证明

建筑工程竣工验收结束后，建设单位应依据《检验结果表》和《房屋建筑工程竣工验收

报告》逐套出具《商品住宅建筑质量合格证明》。

《商品住宅建筑质量合格证明》是受检套商品住宅的建筑工程质量合格证明文件。建设

单位应在商品住宅建筑工程交付使用时，交付商品住宅买受人，并依法对检验结果和受检套

商品住宅的建筑质量承担法律责任。

4.6建设单位竣工验收

4.6.1验收条件

(1)完成房屋建筑工程设计文件和合同约定的各项内容。

(2)有完整的技术档案和施工管理资料。

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

(4)有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。

(5)有施工单位签署的工程保修书。

4.6.2验收申请

施工单位完成设计文件和合同约定的全部内容后，应当进行自验，并编制竣工报告，由

项目负责人、单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位进行初

验。

竣工报告应当包括以下主要内容：已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、安全

和主要使用功能的核查及抽查结果、观感质量验收结果、工程质量自验结论等。

4.6.3监理初验

监理单位收到竣工报告之后，应当组织有关单位进行初验。初验合格的，由总监理工程

师、监理单位法定代表人出具初验合格意见，然后由施工单位向建设单位申请竣工验收；初

验不合格的，监理单位应提出具体整改意见，由施工单位根据监理单位的意见进行整改。

建设单位应在房屋建筑工程初验合格后组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验

收。

4.7房屋建筑工程质量竣工验收监督

4.7.1办理条件

具备《某某市建设工程质量管理条例》第五X六条规定的工程。

4.7.2办理程序

建设单位向市建设工程质量监督总站综合科提出时间安排，市建设工程质量监督总站综

合科组织监督员按约定的时间监督建设工程的竣工验收。

4.7.3办理时限

建设单位提出验收监督安排后，在具备条件的情况下，综合科即时和建设单位确定竣工

验收时间。

4.7.4应提交的资料清单

(1)建设工程竣工验收及备案条件核查表；

(2)有关质量责任主体的质量合格文件；

(3)分部(子分部)工程中间验收证书；

(4)建筑节能分部工程技术资料；

(5)有关结构安全和使用功能的重要检查检测报告；

(6)商品住宅建筑质量逐套检验资料。

4.7.5法律依据

(1)《建设工程质量管理条例》(2000年国务院第279号令)；

(2)《某某市建设工程质量管理条例》(某某市人民代表大会常务委员会公告第八X三

号)；

(3)《某某市建设工程竣工验收及备案管理办法》(某建字[20XX]XX号)；

(4)《某某市商品住宅建筑质量逐套检验管理规定(试行)》(某建字[20XX]XXX

号)。

4.7.6违法后果

根据《建设工程质量管理条例》第58条第1款规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交

付使用的，责令改正，并处合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责

任。

4.7.7验收结论

(1)建设单位如在竣工验收后3个工作日内未收到质监机构签发的责令整改通知书，即

表示验收通过，可进入验收备案程序。

(2)质监机构在工程竣工验收通过后3个工作日内向主管部门提交建设工程竣工验收监

督报告。

(3)建设工程项目(含管道燃气工程)经竣工验收合格并办理竣工验收备案手续后，建

设单位方可将其中的燃气工程移交管道燃气经营企业。

4.8消防专项验收或备案

4.8.1消防验收阶段

(1)建筑主体消防验收。

(2)室内装修消防验收。

(3)防火涂料单项工程消防验收。

4.8.2建筑主体消防验收办理流程

(1)申报资料：

a建设工程消防验收申报表；

b工程竣工验收报告；

c消防产品质量合格证明文件；

d有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标

准的证明文件、出厂合格证；

e消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

f施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

g其他依法需要提供的材料。

(2)受理单位：某某市公安消防局。

地址：某某市市民中心行政服务大厅窗口；联系电话：OOOO-OOOOOOOOo

(3)办理时限：20个工作日内办结。

4.8.3室内装修消防验收

(1)申报资料：

a《竣工验收表》；

b《建筑工程消防验收申报表》；

C申请人身份证明材料（法人申报的）；

提供申报单位法人证明书（可用加盖单位公章的营业执照复印件代替）、法人授权委托

书及被委托人身份证复印件（法人亲自办理的只需提供法人身份证复印件）。

d该工程的《建筑工程消防设计审核意见书》复印件；

e以下相关建筑工程竣工图纸：

①装修部位平面图；

②装修部位消防系统的平面图（含有消防系统施工的才需提供）。

f该工程《建筑工程消防设计审核意见书》所要求的需进行建筑内部装修防火材料见证

取样检验、抽样检验的检测报告；

g如含有消防系统施工的，还需提供该工程选用消防产品的档案资料（详见申报消防工

程竣工验收需提供消防产品资料内容及制作要求）：

①《消防产品目录》；

②建设行政部门颁发的消防施工资质证书复印件、《消防施工单位资质信息表》并加

盖单位印章；

③《消防产品验收资料初审表》；

④《建筑工程消防产品选用登记表》；

⑤《建筑工程消防产品选用登记表》表内所列出的消防产品（该工程所用的消防产品）

的供货证明（加盖生产厂家、监理和建设单位的公章）及检测报告、型式认可证书、国家强

制性产品认证证书（加盖生产厂家的公章）。

（2）受理单位：某某市公安消防局。

地址：某某市市民中心行政服务大厅窗口；联系电话：OOOO-OOOOOOOOo

⑶办理时限：17个工作日内办结。

4.8.4防火涂料单项工程消防验收

（1）申报资料

a《竣工验收表》；

b《单项工程消防验收申报表》；

c建设单位法人证明书（可用加盖单位公章的营业执照复印件代替）、法人授权委托书

及被委托人身份证复印件（法人亲自办理的只需提供法人身份证复印件）；

d该工程建筑主体的《建筑工程消防设计审核意见书》复印件；

e以下相关工程竣工资料：

①工程变更记录和材料代用通知单；

②隐蔽工程验收记录；

③工程竣工后的现场记录。

f防火涂料的产品档案资料（详见申报消防工程竣工验收需提供消防产品资料内容及制

作要求）：

①《消防产品目录》；

②建设行政部门颁发的消防施工资质证书复印件、《消防施工单位资质信息表》并加

盖单位印章；

③《消防产品验收资料初审表》；

④《建筑工程消防产品选用登记表》；

⑤建筑工程消防产品选用登记表》表内所列出的消防产品（该工程所用的消防产品）

的供货证明（加盖生产厂家、监理和建设单位的公章）及检测报告、型式认可证书、国家强

制性产品认证证书（加盖生产厂家的公章）。

（2）受理单位：某某市公安消防局。

地址：某某市市民中心行政服务大厅窗口；联系电话：OOOO-OOOOOOOOo

(3)办理时限：17个工作日内办结。

4.9电梯、自动扶梯等特种设备监督检验

4.9.1检验条件

申请单位应当在安装、大修或改造施工单位自检合格的基础上提出监督检验申请。

4.9.2提交资料

(1)《某某市电梯/起重机检验申报表》(使用单位、维保单位加盖公章)；

(2)《某某市特种设备施工告知(申报)受理回执》(某某市特种设备安全监察机构盖

章)；

(3)中华人民共和国某某出入境检验检疫进口电梯/自动扶梯委托检验通知书(要求正本,

进口电梯监督检验时需提供)；

(4)电梯、自动扶梯技术资料(按检规要求提供制造、安装及改造相关技术资料)。

4.9.3复检时应提交资料

(1)《某某市电梯/起重机检验申报表》及《电梯/起重机明细表》(使用单位、维保单位

加盖公章)；

(2)《整改通知单》［业主(使用单位)确认联］。

4.9.4受理申请

(1)自受理检验申请之日起10个工作日内安排现场检验。

(2)申请单位经办人持电梯、自动扶梯技术资料和其它申报资料到业务受理大厅办理检

验申请，业务受理人员对技术资料和其它申报资料进行初审，将有关数据录入管理系统，确

定检验日期，出具《检验通知单》和《某某市行政事业性收费缴款通知单》(以下简称《缴

款通知单》)。

4.9.5交检验费

申请单位应于检验日期前缴清有关检验费用。

4.9.6现场检验

（1）配合准备：

a申请单位应根据检验通知单确认的检验时间提前做好配合准备工作，提供必备的安全

防护设施和环境条件，并安排相关专业技术人员配合现场检验，对检验现场安全管理负责；

b如遇特殊情况无法实施检验时，应提前1个工作日通知检测机构，以便及时调整检验

时间。

（2）现场检验：

检验人员于检验当日领取本次检验任务单，实施现场检验，填写检验记录，并对不合格

项开据《整改通知单》，发放空白《整改情况报告》。

4.9.7整改确认

申请单位应按照整改通知单的要求及时组织整改，填写《整改情况报告》（采取监护使

用措施的应在《整改情况报告》中给予说明），经使用单位和施工单位签章认可后将《整改

情况报告》及《整改通知单》（业主（使用单位）确认联）报检验部门确认。

4.9.8办证、取报告

（1）检验后10个工作日内出具检验报告。

（2）申请单位经办人持《缴款通知单》第二联和《统一票据》第四联（核对）（如有整改,

还需持由检验部门确认的《整改情况报告》）到业务受理大厅领取检验报告及《安全检验合

格》标志。

4.9.9不合格处理

对于被判定为不合格的设备，施工或使用单位应根据整改通知单的要求修理后申请复检。

如果上一次检验时技术资料不符合要求，申报复检时需重新提交相关的技术资料。

4.10人防验收

人防工程报建流程，见表4.10。

表4.10人防工程报建流程

人防工程形式

人防工程

自建易地免建民防办发出文件备注

报建内容

项目建设项目

《某某市人防工程建设1、“提出人防设计要求

意见征询单》阶段”是在规划国土部

免建项目同时核发《人门发出《建设工程用地

提出人防设计

有有有防工程核准单》；易地规划许可证》之后，建

要求阶段

建设项目在缴纳完易地筑设计方案审查之前进

建设费后核发《人防工行；

程核准单》。2、建设单位在取得《人

《人防工程初步设计审防工程核准单》后，建

人防初步设计

有查意见书》；《人防工设行政管理部门核发

审查阶段

程核准单》《建设工程施工许可

人防施工隐蔽签署人防工程隐蔽验收证》；

有

验收阶段记录意见3、建设单位在取得《某

某市人防工程验收证

人防工程竣工《某某市人防工程验收书》后，建设行政主管

有有有

验收阶段证书》部门予以建设工程竣工

备案。

4.10.1人防工程隐蔽验收阶段

(1)施工准备及图纸会审：

a人防工程的专用设备必须选用国家指定的专业设备厂家生产的产品；

b建设单位在施工前应组织设计、监理、施工、人防专用设备厂家等有关单位就人防工

程部分进行技术交底，特别是封堵构件、预留孔洞、地漏、套管等的预埋处理；防护密闭墙、

密闭墙上开孔开洞的防护、密闭处理；人防门门前通道的长度、宽度、高度及门槛高度应满

足人防门自由开户要求等；

C人防设备必须在洪涝底板前交贷到施工现场，人防设备进场后，应通知我办对其进行

初验，初验时，应提交人防设备的检查报告和出厂合格证等资料。

(2)隐蔽验收内容：

a人防门、防爆波活门等人防设备的安装；

b人防门的门框墙的配筋，防护密闭墙、密闭的配筋；

c封堵构件的预埋件，防爆地漏，抗爆按钮，防护及密闭的套管、预埋件等的预埋；

d人防构件的锚钩数量、长度、焊缝。

(3)必备资料和条件：

a人防设备生产安装合同；

b人防工程地板及墙钢筋绑扎完毕，人防设备安装校对完毕，封模、洪涝碎之前；

c施工、建设、监理单位初验合格并签字。

(4)发出文件：

在施工、建设、监理单位已签字的隐蔽验收单上签署验收意见。

(5)验收时限：

建设单位通知24小时内到达施工现场。

(6)验收办法：

定时、不定时或随机抽查参与隐蔽验收。

4.10.2人防工程竣工验收阶段

(1)验收条件：

根据《某某市民防委员会办公室行政许可实施办法》(某民防办[20XX]XX号)规定，

工程竣工后，由建设单位自行组织验收，验收合格后，请建设单位提交下列资料到民防办窗

口备案。

（2）申请资料：

《某某市人民防空工程竣工登记表》1份；民防办发出的所有意见的复印件（如征询单、

复函、初步设计审查意见书、核准单）；国土局核发的《建设工程竣工验收测量报告》复印

件1份（核验原件）。

（3）执行依据：

基本建设项目建设人防工程的主要依据是：《中华人民共和国人民防空法》（中华人民

共和国主席令[1996]78号）、《某某省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（某某省

九届人大常委会1998年第12号公告）、《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设

部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格[2000]474号）、《某某市

结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（某府[19XX]XX号）、《某某市民防委员会办公

室行政许可实施办法》某民防办[20XX]XX号（某某市人民政府公报20XX年第XX期）。建

设面积、收取易地建设费标准、易地建设条件、免建条件等在《某某市民防委员会办公室行

政许可实施办法》中有详细规定。

4.11城建档案验收和移交

4.11.1档案归属

按照《某某市建筑工程文件归档管理办法》的规定，属于城建档案管理机构保存范围内

的建设工程档案，即A类档案，建设单位应在规定的时限内向市或区城建档案馆（室）移交

一套原件；属于分流管理的档案，即B类档案，建设单位应在规定的时限内向市或区城建档

案馆（室）备案。

4.11.2建设工程档案移交的一般程序

（1）A类档案移交程序：

a建设单位组织有关单位，按照《某某市建设工程档案预验收意见书》对建设工程档案

进行整改；

b建设单位或建设单位委托监理单位对整改完毕的建设工程档案进行复核；

c建设单位向所属行政区域的城建档案馆（室）预约移交时间；

d由建设单位项目负责人和专职档案员或受委托的人员（需提交书面委托证明）组织有

关单位按照预约时间向市或区城建档案馆（室）现场移交建设工程档案；

e建设单位向市或区城建档案馆（室）移交A类档案时，应提供：整理立卷的A类档案

原件一套、“A类档案”《某某市建设工程档案预验收意见书》原件、《某某市城建档案移

交书》一式三份。

（2）B类档案备案程序：

按照《某某市建筑工程文件归档管理办法》的规定，列入分流管理的建设工程B类档案

由建设单位自行保管，同时实行向市或区城建档案馆（室）备案的制度，备案时建设单位应

向市或区城建档案馆（室）提供如下资料：

a“B类档案”《某某市建设工程档案预验收意见书》原件；

b建设工程档案保存单位的条件证明文件（复印件）；

c《某某市分流管理城建档案备案信息表》一式三份。

4.12住建局竣工备案

4.12.1申办条件

（1）建设单位已按规定组织竣工验收并验收合格（含配套的燃气工程）。

（2）项目已按规定通过消防专项验收或备案。

（3）项目包含电梯工程时，已按规定通过电梯专项验收。

（4）20XX年XX月X日起办理《建筑工程施工许可证》的居住建筑以及20XX年XX月

XX日起办理《建筑工程施工许可证》的公共建筑，已按规定通过建筑节能专项验收。

4.12.2办理程序

（1）建设单位到某某市住房和建设局网站下载或到该局业务办理中心领取《某某市房屋

建筑项目竣工验收备案表》或《某某市市政公用项目竣工验收备案表》，填写有关表格并加

盖单位公章，并按本服务指南指引的申请资料清单，准备有关资料。

（2）建设单位在某某市住房和建设局业务办理中心递交申请资料，并领取办文结果：

a如备案资料不齐全，或建设单位未在规定的期限内办理备案手续，或业务办理中心收

到质监机构给该项目出具的竣工验收责令整改通知书且未整改完毕的，领取业务办理告知，

按要求整改或接受行政处罚后，到我局业务办理中心重新申请备案；

b如备案资料齐全，建设单位在规定的期限内办理备案手续，业务办理中心未收到质监

机构给该项目出具的竣工验收责令整改通知书或已整改完毕的，领取竣工验收备案收文回

执。

（3）对已备案的工程项目，申请单位可在1个工作日后到某某市住房和建设局网站查询

备案信息是否公布。

4.12.3应提交的资料清单

（1）《某某市房屋建筑项目竣工验收备案表》（原件）（所有建设单位的负责人签字并

加盖公章）。

（2）房屋建筑工程竣工验收报告（原件）或核验证书（核原件、提供复印件并加盖申请

单位公章）（20XX年XX月XX日前竣工验收的项目须提供核验证书）。

（3）配套的燃气工程竣工验收报告（原件）或验收证书（核原件、提供复印件并加盖申

请单位公章）（20XX年XX月XX日前竣工验收的工程提供验收证书；如果申请备案的项目

不包含燃气工程，申请单位须在备案表中注明）。

（4）项目包含电梯工程的，提交质量技术监督部门出具的电梯验收合格证明文件或准许

使用文件（核原件、提供复印件并加盖申请单位公章）（如果申请备案的项目不包含电梯工程,

申请单位须在备案表中注明）。

（5）公安消防部门出具的消防验收文件或消防备案文件（核原件、提供复印件并加盖申请

单位公章）。

（6）建筑节能专项验收合格证明文件（原件）（20XX年XX月XX日起办理《建筑工程

施工许可证》的居住建筑以及20XX年XX月XX日起办理《建筑工程施工许可证》的公共建

筑需提交）。

（7）办理人身份证复印件及所有建设单位的法定代表人证明书和委托书（原件）。

（8）项目名称前后不一致的，须有《建筑物命名批复书》或其他证明材料（复印件并加

盖申请单位公章）。

（9）建设单位发生变更，但未办理施工许可证变更登记的，须提供规划国土部门或工商

部门出具的证明材料（核原件、提供复印件并加盖申请单位公章）。

4.12.4法律依据

（1）《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）；

（2）《某某市建设工程质量管理条例》；

（3）《某某经济特区建筑节能条例》；

（4）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部78号

令）；

（5）《某某市房屋建筑工程竣工验收及备案办法》（某建字[2003]63号）；

（6）《某某市燃气工程建设管理办法》（某建燃[2004]3号）；

(7)《关于贯彻执行〈某某经济特区建筑节能条例〉有关事项的通知》(某建科

[2006]33号)o

4.12.5违法后果

(1)《建设工程质量管理条例》第58条规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，

处工程合同价款百分之二以上百分四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

a未组织竣工验收，擅自交付使用的；

b验收不合格，擅自交付使用的；

c对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

(2)《建设工程质量管理条例》第56条第8款规定，建设单位未按照国家规定将竣工验

收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，责令改正，处20万元以上50万元以

下罚款。

(3)《某某经济特区建筑节能条例》第四X条规定，建设单位违反本条例第二X三条第一

款规定，未经建筑节能专项验收或者验收不合格，将建筑物交付使用的，由主管部门责令限

期改正，并处五万元以上五X万元以下罚款。

4.12.6重要提示

(1)竣工验收备案应由所有建设单位共同申请，并共同委托专人办理。

(2)提交资料为复印件的，应加盖市城建档案馆的核对专用章或建设单位的公章。

(3)申请备案时还需提供行政处罚程序完成证明材料。

4.13规划专项验收

4.13.1法律依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日第X届全国人大常委会第三X

次会议通过)第四X五条;

(2)《城市房地产开发经营管理条例》(国务院第248号令)第X七条、第X八条；

(3)《某某市城市规划条例》(1998年5月15日某某市第二届人大常委会第二X二次会

议通过，根据2001年3月22日某某市第三届人大常委会第六次会议修订)第六X一条、第

六X二条、第六X三条、第六X四条。

4.13.2验收条件

(1)符合《某某市土地使用权出让合同书》、《某某市建设用地规划许可证》和《某某

市建设工程规划许可证》规定的各项要求。

(2)通过建设工程竣工测量和竣工查丈。

(3)无擅自变更建筑设计(包括变更建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑

结构、设备的容量等)和配套设施行为。

(4)已完成配套工程。

(5)用地范围内的临时设施已拆除。

4.13.3申请材料

(1)申请书(原件1份)。

(2)申请人身份证明材料：

a单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件

(核原件)各1份；

b境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证(原件1份)，香港

和澳门的需经司法部授权的律师见证(原件1份)。

(3)《某某市建设用地规划许可证》(复印件1份，核原件)。

(4)《某某市土地使用权出让合同书》及补充协议(复印件1份，核原件)。

(5)《某某市建设工程规划许可证》(复印件1份，核原件)及经批准的全套图纸(包括

总平面图、施工图）（原件1份）。

（6）建设工程竣工测量和竣工查丈报告及其图纸（原件各1份）。

4.13.4申请表格

申请人需填写《某某市建设工程规划验收申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划

局或各分局行政服务窗口领取，或在网上免费下载。

4.13.5办理程序

申请人到递交申请材料一一审批一一通过验收的核发《某某市建设工程规划验收合格

证》。

4.13.6办理时限

自受理之日起20个工作日内。

4.13.7行政许可证件及有效期限

《某某市建设工程规划验收合格证》。无期限规定。

4.13.8行政许可的法律效力

取得《某某市建设工程规划验收合格证》后方可投入使用，方可办理产权登记。

4.14建设项目竣工环境保护验收（准许建设项目环境保护设施投入生产或使用）

4.14.1法律依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务

委员会第X一次会议通过）第二X六条；

（2）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院令第253号发布）第二

X条、第二X三条；

（3）《某某省建设项目环境保护管理条例》（2004年7月29日某某省第X届人民代表

大会常务委员会第X二次会议第二次修正）第二X二条。

4.14.2验收条件

（1）建设项目竣工环境保护验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产

的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境

影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项

目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

（2）排放污染物达到国家或地方规定的排放标准和排放总量要求。

法律依据：《建设项目环境保护管理条例》第X九条、第二X条；《某某省建设项目环

境保护管理条例》第三条。

4.14.3申请材料

（1）《某某市建设项目竣工环境保护验收申请表》（原件一式3份，由申请单位加盖公

章）；

（2）项目环境影响审查批复（复印件5份）；

（3）环境保护设施设计方案及竣工工艺流程图（复印件5份）；

（4）环境监测部门出具的环境保护设施验收监测报告（复印件5份）；

（5）环境保护设施运行操作规程和管理制度（复印件5份）；

（6）污泥及其它危险废物委托某某市有资格的危险废物处理单位处理的合同（复印件5

份）；

（7）环境保护设施及厂（场）区的管网图（应包括厂区雨污分流、处理站位置、总排放

口位置等情况）（复印件5份）；

（8）车间主要产生污染的设备平面图和主要生产线的位置及数量（复印件4份）；

（9）《排污口登记证》（2份）；

（10）在线监测仪器的验收资料（复印件1份）。（法律依据：国务院《建设项目环境保

护管理条例》第X九条，第二X条，《某某省建设项目环境保护管理条例》第三条）。

4.14.4申请表格

申请人需填写《某某市建设项目竣工环境保护验收申请表》。

4.14.5受理机关

某某市人居环境委员会。

4.14.6程序

申请人递交申请表和相关材料后，某某市人居环境委员会在规定的时限内对申请单位环

境保护设施运行情况、污染物处理情况进行现场验收，验收合格的，作出通过环境保护竣工

验收的书面批复，建设项目主体工程和环境保护设施投入正式生产使用。

4.14.7证件名称及有效期限

予以许可后核发环境保护竣工验收决定书。无有效期。

4.14.8法律效力

取得许可后建设项目主体和环境保护设施方可投入正式生产和运行。

4.1