中国法制史教材

中国法制史

郑全红导论学习目的通过对本章的学习，从而了解中国法制史的研究对象及研究的重要性；明确学习中国法制史的目的，掌握学习中国法制史的方法，认识中国法制史课程在法律科学体系中的作用和地位。内容提要中国是世界著名的文明古国。在四千多年的法制发展过程中，中国古代法制沿革清晰、辗转相承，从未中断，形成了内容丰富、特点鲜明的庞大法律体系。自公元七世纪起，中国法律随着当时高度发达的中国文化开始传入东亚等国，并对各国法律制度的建立和发展起到了积极而深远的影响，从而形成了著称于世的中华法系。一、中国法制史的概念“法制”一词在古代是制作法典、创立制度之义。梁启超先生在1904年撰写《论中国成文法编制之沿革得失》一文中有“语中国法制史上最重要人物则李悝其首屈一指矣”，这是中国法制史以一个完整学科的名称最早被提出。中国法制史的概念有广义和狭义之分。

二、中国法制史研究对象中国法制史是以中国历史上的法律制度作为研究对象的。它主要研究中国法律的起源，各种类型的法律制度的性质、内容、特点、作用及其发展演变的规律。是法学最重要的基础学科之一。主要内容包括：（方法一）1、奴隶制法制时期：夏、商、西周和春秋时期2、封建制法制时期：战国秦汉至明清时期3、近代法制时期：清末至建国前方法二：习惯法时期成文法时代中国传统法律转型时代三、中国法制史学科发展与研究状况中国法制史既是一门古老的学科，又是一门年轻的学科。中国法制史作为一门独立的学科，始于清末民初。四、中国法制史的学科价值1、借鉴价值：察今知古，述往思来夫以铜为镜可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失。盛世与法、改制与更法、礼乐刑政综合为治、治法与治吏2、知识价值：为部门法学习打下基础3、学术价值：哲学是科学的科学，而历史学是所有学科的综合。中国法制史是历史学与法学的一门交叉学科。五、特征1、皇权至上（1）立法权（2）中国古代法律以维护君主权威为主要任务（3）古代君主凌驾于法律之上，不受法律的约束，法律是君主工具，是用来统治别人的。（4）司法权2、以“礼”为法律基础和指导原则3、以刑为主4、司法隶属于行政六、学习方法1、要掌握中国法制史发展的几个阶段。2、要掌握每个历史时期不同类型法律制度的特点。3、要掌握法律制度本身的因革关系。4、在掌握部门法知识的基础上，还要学一点中国通史。5、学会使用工具书。七、推荐阅读书目1、梅因：《古代法》2、瞿同祖：《中国法律与中国社会》3、高其才：《中国习惯法论》4、张建国：《中国法系的形成和发展》5、马作武：《中国古代法律文化》6、范忠信：《情理法与中国人》7、张晋藩：《中国法制通史》问题与思考：

1、中国古代法制有哪些特点？？第一章夏商法律

第一节中国法律的起源一、中国法律的起源时间1、法律起源时间2、法律起源的具体途径①刑起源于兵②刑起源于天命③刑起源于苗民④刑起源于定分止争⑤刑起源于性恶问题与思考中国法律如何起源？二、中国法律的起源特点1、氏族血缘纽带没有被打破，进入文明社会后还被强化了。2、氏族部落首领的权力在战争中日益加强。3、中国最早的法律是由原始社会习惯发展演变而来的。4、刑起源于兵。第二节夏商法律一、法律渊源1、礼2、刑①禹刑②汤刑3、国王的命令二、主要内容

1、刑罚：夏：墨、劓、宫、膑、大辟商：墨、劓、刖、宫、大辟2、罪名：①不孝罪②不用命③昏：己恶而掠美墨：贪以败官贼：杀人无忌④官书：三风十愆

三风：巫风，淫风，乱风3、刑罚适用原则与其杀不辜，宁失不经。三、司法制度1、司法不独立2、受神权影响很大3、监狱通称“圜土”问题与思考：1、中国法律起源的特点。2、名词：禹刑、五刑、昏、墨、贼、炮烙、醢脯、圜土第二章西周的法律制度第一节西周立法一、立法指导思想以德配天、明德慎罚、刑罚世轻世重二、立法活动1、周公制礼亲亲尊尊五礼2、吕侯制刑九刑：五刑，流，赎，鞭，扑。3、礼与刑的关系礼不下庶人，刑不上大夫三、法律形式1、礼2、刑3、周王的命令（誓、诰、命）4、习惯法（殷彝、遗训）第二节西周法律的主要内容一、民事法律1、所有权2、契约质剂：买卖契约约剂：转让契约傅别：债务契约3、婚姻家庭继承制度①关于婚姻：A、实行一夫一妻多妾制。B、同姓不婚。C、父母之命，媒妁之言。D、聘财。E、婚姻成立的仪式：六礼（纳采，问名，纳吉，纳征，请期，亲迎）F、解除婚姻的条件：七出三不去（不顺父母，无子，淫，妒，恶疾，多言，盗窃去；有所娶无所归，与更三年丧，前贫贱后富贵不去）②关于继承：嫡长子继承制⑴家财继承⑵宗祧继承

二、刑事法律1、刑罚适用原则：①矜老恤幼原则②区分故意（非眚）和过失（眚）、惯犯（惟终）和偶犯（非终）原则③罪疑从赦原则④同罪异罚原则二、罪名三、刑名旧五刑：墨、劓、刖、宫、大辟新刑罚：劳役刑、拘役刑注：圜土、坐嘉石。

刑罚的目的四、司法制度

1、司法机关大司寇—国王之下，中央司法机关小司寇—具体的刑事案件。2、诉讼与审判区分民、刑案件民为讼，刑为狱。3、具体审判五听：辞听、色听、气听、耳听、目听读鞠、乞鞠、三刺（讯群臣、群吏、万民）4、上诉直诉：路鼓，肺石5、法官责任制度五过：惟官、惟反、惟内、惟货、惟来思考题：1、西周刑事立法的指导思想和定罪量刑的原则是什么？2、谈谈西周的婚姻制度。3、礼与刑的关系，如何理解“礼不下庶人，刑不上大夫”。4、七出、三不去、明德慎罚、六礼、傅别、质剂、眚、非眚、终、惟终第三章春秋战国时期的法律一、法律指导思想1、历史背景物质基础政治基础文化基础2、百家争鸣的法律思想①儒家：以礼治国，德主刑辅A、主张礼治（孝）B、主张德治（仁）C、主张人治孔子——中国古代法律观的奠基人②法家：君主独裁，以法治国A、事断于法B、刑无等级C、重刑轻罪D、布之于众③墨家和道家二、成文法的公布1、公布背景A、经济背景：生产力发展，新兴贵族经济力量雄厚，政治上无权，没有社会地位，所以礼崩乐坏，王室衰微，诸侯称霸，违礼背法，要求制度公开，明确规范，有利于新兴地主阶级既得利益的维护。B、政治背景：新兴地主阶级与原有奴隶主贵族之间争夺司法权，旧礼与惯例的穷途末路，使新的法律成为迫切的社会需求。C、文化背景：成文法公布需要有两个条件，其一是司法经验的广泛积累和立法技术的基本成熟，其二是较为发达的文字。2、成文法的公布：A、公元前536年，郑国子产铸刑书。B、公元前530年，郑国邓析制竹刑。C、公元前513年，晋国赵鞅等铸刑鼎。3、成文法公布的实质和意义实质：新兴地主阶级铸刑书公布法律是要限制奴隶主贵族的特权，打破奴隶主贵族极端专横的统治，公布成文法遭到顽固势力激烈的反对，顽固势力激烈的反对是为了坚持西周的“礼”的统治，保护奴隶主贵族的政治权利。意义：成文法的公布顺应了春秋时期井田制逐渐瓦解崩溃，土地私有开始形成的客观形势，是社会发展的必然结果。它体现了新兴地主阶级的利益和意志，对推进各国的改革，保护新兴地主阶级已经取得的利益起了重要作用。成文法的公布结束了奴隶主贵族秘密垄断法律的历史，为后来的封建统治阶级推行“法治”创造了条件。1公布成文法的活动是对传统的法律观念、传统的法律制度以及传统的社会秩序的一种否定。2公布成文法的活动在客观上为封建制度的进一步发展提供了条件。3成文法的公布标志着法律观念的更新和法学理论的进步。4为战国时期及战国以后封建法律的发展与完善积累了经验。三、李悝的著名法典《法经》1、李悝，战国时期著名的政治家，是孔子的学生，被政治抱负远大的魏文侯尊师拜相，主持国家改革。2、改革内容：①经济上：尽地力之教，善平籴。②政治上：废除世卿世禄，食有劳而禄有功。③法律上：编篡《法经》。3、具体内容《法经》以“盗、贼”为中心而编排。分为：盗、贼、囚、捕、杂、具。正律：盗、贼、囚、捕。是惩治和囚捕贼盗的规定。杂律：杂、具。杂律：六禁：狡禁、城禁、嬉禁、金禁、淫禁、徒禁。

4、法经的特点：

A、维护和巩固封建政权，保护地主阶级经济利益，镇压人民暴力的工具，重惩侵犯财产的犯罪。B、法经贯彻了法家重刑轻罪的原则。C、法经打击了奴隶主贵族势力，同时又保留了奴隶制残余。5、意义和影响A、从体例上看，法经是诸法合体的法典，被后世继承。B、从内容上看，法经是第一部比较系统、比较完整的封建成文法典，在法制史上有十分重要的意义和影响。五、商鞅变法第一次变法：公元前359年

A、整顿户籍

B、奖励告奸—重刑轻罪，

C、奖励农业生产

D、奖励军功—富国强兵第二次变法：公元前350年

A、废分封，设郡县—加强中央集权

B、废井田，开阡陌

C、统一度量衡

D、增加赋税法制改革：①该法为律刑—杀头，惩罚法—惩罚之外，强调公平律—强调规范，强调约束力，遵守

②明法重刑

A、以法治国

B、轻罪重刑

C、不赦不宥

D、奖励告奸③奖励耕战，重农抑商，争功论赏运用法律手段推行富国强兵的措施。④运用法律手段剥夺奴隶主贵族特权A、废分封，设郡县B、废世卿世禄，按军功授爵C、维护新兴封建等级特权六、战国法律内容和特点1、内容①镇压盗贼②维护国君的最高统治地位③惩处农民或奴隶主旧贵族反抗。④用法律手段保证农战。⑤婚姻：一妻一妾制2、刑罚①刑罚多样化②重刑主义③连坐、族灭使用。④刑罚于将过。3、司法刑政合一，地方长官兼理司法。郡守、县令思考题：1、成文法的公布、论争及意义。2、法经内容及其特点3、商鞅变法第四章秦朝法律第一节秦朝的立法概况一、秦朝的立法指导思想1、法令由一统2、事皆决于法3、乐以刑杀为威评价：秦朝统治者秉承法家的思想，专任刑罚，贯彻重刑主义原则。二、秦朝的立法活动1、秦朝在公元前四世纪的战国时代就有了系统的封建成文法律，商鞅变法改法为律制定了秦律，奠定了秦国法律的基础。2、商鞅变法以后至秦朝统一这一时期秦的法律制度在1975年以前是空白的，直至1975年12月《云梦秦简》的出土。《云梦秦简》3、秦统一法制的建立A、制定修改了一些涉及封建帝制的法律。B、废分封设郡县。C、统一文字、度量衡和货币。D、推行文化专制主义法令、焚书之议。4、秦二世重修法律三、秦朝的法律形式1、律2、令3、制，诏4、法律答问5、廷行事6、式第二节秦朝的法律内容一、刑事立法（一）刑罚适用原则1、刑事责任年龄：秦朝法律规定以身高作为成年与未成年的标准。2、刑事责任时效：被告人死亡，不追究责任；赦免令发布，赦免前的犯罪一律不追究。3、区分犯罪人有无犯罪意识。区分故意与过失。4、犯罪连坐原则。5、诬告反坐原则。6、从重从轻：累犯加重；共同犯罪和集团犯罪加重；教唆犯加重；自首及主动消除犯罪后果减免处罚。7、同罪异罚原则。（二）罪名1、危害国家安全统治罪：谋反罪以古非今罪，挟书罪诅咒诽谤罪妄言与非所宜言罪不敬国君罪投书罪降敌誉敌罪2、侵犯人身安全罪：杀人罪斗殴伤害罪3、盗窃罪4、职务犯罪5、逃避赋税罪：乏徭6、妨害婚姻家庭罪：去夫亡娶人亡妻弃妻不书（三）刑名

1、死刑：戮，磔，车裂，弃市，腰斩，枭首，坑，定杀，囊扑，族，具五刑，凿颠2、肉刑：墨，劓，膑，宫，笞3、耻辱刑：耐刑，髡刑4、徒刑：城旦，城旦舂，鬼薪，白粲，隶臣妾，司寇，候（斥候）5、流刑：迁，削籍6、财产刑：赀，金赎7、赎刑：赀赎，役赎8、籍没刑：收二、行政法规1、中央行政机构和职官：三公：丞相、御史大夫、太尉九卿：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治栗内史、少府2、地方行政机构和职官：郡县：郡守和县令3、官吏管理法规：A、任选官吏的基本原则和条件。B、官吏的任免：《置吏律》、《除吏律》。C、官吏的考核。D、官吏的监察。E、官吏犯法。三、经济法规1、关于自然资源保护：《田律》。2、关于农业生产管理。3、关于畜牧业：《厩苑律》。4、关于官营手工业。5、关于仓库管理。6、关于市场贸易。四、民事法规盗徙封第三节秦朝的司法制度一、司法机关：中央司法机关（廷尉）和地方司法机关。二、诉讼和审判：诉讼：自诉和公诉。诉讼的受理机关：辞廷诉讼方式：公室告和非公室告。审判以获取当事人口供为目标，实行有罪推定。审判案件分为上案、下案和败案。宣读判决称为读鞠，提起上诉称为乞鞠。思考题：1、论述秦朝的立法指导思想。2、论述秦律中定罪量刑的原则。第五章汉代法律第一节汉朝的立法概况一、两汉时期的立法指导思想汉朝的法律思想可以分为前后两个阶段：①第一阶段：汉初法律指导思想的确立（汉朝建立到汉武帝之前）黄老无为的思想：A、轻徭薄赋，无为而治。B、文武并用，德刑相济。C、宽省刑法，明法慎罚思考题1：汉代统治者为什么会采取消极的道家思想为汉初的法律指导思想？思考题2：汉初采取这种立法指导思想取得了那些成效？②第二阶段（汉武帝以后，西汉中期）汉代法律指导思想的转型，西汉中期立法指导思想的儒家化。A、儒术至尊与立法理论的改铸。B、转型后法律指导思想的内容是德主刑辅，礼法并用。二、汉朝的立法活动1、汉初的第一次立法活动：约法三章2、《九章律》两汉的奠基阶段3、《越宫律》4、《朝律》5、《傍章律》三、汉代的法律形式

汉朝的法律形式表现为：律、令、科、比四种。律：稳定性是其特点，制定程序繁琐，修改不易，是成文法。令：法律渊源之一，诏令，皇上法令具有法律效力。比：比赋，判例。科：类似后代刑法实施细则。第二节汉代法律内容一、汉初的刑罚改革1、原因：①历史时期的变化。②与汉代立法指导思想不符。③总结经验教训，既惩罚犯人，又不丧失劳动力，给社会造成负担。2、刑罚改革的导火线—缇萦救父

3、废肉刑刑罚改革的内容

刑罚改革的内容是用徒刑、笞刑、死刑代替肉刑。单行诏令废除宫刑。景帝进一步改革。4、意义：A、是奴隶制刑罚崩溃或解体的标志。B、中国古代刑罚开始从野蛮走向文明的转折点。C、适应了经济基础的需要。由于社会政治、经济的发展，地主阶级逐渐认识到了在惩罚罪犯时，不因惩罚而使罪犯丧失劳动力，更有利于封建统治和剥削。

D、文景时的改革为中国古代刑制由旧五刑向新五刑过渡奠定了基础。二、两汉刑事立法1、定罪量刑的刑法原则汉律的刑法原则是在秦律的基础上有一定的发展。①上请②矜恤老幼妇残原则③亲亲得相首匿④自首过失减刑⑤诬告反坐⑥不究即往，法律时效

2、主要罪名

㈠危害封建统治秩序罪

1、大逆无道罪

2、首匿罪

3、通行饮食罪

4、群盗罪

5、见之故纵罪

㈡维护中央集权，打击地方割据势力。1、加强皇权，亵渎皇权与危害皇帝人身安全罪。①大不敬罪②矫诏，矫制罪③废格诏令罪④僭越罪⑤腹诽罪⑥犯跸罪

2、加强中央集权，打击地方割据势力。

①《酎金律》②《推恩律》③《左官律》④《阿党附益法》⑤出界⑥非正3、汉代主要刑名A、死刑B、肉刑C、徒刑D、流刑三、西汉行政立法（官吏管理法）1、三公九卿制度。①西汉中期以后丞相改为大司徒。②尚书台兴起。2、官吏管理制度①录用标准与限制。②选择。③考课四、民事立法

1、民事主体①商人，民事行为能力受到限制②按爵位和等级限制民事行为能力③购买田地限额2、民事行为能力3、所有权

①土地所有权

②其他动产所有权③债权④婚姻与继承五、经济立法1、抑商政策法律化2、盐铁官营法3、均输平准法4、酒类专卖法第三节汉朝的司法制度一、汉朝司法机关1、皇帝掌握最高司法权，全国重大案件须皇帝裁决。2、廷尉，中央最高司法审判机关。3、地方司法机关，郡县两级。二、诉讼审判制度1、起诉①告劾②起诉限制③上诉与复审④录囚与大赦2、审判①辩告②五听③保辜④复仇⑤引经决狱

主要原则A、君亲无将，将而必诛。B、父子相匿，亲亲得相首匿和大义灭亲。C、以功覆过。评价优点：A、对中国古代法律儒家化有重大推动作用。

B、有利于维护国家的统一。

C、对封建法律中有关人情之处有所

D、量刑是改重为轻，有利于缓和矛盾。E、是儒家学派试图限制皇权膨胀的一种的努力。

F、对中国古代犯罪构成理论的完善。缺点：A、有时舍法律条文另寻定罪量刑标准，使法律失去权威，破坏法律的稳定性。B、由于经义不是明确条文，易断章取义。⑥秋冬行刑思考题：1、汉初刑罚改革。2、汉代法律形式。3、西汉加强中央集权打击地方割据势力制定了哪些法律？4、汉代民事立法与婚姻立法。5、如何理解春秋决狱。6、为什么说汉承秦制？第六章魏晋南北朝时期的法律第一节立法活动一、三国时《魏律》1、把《法经》中的《具法》从名称上改为《刑名》，位次从篇末提到篇首，使法典结构更加合理，更加科学。2、篇数上有重要调整。3、对刑罚做了重要调整。4、创立了一种重要的制度：“八议入律”，表明汉律在礼法结合方面又迈出了重要一步。二、《晋律》1、它是三国两晋南北时期唯一一部通行于全国的统一的法典。2、在体例上又有发展，把《刑名》一分为二，分为刑名与法例两篇，加重了总则部分的分量，使结构更加合理。3、对律文进行了大规模删减，是科条简约的一部法典。4、对刑罚进行规范。5、在律文后又增加了“注”。6、首创了“准五服定罪”。三、《北魏律》官当四、《北齐律》1、最终将法典确定为12篇。2、首创了名例律篇目。3、进一步突出了科条简约的特色。4、首创了“重罪十条”制度第二节法律形式的日渐规范一、法律形式律、令、科、比向律、令、格、式的转变。二、立法成就1、篇数确立。2、结构上名例律产生。3、法律规范之间，最终确立正律的主体地位。4、刑罚的改革，奴隶制刑罚向封建刑罚的过渡时期。①肉刑被正式废除。②族诛范围开始逐渐缩小。③封建五刑初步形成。第三节引礼入狱的新阶段一、准五服定罪五服：斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻。二、重罪十条1、侵犯封建皇权。2、违反儒家宣传的伦理道德。3、严重刑事犯罪。

三、八议八议：议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾。四、官当五、留养承祀第四节司法制度一、司法机关1、北齐将廷尉改为为大理寺。2、南北朝时在廷尉里增设律博士。3、地方行政区划分，由两级向三级逐步转变。二、直诉制度确立三、死刑复奏制度1、中国古人对待死刑的态度十分慎重。2、客观上承认与皇权强化有关。四、刑讯第七章隋唐法律第一节隋朝的法律制度一、立法状况

《开皇律》——隋文帝时期以北齐律为基础制定并颁布，共12篇500条。1、确定法典篇目体例。12篇篇数，以名例律开篇，北齐律已经确立。隋代又重新确定，统一封建政权强调法典篇章体例结构，对后来《唐律》影响很大。2、确立封建新五刑。《北齐律》大致确立起来。隋律最终确立笞、杖、徒、流、死。结束了封建刑罚缓慢演变过程。3、确立“十恶”罪名将“重罪十条”发展为“十恶”。将“十恶”列入《名例律》中，强调重要性。《开皇律》上承汉律的源流，下开唐律的先河，在中国法制史上占有重要地位。4、扩大了对贵族官吏的特权保护措施。继承《曹魏律》八议，官当，使保护贵族官吏特权等级制度成为封建法典的一个重要突出特征。《开皇律》是隋朝的基本法典。隋炀帝即位以后制定《大业律》改动很大，但没有实施，历史上对其评价也很低。沈家本在评论隋朝法制时说：“观于炀帝之先轻刑而后淫刑，于文帝如出一辙。文帝淫刑而身被弑，炀帝淫刑而国遂亡。盖法善而不循法，法亦虚器而已”。

二、隋朝法律的基本内容1、加强经济立法和司法活动，保障封建国家的财政收入。2、规定“十恶”、“八议”之款，以加强镇压农民阶级的反抗和保障地主阶级的特权。

第二节唐前期立法成就一、立法指导思想1、德本刑用重视以法律为治国手段，建立完善法律体系。2、强调立法简约、稳定。3、严明法律，一断于律。二、唐律的制定及其立法成就广义的唐律从武德元年制定的《武德新格》，到大中七年的《大中刑律统类》，唐王朝修定的法典三十余部。狭义的唐律指《唐律疏议》这部有唐一代的具有代表性的法典。

第一段：

1、唐李渊制定的《律法十二条》。为唐代立法草创。2、唐高祖武德元年，制定《五十三条新格》3、《武德律》第二段：4、唐太宗重视法典制定，命长孙无忌，房玄龄等人历时十年制定《贞观律》，是唐代立法奠基，刑罚略有减轻，律条比较完备。第三段：5、《永徽律》

背景三、《永徽律疏》内容结构介绍12篇，条数现有502条1《名例律》刑罚原则规定，相当于刑法总则2《卫禁律》卫者警卫之法，禁者以关禁为名3《职制律》言职事法制。职制律确立了对于严重违反行政法规，构成犯罪的行为惩罚4、《户婚律》定户口、婚姻。违背户籍、税收、土地制度、婚姻家庭制度行为的处罚5、《厩库律》厩者，鸠聚也，马牛直所聚；库者，舍也，兵甲财帛之所藏。6、《擅兴律》大事在于军戎，设法须为重防。擅自兴建，擅自发兵7、《贼盗律》关于盗窃、抢劫、杀人等8、《斗讼律》斗殴之科，告讼之事。9、《诈伪律》诈骗、伪造10、《杂律》拾遗补缺，错综成文，班杂不同11、《捕亡律》若有逃亡，恐其滋漫，故须捕系，以置疏网。12、《断狱律》狱者，确也，以实囚情。唐律是诸法合体法典。四、立法成就立法史上的里程碑1、篇章结构合理性，《名例律》相当于总则，基本精神，较细。最后两篇是程序法，中间两篇是具体罪名，刑法分则分罪名排列，是按国家政权、社会、个人轻重缓急顺序排列，具有严密逻辑性。2、法典编纂形式创新,律文和疏议,两者揉在一起，成为有机整体，对理解律文有帮助。五、唐朝法律形式定型律、令、格、式。每一种有明确的分工。1、律是定罪量刑的刑法典。即法律条文，唐律中最基本的，关于刑罚规定。2、令者,尊卑贵贱之等数，国家之制度也。令的内容主要涉及国家行政体制、尊卑贵贱等级制度方面的法律规定。3、格者，百官有司之所常行事。来源于对皇帝临时赦令的汇编。4、式以轨物程式，主要涉及中央机关内部各行政机构关于行政管理、行政程序及具体办事规则的规定。六、《唐六典》

玄宗开元年间，标榜自己政绩，仿效《周礼》制《唐六典》，历时十多载。现存最早、最完备的行政法典。为理典、教典、礼典、政典、刑典、事典第三节唐朝法律对社会的全面调整一、刑事法规1、刑名在《名例篇》中五种笞、杖、徒、流、死。笞刑：最轻的一种，刑具为野生藤科植物荆条。受刑部位依犯罪轻重分五个刑等：笞十、二十、三十、四十、五十。杖刑：重于笞刑的次轻刑种。五个刑等：六十、七十、八十、九十、一百。徒刑：自由刑、劳役刑。为囚禁、劳役。五个刑等：一年、一年半、二年、二年半、三年。徒刑时间短是中国古代刑罚最重要特征。流刑：服劳役一年后，转入当地户籍，不准回原籍，为强制移居。三个刑等：2000里、2500里、3000里。死刑犯可杀可不杀者，可不杀，加役流、服劳役三年，刑罚采用代替刑。死刑分绞、斩二等。特殊情况可赎，疑难案件，官吏贵族，赎铜1斤到120斤，构成完整体系。2、关于刑罚适用原则的规定

（1）重惩十恶十恶：谋反，谋大逆，谋叛，恶逆，不道，大不敬，不孝，不睦，不义，内乱。分为三类：A、危害封建政权，皇权的

B、违犯封建伦理道德的

C、严重刑事犯罪（2）贵族官吏犯罪减免A、议。八议，八种人如果犯死罪，上报皇帝减流刑处理，流放以下减刑一等。B、请。两种人，享受八议的直系亲属，五品以上官吏，犯死罪的，奏报皇帝，死罪以下减刑一等。C、减。享受请的亲属，七品以上官员，流刑减一等。D、赎。凡是享受议、请、减人，享受后可赎，余刑赎，九品以上官，轻罪赎。E、官当。现任官员以官抵徒。贵族官吏犯罪措施，以上减免成为一套具体制度。（3）刑事责任年龄恤老矜幼90岁以上，7岁以下—不处罚80岁以上，10岁以下—死罪，上报70岁以上，15岁以下—残，以铜赎（4）同居相隐不为罪但谋反、谋大逆不能相隐。（5）自首减免自首指案件未发现，自动交代。（6）犯罪客观后果危害大不能减免共同犯罪区分主从、二人以上共同犯罪。首犯从重，从犯从轻；凡人之间，出谋为主，其余为从；一家人共同犯罪，家长为首；凡人与官，官为首犯。（7）官吏犯罪划分为公、私罪。公罪从轻，私罪从重。（8）数罪并罚原则（9）屡教不改（10）类推原则（11）涉外案件处理原则3、唐律中关于罪名的规定：唐律作为一部刑法典，共12篇，在事实上构成总则与分则的关系，即名例律，相当于现代刑法之总则，卫禁以下11篇为唐律之分则。从条文内容来看，唐律502条，除名例57条之外，其余445条都是关于各种犯罪行为及其处罚的规定。教材中对唐律几百个罪名进行归类，有以下几个，其中十恶是最基本的罪名。（1）危害国家安全罪。皇权是国家政治权力的核心。因此，维护皇权是国家法律的首要内容。A、谋反、谋大逆、大不敬B、皇帝诏令，如不应奏而奏、应奏不奏、越言上等。C、皇帝本人的人身安全，如登高临宫中，向宫殿内射箭等，量刑很重。（2）危害人身安全罪维护人身安全是法律首要任务，分杀人罪与伤害罪两大类，定罪量刑标准不一样。杀人罪分为六种，叫六杀。A、谋杀B、故杀C、斗杀D、戏杀E、误杀F、过失杀（3）侵犯公私财产A、盗窃B、抢劫C、监临主（4）职务犯罪唐律中占三分之一，对官吏职务犯罪规定严，盛世与吏治清廉有关。A、违纪行为B、失职行为C、擅权D、泄密E、贪赃---六赃二、关于婚姻家庭和继承1、关于婚姻家庭中国古代婚姻家庭法规从西周建立框架后，被后世继承。（1）关于婚姻制度唐律基本上与西周差别不大，六礼，同姓不婚等（2）关于离婚婚姻废除方式三种：A、和离。双方自愿，婚姻法进步。B、单方休妻。男权社会，七出三不去。C、强制离婚。国家强迫当事人离婚。一为义绝，唐代首创。二为违律为婚，具体理由：同姓不婚，亲属不婚，良贱通婚，等。2、关于婚姻家庭法律集中在《户籍律》在家庭关系的夫妻关系中维护夫权。不平等表现：财产权，姓名权，居住权，贞操权，人格权。妇女钥匙权。父子关系：法律明确维护父权。成文法典中规定三种权利：财产处理权，主婚权，教令权。3、继承继承从标的上讲有两类：宗祧继承和财产继承第四节唐律对世界的影响一、唐律特点：1、一准乎礼（1）唐律立法指导思想上（2）强调等差（3）强调慎刑2、立法技术高超，完备的封建法典（1）调整对象全面（2）法律体系完备（3）立法技术高超二、唐律的历史地位唐律在中国与世界法律发展史上占有重要地位，对后世影响很大。1、以唐律为蓝本2、影响海外，具有进步意义。影响周边国家日本、越南、朝鲜。第五节唐代司法制度一、司法机关1、中央司法机关廷尉一分为三，三大法司大理寺—国家最高审判机关刑部—国家最高司法行政机关御史台—国家最高监察机关主审、复查、监督三者分工明确，彼此制约。表明中国古代在司法制度建设上成绩斐然，各司其职，相互制约，又有配合。2、地方司法机关州县两级司法，未设专门的司法机构。起诉、纠举、举劾。监察官员代表国家起诉。当事人自己也可向官府告讼。唐代关于案件起诉条件有以下限制：二、管辖

1、涉及两个层面，级别管辖，民刑案件。笞杖刑—县级生效判决徒刑以上—县报州生效判决2、牵连犯地域管辖几个原则（1）轻从重（2）少从重，少从多（3）后从先三、审判制度三司推事回避制度证据制度：注重口供，讯问允许刑讯、拷打。规定：1、刑讯是非打不可的时候才打。2、刑讯须经上级审批，私自刑讯不允许。3、刑讯手段，打板子，总数不能超过200，分三次打完，每次隔20天，刑讯制度化。4、享受议请特权的人不能刑讯，靠众证定罪，三人以上口供可定罪。四、审判、上诉、执行1、死刑执行：（1）死刑要覆奏（2）秋冬行刑（3）怀孕妇女生产100天后执行2、关于法官责任（1）定罪量刑上要准确（2）法官在适用法律上要准确对中国古代法制考察要从文本和实践上两方面辩正看，法律实施好坏不完全取决于文本，更取决当朝皇帝。皇帝英明，重视法治，实施就好一点。思考题:1《开皇律》内容与意义，隋朝法治与隋朝兴亡之间的关系。2如何理解《唐律》的刑罚适用原则。3《唐律》的内容特点及历史地位。第八章宋元法律宋太祖

宋徽宗第一节宋代立法指导思想一、宋代立法指导思想1、以儒家思想为指导2、鉴于当时特殊的情况，强化中央集权，强化王权。法律指导思想围绕上述展开，对宋代立法影响很大。二、宋代立法《宋刑统》---宋代最基本的法典特殊之处：中国历史上第一部被刊版印刷的法典。体例上有所不同：①编纂体例上，增加了门。②包容量比唐律大。三、宋代重敕1、原因：①《宋刑统》源于唐律，创新不大。与宋代社会脱节严重，司法实践不适用。

②强化皇权，强化中央集权。

①编敕活动极为频繁，编敕数量大成果多。②编敕需要有专门的机构。③按性质编敕。④由于宋代重敕，导致敕、律关系微妙。2、编敕的特点四、宋代重例例为判例，在皇帝、中央政府审理案件中，精选一部分作为先例。北宋集中编敕、编例。南宋按性质分门别类汇编在一起，叫《条法事类》。五、宋代法律

1、财产继承2、关于户绝财产继承A、关于户绝资产范围，包括妇女、婢女、土地、都是被继承的标的。B、户绝资产继承的方式，有法定继承、遗嘱继承两种。C、法定继承条件下,财产具体分配方式。通过以上规定可以看出宋代关于财产继承已经十分严密，可能遇到的各种情况都包括在内，其法规十分发达。2、宋代刑事法规⑴刑罚变化①折杖法②刺配刑③凌迟⑵制定单行法规重惩贼盗—《贼盗重法》第二节宋代司法制度一、中央司法机关1、三大法司审刑院2、设直诉案件审判机构登文鼓院、登文检院、理检院二、地方路、州、县三级三、诉讼审判制度

1、民刑有别2、对审判公正重视突出①注重强调审、判分开。②翻异别推制③审限规定④注重勘验思考题：1、宋代刑罚有哪些变化？2、论宋代编敕。第九章元代法律一、立法指导思想及立法活动1、立法指导思想分为两个阶段建元前，各依风俗建元后，附会汉法2、立法活动建元前，《大扎撒》具有原始性和残酷性建元后，①《至元新格》是元朝历史上第一部成文法典。②《大元通制》元朝历史最基本的法典。《元典章》3、元律的主要特点

*实行民族歧视和民族压迫―――把人民划分为高下四等：蒙古人、色目人、汉人、南人。

*残酷镇压农民阶级的反抗

*维护地主阶级对农民的残酷剥削和压迫

*确认蓄养奴婢的合法性

*保留了蒙古族的习惯法。二、司法制度1、司法机关中央：宗正府、刑部；地方：达鲁花赤

2、民事诉讼3、监察机关―――御史台、行御史台。

第十章明朝法律

明朝（公元1368年-1644年），始于太祖朱元璋，终于思宗朱由检，共16帝。

明朝是元朝灭亡后，汉族人在华夏大地上重新建立起来的封建王朝。他的建立改善了汉人的地位，使得占人口大多数的汉族人民再一次回到平民的位置上来，为今后中国的进一步发展创造了有利条件。公元1664年，李自成率军攻入北京，崇祯皇帝在煤山自缢身亡，明朝至此宣告灭亡。由于明朝在统治上相对比较稳定，故而明朝社会在各方面都有所发展。到明朝中期，不论是在生产工具上，还是在产量上，农业的发展都已远远超过前代，而进一步促进了手工业与商业的发展。明朝的青花瓷器、宣德炉等手工业产品已成为今天不可多得的艺术品。另外，明朝的科学文化发展更是迅速，中国历史上的四大名著中的《西游记》、《水浒》、《三国演义》三本就是出于明朝，而作为科学著作出现的李时珍的《本草纲目》、宋应星的《天工开物》、徐光启的《农政全书》以及《徐霞客游记》等著作成为今日我们研究和借鉴古代技术的珍贵的文献资料。在永乐年间，我国著名的的航海家三宝太监郑和曾率远洋船队六次出使，最远到达非洲东海岸，加强了明王朝同世界各国的经济政治上的往来，为中国走向世界做出了贡献。

第一节明初立法指导思想一、刑乱国用重典1、吸收了元代法制混乱，吏治腐败导致灭亡的经验教训，提出主张。2、受中国传统法律思想影响。3、从明初复杂社会背景出发。4、预防犯罪，强调法制宣传。二、明礼以导民、定律以绳顽三、法贵简严第二节、明代立法概况

1、《大明律》―――明朝最主要的法典，洪武年间更定颁行。*其篇目为名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇，隋唐以来沿袭已久的封建法律篇目至此一变。《大明律》增加、充实了加强专制主义中央集权制度的内容，是一部比唐律有所发展的封建法典。《大明律》的制定经过四次修订，才完全定型。经草创、更定、修订到最后颁布历经三十多年。此律一直沿用到明亡。

2、明《大诰》―――特别刑事法规，共4编

*明太祖亲自制定，与《大明律》一样，具有最高的法律效力。《大诰》共4篇，汇集了当时用严刑峻法惩治官民犯罪的典型案例，制定了新的法律规范，兼有明太祖对臣民的训诫。①公开主张重刑、酷刑、法外用刑②打击范围，对象是贪官污吏、地方豪强。其效力在律之上。空前普及。3、《问刑条例》4、《明会典》---明朝调整封建国家各机关权力职责的行政法典。第三节：明律的内容和特点一、明律的基本内容1、刑事法律A、罪名B、刑名2、民事法律3、经济法律4、行政法律二、明朝法律的特点明律与唐律相比，量刑方面最大特点是重其所重，轻其所轻。“轻其所轻”指在处罚事关“典礼及风俗教化”等一般犯罪时，明律比唐律处罚要轻。“重其所重”指在处罚盗贼等严重危害专制统治的犯罪时，明律处罚要比唐律重。1、扩大了株连缘坐。明律加重了对危害国家行为的镇压，谋反、大逆一律采用重罪加重的处罚原则。

*严惩侵犯地主阶级财产的行为。严酷镇压危害君主专制统治的反抗行为

2、严禁朋党为奸---专设奸党罪。3、严惩贪官污吏。―――《大明律》规定：对贪财枉法的“枉法赃”严惩；对监守自盗，不分首从，并赃论罪；对执行监察职务的“风宪官”，若犯贪污罪比其他官吏加重两等处刑。*

明律于唐律比较，大为严苛，所谓“轻其轻者，重其重者”。原因有三：：（1）明朝处于中国封建社会后期，广大人民的反抗斗争更加激烈，统治者不得不诉诸刑律。这是明律严苛的根本原因。（2）明太祖以“重典治乱国”为指导思想制定明律，明律只能是重典。（3）宋元以后的商品经济的刺激，封建官吏更富有贪婪性、掠夺性，因而激化了地主阶级与农民阶级的矛盾，侵犯了统治阶级的整体利益，尤其是皇权利益。

第四节：明朝的司法制度一、司法机关1、中央刑部、大理寺、都察院*中央司法机关―――大理寺（复核）、刑部（审判）、都察院（监察）。

2、地方*地方司法机关―――知县、知州、知府都亲掌审判。明朝在省专设提刑按察院。二、会审制度

1、三司会审（1）小三法司会审：由御史、大理寺官员和刑部官员共同审理案件，审判后送皇裁决。

（2）大三法司会审：由都御史、大理寺卿和刑部尚书共同审理案件，审判后送皇裁决。

2、九卿圆审如遇特别重大的案件，由三法司会同吏、户、礼、兵、工各部尚书及通政使共同审理。这是中央的最高审级，但判决仍须奏请核请。3、热审每年小满后十日至立秋前一日，由大理寺左右二人，会同各道御史及刑部承办司审理发生在京师的笞、杖刑案件的审判活动。朝审大审

三、厂、卫--明代宦官专权

有明一代，宦官之祸甚烈。洪武初年，朱元璋规定宦官不得读书识字，不得干预政事，对宦官控制很严。朱棣因夺帝位曾得助于宦官，故视他们为亲信，设东厂，由宦官主持。宦官开始取得出使、专征、分镇等大权，为后来的宦官专政提供了条件。

宦官专权，始于英宗时的王振。王振因得英宗宠信，权势益炽，跋扈不可制。后王振于土木之变中被杀。夺门之变后，王振党羽曹吉祥因拥英宗复位有功，总督三大营，权倾朝野。成化时，增设西厂，汪直为提督，屡兴大狱，得专刑杀，以至天下但知有汪太监，不知有天子。正德时期，刘瑾等八个宦官，勾结成夥，人号「八虎」。他们与一些大臣结成阉党，权擅天下，威福任情。另设内行厂，为害更为酷烈。

世宗统治时期，宦官势力一度被压抑，但神宗时又发展起来。司礼监太监冯保可左右内阁，权势极显赫。天启时，宦官专权达到登峰造极的地步，魏忠贤与熹宗乳母客氏相勾结，独揽内外大权，同朝内文武大臣结为阉党，大有权倾帝王之势。崇祯帝(思宗)虽然定逆案，逐阉党，但最后仍不免走上宠信宦官的老路，让高起潜、曹化淳先后得势，直至明亡。

四、监察机关对司法机关活动的参与和监督

（1）明初，中央设御史台

（2）洪武15年，改御史台为都察院。思考题：1、《大诰》在明初的法律地位和特征。2、对比分析唐、明律在量刑上有何差异。3、试述明代特务制度。4、试述明代会审制度。5、明朝法律如何惩治贪官污吏？第十一章清朝法律制度第一节清朝的立法概况一、法律指导思想—详议明律、参以国制二、《大清律例》的制定及各部则例1、顺治五年制成清朝第一部完整的成文法典《大清律集解附例》，颁行全国。2、雍正五年颁布《大清律集解》3、乾隆五年重修大清律，定名《大清律例》。这是中国历史上最后一部封建法典。它在结构形式上与《大明律》相同，分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律7篇，30门，436条，律后分别附以奏准的"条例"。

4、从康熙朝起，陆续制定了各部院则例。

5、制定适合少数民族聚居区的法律―――《苗律》、《蒙古律》等。

6、《清会典》―――康熙时仿《明会典》制定《康熙会典》，此后雍正等四朝均加以修订。其详细记载了清朝从开国到光绪朝各级行政机关的执掌、事例和活动原则。是中国封建时代最完备的行政法规，也是中国封建时代行政立法的总汇。

第二节、清律的主要内容和特点

一、刑事法律1、以严刑峻法推行政治、思想高压政策（1）

扩大反逆罪的范围及其株连范围。（2）

以“文字狱”的形式惩罚异端思想，推行文化专制政策。2、维护满族享有更大特权的封建等级制度

（1）

良贱同罪异罚（2）

扩大“八议”的适用范围3、保护满汉地主阶级的财产所有权

4、反映了封建社会后期经济关系、阶级关系的变化5、建立了更加严酷的刑罚制度---迁徙、充军、发遣、凌迟、枭首、戮尸。明清法律如何阻碍资本主义萌芽的进一步发展？

1、推行“禁榷制度”，限制商业发展明清统治者扩大禁榷范围2、奉行海禁政策，阻挠对外贸易明朝把“禁海”定为基本国策清朝颁布禁海令，进而颁布迁海令。3、加强对矿冶业的监管，限制民间自由开矿4、重征商税，压制私人商业的发展―――广设钞关、重征商税。

第三节：清朝司法制度司法机关刑部、大理寺、都察院*秋审―――清朝三法司会同官员每年秋季复审各省监候死刑案件的制度。

*朝审―――清朝三法司会同其他官员于每年霜降后复审刑部或京师附近监候死刑案件的制度。

*经过秋审和朝审的案件，分为情实、缓决、可矜、留养承祀。

思考题：1、明清法律如何阻碍资本主义萌芽进一步发展的。2、清代统治者用法律手段实行思想文化专制的状况。第十一章清朝末年的法律制度第一节中国传统法律观的近代化第二节清末的宪政运动一、清末预备立宪的历史背景1、社会背景：日益高涨的人民革命斗争迫使清政府无法再照旧统治下去2、西方列强的压力：日益加深的帝国主义侵略需要清政府披上宪政的外衣3、国内新兴资产阶级：立宪派、革命派日益强烈的立宪舆论迫使政府不得不敷衍立宪派的要求

4、统治阶级内部一些人主张立宪有三大好处：皇位永固、外患渐轻、内乱可弥5、西方法律文化在中国广泛传播中国向日本学习而不向英美学习原因：1、文化原因2、保留专制因素3、日本迅速崛起使国人相信日本变法的成功4、心态原因

清末宪政运动成效甚微原因:

1、中日两国国情及文化背景不同2、日本专制主义被中国所崇尚而学习二、宪政主要运动1《钦定宪法大纲》―1908年8月27日

近代中国第一部宪法文件*《钦定宪法大纲》共23条，包括正文“君上大权”14条，附录“臣民权利义务”9条。这种结构形式本身就是反民主的，说明其重心在于维护君上大权。

*《钦定宪法大纲》的基本内容：规定皇帝神圣不可侵犯；皇帝职掌国家各种大权；人民有当兵、纳税、服从法律的义务，有言论、出版、集会、结社和人身等自由权利，但皇帝得以诏令限制。

*评价（1）、《钦定宪法大纲》在历史上首次明确规定了臣民的权利和义务。（2）、根本没有限制皇帝的任何权利，不过是用宪法的形式把皇帝至尊的地位和无上的权力加以确认而已；是皇帝专权、人民无权的“宪法”。（3）、变君权神授为君权法定。

2、设立谘议局与资政院《谘议局章程》和《资政院院章》

*《谘议局章程》―――1908年7月22日颁布，表明谘议局是带有地方议会性质的机构。

*《资政院院章》―――1909年8月23日颁布，表明资政院是带有国家议会性质的机构。

3、《十九信条》―1911年11月3日

《十九信条》模仿英国宪法，限制了君权，扩大了国会和总理的权力。但却只字未提人民的民主权利，其基本精神仍然是企图以君主立宪的形式继续保持清朝皇帝的统治地位。

第三节清末的修律活动一、清末修律的主要原因及历史背景1、经济2、政治3、思想4、帝国列强压力二、原则三、机构四、内容

刑事立法

1、《大清现行刑律》

2、《大清新刑律》，沈家本主持制定，由日本法学家冈田朝太郎等起草的，是旧中国起草和颁布的第一部刑法典，采取了资产阶级的刑法体例和原则。在体例上，分总则和分则两篇，刑名分主刑和从刑两种。在刑法原则上，采取了资产阶级的"罪行法定"的原则。

（二）

民事立法

《大清民事草案》，这是旧中国起草的第一部半殖民地半封建的民法典，也是我国第一部专门的民事法律规范，它吸收了西方民法制度的优秀成果，同时又保持了中国的礼制传统，但由于清政府很快被推翻而未实行。

（三）

诉讼立法（清朝末年，程序法与实体法分开）

1、《各级审判厅试办章程》2、《大清刑事、民事诉讼法》于1906年完成，是旧中国起草的第一部独立的诉讼法典，但没有颁布。

3、《大清刑事诉讼律草案》

4、《大清民事诉讼律草案》清末修律的历史意义第四节清末的司法改革一、半殖民地1、领事裁判权2、会审公廨二、清末司法改革1、大理寺→大理院→审判机关2、刑部→法部→司法行政机关3、设各级检察机关4、四级三审5、实行陪审制、辩护制6、成立犯罪习艺所思考题：1、中国传统法律近代化历程。2、清末预备立宪活动的内容和评价。3、清末修律。第十二章中华民国法律制度第一节中华民国（南京）临时政府

一、法律内容

（一）

宪法性文件

1、1911年12月3日通过并公布《中华民国临时政府组织大纲》作为临时约法，共四章21条，内容规定了：

A、

行政机关是临时大总统、副总统、行政各部；立法机关是参议院；司法机关是临时中央审判所。

B、中央行政机关实行总统制。

2、在修改《中华民国临时约法政府组织大纲》的基础上，于1912年3月8日公布了《中华民国临时约法》。共7章56条。主要内容是：

A、

规定中华民国为资产阶级民主共和国。

B、

中华民国领土为22行省，内含蒙古、西藏和青海。

C、

实行资产阶级三权分立，规定中华民国以参议院（立法机关）、临时大总统（行使行政权）、国务员（行使行政权）、法院（司法机关），行使其统治权。

D、

规定了人民的权利和义务，这是亘古未有的大事，是中国历史上的创举。

E、

规定保护私有财产。

《临时约法》和《临时政府组织大纲》相比较，具有的特点：

第一、

前者规定实行内阁制，后者规定总统制。

第二、

为了加强对袁世凯的监督，进一步扩大参议院的权力。第三、

为了防止袁世凯破环临时约法，规定了严格的修改程序。

第四、

增加"人民"一章。

二、司法制度

（一）实行司法独立原则

（二）提出废止刑讯逼供，实行重证据不轻信口供的原则

（三）废止体罚制度

（四）实行公开审判制度

（五）实行辩护原则第二节北洋政府（军阀袁世凯篡权）

一、

法律内容

（一）

宪法性文件

1、1913年10月31日宪法起草委员会通过了《中华民国宪法草案》。该草案因在天坛起草，故又名《天坛宪法》。共11章113条。由于袁世凯的破环，未于公布。

2、1914年5月1日袁世凯正式通过了《中华民国约法》，又称《袁记约法》。主要特点：A、取消责任内阁制，规定总统独裁制。B、废除议会制，规定设立咨询性质的立法院。C、废除资产阶级民主革命的法令。

3、中华帝国宪法草案

4、1922年10月10日公布了中华民国宪法，这是转化民国法制史上有名的“回旋宪法”，也叫做“曹锟宪法”

（二）主要内容和特点

1、

主要内容：袁世凯时期修改《大清新刑律》，改名为《暂行新刑律》。

2、

主要特点：

第一、特别法优于普通法。北洋政府的法律大体分两类：一普通法，指在全国范围内普遍适用的法律，如《暂行新刑律》；二特别法，指用于特定时期、特定地点、特定人或事的法律，如《陆军刑事条例》。

第二、恢复封建法制。

第三、军队会审重于其它审判机构。北洋军阀政府的审判机构大体分三种：一为特别法院，二为普通法院，三为监理司法法院。第三节南京国民政府

一、

法律内容（一）

宪法性文件

1、《六法全书》，国民党政府的法学家仿照日本法律的编制法，把宪法及其有关法规、民法及其有关法规、刑法及其有关法规、民事诉讼法及其有关法规、刑事诉讼法及其有关法规和行政法六类，汇编在一起。

2、《中华民国训政时期约法》

3、五五宪草

4、《中华民国宪法》，即五五宪草修正案。

（二）

刑事立法

（三）

民商立法

1、维护半封建半殖民地社会的经济制度。

（1）

保护地主官僚买办阶级的私有财产。

（2）

保护地主阶级的土地所有权。

（3）

保障地主买办资产阶级对广大劳动人民的残酷剥削。

2、维护半封建半殖民地婚姻家庭制度

（1）

确定封建包办婚姻制度

（2）

确定家长统治制度

（3）

维护夫权

（4）

保护帝国主义在华的侵略利益

(四)

诉讼立法

1、刑事诉讼立法

（1）

竭力限制被害人的自诉权利

（2）

实行镇压人民的侦查制度

（3）

庇护剥削阶级犯罪分子的辩护制度

（4）

保证地主买办阶级的保证金制度

（5）

确认法西斯武断专横的"自由心证"原则

2、民事诉讼立法

（1）

最大限度地剥夺人民的诉讼权利

（2）

保护外国人的诉讼权利

（3）

采用虚伪的“不干涉审理主义”原则

（4）

实行剥削人民的高额诉讼费制二、司法制度

（一）

审判制度

1、

普通法院的审判制度

（1）国民政府普通法院的审判机构设地方法院（设于县或市）、高等法院（设于省、特别区、院辖市即伪国民政府所在地）和最高法院（设于国民党政府所在地）。

（2）普通法院的审级制度实行三级三审制。a地方法院及其分院判决之民刑案件，如本人不服，可上诉高等法院。b高等法院判决后，如当事人再不服，可上诉于最高法院。高等法院判决的第一审民刑案件，如当事人不服，可上诉最高法院。c最高法院判决即为终审。

（3）刑事诉讼法规定："上诉于第三审法院，非以判决违背法令为理由不得为之。"这样，实际取消了三审制，变为二审制了。

（4）在国民党政府统治时期，普遍奉行"官无悔判"的原则，上一级法院对下一级法院的判决，既不进行调查研究，也很少改判。这又取消了二审制，成为一审制。

（5）法院组织法规定了公开审判原则，但是，又规定："有妨害公共秩序或善良风俗之虞时，经法院之判议得不公开。"这实际上确定了秘密审判制度。

2、特种刑事法庭，分为两级：一是中央特种刑事法庭（设于首都南京，隶属于司法部）；二是高等特种刑事法庭（设置地点由司法行政部指定）。特种刑事法庭审理案件，采取合议制，判决不得上诉或抗诉。因此，这种制度是典型的法西斯的审判方式。第四节

新民主主义革命时期

一、

法律内容

（一）

宪法性文件：

1931年11月指挥工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，是第二次国内革命战争时期工农民主政权最主要的根本法和纲领性文献，也是我国历史上以确保劳动人民当家作主为目的的第一部宪法性文献。

1、《宪法大纲》除前言外，共17条。

2、《宪法大纲》在中国历史上第一次以根本法的形式确认了工农劳苦大众当家作主、参与国家管理的权利，使人民成为历史的真正主人。

3、确定以彻底实行反帝反封建的革命纲领作为工农民主政权的基本任务。

4、确立了工农劳动群众在政治、经济、文化上的各项基本权利。

5、认了国内各民族一律平等的原则。

6、

规定中华民族完全自由与独立，联合世界无产阶级与被压迫民族。

（二）、土地立法

1、

土地革命前期的土地立法，主要有1928年12月的《井冈山土地法》、《土地问题决议案》。

2、

土地革命中期的土地立法，主要有1929年4月的《兴国土地法》、1930年5月的《土地暂行法》、1930年8月《中央军事委员会土地法》。

3、

土地革命后期的土地立法，主要是1931年11月颁布的《中华苏维埃共和国土地法》。A、彻底废除了封建土地剥削制度；B、原则上平均分配一切土地，但不得强制执行，如果中农不愿意，可不参加平分；C、土地和水利国有。

（二）

刑事立法

1确定了反革命罪的概念

2规定了刑罚原则

3严惩贪污腐化和各种违法乱纪行为

4规定了刑罚种类

（三）

民事立法

1劳动立法

（1）

保障工人的民主权

（2）

废除对工人的各种封建性的剥削和一切压榨工人的不合理的陋习

（3）

实行八小时工作制

（4）

提高工人工资，改善工人待遇

（5）

保护女工、青工、童工的特殊利益

（6）

规定了劳动保护和社会保险制度

（7）关于劳资纠纷的处理

2婚姻立法

（1）

确立男女婚姻自由的原则

（2）

实行一夫一妻制，禁止一夫多妻或一妻多夫，保证男女权利平等

（3）

保护妇女利益

（4）

保护子女利益，禁止歧视非婚生子女

（四）

司法制度

1司法机关的组织与任务

A、

设立国家保卫局和肃反委员会

B、

设立各级审判机关和司法行政机关。审判权和司法行政权在中央采取"分立制"，即最高法院专管审判，司法人民委员会专管司法行政；在地方采取“合议制"，由各级裁判部

。

C、

没有设立专门的检察机，而是采取“审、检合一制”，将检察机关附设在审判机关之内2、诉讼原则和审判制度

（1）二审终审制

（2）预审制度

（3）巡回审判和公开审判制

（4）审判