政务大数据资源平台解决方案

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政务大数据与资源平台

建设解决方案

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建设背景与需求分析

02整体建设规划方案

大数据能力平台建设方案

资源中心与数据应用建设方案

01

建设背景与需求分析

01

政务大数据已成为智慧城市建设的必要基础

据平台成为建设智慧城市的重要-•环，齐

晶i智慧城市+智__

服务

管控

服务民生

拉动产业

孵化创新

02

建设政务大数据是构建智慧城市大脑的重要组成部分

数据共享协同城市精准治理政府高效运行赋能数字经济

回蟠回

/公共数据共享/社会治理/精准治理/提升运行效能

/数据服务开放/市场监管/高效服务/推动数字经济

曲立打出E人以球

推砌入第球即Fft./社会和据协同/应急响应

找取2K+更名PPT方•案、报“招标资杵/口有网"口W।J/宏观经济/促进产业发展

1031

全域数据汇聚，推动政务业务的数据协同

促进数据联动协同

形成统一的跨部门、跨地域、跨层级

民政住建委人社税务局公安

的信息交换共享

•婚姻状况•房产评估•社保年限・税收审核•人户核实

•缴纳金额・税收缴纳•户口迁转

1ttt

•购房资格审核•交易手续

确认

•购房能力评估

房产局房产交易所

构建数据支持体系政务大数据平台

逐步实现立体化、多层次、全方位的

数据

服务体系I

有效支持电子政务公共服务能力提升

1041

多维数据分析，精准支撑社会服务与管理

基于政务大数据平台的全局宏观数据分析，形成城市级的宏观数据主体分析应用，有效支持领导决策、政策研究以及资源投放

政务大数据平台宏观数据分析应用

社保数据城市RK分析规划

,RK迁移分析

交通数据♦人群特征分析

♦人群发展预测

领导决策

医疗数据

公共安全分析预测

金融数据

社会安防

公共服务生态环境分析研判

环保数据•大气污染分析

♦水质资源分析

资源投放

05

深入数据洞察,辅助城市治理高效运行

实时感知

政务大数据平台基于感

知层（摄像头，传感器

等）的实时事件的感

知、研判及传递，形成

捕获一响应一处理的联动体系，支撑城市智慧运行

市公安。消防部门消防接警。市急救中心

消防出警

•事故路段增派人手、♦救护车资源调拨

•沿途路线道路疏通'•急救医护资源调拨

物业单位O。运营商

•疏散建筑人群♦短信通知涉事区域

人员

•检查应急通道

•实时监控区域人流

1061

智能数据服务，促进产业经济发展

公共一社会数据相互促进通过政务大平台数据开放应用，形成”公共数据服务社会应用、社会数据反哺公共数据”的良

性循环促进机制

政务大数据平台市级数据库

个人信用评级

个人征信数据

个人征信数据-----------►

小型金融机构

FR个人信用评估

延误旅客数据

延误旅客数据

航空公司保险公司航班延误险

定价

.........07............

平台建设现状分析

目前某市政数局已经在市政务云上建设了数据共享交换平台，包含:目录管理、共享门户网站，共享交换三个系统，建立了电子证照库并实现了与省级大数据

资源平台的对接。

省级数据共享交换平台（大数据资源平台）＞数据资源管理缺乏规划

数据湖与库缺乏统一规划，没有对数据仓库进行全域的整体规划与层级模型设计,

容易形成数据沼泽，不利于数据的管理与利用。

嗷共

＞数据治理能力急待加强

数数据共享门户当前平台还不具备规范的数据治理能力，数据标准还需完善,数据整体质量不高

据数据应用开发效率低，数据资产。

共目录管理系统]电子证照库

享＞数据处理与应用存在技术壁垒

交目前平台还不具备数据智能处理、可视化分析等能力，只能支持简单的数据应用

换数据共享交换系统场景，数据处理及应用能力还较为薄弱，数据应用创新动能不足。

平

＞安全管控能力有待提升

台大数据存储与计算

目前平台还未建立完善的安全保障体系与平台能力，数据授权、使用、审计的全

生命周期管控存在短板，数据的安全防护有待提升。

市政云

〉管理维护难度高成本大

■目前已经完成了部分市直单位、县市区单位的数据接入及汇聚工作；平台还未建设统一的运维能力与流程，随着平台功能、设备、数据规模的高速增

■市电子证照库已汇聚了市直、区县单位的的证照目录，并已对外提供长，对于平台运维的挑战会越里越大，会导致无法及时发现、诊断及解决问题，

了证照查询等接口服务。影响平台正常使用。

02

整体建设规划方案

I011

某市政务大数据建设体系规划

促…供给”

A(3

围绕大数据各项能力开放，推

服务

逐步实现数据能力规模发展赋能动数据应用创新发展，激发数

‘围绕智慧城市建设提供全链路服务据价值

务

搭建政务大数据能力中台，与

大行业先进技术保持同步演进；

数技术打造城市政务大数据运营、智

驱动能应用等数字挛生技

据

术能力

体

系

数据平台资源管理安全运营政策整合现有公共数据资源，布局行

标准能力目录制度体系策略法规

数据业数据引入，逐步形成城市

汇聚数据枢纽

02

平台定位与价值规划

政务经济民生公共社会

服务善政发展兴业保障惠民安全发展治理

数据统计、业务分析、风险预警、智能服务、辅助决策&兑现数据价值、赋能政务处理、提升治理水平、

推动社会发展

智慧城市•城市大脑

数据计算决策依据洞察&建议

全面汇聚数据数据处理治理建设主专题库构建数据服务数据可视展示

形成数据资源形成数据资产建立数据应用数据应用共享保护数据安全

构建PB级大数据采集、存储、计算、处理、挖掘、分析与应用能力

某市政务大数据资源平台

各级政务数据公共事业数据物联设备数据行业数据互联网数据.•・

各级政务数据公共事业数据物联设备数据行业数据互联网数据.•・

13.11

项目建设目标

按省、市两级加快推进智慧城市与数字政府的建设要求，结合当前政务大数据平台建设现状，抓住政务大数据应用的痛点，以云计算、大数据、物联网、区块

链、人工智能等技术为支撑，推进某市政务大数据资源平台建设。为推动某市的数字化转型，为构建城市大脑，建设智慧城市提供全方面、智能化的数据支撑，

助力某市建立服务高效、治理精准，决策科学的新型政府运行模式,全面提升政府运行效能。

藏:使能高效协同，全面优化数据动态更新与同步机制

推动公共数据完整归集，按需及时同步和更新公共数据，形成大数据枢纽，保证委办间政务协同

驱动数据应用，进一步完善政务大数据基础、主题库建设

1完善基础、主题数据库建设，推动数据资源整合及数据分析应用

聚焦月艮务赋育旨，初步构建数据中台能力体系

搭建统一流数据治理与处理中台，并完善数据共享服务与数据分析和可视化服务，提升数据共享与创

新应用效能

加强数据运营，推动全市数据统一标准化管理及运维

构建统一数据开发与调度，增强数据管理能力建立统一数据运维和自有的大数据组件技术栈，保障平

台稳定运营

确保安全可控,完善数据安全和平台安全管控

建立完整的平台安全和数据安全管控体系，保障数据安全管控

—3.2—

项目建设内容

构建市政1

‘务大数据J

k应用服务

体系

完善大数据平台能力建立市级大数据资源池构建政务大数据赋能应用

可视化运营指挥大屏智慧农业全民健康

安全管理平台统一运维平台

市场监管智慧旅游

GIS能力平台数据可视化平台

社会安全治理建筑工地管理

数据治理平台AI能力平

基于现有平台框架城市交通治理城市路政治理

政务大数据能力平台建设市政务数据资源中心建设政务大数据赋能应用建设

04

总体解决方案规划

数据应用与推送

（自然人/FR）画像一次办好智慧城市

业务目标数据源关联计算模型呈现方式计算任务调度

需求分析数据整合模型设计一功能设计应用发布数据应用

数据共享门户

数据汇聚存储计算数据治理AI能力GIS能力主专题库数据分析数据安全

云计算g＞地图技术会某市政务大数据资源平台9AI貌区块链

整合各糠据资源连接各类人员

不

蚤G金13•

05

平台建设方案规划

省级数据共享交换平台（大数据资源平

台）

指挥运营中心•可视化指挥大

屈某

大数据应用与共享门户-----------------市

政

［能力平台数据可视化平台务

A数

技S

大

据

术

统

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数

数据目录系统安

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数据治理平台力

理

力

台

平

规

平

平

与

台

危

台

台

大数据资源中心资

源

平

大数据共享交换平台台

大数据基础支撑平台（底座）

市级政务云

1061

数据资源中心建设规划

通过汇聚全市内各单位公共数据形成市级数据湖，同时经过数据清洗、转换、融合、治理后高质量的公共数据资源库，并基于相关应用需求构建各类应用

基础、主题、专题、标签等数据库，由此构建出层级清晰、功能区域划分合理的某市政务大数据资源中心。

数据数据治理

安全处理管理

保障

各类数据源

集中

监控

维护

某市政务大数据资源平台•数据资源中心

07

项目实施方案规划

统一目标、整体规划、构建体系、集约建设、共享共治、持续运营

口强顶层设计

以构建一个能持续高效运转的大数据治理与应用运营体系为目标

制定政务大数汇聚公共数据完善人基础库建设空间地理平台应用运维

建设政务大据治理技术与建设大数据资建设构建自然、城市码等各平台功能迭代

数据能力平台

管理流程规范源中心数据湖人与企业画像类应用专题库数据治理运营

□m

某市政务大数据资源平台建设实施

.数据能一数据技数据治

应用需求推动应用需求推动

术规范理运营

利器1力平台

散据、技术与业务规范要求

平台球支撑

1..........8.1..........1

政务大数据治理方法论•治理体系与实施原则

平台建设先・平台建设与治理运BI+N运营模式伽统一，平台建设数据治理运I

行长期治理I营团队相独立台湖多个治唾营约、以功能线营以业务线］

运营政务大数据治理运营实施原则划分划分

政务大数据治理运营支撑体系

18.21

数据治理组织建设

数据治理工作离不开强有力的组织保障，政府必须构建专门的数据治理管理团队，由专门的数据治理管理团队成为组织大数据战略的制定者、推动者和实施者,

负责组织内数据资产的开发和利用，通过数据推动组织业务的创新和发展。

数据治理典型团队架构

信息化领导小组治理部门可以是实体部门，也可是业务和〃部联合组成的虚拟团队

数据治理管理领导小组

其

牵

其

他

头

IT他

信

业

业

管

息

务

务

理

部

部

部

部项目总集管理

门

门

门

门

数

整个数据治理团队的建设中可通过引入平台与治理运营供应商来共同组建，并可引入一个项目总集方负责日常运营工作；建议需求、质量与安

全管理工作由政府内部人员来负责。

18.31

数据治理制度规范

数据治理相关的技术与管理流程规范规定了数据中心与业务部门，以及各系统之间的数据归集、数据模型设计、数据模型开发、数据资产体系框架构建、部署规

范、数据安全运维管理以及数据共享的相关要求，指导整个组织展开大数据的管理与应用。

数据治理技术与管理流程规范总览

数

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