新教材2024高中政治第二课国家的结构形式2.1主权统一与政权分层教案部编版选择性必修1

主权统一与政权分层教学目的1.通过国家主权的含义、表现、确认说明国家主权的重要性，培育学生的科学精神。通过我国维护国家主权的政策，深刻分析我国的“一国两制”，培育学生的政治认同。2.依据不同国家中心与地方政权分层的详细状况，说明地方行政区域划分的必要性。通过我国中心与地方政权机构的详细运作，分析说明既要保证中心统一领导，又要发挥地方的主动性、主动性，培育学生的政治认同。教学重、难点重点：1.国家主权的重要性。2.主权国家享有的基本权利。3.中心与地方的权利。难点：1.国家主权原则。2.中心政府与地方政府权力的划分。教学过程第一环节国家主权问题不是一个可以探讨的问题【教学情境】视频：《香港回来谈判》（邓小平谈到：国家主权问题不是一个可以探讨的问题）。【学生活动】学生观看视频，依据课前预习，与小组成员合作探讨以下两个问题：（1）为什么主权问题不是一个可以探讨的问题？（2）国家主权有哪些体现？通常它是怎样得到确认的？（3）主权与人权、政权的关系是怎样的？（4）主权国家主要有哪些基本权利？【老师总结】（1）国家主权的重要性国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不行分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以推翻或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丢失意味着国家的解体或灭亡。国家主权的体现对内体现为国家最高权力的至高无上性。对外：国家最高权力的排他性（独立自主性）只有对内至高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。国家主权的确认对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。对外：国家之间的相互承认。国家主权与人权、政权的关系主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充共享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。有政权不愿定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。主权国家的基本权利独立权、管辖权、同等权和防卫权设计意图：国家主权是课时学习的重点和难点。国家主权问题比较抽象。从史实视频动身，在导入课堂的同时，也让学生加深对国家主权、主权国家享有的基本权利的相识和理解。其次环节：正确处理中心和地方的关系【教学情境】材料一；我国幅员宽敞，人口众多，为了管理的便利，并充分考虑民族、历史、地理、文化等诸多因素将全国划分为34个省级行政区域（包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特殊行政区。）材料二：毛泽东在1956年的《论十大关系》中指出：中心和地方的关系也是一个冲突。解决这个冲突，目前要留意的是，应当在巩固中心统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。我们不能象苏联那样，把什么都集中到中心，把地方卡得死死的，一点机动也没有。【学生活动】阅读材料，结合预习教材相关的内容，进行小组分组合作探究：（1）为什么当今世界大部分国家都要进行行政区域的划分？（2）我国行政区域的类型包括哪些？（3）中心政府和地方政府的权力通常是如何划分的？我国是如何划分中心和地方权力的？【老师总结】当今世界大部分国家都要进行行政区域的划分的缘由：一个统一的国家只能有一个中心政府。大部分国家不行能通过唯一的中心政府进行干脆的、简洁化的、事无巨细的管理。同时也是为了管理上的便利和有效。另外，还有民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素的影响。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方、特殊行政区。中心政府与地方政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。中心政府负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。地方政府负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。我国中心和地方的关系是；党组织方面要做到四个“听从”：党员个人听从党的组织；少数听从多数；下级组织听从上级组织；全党各个组织和全体党员听从党的全国代表大会和中心委员会。国家机构方面是中心和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权：一方面地方利益是国家整体利益的一部分，地方必需听从中心；另一方面，在保证中心统一领导的同时，必需考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性主动性。设计意图：本探究活动以我国的行政区域划分状况为动身点设置问题，引导学生相识世界上大多数国家进行行政区域划分的缘由。以毛泽东关于中心与地方关系的论述设置问题，引导学生相识我国处理中心与地方关系的原则。课堂小结环节【学生活动】用思维导图小结本节课的学习要点。【老师总结】国家主权同等是国际社会公认的处理国家关系的基本原则。国家结构形式的设计是一个国家主权的一种表现。处理好中心与地方的关系，事关一个国家的统一和社会稳定。设计意图：先发挥学生的主观能动性，用思维导图的方式对本节课的要点进行小结。然后老师针对学生的思维导图，刚好驾驭学生课堂学习效果，总结课时学习要点。并指出无论是一个国家的主权，还是一个国家的结构形式，都关系到一个国家的统一和社会稳定。课时教学板书设计课时作业设计【基础性作业】1.复习本课学问内容，完善本课的学问思维导图。2.请完成以下各题（1）针对中国公民、华为创始人任正非之女孟晚舟女士被加拿大警方扣留一事，我国外交部对加拿大政府发出严正交涉，指出拘押在加拿大温哥华转机的中国公民，严峻侵扰中国公民的合法正值权益，于法不顾，于理不合，于情不容。中国政府疼惜在国外的中国公民()A.是主权国家依法行使管辖权的体现B.是主权国家依法行使防卫权的体现C.说明我国坚持独立自主的外交政策D.拓宽了中国政府的国际管辖范围（2）世界上没有完全相同的政治制度模式，一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，必需与这个国家的国情和性质相适应。新中国成立以来特殊是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，胜利开拓和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。选择中国特色社会主义发展道路()①是我国所拥有的至高无上的政治权力的体现②是借用其他国家的发展模式选择的发展道路③是被国际社会认可和接受的切实可行的发展模式④说明主权国家拥有依据自己的意志处理内政的权利A.①② B.②③C.①④ D.③④（3）英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰组成，四个部分都是自治的，但中心对这些地方的财政、立法、司法都严格限制，如这些地方制订的法规就要经中心审批。这些规定()①能够不断扩大中心政权的管辖权限②是为了支配中心与这些地方的政权分层③确保了这些地方不会出现民族独立的现象④保障了中心政府是国家主权的唯一承载主体A.①② B.②④C.①③ D.③④（4）1982年，邓小平在会见英国时任首相撒切尔夫人时指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以探讨的问题。”这是因为()A.国家主权的丢失意味着国家的解体或灭亡B.国家主权应当由宪法或基本法加以规定C.独立自主的对外交往是国家