2022年度青海省安全评价师职业资格题库与答案

2022年度青海省安全评价师职业资格题库与答案一单选题(共60题)1、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议（）。

A．五日内生效B．一个月内有效C．无效D．当即生效

答案：C

2、使用手锯锯切时，锯条要_______钳口。（）

A．靠近B．远离C．离开一定距离

答案：A

3、炸药是属于____物质。（）

A．简单分解的爆炸性B．复杂分解的爆炸性C．可燃性混合D．遇水燃烧

答案：B

4、“三同时”是生产经营单位安全生产的（）措施，是一种（）保障措施。

A．重要保障事前B．安全管理安全生产

C．重要保障安全生产D．安全管理事前

答案：A

5、国家对化学危险品的生产，统一规划，（）。

A．严格管理B．严格控制C．严格检查D．严格审批

答案：A

6、根据《道路交通安全法》，对机动车的安全技术检验实行（）。

A．强制化B．登记化C．全民化D．社会化

答案：D

7、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经（）签字后实施。

a施工单位技术负责人

b专职安全生产管理人员

c总监理工程师

A．abB．acC．bcD．abc

答案：B

8、从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负________责任，有关负责人应负管理责任。（）

A．领导B．管理C．直接

答案：C

9、爆炸危险环境中的电缆和绝缘导线的额定电压不应低于线路标称电压，除通信电缆外，都不得低于____。（）

A．250VB．500VC．1000VD．1500V

答案：B

10、氧化剂是指处于高氧化态、具有强____、易分解并放出氧和热量的物质。（）

A．氧化性B．还原性C．燃烧性D．爆炸性

答案：A

11、下面说法不正确的是（）

A．火灾规律的双重性是指确定性和随机性

B．火灾的研究方法有模拟研究和统计分析

C．火灾防治途径有设计与评估、阻燃、火灾探测、灭火等

D．火灾防治的趋势是低分子材料阻燃剂应用广泛

答案D

12、以下属于物体打击伤害的选项是（）。

A．建筑物坍塌，员工被水泥板砸伤

B．员工不慎坠落，撞击到脚手架导致死亡

C．起吊的重物脱落，将员工击伤

D．脚手架上坠落的钢筋打击员工头部，导致其死亡

答案：D

13、下列哪个措施不能消除导致火灾爆炸的物质条件?（）

A．生产中尽量少用可燃物B．使空气中可燃物浓度保持在安全限度以下

C．加强爆炸危险物的管理D．采取必要的疏散措施

答案：D

14、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当（）。

A．责令整改B．停产整顿

C．立即停产D．责令关闭

答案：D

15、安全标志分为四类，它们分别是()。

A．通行标志、禁止通行标志、提示标志和警告标志

B．禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志

C．禁止标志、警告标志、通行标志和提示标志

D．禁止标志、警告标志、命令标志和通行标志

答案：B

16、禁止安排女职工从事矿山、井下、国家规定的第()级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

A．ⅠB．ⅡC．ⅢD．Ⅳ

答案：D

17、下列说法不正确的是（）

A．阻燃概念是指对建筑材料和结构进行阻燃处理，降低火灾发生的概率和发展速率

B．高分子材料阻燃化技术是通过阻燃剂使聚合物不着火

C．添加型阻燃剂可分为有机阻燃剂和无机阻燃剂，他们和树脂进行机械混合后赋予树脂一定的阻燃性能

D．反应型阻燃剂是作为一种反应单位参加反应，是聚合物本身含有阻燃成分

答案B

18、防爆片的爆破压力应______操作压力的1．25倍．（）

A．远低于B．高于C．不超过

答案：C

19、根据《民用爆炸物品管理条例》，新产品必须经省、市、自治区主管爆破器材生产的部门技术鉴定合格，由（）批准，并向（）备案后，才能正式生产。

A．公安部兵器工业部B．消防部公安部

C．兵器工业部公安部D．兵器工业部消防部

答案：C

20、根据《消防法》，消防工作贯彻（）的方针，坚持专门机关与群众结合的原则，实行防火安全责任制。

A．预防为主，安全第一B．安全第一，预防为主

C．预防为主，防消结合D．防消结合，预防为主

答案：C

21、锅炉运行中，炉管突然破裂，水汽大量喷出的事故叫________。（）

A．汽水共腾B．水击C．爆管D．炉膛爆炸

答案：C

22、下列不属于发生爆炸的基本因素的是（）

A．湿度B．压力C．爆炸物的浓度D．着火源

答案：A

23、气体燃烧的火灾为____类火灾。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：C

24、施工升降机限速器应每隔____校验一次。（）

A．半年B．一年C．两年D．不需校验

答案：C

25、在现场电力、通信电缆____m范围内挖土时，必须在电力、通信单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：C

26、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、（）的跟踪与验证、认证后的监督与复评。

A．合同评审B．审核发证

C．审核现场调查D．审核策划及准备

答案：D

27、雷电危害的种类（）

A．直接雷和间接雷B．直击雷和雷电感应

C．直接伤害和间接伤害D．直接雷击和间接雷击

答案B

28、危险是事故可能性与事故严重性的结合，所以（）。

A、事故的可能性增大1倍，危险就增大1倍

B、事故的严重性增大1倍，危险就增大1倍

C、事故严重性越大，危险就越大

D、当事故可能性不变时，危险与事故严重性有关

答案：D

29、我国的安全管理体制其主要内容是（）。

A．国家监察、部门监管、群众监督、社会支持

B．企业负责、部门监管、国家监察、群众监督、社会支持

C．行政管理、技术管理、工业卫生管理

D．国家监察、行业管理、企业负责、企业负责

答案：B

30、安全网立网的高度应大于____。（）

A．0．6米B．1米C．1．2米

答案：C

31、防止毒物危害的最佳方法？（）

A．穿工作服B．佩戴呼吸器具C．使用无毒或低毒的代替品

答案：C

32、以下有关重大事故应急管理中的“恢复”工作，说法正确的是（）。

A．要求立即进行的恢复工作包括原因调查、清理废墟、总结教训等

B．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态

C．在短期恢复中出现新的紧急情况是不可避免的，应根据以往经验和当时情况冷静对待

D．长期恢复包括完全按照原来的情况重新建设

答案：B

33、所有经营危险化学品的企业都必须依法申请，经县、地和省政府主管部门、（）三级批准认可后，才能经营。

A．卫生部门和商业主管部门B．安全部门和商业主管部门

C．环保部门和安全部门C．环保部门和商业主管部门

答案：B

34、蒸汽锅炉爆炸时，主要爆炸力来自______。（）

A．锅筒中的饱和水B．锅筒中的蒸汽C．炉膛火焰D．炉膛可燃气体

答案：A

35、化学品进入眼睛后应立刻（），并尽可能请医生诊治。

A．滴氯霉素眼药水B．用干净手帕擦试C．用大量清水洗眼D用纱布包扎

答案：C

36、锅炉中沉结水垢的物质是______。（）

A．钙镁盐B．纳盐C．铝盐D．铁盐

答案：A

37、拆除脚手架时拆除顺序应遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原则。（）

A．由上而下B．由下而上C．都行

答案：A

38、消防泵的专用配电线路应引自施工现场____的上端，保证连续不断供电。（）

A．漏电保护器B．总断路器C．总配电箱

答案：B

39、根据《道路交通安全法》，机动车行经人行横道时，应当（）。

A．避让B．让行C．停车D．减速行驶

答案：D

40、某建筑施工单位2004年关于安全培训时间的下述安排中，符合安全生产法的要求的是（）。

A．主要负责人再培训时间12小时

B．新上岗的安全科长培训时间40小时

C．新从业人员三级安全生产教育培训时间45小时

D．安全科原岗位人员再培训时间16小时

答案：D

41、灭火的基本方法有几种?（）

Ａ．2Ｂ．4Ｃ．6D．8

答案：B

42、可燃固体根据____分类。（）

A．自燃点B．着火点C．闪点D．爆炸下限

答案：B

43、异常带电是指（）

A．不正常的带电B．通常是指“漏电”

C．特殊情况下的带电D．带电体异常带电

答案：B

44、根据《民用爆炸物品管理条例》，违反本条例规定，在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，给予纪律处分，直至依法追究（）。

A．经济责任B．刑事责任C．行政责任D．法律责任

答案：B

45、锅炉水的饱和温度随水面上的______而变化。

A压力B．湿度C温度

答案：A

46、根据《民用爆炸物品管理条例》，生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省、市、自治区主管部门批准，季节性生产烟花爆竹的作坊，必须经所在地县、市主管部门批准；凭批准文件，向申请许可，经（）审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》；然后向（）办理登记手续，领取营业执照，方准生产。

A．所在地县、市公安局，所在地县、市工商行政管理局

B．所在地县、市工商行政管理局，所在地县、市公安局

C．县级以上公安局，县级以上工商行政管理局

D．县级以上工商行政管理局，县级以上公安局

答案：A

47、局部通风的主要目的是____。（）

A．将有害物质从产生处抽走B．将有害物质稀释

C．防止空气中的有害物质进入工作场所

答案：A

48、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

49、国标“重大危险源辨识”(GB18218-2000)中的重大危险源的英文解释是（）。

A．Majorhazard(重大危险源)

B．Majorrisksources(重大危险源)

C．Majorhazardinstallations(重大危险装置或设备)

D．其他

答案：C

50、生产经营单位在实施职业安全健康管理体系时，其事故、事件、不符合的信息主要来源于下列哪个要素的活动（）。

A．危害辨识、风险评价与风险控制的策划B．绩效测量与监测

C．记录和记录管理D．运行控制

答案：B

51、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处（）的罚款。

A．3万元以上7万元以下

B．5万元以上10万元以下

C．3万元以下10万元以下

D．5万元以上7万元以下

答案：B

52、（）是用人单位各项安全生产规章制度的核心。

A．安全生产责任制B．安全生产管理制度

C．安全检查制度D．安全操作规程

答案：A

53、（）是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。

A．职业安全B．劳动保护

C．劳动安全D．安全生产

答案：D

54、施工现场仓库，有明火的生产辅助区和生活用房与易燃堆垛之间至少应保持的防火距离是（）

A．20mB．30mC．40mD．50m

答案：B

55、根据《安全生产违法行为处罚办法》，安全生产监察员当场作出行政处罚决定的，事后应当及时报告，最迟在（）内报所属安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

56、装设避雷针、避雷线、避雷网、避雷带都是防护____的主要措施。（）

A．雷电侵入波B．直击雷C．反击D．二次放电

答案：B

57、电气设备上的保护接零属于____系统。（）

A．ITB．TTC．TND．三相三线制

答案：C

58、建设工程施工现场道路必须进行____处理。（）

Ａ．平整、夯实B．硬化Ｃ．防止扬尘

答案：B

59、照明配线应采用额定电压为____伏的绝缘导线。（）

A．500B．380C．250D．220

答案：A

60、只有经过_______合格的气瓶才可以继续使用。（）

A．外观检查B．音响检查C．内部检查D．水压试验

答案：D

二多选题(共20题)1、煤层瓦斯沿垂直方向一般分为________。

A．瓦斯风化带B．甲烷带C．瓦斯积聚带

答案：AB

2、根据《安全生产法》，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。

A．同时设计

B．同时施工

C．同时投入生产

D．同时使用

E．同时检修

答案：ABCD

3、对建设项目或生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行安全评价时，一般应遵循的程序是（）。

A．申请安全监督部门批准

B．现场勘查、资料收集

C．危险识别和定性、定量分析

D．提出安全对策措施、形成结论报告

E．报请安全监督管理部门备案

答案：BCD

4、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》文件中，对我国的安全生产中长期发展提出了具体的事故控制指标，它们包括：

A．工矿企业事故死亡人数；

B．煤矿百万吨死亡率；

C．道路交通运输万车死亡率；

D．亿元国内生产总值死亡率

E．百万工时伤害频率；

答案：ABCD

5、按探测火灾参数，火灾探测器分________几种。

A．感温B．感烟C．感光D．复合式

答案：ABCD

6、静电的特点有_______高；二是_______突出；三是_______现象严重。

A．电压高B．静电感应突出C．尖端放电现象严重D．电量小

答案：ABC

7、通常职业病危害因素按其来源可以分为三类，下述（）属于职业病危害因素。

A．与作业环境有关的职业病危害因素

B．与生产过程有关的职业病危害因素

C．与生产管理有关的职业病危害因素

D．与劳动过程有关的职业病危害因素

E．与气象条件有关的职业病危害因素

答案：ABD

8、海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：遗传及社会环境；人的缺点；（）。

A．人的不安全行为或物的不安全状态

B．事故C．破坏

D．伤害E．人的失误

答案：ABD

9、《特种设备安全监察条例》要求特种设备使用单位应当建立的安全技术档案应当包括以下哪些内容：

A．特种设备的设计文件；

B．产品质量合格证明、使用维护说明等文件;

C．安装技术文件和资料；

D．特种设备的检验、检查、日常使用、状况记录、日常维护保养等记录；

E．特种设备运行故障和事故记录；

答案：ABCDE

10、保护接零属于TN系统，而TN系统包括____。

A．TN－SB．TN－TC．TN－C－SD．TN－C

答案：ACD

11、根据《职业病防治法》，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施（）。

B．制定职业病防治计划和实施方案

B．建立、健全职业卫生管理制度和操作规程

C．建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案

D．建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度

E．建立、健全职业病危害事故应急救援预案

答案：ABCDE

12、我国常用的绝缘导线有________。

A．陶瓷绝缘导线B．橡胶绝缘导线C．塑胶绝缘导线

答案：BC

13、安全验收评价程序一般包括()。

A．前期准备，资料收集

B．申请安全监督部门批准

C．编制验收评价计划和现场检查

D．危险源辨识定性和定量分析

E．编制评价报告和评审

答案：ACE

14、根据《安全生产违法行为处罚办法》，下列选项中是当事人在听证中的权利和义务的有：

A．有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩

B．有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据

C．如实回答主持人的提问

D．遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥

E．有权对疑点发问

答案：ABCD

15、编制安全技术措施计划的原则有（）。

A．领导和群众相结合的原则B．轻重缓急统筹安排的原则

C．预防为主的原则D．必要性和可行性的原则

E．自力更生与勤俭节约的原则

答案：ABDE

16、根据《建设工程安全生产条例》，《建设工程安全生产条例》中所称的建设工程是指：

A．土木工程

B．建筑工程

C．线路管道

D．设备安装工程

E．装修工程

答案：ABCDE

17、燃烧三要素：()。

A．可燃物质

B．空气

C．助燃物质

D．温度

E．火源

答案：ACE

18、根据《消防法》，任何单位、个人都有（）的义务。

A．维护消防安全

B．保护消防设施

C．预防火灾

D．报告火警

E．参与灭火

答案：ABCD

19、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情形之一的，应当责令立即停止作业，限期改正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可恢复作业：

A．未使用专用防爆电器设备的

B．未使用专用放炮器的

C．未使用人员专用升降容器的

D．使用明火明电照明的

E．为使用明火照明的

答案：ABCD

20、作业环境气体检测主要包括：()。

A．可燃气体的检测

B．有毒气体的检测

C．蒸汽的检测

D．氧气含量的检测

E．氮气含量的检测

答案：ABD

三大题(共10题)1、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。2、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时，《安全生产法》第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。3、案例花爆厂爆炸事故

【案情】

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该烟花厂业主应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。

4)重大死亡事故

5)火灾爆炸事故

6)导致这起事故的直接原因：

①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。

②配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。

7)导致这起事故的间接原因：

在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有效工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

②业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

③该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。

10)属特大损失事故4、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场勘察情况

坍塌的商楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3.7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】根据上述事故，分析回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)赵某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)经济损失程度级别属于哪级？

15)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

《特别重大事故调查程序暂行规定》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应按照事故单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是建筑物的布局结构；建筑物的结构；墙体强度；火灾的发生条件、传播及破坏情况等。

5)这次事故勘察的重点是建筑物的布局结构和支撑结构；各种可燃物的数量、分布和消耗；火灾的发生的条件、传播及破坏情况。

6)这起事故赵某应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在5时火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火灾坍塌事故

10)导致这起事故的间接原因

①消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓，且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

②管理不到位

物业管理员以及各经商户的安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

③建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

④擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，增大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第77、80、81、82、88、90、95条，追究该事故主要负责人的法律责任；追究相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)属特大损失事故

15)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施:

①公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

②公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

③各下属单位立即开展安全自查，对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查，对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度，彻底消灭违章违纪的现象。

④公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订，组织员工学习，并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。5、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。6、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。

经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？

【参考答案】

从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。

因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。7、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，11时许，在对岸西河驿村头沟侧处靠岸，马A上岸去买药，并交待孙某和马B，等他1～2小时。这天（农历五月十三日）是后河底村，传统庙会设台唱戏的日子，因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后，有近20人上了船，并装了一些啤酒，等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（习惯停船点）。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急，该天黄河水量突然大增，又严重超载，经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人，拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船，将船推离岸边，随即跳上船。此时船向没有调整过来，所以船一离岸就顺流而下，行驶约10多米，因流速太大，操作困难，渡船顺流向调过了头，船头朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正，船朝后河底方向行驶不远，船即横向驶入激浪区，船左右摆动幅度较大，船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只，11时40分，木船在三、四排大浪的连续打击下，沉没。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)这起事故勘察重点是什么？

3)这起事故孙某应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)总结这起事故的教训？

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后，经船检部门丈量测算，最大载客量为25人，实际载客91人，群众在急于渡河的心情下，见来船，便纷纷争先上船，又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船，驾船者无证操作，不懂操船技术，毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理，也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运，也负有责任。

船主呼某未经批准，私造船舶，未经港监部门检验；5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时，没有明确制止，使得无证、无照船舶非法载人渡运，在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者，建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程，但偷桨、无证私自渡运，应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员，根据国家和两省各自的决定，做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发（1987）98号文件精神的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船，监督措施不严，以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶，缺乏监督检查，没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施：

自然环境和客观条件比较差，港航监督部门安全管理难度大，建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设，逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题，创造一个较好的工作环境和条件，改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有的规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理，船舶的检查，监督事故的调查处理等问题，进行协商，形成共识，订出具体办法，共同遵守，并报上级主管部门备案。8、案例公司车间机械伤害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生产部挤塑车间发生一起工伤事故，现将事故通报如下。

一、事故基本情况

当事人：刘某

参加工作时间：2002年3月，本工种工龄12个月

安全教育情况：接受过入厂三级教育

受伤部位：左手挠骨中段

伤害程度：轻伤

致害物：单工位吸塑机辅助压模架（171F门吸塑模）

事故经过

9月17日晚上约22：30分左右，挤塑车间6#单工位（设备编号：599-129）操作工刘某在操作设备生产时，未能严格遵守安全操作规程，擅自对安全门及行程开关进行捆绑（短接），使设备在运行状态下，失去了安全联锁功能。当刘某发现吸塑辅助压模架压刀移位，