地质灾害巡查排查操作要点

地质灾害防御巡查排查操作要点主要内容一、巡查排查工作开展情况二、排查规范基本要求和工作方法三、隐患排查重点四、重点防范期巡查要点

（一）工作依据和工作内容1、国务院《地质灾害防治条例》第十五条2、江西省地质灾害防治条例第十六条3、江西省突发地质灾害应急预案（第4章预警工作机制）一、

巡查排查工作开展情况4、地质灾害“三查”工作内容地质灾害汛前、汛中和汛后的“三查”

主要有四项工作：

1、汛前排查：每年汛前，由县级人民政府组织有关部门和单位对本辖区地质灾害重点防治区开展地质灾害隐患排查。目的是发现地质灾害隐患。2、汛中巡查(巡回检查)：在重点防范期内，主要由乡村组织群测群防员开展地质灾害隐患点的巡回检查和监测。目的是发现地质灾害灾险情，及时撤离人员和进行处置。3、汛中检查：每年汛期省、设区市、县级地质灾害主管部门对下级地质灾害防治工作进行督促检查和指导。4、汛后核查（汛后复查）：每年汛后由县级人民政府组织有关部门和单位对当年发生的地质灾害灾险情、已有隐患点变化情况和新增隐患点进行复核检查，并报上级部门。省厅对险情等级中型及以上的地质灾害隐患点进行复核认定。1、巡查排查是汛期地质灾害防御的重点工作每年的年度地质灾害防治视频会议、重要降雨过程或节假日前的地质灾害防范通知、重大地质灾害发生后的视频会议，都会要求加强地质灾害隐患巡查排查工作。据统计，2023年1月至今，以省防范地质灾害专业委员会或省自然资源厅办公室名义发出的有关地质灾害防御工作的发电或通知有16份，都要求加强隐患巡查排查工作。（二）巡查排查工作概况2、巡查排查工作开展情况

（1）设区市、县巡查排查为了全面、准确掌握地质灾害易发区、隐患点的发展变化情况，各设区市、县（市、区）地质灾害防治主管部门组织实施每年的地质灾害巡查排查工作。据统计，2020年至2023年，全省各市、县组织开展地质灾害巡排查92.52万人次、178.32万点次，平均每年23.13万人次、44.58万点次。（2）省级巡查指导工作

按省厅要求，地质灾害气象风险橙色（含）以上预警区域或持续强降雨过程要开展地质灾害巡查指导。自2020年至2023年，省厅组织开展省级地质灾害巡查指导317人次、924点次，平均每年79人次、231点次。二、排查规范基本要求和工作方法

2015年，原国土资源部发布了《地质灾害排查规范》(DZ/T0284-2015)，指导开展地质灾害排查工作。1.排查任务

全面核查已有地质灾害隐患点及其威胁对象的变化情况，实地调查新发现的地质灾害隐患点，对出现临灾症状、可能造成人员伤亡或财产损失的区域或地段进行应急调查，提出防治对策和处置建议，并上报当地主管部门。

2.基本要求遵循“以人为本”和“预防为主”的原则；利用已有调查和研究成果，结合有关部门、群众报灾线索，确定排查对象；采用对已有隐患点核查和对新增地质灾害隐患点调查相结合的“逐点排查”方式进行；加强对复合型地质灾害或地质灾害链的认识和评估；对受地质灾害威胁的城镇、人口聚居区、风景名胜旅游区、工矿企业和水利水电工程临时安置区、重点文物保护区等应进行重点排查。3.已有地质灾害核查内容与要求

核查已有资料的准确性和完整性；地质灾害体新近的变化情况及演

化趋势预测；危险区范围变化情况；影响因素的变化情况。新增地质灾害隐患调查内容与要求

对群众报灾或主管部门提供的新增隐患点信息，应实地进行调查确认，按要求填写野外调查表。排查信息处理

在地质灾害排查过程中发现稳定性差、危险性大的地质灾害隐患点，应及时向当地主管部门报告，提出应急处置建议，协助当地政府和有关部门尽快划定危险区域。

对已稳定或没有威胁对象的隐患点提出销号建议。6.排查工作方法

以资料收集、高分辨率遥感影像解译和地面调查相结合方法开展，重大地质灾害隐患要采用无人机航拍，协助开展地面调查。7.分灾类排查要求滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等的核查和调查内容、要求、调查表格参照《地质灾害排查规范》和《滑坡崩塌泥石流调查规范（1：50000）》执行。排查的目的是查明地质灾害隐患变化和增减情况，解决“地质灾害隐患在哪里”的问题。排查工作重点：查明易于孕灾的地质环境条件和诱发因素，分析判断排查工作区是否存在地质灾害隐患。汛期我省主要地质灾害类型是滑坡、崩塌和泥石流。下面介绍我省几个重要的地质灾害点。三、

隐患排查重点滑坡1、上饶县朝阳乡下源村滑坡，1988年6月21日发生，造成38人死亡，毁房49栋。滑坡体积7.4万立方米，最大滑移距离235米。2、黎川县厚村乡焦陂村滑坡，1998年6月22日发生，46人死亡，

3人被气浪抛至河对岸。约2.5万立方米泥砂石块从50米高的山坡崩泻而下，掩埋民房21栋。崩塌

3、乐平市座山采石场崩塌，2001-7-30发生，造成28人死亡。4、铜鼓县西向泥石流，1998年6月25日发生，掩埋一个村庄。因成功预报提前撤离83人，没有人员伤亡。滑坡物源区被埋村庄

（一）识别孕灾地形地貌滑坡在斜坡上常呈圈椅状、马蹄状地形，滑动体上有鼻状鼓丘、多级错落平台，两侧双沟同源等现象。崩塌多产生在坡体大于45度、且高差较大的陡峻斜坡地段，或坡体成孤立山嘴，或凹形陡坡；坡体前部存在临空面，或有崩塌物发育。标准泥石流，上游形成区的地形多为三面环山、一面出口的瓢状或漏斗状，中游流通区的地形为狭窄陡深的峡谷，下游堆积区多为开阔、平坦的山前平原或河谷阶地。沟谷型泥石流呈狭长形，形成区不明显，冲刷、搬运、堆积作用（对应物源、流通、堆积区）均在沟谷中进行。山坡型泥石流，形成区与堆积区直接相连，快速堆积。隐患排查重点

（二）调查软弱结构面软弱结构面有外倾的层面、节理面、裂隙面、断裂破碎带等。软弱结构面可以构成滑动面形成滑坡，或将岩土体分割成大小不一、规则或不规则的块状、碎块状，有利于形成崩塌。（三）调查软弱岩土体泥岩、页岩、粉砂岩、千枚岩、花岗岩等岩石的全风化-强风化层，坡残积粘性土、淤泥质粘土、膨胀土等岩土体的工程地质性质差，在持续降雨或强降雨作用下，力学强度降低易形成滑坡、崩塌、泥石流。

（四）调查地下水地下水一般起诱发地质灾害的作用，注意以下几种情况：1、土质坡坡面或坡脚有泉点或渗水带。2、岩质坡体如果沿层面、裂隙面长期有渗水，或泥岩、页岩、粉砂岩顺层出现潮湿软化现象。3、山坡上地形呈凹地，且雨后较长时间有水从土中渗出。

（五）调查分析外部诱发因素1、植被作用分析草类：短期来看是有利于斜坡或边坡的稳定。灌木和乔木：短期来看对坡体稳定性的作用有好有坏，长期来看是降低坡体的稳定性。另外房后边坡塌滑，因树木倾倒损毁民房的情况也时有发生。2、降雨影响预警指标三小时累计降雨量（mm）六小时累计降雨量（mm）二十四小时累计降雨量（mm）预警等级蓝色黄色橙色红色蓝色黄色橙色红色蓝色黄色橙色红色统计值平均52.0

75.9

90.8

105.4

61.2

91.8

111.5

130.4

95.9

143.0

173.4

203.1

最大值608510312274106134159122172218269最小值4566789053799410878105122138备注1、表中雨量为阈值为大于等于，取高预警等级值；蓝色、黄色、橙色、红色预警等级分别对应二年、五年、十年、二十年一遇的时段累计降雨量。2、本表适用于高易发区或稳定性差隐患点，中易发、低易发区及稳定性较差隐患点对应的降雨量阈值应调高一至二级。3、依据江西省暴雨洪水查算手册（2010年版）。降雨尤其是持续性强降雨是崩塌、滑坡和泥石流的主要诱因。因降

雨特征具有地域分布特点，同一雨量值，在不同地方的出现频率是不一样的，可能是二年一遇、五年一遇或十年一遇（比如24小时降雨量是122毫米）。江西省地质灾害气象风险预警阈值参考表（3小时、6小时、24小时累计降雨量）降雨出现频率不同，诱灾作用也不同。降雨出现频率越低，诱发群

发性地质灾害的可能性越高，灾点密度越大。这是吉安县官田乡平田村附近2019年6月后的卫星遥感影像。该地6月遭遇200年一遇以上的强降雨，山体发生大量崩滑流。2019年6月7-9日，该地附近雨量站24小时最大降雨量284.5毫米，60小时累加降雨502毫米，为200年一遇以上强降雨，山体发生大量崩滑流。此类崩滑很多

降雨的诱灾作用具有滞后性。据统计已发生灾害一般是滞后时间1-72小时，平均20小时；有50%灾点的滞后时间在12小时以内，90%在60小时以内。3、大风影响大风对斜坡稳定性也有影响。今年4月16日萍乡上栗的滑坡跟大风有关，从降雨强度来看不是非常大，但坡顶均有树木，同时有大风，许多房顶上的棚子被风吹翻，风雨同时作用诱发了多处滑坡。滑落树木风吹翻的棚子4、其它因素影响冰冻、融雪和地震也可能诱发滑坡崩塌。在北方和震区多见。但在江西因冰冻、融雪、地震诱发的滑坡、崩塌较少。（六）调查分析人类工程活动1、削坡人类工程活动（交通、矿山、水利、城乡建设等）会形成大量的挖方边坡，为形成崩塌、滑坡提供了新的临空面，同时也大幅降低岩土力学强度、边坡完整性和稳定性。自切坡至边坡失稳崩滑有一个滞后期。这个滞后时间，短的是几小时（在施工中就失稳），长的有数年、数十年甚至更长。这里有几个近三年发生的、造成人员伤亡的切坡滑坡。1、于都县黄麟乡远坑村坳背塘组余天发屋后滑坡，2022年6月13日晚20时20分发生；造成2人死亡，直接经济损失4万元；灾害规模：6600m³

，潜在规模：7200m³。2018年建房切坡，切坡5年后发生滑坡。在雨中发生的，没有降雨滞后时间。切坡前切坡后2、上犹县水岩乡太乙村水口组戴继龙房后滑坡，2022年6月24日4时45分发生，造成4人死亡，直接经济损失160万元。灾害规模5220m³，潜在规模21000m³。2014年以前切坡，切坡滞后时间超过8年。发生时间是停雨后的40小时。2015年2022年6月后3、兴国县永丰乡果溪村邹屋组邹泽民屋后崩塌，2024年5月5日6时30分发生，造成1人死亡，直接经济损失5万元。灾害规模50m³，潜在规模300m³。2012年左右切坡。切坡12年后发生崩塌。发生时间是停雨后的8小时。2条截水沟民房

2、渣土堆放和坡顶加载工程弃土弃渣不合理堆放，或填土未经压实处理，有利于降雨或地表水下渗，会造成边坡塌滑失稳或地面沉降，或者构成泥石流的物源。坡顶堆载也有可能加剧边坡失稳或构成泥石流的物源。3、截排水沟在斜坡或边坡上修建截排水沟，处置不当时也可能诱发灾害。如截排水沟没有做防渗处理，最后变成了渗水沟，将加速边坡的失稳。如前面讲的兴国县永丰乡崩塌，就与坡上2条土质截水沟的水长年下渗有关。

4、渠道和梯田斜坡上有灌溉水渠、水电站引水渠，或坡上开垦为水田，常年地表水下渗也会促使边坡失稳，易形成滑坡。5、防治工程勘查工作程度不够、设计不合理或不按设计施工的边坡防护工程或治理工程，也有可能发生变形甚至滑坡、崩塌，造成危害。下面有几个实例。

1998年7月德兴富家坞铜矿泥石流泥石流发生与露天大爆破有关。爆破松散物在强降雨作用下，形成泥石流，掩埋矿山办公区，直接经济损失2373.56万元。2012年赣州市崇义县思顺乡滑坡（上峙村大陂头组）滑坡发生与水电站引水渠渗漏有关，造成2人死亡。2012年4月28日凌晨2时左右，崇义县思顺乡上峙村大陂头组发生山体滑坡，摧毁1栋民房，造成2人死亡，毁坏农田25亩，毁坏小水电站引水渠100米，摧毁乡村公路120米（中断交通），堵塞桶江河并迫使河流向大陂头居民区改道而威胁群众的生命财产安全。滑坡体长约160米，宽120-180米，厚3-8米，体积约8万立方米，属推移式岩质滑坡。2024年5月1日2时左右，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成重大人员伤亡。填方护坡墙坍塌2015年11月13日晚10点50分许，浙江省丽水市莲都区雅溪镇里东村发生山体滑坡，造成38人死亡，1人受伤。为一正在施工的地质灾害治理工程，勘查、设计、施工和管理方都存在问题，多人被追责。这是一个边坡防护工程，后来降雨诱发滑坡，下部挡墙开裂，部分锚杆格构松驰开裂，片石护坡开裂，形成较大险情。防治工程不能保证万无一失，排查时也要适当关注。巡回检查目的是：解决“地质灾害什么时间发生”的问题；最主要工作是在现场监测检查地质灾害隐患体的变形活动迹象，一旦出现临灾前兆，及时撤离人员，避免人员伤亡。下面讲下滑坡、崩塌、泥石流的临灾前兆。四、重点防范期巡查要点（一）滑坡的前兆1、地下水动态异常变化。2、滑坡体中、前部出现裂缝。3、前缘鼓出，后缘张开。4、异常声响。5、滑体四周出现小型坍塌。6、后缘冒热气或冷风。7、动物惊恐异常，植物变态。8、监测数据突变。后面有些滑坡前兆的宣传画和照片。前缘土体突然强烈上隆鼓胀

这是滑坡向前推挤的明显迹象，表明即将发生较为深层的整体滑动，滑坡规模也较大，具有整体滑动的特征。通常伴随前缘建筑物的强烈挤压变形，甚至错断。前缘突然出现局部滑坍

这种情况可能会使滑坡失去支撑而即将发生整体滑动，导致建筑位移或者变形。这种情况下，应及时报告主管部门，及时查看滑坡前后缘和两侧的变形情况，进行综合处理。地表池塘和水田突然下降或干涸

滑坡表层修建的池塘或水田突然干枯，井水位突然变化等异常现象，说明滑坡体上出现了深度较大的拉张裂缝，并且水体渗入滑坡体后，加剧了变形滑动，可能发生整体滑动。前缘突然出现规律排列的裂缝

滑坡前部，甚至中部出现横向及纵向放射状裂缝时，表明滑坡体向前推挤受到阻碍，已经进入临滑状态。后缘突然出现明显的弧形裂缝地面裂缝的出现，说明山坡已经处于不稳定状态。弧形张开裂缝和水平扭动裂缝圈闭的范围，就是可能发生滑坡的范围。滑坡后缘的裂缝急速扩展，并从裂缝中冒出热气（或冷风）。监测数据突然变化

滑坡体裂缝或变形观测数据突然增大或减小，说明出现了加速变化的趋势，这是明显的临滑迹象。动物出现异常现象

猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，可能是滑坡、崩塌、泥石流即将来临。（二）崩塌的前兆崩塌体后部出现裂缝坡面或坡脚部位出现新的破裂变形、甚至小面积土石剥落崩塌体前缘掉块、土体滚落、小崩小塌不断发生岩质崩塌体偶尔发生撕裂摩擦错碎声出现热、气、地下水异常危岩体下部突然出现压裂在崖下突然出现岩石压裂、挤出、脱落或射出，通常伴随有岩石开裂或被剪切挤压的声响，这种迹象表明可能发生崩塌(三）泥石流发生的前兆

1、沟谷上游坡体出现裂缝或发生山体崩塌滑坡。

2、河（沟）水流异常。3、山体异常。4、异常声响。

5、其他异常情况。泥石流一般发生在降雨后，往往以山谷或沟谷为主。泥石流沟谷下游洪水突然断流要注意洪区沟谷两侧滑坡堵塞沟口引发溃决型泥石流的危险。上游洪区滑坡在洪水冲刷淘蚀下发生滑动并堵沟断流，这是溃决型泥石流即将发生的前兆。在泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，及时向下游发出预警信号。泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声

泥石流爆发时沟谷上游发出的轰鸣声明显不同于机车、风雨、雷电、爆破等声音，可能是由泥石流携带的巨石撞击产生的，需要我们提高警觉，准备撤离沟谷区域。正确的撤离方向应该是：沿着沟谷两侧撤离，较为安全的地点是较为开阔的平地。暴雨过后，泥石流仍然可能发生，应该等雨过后一段时间才能去查看。（四）群测群防员巡回检查近30年来地质灾害防御实践证明，地质灾害群测群防工作是避免人

员伤亡的最有效手段。据2018年至今年，我省上报103处成功避让灾险情。其中：由降雨预警而撤离的有61处，由巡排查发现变形迹象而提前避让的有41处，由监测设备预警而提前撤离的有1处，占比大致为59%、40%、1%。巡查发现的灾害前兆包括出现山体裂缝，岩土碎石剥、坠落，小量崩滑、垮塌，树木歪斜，土壤饱和，坡脚出浑水，挡墙开裂、倒塌，斜坡（边坡）不稳定等多种变形迹象。下面看些实例。

1、2018年赣州市石城县琴江镇濯坑村寨下小组崩塌村干部发现岩石出现细微裂缝，随时存在崩塌的可能，提前转移了人员。崩塌体穿过窗户冲进房内，未造成人员伤亡。琴江镇濯坑村村干部徐东顺接到预警后，立刻对存在威胁的地质灾害点进行全面巡查。当路过琴江镇濯坑村寨下小组徐洪新、徐会彬房后时，徐东顺警惕性高，虽然该处不是地灾隐患点，但他们两家因切坡建房形成5米左右陡坡，坡体上部为水泥硬化村级公路，并且为顺向斜坡，岩层层理明显，存在一定危险。在检查该处房屋陡坡后山时，徐东顺发现岩石出现细微裂缝，随时存在崩塌的可能，随后立即向县矿管局地灾值班人员汇报情况。5月28日凌晨1时，500m3的崩塌山体冲向徐洪新家房屋，因房屋较新，且为砖混结构，墙体未发现开裂变形，但部分泥土碎石通过窗户冲入房内，造成一定财产损失。因人员提前转移，此次崩塌事故未造成人员伤亡。居民发现房后土体崩滑，3户8人主动转移，滑坡冲毁民房后墙，未造成人员伤亡。萍乡市于2019年7月6日开始强降雨，7月8日9时，巡查员接到居民电话，居民告知房后山体有土体崩滑。巡查员第一时间通知应急防灾抢险小组，并立刻赶赴现场。当巡查员达到现场，灾情扩大，民房后墙被冲毁，滑坡体冲入房内。但由于预警预判精准，巡查排查到位，应急指挥得当，通过以往经常性的防灾减灾宣传，居民防灾意识较强，在灾害扩大前主动撤离避让，当地3户居民成功提前避险转移，成功避险人数为8人，未造成人员伤亡。2、2019年萍乡市安源区安源镇木杉塘社区滑坡群测群防员报告山体开裂有滑坡险情，强制转移5户13人。滑坡损毁了房屋。

2019年4月22日，新湾乡群测群防员向县局值班室报告，该点发生滑坡险情。县局组织省地环总站专家到现场进行应急调查。县局立即下发了撤离通知和防灾避险工作明白卡，要求新湾乡政府密切关注该滑坡隐患体，严密监测隐患发展情况，并对受地灾直接威胁的5户13人进行转移安置。4月27日、28日对该点进行正常巡查、勘查发现山体有裂缝并且有加剧的趋势，经县局与乡镇分管领导商量，强制要求山体下方受威胁的住户搬离。4月28日晚上，群测群防员报告，坡体再次发生滑坡，方量700方。3、2019年九江市修水县新湾乡柴段村十一组滑坡监测员巡查时发现雨势加大、可能诱发滑坡，及时通知户主及其家人撤离。房屋被滑坡冲毁。2020年6月4日16:00时，省、市、区自然资源部门先后发布了强降雨天气地质灾害风险预警信息。萍乡市湘东区及荷尧镇迅速将预警信息传达至地质灾害隐患点专职监测员，并安排包村干部深入各村协助开展群测群防工作。6月5日下午13:30时，见雨势没有减小或停止的迹象，荷尧镇党委、政府果断要求包村干部和村组干部立即挨家挨户通知群众做好撤离避让的准备，并电话要求隐患点专职监测员加强监测预警。下午14:00时左右，监测员文法球在巡查时见雨势有逐渐加大的可能，并意识到强降雨将诱发滑坡地质灾害，监测员文法球迅速采取敲锣、拉响手摇报警器等方式发出警报通知户主谢杨明及其家人临时撤离至安全地带。下午14:30时左右，发生山体滑坡将谢杨明的房屋冲毁。4、2020年萍乡市湘东区荷尧镇萍州村新塘组滑坡5、2020年九江市彭泽县杨梓镇邻都张家组柯简生、向彭桂屋后滑坡发现屋后有滑坡隐患，转移2户19人。滑坡损毁房屋。7月10日上午10时，彭泽县应急管理局地质灾害防治工作人员会同杨梓镇工作人员，邻都村监测员对张家组地质灾害隐患点进行巡查、排查，10时10分左右，发现村民柯简生、向彭桂屋后有滑坡隐患(坡脚挤出、渗水)，工作组立即对柯简生、向彭桂屋后等2户下发《人员转移通知书》，并安排、组织柯简生、向彭桂屋后2户19人进行了转移。7月12日晚上16点00分季友生屋后发生滑坡，800立方米的山体直接滑下，打穿了造成损坏柯简生家厨房