第7章-电子商务法律法规与标准

中国科学院规划教材第7章电子商务法律法规与标准本章目录7.1电子商务法律概述7.2电子商务立法现状7.3电子商务指导思想、原则与立法形式7.4政府在电子商务法律法规建设中的作用7.1电子商务法律概述■电子商务引发的主要法律问题◆电子证据及电子合同的效力◆电子支付的合法性◆知识产权保护➢著作权保护问题➢商业秘密保护问题➢专利权保护问题➢域名保护问题◆不正当竞争问题7.1电子商务法律概述■电子商务引发的主要法律问题◆消费者权益保护问题◆电子商务税收问题➢所得性质难以划分➢税收管辖权难以界定➢税务管理难度加大◆信息与网络的安全问题◆电子商务交易法律适用与管辖问题7.1电子商务法律概述■电子商务法的特点和任务◆电子商务法调整因以电子交易和电子服务为核心的电子商务活动所发生的各种社会关系的法律规范的总称。◆电子商务法特点国际性电子商务法的特点

开放性复合性程序性技术性7.1电子商务法律概述◆电子商务法任务电子商务法的任务

—保障安全

营造环境

—弥补缺陷促进交易7.2电子商务立法现状■国外电子商务立法现状◆《电子商务示范法》（联合国国际贸易法律委员会,1996）◆《电子签字示范法》（联合国国际贸易法律委员会,2001）◆《WIPO国际互联网域名规程最终报告》（世界知识产权组织,1999）◆《关于全球电子商务的宣言》（世界贸易组织,1998）◆《数字签字统一规则草案》（欧盟,1999）7.2电子商务立法现状■国外电子商务立法现状◆《APEC电子商务行动蓝皮书》（亚太经合组织,1998）◆《反域名抢注消费者保护法》（美国,1999)◆《电子签名法案》（美国,2000）◆《信息与通讯服务法》（德国,1997）◆《意大利数字签名法》（意大利,1997）◆《数字签名法》（马来西亚,1997）◆《个人信息保护法》（日本,2005）◆《新加坡电子交易法》（新加坡,1998）7.2电子商务立法现状■国外电子商务立法现状◆《电子商务基本法》（韩国,1999）◆《电子商务用户保护法》（韩国,2002）◆《电子商务用户保护指南》（韩国,2003）7.2电子商务立法现状■国内电子商务立法现状◆《计算机信息系统安全保护条例》国务院,1994◆《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》国务院1996◆互联网络域名注册暂行管理办法》1997年,《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》1998年,国务院信息化工作领导小组◆《中国公众多媒体通信管理办法》邮电部,1997◆《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》公安部,1997◆《计算机信息系统保密管理暂行规定》国家保密局,19987.2电子商务立法现状■国内电子商务立法现状◆《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》国务院,2000◆《中国互联网络域名管理办法》信息产业部,2004◆《中华人民共和国电子签名法》全国人大,我国第一部真正意义上的信息化法律,2005年4月1日◆《电子认证服务管理办法》信息产业部,2005年4月1日◆《互联网著作权行政保护办法》国家版权局与信息产业部,2005年5月30日7.2电子商务立法现状■国内电子商务立法现状◆《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》中国银监会,2006年3月1日◆《互联网电子邮件服务管理办法》信息产业部,2006年3月30日◆《信息网络传播权保护条例》国务院,2006年7月1日◆《关于网上交易的指导意见（暂行）》2007年3月6日,《关于促进电子商务规范发展的意见》2007年12月13日,商务部◆《北京市信息化促进条例》北京市人大,2007年12月1日7.2电子商务立法现状■电子商务立法面临的主要问题◆电子商务立法相对滞后,有关个人隐私和企业商业秘密的保护、网上消费纠纷解决尚未通过立法予以规范。◆法律结构单一,层次较低,难以适应信息网络技术发展的需要和不断出现的电子商务问题。◆我国法律之间缺乏有效衔接,尚未形成完整的法律体系。7.3

电子商务指导思想

、

原则与立法形式■

电子商务立法的指导思想◆

前提鼓励和发展电子商务◆

内容规范电子商务交易行为及相应的经营活动◆技术要求适度规范

、

留有空间

、利于发展◆遵循国际惯例◆

结合我国实际7.3

电子商务指导思想

、

原则与立法形式■

电子商务立法原则◆

与国际电子商务法律接轨◆

开放

、

中立◆

协调性◆

安全◆保护消费者权益◆

鼓励

、促进与引导◆

功能等同7.3

电子商务指导思想

、

原则与立法形式■

电子商务法的地位与立法形式◆

地位➢

传统民法及民事程序法很难直接适用于虚拟环境中的

商业行为➢

传统商法以现实中的商主体和商行为调整对象➢互联网环境下的商业行为形成的独立的调整对象决定

了电子商务法的独立地位◆

电子商务立法的主要形式➢先分别立法再综合立法➢先综合立法再分别立法（国际上普遍采用）◆宏观规划与指导作用◆协调作用◆推动作用◆加强国际交流与合作7.4政府在电子商务法律法规建设中的作用7.5电子商务标准■

电子商务总体标准体系电子商务总体标准体系框架电子商务信息技术基础标准体系电子商务信息资源标准体系电子商务网络基础设施标准体系电子商务信息安全标准体系电子商务应用标准体系电子商务管理标准体系电子商务信息技术基础标准体系7.5电子商务标准电子商务信息资源标准体系7.5电子商务标准电子商务网络基础设施标准体系7.5电子商务标准7.5电子商务标准电子商务信息安全标准体系电子商务应用标准体系7.5电子商务标准7.5电子商务标准电子商务管理标准体系7.5电子商务标准■国内外电子商务标准发展情况◆国外➢国际标准化组织ISO/IECJTC1（信息技术标准化委员会）所属的安全技术分委员会（SC27）,负责开展安全标准的研制工作。➢标准主要涉及密码算法、散列函数、数字签名机制、实体鉴别机制、安全评估准则等领域。◆国内➢2007年1月,国家电子商务标准化总体组正式成立,它是我国电子商务标准化工作的总体规划和技术协调机构➢现阶段我国电子商务标准体系由“基础技术标准”、“业务标准”、“支撑体系标准”和“监督管理标准”分体系构成,随着电子商务业务和技术的不断发展,将来可以继续扩展。复习思考题1．电子商务法的特征主要体现在哪些方面？2．比较目前国内外电子商务立法的发展现状，并提出我国电子商务立法的建议。3.如何有效地保护电子商务中消费者的合法权益？4.分析我国电子商务法律问题中需要迫切解决的主要问题，举例分析。5.我国民法、商法、行政法、刑法中涉及到的与电子商务有关