疫情联防联控大数据平台解决方案

疫情联防联控大数据

智慧指挥平台解决方案

二。二一年八月

用户手册（网格化）

目录

1.简介...........................................................................1

1.1.手册目的..................................................................1

1.2.手册范围..................................................................1

1.3.名词定义..................................................................1

2.快速入门......................................................................2

2.1.系统简介..................................................................2

2.2.模块概述..................................................................2

2.2.1.区级事件指挥联动中心................................................2

2.2.2.街道事件联动中心....................................................3

2.2.3.行业部门联动中心....................................................3

2.2.4.社区联动中心........................................................3

2.2.5.基础信息管理........................................................3

2.2.6.处置行权APP...............................................................................................................3

2.3.环境准备..................................................................3

2.4.访问系统..................................................................4

2.4.1.WEB端访问.........................................................4

2.4.2.APP下载访问.......................................................4

3.区级事件指挥联动中心工作平台.................................................5

3.1.运行监测..................................................................5

3.1.1.最新接报动态........................................................5

3.1.2.整体流程态势........................................................6

3.1.3.事件分析............................................................6

3.2.受理中心..................................................................7

3.2.1.列表事件查询........................................................7

3.2.2.事件登记............................................................9

3.2.3.事件受理............................................................9

3.2.4.事件作废...........................................................10

用户手册（网格化）

3.2.5.转督办件...........................................................11

3.3.调度中心.................................................................12

3.3.1.列表事件查询.......................................................12

3.3.2.事件办理...........................................................13

3.4.监督中心.................................................................14

3.4.1.列表事件查询.......................................................15

3.4.2.事件办结处理.......................................................16

3.4.3.延期审批...........................................................16

3.5.督查督办.................................................................17

3.5.1.督查督办管理.......................................................17

3.5.2.自动督办管理.......................................................19

3.5.3.红灯督办管理.......................................................20

3.5.4.督办类型管理.......................................................20

4.“网格+”街道联动中心工作平台..................................................21

4.1.事件办理.................................................................21

4.1.1.事件代办工作台.....................................................21

4.1.2.立案审核管理.......................................................27

4.1.3.统一受理管理.......................................................28

4.1.4.统一调度管理.......................................................29

4.1.5.办理反馈管理.......................................................30

4.1.6,复核办结管理.......................................................32

4.1.7.事件核查管理.......................................................32

4.1.8.事件延期管理.......................................................34

4.1.9.事件归集管理.......................................................37

4.1.10.解除归集管理......................................................38

4.1.11.统一监督管理......................................................40

5.“网格+”行业部门联动中心工作平台..............................................41

5.1.事件办理.................................................................41

用户手册（网格化）

5.1.1.事件待办工作台.....................................................41

5.1.2.统一受理管理.......................................................45

5.1.3.统一调度管理.......................................................45

5.1.4.办理反馈管理.......................................................46

5.1.5.复核办结管理.......................................................47

5.1.6.事件延期管理.......................................................48

5.1.7.事件归集管理.......................................................50

5.1.8.解除归集管理.......................................................51

6.“网格+”社区联动中心工作平台..................................................53

6.1.事件办理.................................................................53

6.1.1.事件处置...........................................................53

6.1.2.事件核实...........................................................54

6.1.3.事件核查...........................................................55

6.2.基础信息.................................................................56

6.2.1.网格建设...........................................................57

6.2.2.楼宇信息管理......................................................59

6.2.3.出租屋管理.........................................................62

6.2.4.重点场所管理.......................................................63

6.2.5.实有人口...........................................................65

6.2.6,重点人群...........................................................66

6.2.7.特殊人群...........................................................67

6.2.8.人员走访管理.......................................................68

7.处置行权APP..................................................................................................................................69

7.1.用户登录.................................................................69

7.2.首页.....................................................................70

7.3.随手拍...................................................................71

7.4.事件处理.................................................................72

7.4.1.事件查询...........................................................72

III

用户手册（网格化）

7.4.2.事件处置...........................................................73

7.4.3.事件办理...........................................................80

7.4.4.事件延期...........................................................81

7.4.5.事件归集...........................................................82

7.4.6.解除归集...........................................................83

7.4.7.事件核实...........................................................84

7.4.8.事件核查...........................................................85

7.4.9.案件立案...........................................................86

7.5.督查督办.................................................................87

7.5.1.部门反馈...........................................................88

7.5.2.领导催办...........................................................88

7.5.3.领导批示...........................................................89

7.6.信息采集.................................................................90

7.6.1.楼宇设施信息采集...................................................90

7.6.2.实有人口信息采集...................................................94

7.6.3.其他群体信息采集...................................................98

7.6.4.人员走访..........................................................110

7.7.部件管理................................................................111

7.7.1.部件管理维护......................................................111

7.7.2.部件地图展示......................................................112

7.8.个人中心................................................................113

8.附录..........................................................................114

8.1.附录A常见问题.........................................................114

IV

用户手册（网格化）

1.简介

本章将简要地说明用户手册（以下简称本手册）的目的、范围、名词定义和参

考文件。

1.1.手册目的

本手册用于指导疫情防控指挥系统网格化（以下简称本系统）的使用者，本系

统提供了哪些功能，以及如何正确地、有效地来使用这些功能。

1.2.手册范围

本手册首先简要地介绍本系统结构以及软件环境，然后说明本系统为使用者提

供的各项功能及其详细的操作步骤。

本手册的使用者包括：

（1）区中心工作人员和领导。

（2）行业部门用户，包含区城管局、交警大队、城市建设中心，区市场监管

局、区房产局、区城建局等行业部门人员。

（3）街道社区人员：包含二级街道、三级社区、四级网格工作人员。

（4）其他：系统设置等其他人员。

1.3.名词定义

序号术语或缩略语说明性定义

GeographicInformationSystem或Geo-Informationsystem.有时

又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系

1GIS统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层

（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管

理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格（一般把1个

社区划分为1个或若干个网格），把人、事、地、物、情、组织等

2网格化管理

内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化社会服务管

理，是城市管理方式的一种革命和创新。

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用户手册(网格化)

2.快速入门

2.1.系统简介

本系统主要建设内容包括构建一个可视化大屏应用、一个统一工作平台(即网

格+区级事件指挥中心工作平台、网格+街道联动中心工作平台、网格+行业部门联

动中心工作平台、网格+社区联动中心工作平台、督查督办、网格基础信息管理

等)、移动端应用一套应用支撑体系与一个数据资源中心。

2.2.模块概述

2.2.1.区级事件指挥联动中心

区级事件联动中心主要实现整体事件的运行监测、受理中心、调度中心、监督

中心和督查督办。

(1)运行监测：主要实现最新接报动态、实时联动动态、最新接报趋势、事件

综合分析等进行监测分析。

(2)受理中心：受理中心作为城市治理所有事件的统一入口。

(3)调度中心：作为城市治理所有事件的统一调度流转出口，对受理的事件、

部门退回事件等进行统一研判分析调度派遣。

(4)监督中心：作为城市治理所有事件的统一考核监督，可对各部门办结反馈

的事件进行审核，审核不通过的可将事件退回部门要求重办，同时能够按

事件类型、办理部门维度对事件的受理及时率、办理及时率、逾期件情况

进行监督。

(5)督查督办：主要包括督查督办管理、自动督办管理、红灯督办管理和督办

类型管理，通过各菜单功能对督办数据进行维护。

第2页，共114页

用户手册(网格化)

2.2.2.街道事件联动中心

为各街道建设街道联动中心工作平台，实现街道与各个横向行业部门的案件联

动管理。主要建设内容包括街道端首页、街道事件联动、决策分析、事件派遣处

置、吹哨抢单、事件延期、事件挂起/解除挂起、立案管理等模块。

2.2.3.行业部门联动中心

主要为提供行业部门管理、事件处置联动等功能，其中事件处置包括部门受理、

部门派遣、回退，事件处置与部门审核，归集与延期等功能。

2.2.4.社区联动中心

为社区工作人员提供一个统一的日常网格化工作开展平台，主要建设内容包括

处置反馈、事件核查、事件核实等模块。

2.2.5.基础信息管理

主要实现对平台基础信息维护管理，主要建设内容包括网格基础信息编辑维护、

网格地图绘制、楼宇信息管理、楼宇住户管理、重点场所管理、出租屋管理、人员

走访管理、实有人口管理、特殊及重点人群管理等。

2.2.6.处置行权APP

实现行业部门可通过手机端进行日常事件处置，包括部门事件受理、部门派遣、

回退，事件处置与部门审核，归集与延期等功能。

2.3.环境准备

(1)操作系统环境：Windows7>Windows10o

(2)客户端浏览器：IE11、Chromeo

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用户手册(网格化)

2.4.访问系统

2.4.LWeb端访问

在浏览器地址栏输入系统访问地址http://l5:8081/schebtest,按

<Enter>跳转至登录界面，填写登录信息，单击〈登录)按钮。如下图所示：

平台登录界面

2.4.2.App下载访问

(1)扫描二维码进行识别安装。

(2)选择相应的系统版本进行下载，点击安装。

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用户手册(网格化)

(3)下载并安装安装完成后，点击“打开”，即可打开App应用。

3.区级事件指挥联动中心工作平台

3.1.运行监测

根据整体事件联动中心进行展示动态流程和事件相关分析。

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3.1.1.最新接报动态

最左边列表显示“新接报动态”，显示最新相关事件，点击事件列表可进行查

看事件详情。

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用户手册（网格化）

3.1.2.整体流程态势

中心模块显示整体事件相关流程态势，点击模块可以弹窗详情具体事件列表信

息，双击”当日事件数”、“当月事件数”、“当季事件数”、“当年事件数”可进行切

换统计。

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3.1.3.事件分析

最右侧根据事件来源、事件类型、事件区域进行统计分析展示。

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用户手册（网格化）

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3.2.受理中心

对于待受理的事件都统一在待受理环境进行办理，所有新增事件都需进行受

理，一旦受理了，则代表接收事件了不可进行作废。在受理环节可进行“受理”、

“作废”、“转督办”操作。也可在此功能进行“事件登记”新增事件。

3.2.1.列表事件查询

默认可看到待受理件、退回件、暂存件、作废事件、督办事件、己办事件、全

部事件。

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用户手册（网格化）

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可通过【高级查询】进行查询具体待受理相关事件。

点击事件，可进行查看事件详情信息。

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用户手册（网格化）

3.2.2.事件登记

如新增事件则点击【事件登记】功能,进行录入相关信息后【提交】即可，如

点击【暂存】则事件只是暂时保存，可在“暂存件”列表中重新编辑修改。

3.23事件受理

对于待受理件，可进行单笔受理,也可进行批量受理。

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用户手册（网格化）

在单笔受理环节可进行事件信息修改，修改后进行【提交】即可。

3.2.4.事件作废

如需事件作废,可选中需作废的实际，进行点击【作废】按钮进行作废。

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用户手册（网格化）

3.2.5.转督办件

对于事件需进行转督办件，进行督办流程的，则选中事件，点击【转督办】按

钮即可。

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用户手册（网格化）

3.3.调度中心

在调度中心可以对已受理的事件进行的操作，事件派遣，将事件派遣到相应的

部门或社区，或进行事件的退回，退回到受理中心，亦可撤回已派遣的事件进行重

派或进行补派。

3.3.1.列表事件查询

默认看到待派遣件、退回件和已办件。

可通过【高级查询】进行查询受理的相关事件。

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用户手册（网格化）

点击事件可进行查看详情。

3.3.2.事件办理

对于事件办理，可将事件派遣到相应的部门或社区。

如果觉得此件有问题，亦可进行退回到受理中心，在受理中心的退回件可以看

见。

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用户手册（网格化）

在已办件中对于还未处置完的事件可以进行事件的撤回或进行补派。

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3.4.监督中心

监督中心可以进行事件的审批和办结，也可以看见事件的受理情况分析、办结

情况分析、满意度分析、事件下派到部门的处置情况、处置人员的处置情况。

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用户手册（网格化）

3.4.1.列表事件查询

默认看见办结待审、待回访件、延期审批、挂起审批、解除挂起审批、逾期查

阅、逾期办理、不满意件、办结事件、作废事件和全部使事件。

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可通过【高级查询】或点击左侧的事件分类和办理部门进行查询相关的事件。

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点击事件可进行查看详情。

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用户手册（网格化）

3.4.2.事件办结处理

对于【办结待审】的事件，我们可以进行提交回访，让上报人进行评价后再进

行归档。也可以直接进行评价后办结归档，如果觉得不满意可以进行退回重派或退

回重办。

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三

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式

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3.4.3.延期审批

延期审批，对于处置人发起的延期进行审批，是否可以进行延期处置。

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用户手册（网格化）

3.5.督查督办

3.5.1.督查督办管理

提供督办任务的新增、编辑、删除、查询、查看等操作，支持区中心派遣督办

任务至街道、社区或行业部门进行办理。

1、督办任务新增

点击【新增】进入新增界面，填写督办任务相关信息、选择督办领导，并在任

务明细中细化任务、指定办理单位，点击【提交】后任务将派遣至对应的办理单位。

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用户手册（网格化）

2、督办单位反馈

督办单位收到任务后，点击【办理】，选择推进中/已完成、填写任务办理情况,

点击【提交】完成反馈。

3、领导催办

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用户手册（网格化）

督办领导在督办任务办理过程中，可以对任务进行催办，催办的内容将在“催

办信息”中展示。

3.5.2.自动督办管理

支持区中心设置自动督办规则，当对应办理单位的事件触发了自动督办规则后,

系统将自动新建督办任务、对该事件进行督办，提供新增、编辑、删除、查询、查

看等操作。

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点击【新增】,设置自动督办规则，指定办理单位、督办次数等，点击【提交】

后即可生效。

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用户手册（网格化）

3.5.3.红灯督办管理

提供红灯、黄灯、绿灯、多次退回、已督办的事件的查询、查看及导出功能。

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