国家公务员申论模拟试卷49（共29题）

国家公务员申论模拟试卷49（共9套）（共29题）国家公务员申论模拟试卷第1套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料广东省英德市政府不顾当地经济状况建“小康”农村(1)农民无奈借钱盖别墅。2003年7月6日，记者抵达粤北山区的英城镇高塘农民新村。刚到村口，便见到一妇女赶着一头黑色的大水牛奔将过来，空气中弥漫着牛粪的味道。在这妇女和水牛的背后是一栋栋墙体贴白瓷砖顶铺彩釉瓦的两层半别墅。从村口望去，规划整齐的别墅群颇为壮观。再往里走，村口前几排的别墅都有白色围墙和不锈钢呔门，而后几排隔三岔五的别墅不是没有围墙便是围墙没有贴瓷砖，一位赤脚拿着砍刀的梁姓农民告诉记者，前几排装修完好的别墅多是村干部和家庭经济条件好的，放在前排作样板。而没有围墙的别墅是户主实在借不到钱，7年过去了，空在那里是等有钱了再装修。老梁告诉记者，别看农民住别墅，实际都很穷。老梁向记者算了一笔账，农民的主要经济收入是靠种笋卖钱，如今种笋的人多，笋价贱到3元钱一斤，一户卖笋卖到8000元算高产了。除去肥料、人工、家庭开支，根本没结余，为了还债，年轻人都空着别墅打工去了。以前还有些田地种农作物，现在田地一部分被占用建别墅新村，另一部分又被城西居委会打白条征为商业用地空在那里。14栋B别墅没有建围墙，户主谭某放下手中的篾器活，带记者参观了他的两层半别墅。老谭别墅的一楼放满了农具，室内惟一的现代家电便是14英寸的金星牌黑白电视机，他说已买有十多年了，没有钱换彩色的。记者看到，这个别墅对讲究实用的农民来说，居住不太方便。楼梯较窄而陡，楼上楼下堆满了谷子和玉米。老谭诉起苦来，他说：“建了这个别墅他欠了一身债，至今还没还清。镇政府开头讲要建农民新村，让每户先交2万元就可人住。实在没钱就向亲戚借，好不容易凑够2万元，镇政府领导说还要交1万元才可以入住，这1万元可苦了我们老百姓，本来就没钱，真是骑虎难下逼死人。”在交谈中一些赤着脚、背着农具的村民纷纷围了上来，村民集体向记者反映，像老谭这样的家境在村里很普遍，有的村民穷得孩子上不起学。没有钱为何还要建别墅呢?(2)建别墅为奔小康达标工程。高塘村事实上并不富有，当地政府为什么还挑选在该村兴建英德市第一个别墅式农民新村?筹建高塘农民新村的英城镇城西居委会一位知情人士向记者道出实情。他说，1996年，他向上级政府打了一个发展三高农业的报告，报告中称，高塘村种竹笋人均收入有5000元。恰逢英德市政府要寻找一个较富裕村作为试点建别墅式农民新村，规定农民新村的每套别墅占地面积为240平方米，建筑面积为198平方米，每户造价8万元左右。英德第一个别墅式农民新村由市政府牵头统一规划，统一设计，别墅建成后，要成为当地政府上行下效的学习典范。“小康不小康，关键看住房”，在这种口号的倡导下，要求基层建农民新村有条件要上没条件也要上。村民本来就没有钱，一下子要借3万元确实不易，要达标怎么办?镇政府只能要求村民去借钱。原高塘村有近十户的村民连两万元都借不到，另外42户村民每户都找亲友断断续续借了3万元就再也借不到了，其余的只好由政府牵头向建材供应商和包工头高价赊账。(3)为建别墅村民死在借钱的路上。村民向记者反映，为了借钱建别墅，高塘村两位村民死在借钱的路上。记者找到其中一名死者的妻子黄某，黄某说，她的两层半别墅建于1997年。为了借齐3万元，1998年农历3月16日，他的老公两兄弟和另外一亲戚骑摩托车找亲友借钱，不料在公路上翻车，三名借钱建房的男人当场死在路上。提起老公的死，黄某的眼睛湿润起来，她说那一阵子，老公天天外出借钱，借不到钱就急得叹气，结果撞死在借钱的路上。“早知道这样，我住窝棚也不住这个别墅”。村民集体欠下的建材，也连累了当时在赊账合同上代表村民签字的村主任杨某。据杨村主任介绍，建房用的水泥、钢材、瓷砖、门窗都是由不同的供货商和包工头承包供应，为了取得供货商的信任，签合同时镇政府干部出面让他代表村民签字。合同到期村民无能力偿还，讨债的供货商经常到他家要债。“我已有三个春节不敢在家里过。”村主任说这话时显得很无奈。村主任向记者估算，每户别墅的造价需8万元，村民东拼西凑只付了3万元，余额5万元现在无能力偿还。依照村民现在的收入水平，在10年内能还清余额已是作了努力。由于高塘村债务缠身，他想辞去村主任职务，但居委会和镇政府就是不批准。(4)村民欠债导致供货商破产。高塘村目前因建别墅所欠的债务像滚雪球一样越滚越大，令村民奔小康成为空谈，村民在过着债台高筑生活的同时也让几位建材供应商相继倒闭破产。在高塘村采访途中，记者见到了已破产的建材供应商王某，就是这位供应商曾在村主任家住了11天并以绝食讨债，家喻户晓。据王某介绍，1997年7月，他和高塘村主任杨学德签定价值48万余元《需货合同》，约定高塘农民新村的42栋别墅装修瓷砖和彩釉瓦由王某供应，货到后首期付5万元，余款1998年6月前全部付清，到期付不清，则每月按余款月息0.015元收取违约金。然而，高塘村收到建材后，村民根本无能力还账，收不回货款，王某便遭人追债，直至破产。“看到全村都住上了新屋，而我的血汗钱要了6年都要不回来，我真的好绝望!”王坚文说。为了讨回债，他曾采取一些过激方式，他讨不到债，便到高塘新村村主任家一住就是11天，最后几天竟不吃不喝不出门以绝食抗议。王某还挂牌到英德市政府门前静坐，直指当地政府在无经济实力的情况下还倡导农民建别墅新村是为了政绩，苦了老百姓，也骗了供货商。在王某长达6年的讨债生涯中，先后零零散散收回现金21万余元。2002年初，王某将无钱还债的高塘村告到英德市人民法院。两个月后，法院做出判决，根据判决，高塘新村尚欠王某26万余元的本钱和近20万元的违约金。这样一来，高塘新村仅王某一项债务便高达40多万元，而且这个债务雪球将越滚越大。据城西居委会党总支书记告诉记者，高塘新村兴建别墅，已导致多名供货商和包工头倒闭破产。(5)政府要卖地为村民还债?面对响应政府号召住别墅的高塘村民根本没有能力还清债务的困境，当地政府是否放任不管?城西居委会党总支书记称，当时兴建高塘农民新村镇政府是根据市政府有关文件精神执行的，由于政府第一次搞农房改造没经验，遗留下很多问题。为了还清高塘新村的债务，英城镇政府准备将高塘新村所属的一块价值180万元的商业用地通过合法手续出售，用来偿还高塘村债务，目前正在洽谈中，有望年内解决高塘新村建别墅所欠的部分债务。而事后记者采访当地村民了解到，书记所说的那块商业用地实际是高塘村旁的一块空地，从开发农民新村起，已圈在那里闲置多年，是否卖得出，有待观察。(6)别墅式农民新村成了教训。记者在当地的采访引起了英德市委有关领导的高度重视，英德市委政策研究室邓主任和英德市一市委常委见到记者时表示，政府号召农民建别墅新村，本意是好的，在该市并没有领导以此为政绩而升官发财。针对英德市第一个别墅式农民新村留下的“后遗症”，记者与其进行了对话。记者：兴建英德市第一个别墅式农民新村，据说是为响应政府的号召?邓主任：英德市当时是有这方面的文件精神，主要是配合农房改造。当时，高塘村在当地收入还是较好的，就选择在该村搞农房改造试点。不过没有注重实际，搞大了点。但政府没有一律强求，高塘村至今还有近十户没有建别墅，仍住在高塘旧村老房子里。政府号召兴建别墅新村，虽没有搞工程招标，但工程具体事务是由高塘村主任杨学德自行组织的，以开家长会形式自己买建材，比较民主。许多农户有困难，基本都是借钱贷款，向包工头赊建材。为了建好这个样板农民新村，市政府为这42户农户搞优惠免收措施，市建委设计院免收设计费和报建费，政府还调拨了水泥。在英德市第一个别墅式农民新村兴建之后，当地政府就有了一些经验，接着兴建了裕光农民新村、冬瓜岭农民新村、刘屋农民新村。另外大站镇政府也搞了一个，虽然农户也存在欠债的问题，但相对来说农民是量体裁衣，视能力而行，不过都没有第一个别墅式农民新村搞得规模好。据邓主任介绍，英德第一个别墅式农民新村遗留下的一些问题，都成了市委、市政府现任领导班子的经验和教训，近两年不再号召兴建形式上的别墅新村，村民要不要建别墅，视村民经济能力而行。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：住着两层半的别墅，却欠下160多万元的建房债，这就是广东英德市第一个别墅式农民新村农民们的“小康生活”。此事归因于广东英德市政府7年前的“执政思想”――“小康不小康，关键看住房”，并号召当地农民借钱建别墅，作为农民“奔小康”的达标工程。时至今日，住着别墅的村民因“奔小康”债台高筑，仍过着困苦不堪的生活。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不应打肿农民的脸来为自己“壮脸”了(2)坚决杜绝形象工程。官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官，所以，问题的根源在于当地政府为了自己的官位而搞所谓的“形象工程”。所以，对于那些为了自己升官而搞“形象工程”的各级官员，一定要严格查处。(3)对于已经搞成的“形象工程”，各级政府要想尽千方百计帮助农民(居民)解决困难，不要让农民为了“形象工程”背上沉重的债务。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：不要打肿农民的脸装胖子你可能看到过这样一则电视新闻：一位少年正在别墅旁放牛；家人守着与别墅不相称的14英寸黑白电视机看电视；另一家人正在别墅的楼上堆放谷物……这几幅耀眼的“新田园画”就是广东省英德市政府官员用“现代派”手法在高塘村画出来的。但牧童无兴“短笛横吹”，老农无丰收喜悦，因为就在播放这些画面的同时，我们听到的是，别墅是市政府强行让农民借债160多万盖起来的!借钱盖别墅，这不是打肿脸充胖子吗?谁说不是呢!但这可不是农民们自己所为，而是市政府官员把农民的脸打肿充了胖子。这种打肿农民脸充胖子的事，并非今天才有。我们不会忘记，在三年自然灾害时，农民因饥饿而得了浮肿病，但上级领导下乡来检查时，当地干部竟让农民在缸下面装上糠，缸口处铺一层粮食，领导来后揭开缸盖一看，金灿灿的玉米装得“大囤尖来小囤流”，眉开眼笑地被哄走了。“文革”时修地，把十里八乡的农民吆到一个山头上搞“大会战”，还让他们从河滩背来白石头在半山腰上摆房间大的字，组成形式主义的标语，好让下乡视察的领导在公路上隔着车窗玻璃就能看到。“拨乱反正”后，这套形式主义的东西被打倒了，但腐败作风的“基因”并没有完全“装进棺材，埋人坟墓”，它还在毒害一些干部。村子本来还很穷，却要在村口修高大牌楼，还要建什么“彩电村”“空调村”“别墅村”，说不定哪天又要强迫农民贷款建“桑塔纳村”“电脑村”哩!有的农民因家穷没学到多少文化，说不定还把“别墅”读成“别野”，他们却被迫背子孙债盖别墅!官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官!打肿农民的脸就能充胖子吗?那可不见得。农民穷得“骨瘦如柴”，你即使能巧妙地把他打成“银盘大脸”，但环上面未免不留下你的指印，甚或还带着血丝，人们也会看出来这不是自然“发福”，而是领导人拿农民的血汗钱拙劣地捏出来的“怪胎”。亿万农民是我们的衣食父母，是共和国政权得以巩固的重要基石。然而，农民却历来是多难的一群，每年的水旱，他们是首当其冲的受害者；每项乱收费、乱摊派，他们很难幸免。8亿农民并没有全都富起来，有些农民至今家里还没有通电，出村还没有公路，有病还没钱请医生，手捧孩子考上大学的大红喜报却愁没学费，连年都有个别家长为此走上不归路!各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不要打肿农民的脸来为自己“壮脸”了；否则，“载舟之水亦覆舟”，党和人民都不再信任你，你就该腾“交椅”了。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第2套一、申论(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。2．参考时限，阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。二、给定材料1．按照党中央的统一部署，县(市)级“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动正在全国各地扎扎实实地进行。中央要求：在“三讲”教育中注意全面了解干部，发现优秀年轻干部，把“三讲”教育同对干部的深入考察、考核结合起来。山西省委也作过决定，对在“三讲”民主测评中满意率达不到合格的干部，要分别按照不同情况限期整改甚至进行必要的组织调整。2．2000年2月27日，太原市所辖的古交市开始“三讲”教育，经过第一阶段的学习、第二阶段的自我剖析和征求意见，全市广大干部抱着对党的事业负责、对全市人民群众负责的精神，诚恳地提出批评意见和建议472条。如经济下滑，1999年市财政收入下降21%；社会治安混乱，带有黑社会性质的恶势力猖獗；调整干部频繁，1996年至1999年，多次大面积调整干部，涉及700余人次；书记、市长不团结，导致中层干部无所适从；工作不深人，脱离群众等。这其中对市委书记刘剑、市长乏燕阳也提出不少批评意见，有的相当尖锐。干部们对董建平的意见比较集中，认为他党性不强，作风浮夸，任人惟亲，拉帮结派。3．4月10日开始民主测评。10日上午，古交市委、人大、政府、政协四大班子正副职以及纪检、组织、宣传、公安、检察、法院的63名干部，接受全市200多名正科级以上干部的民主测评投票。4．投票点设在市政府招待所金牛大厦的小会议室。在市委组织部长、“三讲”办公室主任董建平的安排下，200多名干部被划分为四片，每片各设一投票箱。每张不足1.5米长的桌子上拥挤着4个人，平日有隔阂、闹矛盾的干部被安排在一起，按照事先摆放好的桌签对号入座。5．参加投票的部分干部事后对记者说，当时心理压力很大，划票时左邻右舍都能看到。这样做的目的很明显，就是要摸清“不满意票”出自何片何人，给投票者施加压力。这种做法违背了公开搞“三讲”的民主原则，使“满意率”有严重水分。6．按照省市“三讲办”规定，民主测评的监票、计票工作应在“三讲”巡视组的监督下，由纪检、监察部门工作人员负责。据此，驻古交市“三讲”巡视组和古交市委确定组织部一名副部长为总计票人、纪检委一名副书记为总监票人。7．但董建平却私下准备了一套自己的人马，用“听话”的组织部组织科科长弓俏维换掉了原总计票人，挑选8名自认为“可靠”的干部担任计票工作。这其中有3人是他在“三讲”期间违规调入组织部的干部，一人是他的老乡。董建平还特意将他的老乡和一名新调入的干部安排到第三组，负责统计最使他放心不下的乡镇街道片的测评票。8．为了确保自己和市委书记、市长3人顺利过关，董建平不公布到会人数和投票事项说明，不公布印制的测评票份数，不公布发出的测评票份数及收回份数。在统计测评票时，他授意计票的干部用提前划好的“满意”票，分别换下了市委书记、市长和他的“不满意”票。而有的计票人经他安排带上不同颜色的笔，直接将“不满意”涂抹掉，又在“满意”栏内划钩；或在“不满意”栏已划钩的情况下，又在“满意”栏划钩；有的甚至将“不满意”票按“满意”票统计。对“既满意又不满意”的票，董建平要求一律按“满意”票计算。9．在计票前后，董建平反复交待知情人保密，并以组织部长、“三讲办”主任的身份要求大家对组织忠诚，严守机密，对民主测评中出现的任何情况都要烂在肚子里。10．策划可谓精密细致，运作可谓天衣无缝，殊不知“纸终究包不住火”。古交市得知内情的党员、干部，将一封封举报信寄向中央“三讲办”、中纪委、中共山西省委及中央驻晋新闻单位。11．4月26日，中共山西省委“三讲办”、山西省纪律检查委员会相继派人来到古交市，调查处理这起弄虚作假事件。在查明基本情况后，董建平、弓俏维被停职审查。与此同时，古交市的“三讲”教育活动被通知暂停。12．记者曾打电话约见董建平。他顾虑重重，犹豫不决，一会儿说要见，一会儿又说不见。在反复9次的电话交谈中，他说是按领导意图办的，常委会定的4个票箱，主要领导定的就高不就低原则，态度躲躲闪闪，明显推卸责任。13．5月28日晚，记者来到总计票人弓俏维的家，在近3个小时的交谈中，他反复强调是执行市委常委会“就高不就低”的规定，并称是领导布下的陷阱，让他掉进去了。参与计票的组织部女干部王秀峰，也认为是在执行市委常委会“就高不就低”的规定。“就高不就低”是什么意思?常委会又是怎么研究的?古交市委书记刘剑接受记者采访时说：“三讲”每一个阶段都经过常委会研究，让大家发表意见。在会上有常委提出，假如一张票上满意、基本满意、不满意都划上了怎么办?有人说算废票，大家不同意。当时我想，当书记四五年了，大家配合得很好，既然大家提出来了，上面又没规定，我说就高不就低，大家一致认为这比较公平。”市长王燕阳说：“常委会我参加了。因为牵扯大家利益，常委们叫唤可厉害啦!一些常委起哄，不严肃，这也应该算，那也应该算，就高不就低。这次常委会质量不高。”14．“常委会记录本”也清楚地记录了3月31日常委会上纪检书记武忠民和王燕阳、刘剑三个人的对话：武：如果测评表什么也不填，算满意还是不满意?王：可以常委会上定，定成满意。刘：就按满意算。在操作上，可算可不算的都算满意，就高不就低。这个在办法中不写，也不讲，在操作上，计票的要注意。“就高不就低”的规定在常委会上确定后，对民主测评感到压力很大的董建平如获至宝，连夜找人谈话，安排“自己人”计票。“满意的是满意，不满意的是满意，弃权的也是满意”。就这样，市委书记、市长、组织部长的民主测评满意率在全市名列前茅。15．人们不禁要问，负有“检查、指导、督促、把关”责任的驻古交市“三讲”巡视组哪里去了?其实，测评计票时，巡视组5人全在现场。计票过程中，巡祖组成员、山西省冶金厅机关党委专职副书记刘神锁发现，计票人员动作缓慢，而且有违规疑点，就走到第三组巡视。他看到两名计票人将测评票涂改得很乱，统计表上的数字算的也不对，就找到巡视组组长吉炳南反映。吉炳南不动声色，没有批评，也没有制止，而是让人叫来刘剑，两人坐在一边商量。刘神锁告诉记者，他见两位领导正谈话，就离开了，但总感觉有问题，特别是莫名其妙没有了总监票人。16．吉炳南在接受记者电话采访时说：“4月19日搞的测评，刘神锁发现票上有‘满意’和‘不满意’都划钩的问题，我就叫来刘剑询问。刘剑说是常委会研究过的，两个都划钩的算满意，什么都没划的也算满意，就高不就低。既然刘书记讲是常委会定的，我也没什么说的。我走早了点，提前一个小时就退了场。后来，4个小组统计数字出来，我就签字让上报了。”17．测评后的一天，市委书记刘剑收到一封匿名信，揭发董建平将“不满意”票换成“满意”票，刘剑打电话通报给吉炳南。据刘剑讲，当时吉炳南断然否定，说他们5人全在计票现场，可以作证，根本不可能出现这种情况。18．4月16日，太原市“三讲办”通知吉炳南，说有人告状，组织部长有问题，让他密查后上报。巡视组调出测评票，发现有涂改的，有添加的，还有将书记、市长、组织部长3人60多张“不满意”票计算为“满意”票。对于群众的意见，古交市少数领导干部不仅没有正确对待，认真剖析自己在党性党风方面存在的问题，反而弄虚作假，企图蒙混过关。更为严重的是，到记者采访时，他们仍在互相推卸责任，没有认清自己的错误。(1)市委书记刘剑说：“这次‘三讲’，组织部长出了问题，他怎么做，我们也不知道。他说是我让他弄虚作假，那是胡说，他个人不能代表组织；‘三讲’中的民主测评，不像人大选举有明确的说法。总监票人、总计票人常委会没有定，这些我都没有过问。作为市委书记我不可能管得那么具体，都是在巡视组的把关下，让巡视组具体怎么弄就行了。”(2)市委副书记、市长王燕阳称他在“三讲”领导小组中没有任何职务，此事与他没有关系。他指责董建平及市“三讲办”不办好事，该办的事没办。(3)今年64岁的吉炳南谈起这件事感到很委屈。他说自己入党50年了，工作以来认真负责，没想到“三讲”时出了这个事。现在回过头来看，应请示省“三讲办”。一是协助市委工作是对的，但要做好把关工作，协助不等于不把关；二是对当地干部相信是对的，但不能无限度的信任。这次是对古交市委相信太多了。要求将涂改测评票的情况如实上报，可吉炳南只同意上报重新计算出来的数字，以肉眼看不清楚为由，隐瞒了测评票被人涂改、添加的事实。19．古交市少数干部为什么冒着身败名裂的危险弄虚作假呢?答案十分明显，是怕民主测评不合格。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：这是一起经过精心谋划，采用暗箱操作和弄虚作假的手段，试图在“三讲”中蒙混过关的典型案例。此事件反映了新时期党的思想建设、组织建设及制度建设的重要性和紧迫性。而广大党员和人民群众敢于揭露种种不正之风的风气仍在社会占主导地位。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：山西省委、太原市委领导应重视对“古交事件”的处理。古交市领导对群众的意见躲躲闪闪，甚至采取弄虚作假的手段企图蒙混过关，导致事情的性质发生变化，严重影响了党在人民群众中的形象。有关部门应及时立案审查。如证据属实，应对责任人予以严惩，并将处理结果公布于众。为杜绝类似的问题发生，山西省委、太原市委“三讲”办公室应严格要求各县(市、区)委，对“三讲”教育的每个环节和程序进行一次普遍的回顾检查，接受教训，举一反三，从而保证“三讲”教育健康顺利地发展，达到中央规定的要求。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第3套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一中国正在经历的城市化进程，无论规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。过去十年中国城市以年均百分之十的速度扩张。1978年到2004年，中国城镇化水平由17.9甲。提高到41.8%，城市人口由1.7亿增加到5.4亿。到本世纪中叶，为了支撑中国实现现代化的总体进程，中国城市化率将提高到75%左右。中国将用几十年时间，完成西方发达国家三、四百年完成的城市化过程。中国总共有161个大、中、小城市，其中有100多个提出要建国际化的大都市或国际化城市；国家根据城市人口规模对用地进行审批，于是地方政府“跑部钱进”变成了“跑部要城市人口规模指标”；一些城市追求城市变大、变新、变洋，盲目对文脉之本、风貌特色的老城区进行成片改造；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。地方政府把城市“做大作强”的冲动与中央实施的控制冲突凸显。2003年以来，各地方纷纷提出投入巨资打造都市的战略规划。仅从公布的几个地区数字，就可见规划之大、力度之大、前所未有：昆明要总投资2000多亿元，建设“东方日内瓦”；南京投资1080亿元，建设金陵古城；浙江计划投资2665亿元用于几大城市基础建设；济南计划到2007年，投资1360亿元，建设泉城；南昌经济并不发达，但也提出投资100亿元用于现城改造；重庆市公布，仅建渝中半岛城市形象工程，就规划投入200亿元；浙江绍兴打造国际纺织中心，在10年内要计划投资1000亿元。广东打造大佛山一个地级市，未来几年也要投资千亿元以上。材料二国家实行积极的财政政策以来，发行的数千亿国债、加上数万亿元配套资金，多数用于城市的基础设施、公益事业和新建国有企业，总项目达到1万多个，这些资金项目的推动，遏制了经济下滑，促进经济发展保持在7%以上。在地区分布上，投资又集中于广东、江苏、山东、上海和浙江五大地区。这五大地区工业增加值约占全国的48.5%。根据有关部门调查，目前房地产企业资金中的70%，来自银行贷款，建筑商项目垫付资金约30～40%靠银行贷款，购房者一半购房资金也靠银行贷款。几项相加，约有61%的资金来于银行。根据国家统计局统计，到2002年上半年，全国商品房空置在一年以上的达到1.2亿平方米，占用资金达2500亿元。材料三现在城市圈地运动正处于加速阶段，我国中部、东部城市建城区范围基本上都扩大了2—3倍以上，小城镇平均扩大1倍以上，西部城市扩张也在日益加速。这中间，还不包括大批新建城市的扩张。建设部城乡规划司副司长孙安军介绍，目前，我国已进入城镇化快速发展时期，城市数量从1978年的193个增加到2004年的660个，建制镇数量则从2173个增加到了19883个，城镇化水平达到41.76%。但在城镇化进程背后，各种隐忧也随之泛起。“由于我国城镇化面，陆着经济全球化、信息化和资源环境压力并存的特殊背景，应更加防止过度城镇化问题，避免对经济社会发展造成不利影响”。当前我国城市化风盛行的理论主要有几种：一是“大城市论”，即城市越大越好，大城市越多越好，我国大城市太少，应该加快发展。几年来，乡改镇，县改市，县市改区，区、市大拼盘，随意为城市改名、随意提升城市行政等级等现象一发而不可收。到目前为止，全国有182个城市宣布要建国际大都市；二是“大都市圈论”。继珠江三角洲、长三角洲、京津唐三大都市圈之后，各地都在构建区域不等、名称各异的大都市圈，大有中国未来成为国际都市区之势；三是“大城市成本论”。这种理论强调大城市投资成本低，回报率高，今后我国投资重点应是大中城市，中小城市投资成本高，回报低，不是发展的重点；四是“城市天堂论”。城市是农民摆脱贫困的天堂，农民进城就能富，建城等于为农民建炉灶，农民只要有城市炉灶，步入小康社会就不用愁。材料四中新网2005年12月10日电建设部副部长仇保兴日前指出，当前在城市化发展的过程中，一些地方存在着浮躁情绪，表现出这样那样的盲目性。这些“盲目症”，归纳起来有8种：一是盲目拔高城市的定位。在全国总共661个大中小城市中，竟然有100多个城市提出要建国际化大都市或国际化城市，还有许多城市要建CBD。所有城市都向区域的中心挤，显然是不现实的。二是盲目扩大城市人口规模。由于国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，使得扩大人口规模的冲动越来越强烈。原来一些地方政府是“跑部钱进”，现在不要钱了，也不要项目，就要城市人口规模指标。三是盲目提倡多组团的城市空间布局。多组团布局适应于规模非常大的城市，一般是市区人口规模在150万至200万甚至超过的城市才可以考虑多组团。但有些中小城市，也盲目追求多组团的城市空间布局，结果导致城市集聚效应大大降低、能耗大增、土地利用效益下降、基础设施成本成倍增加。四是盲目进行旧城的成片改造。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分。但是，一些地方盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设“标志性”建筑，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了严重毁坏。五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调为防止道路交通堵塞而建造大马路、立交桥和拓宽旧街道，以至于盲目布置超宽的马路，拓宽机动车道，砍伐行道树。不仅有80多个城市限制小排量汽车，有的城市还限制脚踏、电动两用自行车和自行车上路，甚至对取消自行车道予以立法。六是盲目进行功能分区。在许多城市，开发区越建越多，不少还距离城区很远。结果是，每天数十万的“上班族”浩浩荡荡到开发区工作，下班后又浩浩荡荡回到居住区休息，造成一种“钟摆效应”，从而产生用能、用地、交通三大障碍。七是盲目进行周边环境的再造。西部某个缺水的城市，竟然在城市外围开挖了一个人工湖，其面积比西湖还大5倍；有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路，使得泄洪疏导往往来不及；有的风貌单一的城市还劈山为地，把山推平。八是盲目修编城市总体规划。有的城市一换后，领导人就急于修编城市总体规划，出现了“一届政府一张规划”的现象。城市总体规划一旦出现失误就会导致建设错误，从而造成难以弥补的损失。中国科学院院士、中国工程院院士周干峙指出：当前城市化发展中存在的主要问题是“四个透支”即土地资源透支、环境资源透支、能源资源透支、水资源透支；“三个失衡”即城市内贫富差距扩大、城乡经济差距扩大、沿海和内地差距扩大。中国建设部副部长仇保兴把中国城市化过程遭遇的种种失衡、无序现象归结为几个方面：搞劳民伤财的“形象工程”，急功近利的规划调整，寅吃卯粮的圈地运动，脆弱资源的过度开发，盲目布局的基础设施，杂乱无章的城郊用地，任意肢解的城乡规划，屡禁不止的违法建筑等等。材料五在2005年11月召开的“第三后中国人居环境高水平论坛’’上，北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，认为，中国在城市化进程中，存在着先建设后规划，边建设、边规划的现象，导致了城市建设的无序开发和城市破坏的不可逆转。比如，现在的大城市交通越来越拥堵，这是城市化进程中出现的典型的“城市病”。连玉明强调，过高的城市定位、一哄而上的开发热容易造成了城市功能的重复和浪费，进而严重影响到城市健康、理性和可持续的发展。城市化发展不当，势必导致三方面的损失：资源的巨大浪费；居民生活质量下降；商务成本上升进而导致竞争力的丧失。有专家算了一笔账：1996年至2003年中国耕地减少一亿亩，其中建设占地2240万亩。到2030年中国人口将达到16亿，根据中国的粮食需求和目前城市土地利用方式、强度计算，到2030年建设占用耕地的极限是1.5亿亩，而城市化需要占地4亿亩!当前的城市化方式将在中国无法持续。有专家担心，中国正在进行的城市化建设，要把现代的账单甩给后代去付。材料六如何解决人口、资源与环境的协调发展，成为中国城市化不能回避的严峻挑战。中国建设部副部长刘志峰表示，推进城市可持续发展，是中国的必然选择。中国科学院院士、工程院院士吴良镛亦表示，中国的城镇化不能单纯走西方道路，城市分散、汽车化、郊区化、摩天大楼等城市化模式不仅自身矛盾重重，中国也学不起。有专家指出，中国必须学会让市场的力量来调节城市规模，长期以来形成的在城市化方面严重排斥和否定市场机制作用的倾向，如规划城市规模、左右人口和资金等生产要素的流向等，必须改变。同时，必须建立起以“发展克服城市病”、以“规划减少城市病”、以“管理医治城市病”的全新观念。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：材料对近年中国城市化过程中的种种不良现象、错误做法和错误理念进行厂介绍和批评，实际上也为我们指出了我国城市化发展的正确方向，即在科学发展观的指导下，走符合中国国情的健康、协调(大、中、小城市和小城镇协调发展)、可持续的城市化发展道路。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：总的来说，要根据胡锦涛总书记在中央政治局第25次集体学习的讲话精神来发展城市化，即：坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。具体来说：(1)要搞好城市规划，抓好城市规划工作。要从注重开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源，从注重城市性质功能定位转向注重控制合理的环境容量，确定科学的建设标准，指导城市有节制地发展。(2)要摈弃城市蔓延的城市化老路，采取更加紧凑更为集约的模式，以最小的代价获得最大的成功。(3)城镇化建设必须立足资源环境和市场经济发育程度，立足国情、省情；市情，更加注意防止过度城镇化问题，避免对经济社会发展造成不利影响。(4)要坚持大中小城市和小城镇协调发展。改变依靠扩大行政区域、扩大占地规模等人为做大城镇规模的方式，避免城镇间比拼政策优惠，搞趋同竞争。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：城市化：大块头不如大智慧城市化是一个国家走向现代化的必然选择。近年来，它却成为一个颇为热闹的施政舞台。一些地方不考虑实际情况，一窝蜂地进行圈农田、转户口的造城运动，对许多尚很脆弱的城市而言，不但毫无益处，反而可能造成致命的内伤。首先，可能会对地方政府产生误导，造成资源的巨大浪费。由于城市化已被看作政绩指标之一，目前已经出现地方政府追求城市化的攀比现象，为了城市化而城市化，而不是根据国家和当地的经济发展的实际来推进城市化。其次，居民身份无关生活质量，“逆城市化”现象不容忽视。按照目前我国城市化发展速度，每年有2删万乡村人口变成城镇人口。而实际上，城市每年新增就业岗位只有850万左右，城市本身还有4%左右的失业劳动力。不实用的居民身份，换来生活质量的下降，可能导致人口向农村回流的“逆城市化”现象。而“逆城市化”后如何进行资源的重新分配，我们尚缺乏妥善的解决措施。第三，用城市规模来决定一个城市要不要发展，会导致错误的“规模政策”。城市不在于大小，而在于它的功能和质量。城市的经济效益和城市规模之间是一个正的弱相关，并不是所有大城市的效益都是好的，不恰当的商务成本，可能制约大城市的发展，有些小城市的效益就比大城市还好。第四，城市化过程中的“两栖化”(即农村主要劳动力在城乡之间的流动穿梭)，使许多农民工家庭“一分为二”。这种特殊的城市化过渡形态，可能严重影响中国部分农村经济发展和社会稳定。众所周知，城市化有着严格的发展指数要求，不仅仅是经济实力和常住人口的数量，还必须具备良好的社会和生态环境。正如“贵族不是几天就能培养出来”的一样，城市化也不是几年“大跃进”就能一蹴而就。然而，综观我国的部分城市，这些年除了增添了一些楼房与人口外，其实并没有本质上的改变，有的与其说是城市，还不如说是砖木、钢铁、混凝土及建筑构件的快速堆砌，加上大量农村人口与城镇居民的混编重组。这样做的直接结果当然在最短的时间里能够“创造”出所谓的“城市”，但其生活环境、生活质量和生活方式却并未发生多大变化，文化层次和认知水平也仍然停滞在较低的水准上，甚至可能将一些居民原有生活水准倒退至邯郸学步的尴尬。这样的城市不要也罢。笔者认为，通过塑造大块头进行城市化的做法不但不可行，而且还是城市管理者一种严重的失职行为，是对城市实施的一种虚幻的激素增肥运动。因此，笔者建议：确立规划的公共地位，提升城市建设规划部门的独立精神。即应当为公众规划，为城市的和谐发展规划，为社会的长远利益规划，要从民众的切身利益着眼，决不能为长官意志所左右，更不能沦为某些部门甚至个人搞“形象秀”的工具!有序推进城镇化，形成大中小合理的城镇体系。小城镇的发展是中国现实的一个发展重点，决不能在牺牲民众利益的基础上，靠行政手段突击造城，盲目迫风城市化。通过组建都市连绵区，提升大城市和城镇密集地区的整体竞争力，着力提高城市“智慧”水平。决定中国城市经济效益的主要因素：第一位的因素是投资强度，即技术装备水平；第二位是产业结构；第三位的因素才是城市规模。所以，对城市来说追求大块头不如拥有大智慧。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第4套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料奶分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一“失眠安贴，根治失眠，是科委重点攻关项目，是专门治疗失眠、抑郁症的新科技外用品，并被列为九五科技攻关项目”，这是某报纸登载的治疗失眠的药物；“三乳女人，迎娶蓝丁格尔，非刀非药，轻松治疗乳腺疾病”，这是某报登载的治疗乳腺疾病的医疗器械广告；电视上经常出现的一组镜头：一位女演员带着一位儿童正在大肆夸耀该产品的补钙功能，这是哈尔滨某药厂做的一种补钙药品广告。“现在要告诉老百姓，诸如此类的广告，都是假的。”国家药品监督管理局市场监督司邢勇处长日前在国家药监局十三层会议室向众多新闻媒体宣布。材料二售价498元的“美国增高新药‘哈佛代高乐’”，其实不过是原先25元一盒的普通营养剂。武汉市公安局日前通报指出，它所宣称的在美国注册公司是假的，出席新闻发布会的“官员专家”是假的，所有的广告内容都是假的!“哈佛代高乐”的广告之虚假可谓登峰造极，但且慢吃惊，这不过是泛滥已久的虚假广告中的一个最新典型而已。看看今天的一些电视节目、报刊杂志，虚假广告之多、虚假程度之严重真是令人触目惊心：在香港花两千美元注册一个“壳公司”，经营、生产都在内地的小企业就敢自称“国际连锁”机构；用电脑制图技术合成一个欧式楼房图像，租用破旧建筑物的培训班就变成了“国际学院”；在国外旅游时拉几个洋人合个影，到了国内的报刊上就成了企业老板有国际背景的凭证……材料三邢勇指出：治理违法药品、医疗器械、保健食品广告工作虽然取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。国家食品药品监督管理局监测显示，报纸药品广告违法发布率达90%以上，而医疗器械的广告违法发布率竟然达到了98%!换句话说，人们在报纸、电视上看到的铺天盖地的药品、保健食品和医疗器械广告没有多少是真实的广告，违法药品广告大面积、高比例的频繁出现，正在成为社会公害。材料四据国家食品药品监督管理局披露，2005年1—7月，国家食品药品监督管理局对181份报纸发布的10598次药品广告进行监测，发现违法发布药品广告行为9680次，违法率91%；同时，对全国35家地市级电视台、频道发布的20792次药品广告进行了监测，发现违法药品广告9573份，违法率46%。2005年1—6月，国家食品药品监督管理局对全国113家平面媒体(报纸、杂志)发布的1608份医疗器械广告进行监测发现，1576份均为违法发布，违法率高达98%。11月9日，国家食品药品监督管理局发布了《2005年第一期违法医疗器械广告公告汇总》，公告显示，今年7到8月，全国31个省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门监测发现违法医疗器械广告共211次，其中擅自篡改审批内容、未经审批擅自发布的各占总数的76%和24%，公告对涉及违法发布医疗器械广告的33个产品进行了曝光。国家食品药品监督管理局的一位负责人分析了刊发广告的媒体情况，从地区来看，地市以下(含地市级)媒体发布违法广告情况比较严重，从媒体来看，都市生活报、晚报、广播电视报、地市县级电视台等发布违法广告情况比较严重。违法医疗器械、保健食品广告违背了广告真实性的原则，欺骗了消费者，正在对消费者的购买行为产生误导。国家工商总局广告司提供的信息表明，我国药品广告发展迅猛，已超过食品、房地产，成为各类媒体上最大的广告来源产业。这其中违法药品广告为数不少，由于虚假医药广告误导等方面的原因，我国每年大约有250万人吃错药。材料五2005年8月4日，国家工商行政管理总局对外发布二季度广告监测情况公告。公告称，工商总局共检查报纸广告3497条次，发现严重违法广告1095条次，违法率为31.31%。共检查电视广告5267条次，发现严重违法447条次，严重违法率为8.49%。据介绍，本次检查范围包括各省会城市、自治区首府城市、直辖市及计划单列市电视台第一套节目，以及各省、自治区、直辖市及计划单列市广告发布量较大的报纸。材料六邢勇分析，违法广告不外以下几种形式：未经审查擅自发布的广告；篡改经审查批准内容的广告；禁止发布的广告(医疗器械)；使用过期失效和伪造的批准丈号等。而其违法伎俩万变不离其宗，违法广告的内容主要是下面几种形式：偷换概念，将保健食品宣传成具有治疗作用的药品，把“辅助治疗”等同于“治疗”：胡编乱造，胡编机理，编造实验数据，编造所谓的科学和研究发现；夸大其辞，吓你没商量，夸大健康状况已经存在的不良程度，夸大不良状况容易导致的最坏结果；设置语言陷阱，使用绝对化用语、排他性用语、承诺性用语、贬低其它产品的用语等等。他举例子说，比如，某报刊发的一则广告写道：丽姿港式减肥，惊爆京城，6天减10斤，饭前饭后疯狂减油，这就是典型的夸大、吹牛式的广告。材料七对虚假广告，人民群众深恶痛绝，政府有关部门也进行了多项专项治理，但虚假广告愈演愈烈。一位在工商部门供职的朋友告诉记者，违法广告屡禁不绝的原因主要有两个：官商勾结、以罚代管。这位朋友举例于说：有一家广告公司，每年发布的违法广告有几百条，但由于这家公司每月给有关部门负责人“打点”，于是这家公司屡屡被查，但始终没事，即使处理也只是罚款几百元了事。另外，有些地方的有关部门制定了土政策：罚款所得按比例提留，谁罚款谁受益。罚款已不再是规范整顿市场秩序的手段，而是成了一些执法者发财的有效途径。这使得他们打心眼里欢迎、执法中怂恿虚假广告。因此，不打掉形形色色的“保护伞”，“哈佛代高乐”这样的虚假广告就会逍遥法外。材料八那么，如此泛滥的虚假药品的广告是如何闯过审批、监管部门的一道道关口得以公之于众的呢?北京金大地保健食品有限公司是一家规模不大的营销公司，该公司法人代表李长航刚刚取得了某保健品在北京的代理权，他向本报记者透露了一些违法广告的出笼过程。首先，在广告审批阶段，厂商会提前准备多个广告方案，随时准备偷梁换柱。送审时，不法厂商提交规范版本，以套取广告批文。按规定，如果要想在媒体上刊登或播出广告，每一个版本都必须经过审核并拿到相应的广审号才行。但那样的话，虚假广告就根本不可能出来。一些药商的实际做法是，送一个版本去审核，然后套用这一个广审号，刊登或播出另外几个版本的虚假广告，而很多媒体为了利益，根本不看件么批文，甚至在广告刊发后，媒体甚至配合厂商伪造假合同，对付工商处罚。工商部门按照做过“手脚”的合同没收广告收入，一般情况，罚款还不足广告费真实收入的十分之一。材料九面对如此泛滥的虚假广告，邢勇说，国务院领导多次就违法广告问题进行指示，甚至已经把打击违法广告提高到打击商业欺诈的高度，但是，仅凭某一个部门的力量是难以做到这一点的，这就呼吁相关的政府部门切实贯彻“执政为民”的宗旨，认真履行职责，严格执法监督，广告发布者能够恪尽职守，把好广告发布的最后一道重要关口，广告主、广告制作者增强守法意识，创作更多的真实性与艺术性完美结合的作品。材料十新华社北京2006年2月4日电(记者孙玉波)国家工商总局近日发布2005年第四季度全国广告监测情况公告。监测结果显示，经过广告市场专项整治，药品、医疗、保健食品、化妆品及美容服务等严重虚假违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到有效控制。国家工商总局有关人士谈到，目前广告违法率整体下降，广告发布媒体公信力提高。群众反映强烈的虚假违法药品、医疗广告大幅度减少。各地加大整治虚假违法广告力度，广告行业加强了自律，新闻媒体曝光和群众举报，使虚假违法广告成为“过街老鼠”。广告监管的长效机制初步建立。以工商部门牵头、其他部门参加的广告专项整治联席会议制度、新闻媒体单位领导责任追究制度、违法广告公告制度、广告市场信用监管制度、广告唐动主体退出广告市场机制等一系列监管制度逐步建立。据悉，2006年国家工商总局等部门将继续加大广告市场整治力度，分品种、分季节、分阶段开展医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等重点商品与服务广告的专项整治，进一步规范广告市场秩序，确保广告专项整治取得实效。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：材料反映了我国电视节目、报刊杂志中虚假的药品、保健食品和医疗器械广告猖獗一时的情况。违法广告的形式多种多样，其内容则属虚张声势、胡编乱造、肆意夸大。违法广告屡禁不绝的原因主要有两个：官商勾结、以罚代管。我国在治理虚假广告方面面临的形势依然十分严峻。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：总的来说，要加大广告市场整治力度，将虚假广告消灭在萌芽状态。具体来说，要采取以下措施：(1)将广告主、广告经营者进行信用分类管理，实行企业失信惩戒机制和企业严重失信淘汰制度。(2)对于广告违法问题严重的新闻媒体，由工商行政管理机关认定违法事实后，由新闻媒体的主管、主办单位对有关负责人予以处分、调离工作岗位或追究其主管负责人的领导责任。(3)对虚假违法广告问题严重的广告发布者，依法予以从重罚款、停止(或限制)广告发布、停业整顿、缴销《广告经营许可证》，对发布虚假违法广告的媒介单位相关责任人，同时由有关部门予以党纪、政纪处分。(4)加强舆论监督，建立多部门联动机制，防止官商勾结。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：让虚假广告付出代价沪上一家房地产开发商数年前在售房时刊出广告，许诺消费者购得此房后，如3年后不愿要房子，可以无条件退房，并给以10%的购房利息款补偿。事有凑巧，3年后，一位业主果真提出退房，还要拿回10%的利息补偿款。开发商不予兑现，认为当初是当初，如今是如今，不可同日而语。这位业主拿起法律武器，为此事提起诉讼。法院审理后认定，开发商当初做的广告有效，当事人所提要求符合要约条件，判定开发商全额退还房款，还须一次性退给10%的利息款，此案以消费者全胜告结。消息传开，人们在普遍感到欣慰的同时，也给做过虚假广告的房地产开发商发出了警示。其实，许多关心商品房市场的老百姓都清楚，近些年来的房地产广告中，一诺千金、言出必果的广告确实存在，但掺水使假、云山雾罩的广告也不少，像“无理由退房，不满意还款”，真叫人心动又行动，可假如真的要求其退房还款时，开发商却推三阻四，拒不承认；再如“双气到位，配套齐全，绿地花坛，鸟语花香”，进住后一看，却是杂土遍地，一气没有，配套难寻；还有“保证某年某月前入住，每推迟一天开发商赔偿多少钱”之类，果真到了人住那一天，房子才刚完成主体，离人住尚差十万八千里呢，赔偿更别想了；此外，在宣传中故意缩短房子距离市区的里程，夸大房子内部设施，混淆房屋朝向等虚假内容，常常屡见不鲜。之所以会有上述现象，关键是一些开发商见利忘义，消费者对商品房市场的认知程度不高，远不像对日用消费品那样耳熟能详，因而造成有些开发商钻空子，做假文章；另一方面是有关部门对商品房广告的监督检查处罚力度不够，对消费者权益的保护不到位。许多消费者在购房问题上发生麻烦后，不清楚如何维权，怎样依法讨得公道。所以，在加大对虚假广告打击力度的基础上，有关部门更需做些普及工作，教会消费者识别虚假广告、依法护权的招数。希望有关部门和社会各界编织成一张疏而不漏的大网，使虚假广告不仅无藏身之地，还要让其付出代价。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第5套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料编辑部一天之内收到了两封这样的来信：“他(丈夫)简直就是野兽!我生完孩子刚满月，他带着一身的酒气强行要与我过性生活。我抵挡不住他的狂暴，直感到一阵阵撕心裂肺的剧痛。后经医生检查是阴道撕裂，伤口有两厘米长。这样的男人还怎么跟他过?!“女人为什么总是受气?厂里已经有6个月没发工资了，我心里比谁都着急。为了一些生活琐事，我与丈夫不断发生争吵。最让我难以忍受的是，每次吵完架他都要强迫我与他同房，仿佛只有这样才算证明他真正占了上风。”这两封内容相近的来信令人震惊。在合法的夫妻之间，在甜蜜的情感背后，又隐藏着多少无知与愚昧、暴力与罪恶呢?这似乎是人们视野中的一个盲点，也是妇女保护的一片空白。记者冒着盛夏酷暑，走进了一家家医院的妇科门诊及病房，开始了对这一隐私问题的艰难采访。随着采访的深入，记者的心也随着一个个被采访对象的际遇而苦恼、而忧伤、而哀叹、而怨愤。作为一名高校教师，36岁的王某的知名度远不及他那被世人视为“无冕之王”的妻子邱某。邱某是南方一家晚报小有名气的记者，而王某只不过是一名默默无闻的普通教师，这使他心里难以平衡。所以，不管妻子再忙，他自己再闲得无聊，也决不肯下厨房，一定要等妻子回来洗菜和做饭。在王某看来，家务活儿本是女人分内的事，再说，妻子每一天的精彩已使他平凡的日子显得琐碎和平庸，他再包揽家务会使自己的脸面显得更加黯淡无光。王某喜欢平静的日子，然而，邱某职业的特点使家无法平静下来。最让王靖无法忍受的是，邱某前脚刚踏进家门，往往某某先生的传呼打来，她又匆忙返回……如此三番五次，王某的心像被蛇咬一样难受。他觉得妻子的心离自己越来越远，说不定哪位先生在睡梦中也占据着她的心灵……于是，他憋了一肚子的火开始向外喷射，恶言恶语地盘问妻子有几个相好的男人。对于丈夫的恶语中伤，邱某毫不示弱，她冷言冷语地反击，摆出一副奉陪到底的姿态。王某因为没有证据有点心虚，一时下不了台的他只得贴近妻子，指望能通过身体的亲近消除两人的隔阂。可邱某鄙夷不屑地瞪了王某一眼，用力推开他。这一下，王某心中的怒火又“腾”地蹿了上来，他怒不可遏地扑在邱某的身上，决心利用这方面的优势制服、压倒她。邱某奋起反抗，可是她哪里敌得过人高马大的丈夫!几分钟过后，精疲力竭的邱某果然被王某“制服”了，一串串委屈的泪珠从她的脸庞上无声地流淌下……就这样，猜忌――争吵――强迫性生活，几乎成了这对“冤家”生活中的定式。从此，邱某就像换了一个人，她的脸成天像青石刻的一样冷峻，目光呆滞而忧郁，并且时常一个人坐在自己的办公桌前，望着墙上的挂钟发愣。王某也仿佛被人掏走了五脏，空洞洞的，死一般的孤独和寂寞不断向他袭来……比起邱某来，小刘的经历更是凄惨，在孩子出生前，小刘和丈夫分居了一段时间。孩子出生还不到一星期，小刘的丈夫就急不可待地要求和妻子过性生活。小刘说自己身体没有恢复拒绝了他。他便牢骚满腹，为此不断与小刘发生争吵，并在洗尿布、热奶时拿架子，摔盆打碗，给小刘颜色看。一天晚上，小刘的丈夫喝了不少酒，醉醺醺地回到家，一进门就让刚刚睡下的妻子为他脱鞋倒水。当小刘无奈地起身照顾他时，他一把抱住了小刘，不顾小刘的反抗，把她摁倒在床上……小刘直感到一阵撕心裂肺般的疼痛，大叫了一声，就失去了知觉。等她醒来时，小刘发现自己躺在医院的急救室中。医生告诉她，她因阴道裂伤，大出血休克了。她觉得丈夫对她如此粗暴，简直是不把她当人看，出院后就向丈夫提出离婚。妻子被丈夫强迫过性生活，往往会有被强奸的感觉，心灵上受到的创伤并不亚于遭婚外强奸。因为，来自丈夫的性暴力会使被侮辱、被伤害的妻子产生极度的精神失落和心理压抑，甚至导致精神完全崩溃。据悉，法学界有不少人呼吁我国新《婚姻法》应将婚内强奸定为犯罪行为，如果此建议能被采纳，对于那些饱受粗暴丈夫欺凌而又无处申诉的妻子们来说，无疑是一种福音。34岁的桂某是中原某市郊一个小康之家的主妇。她家里新近刚建起一幢3层小楼，又修建了花园和车库。让众乡邻无法理解的是，桂某生活得并不开心，经常以泪洗面。直到有一天桂某被丈夫紧急送往医院，这个谜才被揭开：桂某的男人铁柱(化名)性欲特别旺盛，他只要兴致一来，便抱定妻子要行房事，即使妻子有病也不能例外。为此，不到两年时间，桂某做过6次人流，吃尽了苦头。一天，铁柱不知从哪里拿来一本杂志，上面说夫妻在经期内行房事不会怀孕，执意要妻子在经期中与他发生性关系。桂某想拒绝，又怕铁柱发脾气，大吵大闹，惊醒了外屋的老人和孩子。再说，桂某也自认为对丈夫尽“义务”是天经地义的事。就这样，多年来丈夫纵情欢乐，妻子痛苦不堪。桂某的盆腔炎从未治愈过，与消炎药结下了不解之缘。有一天，桂某腹部突然剧痛，铁柱赶紧将她送进医院。桂某被确诊为子宫内膜异位症，妇科专家说这是经期房事闯的祸。这时，铁柱耷拉着脑袋，脸臊得通红。他跑前跑后地照顾桂某，并且买了一大堆营养品给她滋补身子。可是，他这种生活上的呵护能弥合妻子心灵上的伤口吗?他的妻子这样向记者表露：“一想到我们还是夫妻还要生活在一起，我心里真是怕极了，真想就这样天天病着，免得他再找我的麻烦。”桂某对丈夫愚昧地顺从让自己付出了沉重的代价。在某医院妇科门诊室内，孟大夫带着惋惜的口气向记者讲述了一位青年女性真实的悲剧故事：小韦来医院是因为性交出血，还有水状分泌物。刮片检查后，她被证实患了子宫颈癌。当时她刚满25周岁，女儿也才1岁7个月。手术后，她恢复得很快，脸庞渐渐露出红润。从此，她经常来拜访我，慢慢地我们彼此之间就无话不谈了。小韦向我坦诚地披露了自己心中的隐痛：17岁那年，她被一位道貌岸然的高中教师诱奸，直到她考上大学后，才得以逃离他的魔掌，过去的不幸经历成了她心中一层永远难以消除的阴影。她总觉得自身污秽和不洁，从跨人大学校园那一天起，就每天坚持用阴道冲洗器冲洗自己的下身，试图通过长期而又彻底的清洁，洗尽自己内心的羞辱和不安。其实，像她这样对下身过度的冲洗破坏了阴道和宫腔内的酸环境，使人体的自净作用大大降低，从而为病菌的侵入开了方便之门。大学毕业后，小韦躲开众多小伙子的追求，选择了有过婚史的农民企业家郑先生为夫。郑军是一家电脑公司的经理，拥有近百万元资产，但是这位仅有初中文化程度的暴发户依然保持着农村人的习惯，让他每天像刷牙洗脸那样清洗自己的下身，他万难接受。考虑到郑先生其他方面的好处，小韦只好一次又一次地迁就他。当妻子最终被确诊患了癌症时，郑先生也曾痛哭流涕，表示要不惜一切代价治好妻子的病，并且发誓改掉自己的坏毛病。“然而不幸的是，小韦在复查时，已被发现癌细胞转移，尽管我们做出了最大的努力，她依然离开了她的丈夫和女儿。”有感于此，孟大夫特别向记者强调：“近年来我在妇科临床中发现，子宫颈癌的发生率正在向低年龄层女性倾斜，其主要原因是不洁的性生活。年轻的妻子们是不洁性生活的最大受害者，丈夫们对此负有主要责任。”事实的确如此。现今时代，一个已经具备了谋生、创业等所需的知识和经验的人，倘若他还缺乏性文明的修养，那么他依然不能被称为文明人。因为，他被世俗偏见模糊了双眼，难以在两性关系中做到科学、民主和宽容。一项重要的任务已经摆在我们面前：在家庭脱贫致富的同时，也要在夫妻生活中治愚。26岁的小凤是华中某旅行社的导游，她因患妇科炎症一直高烧不退而住进了医院，一连用了3天抗生素体温依然在39度之上。她迷迷糊糊地躺在病床上，觉得眼前一片昏天黑地。妇科的张大夫说她很少见到如此严重的妇科炎症感染，悄悄地询问她与丈夫有没有异常的性行为，性交中会不会交叉感染?告诉她异性之间的肛交或口交容易造成生殖器官的顽固炎症。小凤这才恍然大悟：她丈夫是一位外事工作者，经常出国，学来了一些新奇的性生活技巧，回到家就迫不及待地要与妻子模仿。小凤对此深感厌恶，很不情愿，可她深爱着丈夫，又不想让他扫兴，于是，丈夫便没完没了地反复折腾她。结果，她不仅没有领略到那种所谓的愉悦体验，还差一点因炎症引发的高烧而断送了性命。2000年7月28日下午，记者结束了此次采访，正在编辑部赶写这篇报道时，突然接到一位女读者打来的电话：“我现在说话不方便，请您下班后在办公室停留几分钟，我会再打电话给您。”晚6点35分，记者再次接到了这位李女士的电话。32岁的李女士是名国家干部，结婚3年了，有一个男孩。丈夫是公司职员，工作不错，人际关系也很好，属于那种很随和很老实的一类人。他很体贴李女士，家务活儿主动帮她干。别人都夸李女士有福，李女士却有苦难言。“到晚上过性生活时，他就像变了一个人，又疯狂又粗暴。当那种冲动上来时，他就拼命打我、咬我、掐我，撕我的衣服，扯我的头发。我身上青一块紫一块的印迹从没有消失过，乳头常被咬得鲜血淋漓。当我痛得呻吟、叫喊时，他更是兴奋得无以复加，会发出如野兽般的喊声。在那一刻，好像我并不是他倾心爱恋的妻子，而是一个能让他随意撕扯、蹂躏、发泄的猎物，他完全无视我肉体和精神的痛苦。但事情过后，看着我身上的伤痕和我又悲又愤的样子，他又会愧悔交加，求我原谅他，让我惩罚他。他说他本意并不想伤害我，不想让我痛苦，他对我的撕咬拧打都是爱到极至失去控制的表示，那些动作本身对他有着奇异的效果，而我的呻吟、叫喊能极大地唤起他的性兴奋，让他感到自己充满阳刚之气。他说他爱我，我是相信的，除去性交时的失控外，我处处能感受到他的爱，甚至我敢肯定他的情感全都倾注在我身上，对别的女人全然不感兴趣。他爱我又残忍地折磨我，我想他可能是一种病态，他的爱上升到性时，就如同饮酒过量醉了一般控制不住自己。我劝他去看医生，他怎么都不同意。我心中很矛盾，舍不得跟他离婚，又无法忍受他的残暴折磨，我该怎么办?”电话中传来一声长叹。我告诉她，她丈夫有性偏好障碍，这种心理疾患的特点是依赖反常的幻想和行动来获得性刺激。应该强制他去治疗，否则就停止性生活或分居。自爱才能赢得真爱。像小凤、李女士这样的女性，为维持爱情、保全家庭，一味地迁就丈夫，实际上是在葬送自己的幸福。为了家庭长远的幸福；她们应勇敢地对丈夫的不合理要求、不文明行为说“不”!上述女性在夫妻性生活中所受到的伤害，所忍受的身心痛苦，令人扼腕叹息。对她们来说，性爱变成了无处诉说也无法求助的酷刑。在合法婚姻的帷幕下，她们长期无奈地在痛苦中煎熬着。除非发生致残致死的惨剧，丈夫很难受到法律的惩处，甚或道德的谴责。虽然我国的《婚姻法》规定，丈夫与妻子享有平等的性权利，可在现实生活中，由于旧的传统观念的影响，性权利实际成了丈夫的专利，女性则只有尽义务的份儿，几乎成了丈夫合法的泄欲工具，而她们的人身健康权则完全处于一片无人保护区内。人类文明发展到今天，如果再不消除这种践踏人性的落后与愚昧，就是整个人类的悲剧。我们在呼吁立法保护的同时，全社会都应该自觉彻底清算自己身上旧思想的影响，树立科学文明的性生活观念，关心呵护女性的生殖健康，特别是为人夫的男性公民们更应明白：呵护女性的生殖健康就是呵护自己的幸福。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：一位女性被歹徒强暴、打伤，歹徒一定会受到法律的严惩。而在夫妻性生活中受到的种种伤害，绝不亚于婚外强暴。但由于婚内性生活的合法性以及涉及个人难以启齿的隐私，她们的痛楚和伤情无处诉说，也得不到社会、法律的援助。这是一个十分严肃又亟待解决的问题：在夫妻性生活中谁来保护妻子们的权益?谁来呵护女性的生殖健康?知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：性的文明程度是衡量一个人、一个社会的文明发展程度的重要标志之一。(1)从《婚姻法》立法上，应将婚内强奸定为犯罪行为，为那些饱受粗暴丈夫欺凌的妻子们提供依法申诉的依据。(2)清除封建社会遗留的男权思想：妻子不是丈夫的私有财产和附庸。尊重妻子的独立人格，树立科学文明的性生活观念，关心呵护女性的生殖健康。(3)自爱才能赢得真爱。强化女性“自尊、自爱、自强”意识，勇敢地对丈夫的不合理要求、不文明行为说“不”!知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：夫妻性生活的道德评价在社会生活中人们常对许多事情作出道德评价，如对某种行为认为是好或者不好，应该还是不应该，合乎道德还是不道德等等。对于性行为，当然也有道德评价，例如，强奸妇女，不仅是不道德行为，而且是犯罪行为；发生婚外性行为，一般也被认为是不道德的。可是，如果提出对夫妻性生活的道德评价问题，许多人就会奇怪了：夫妻嘛，过性生活是天经地义的事，有什么道德和不道德的问题呢?的确，夫妻过性生活是应该的。人类的性行为有个发展变化的过程，在原始社会，人类实行群婚杂交。最原始的群婚杂交是毫无限制的，性交行为在父母子女、兄弟姐妹之间都可能发生。以后，在长期的生活实践中，人们发现这种做法对社会秩序的稳定，对后代的健康成长十分不利，于是逐渐建立了婚姻制度，从血婚制、伙婚制、对偶婚制直到建立专偶制，即一夫一妻制家庭。所以，制度是一种规定、一种约束，婚姻制度实质上是对人类性行为的一种约束。在一夫一妻制的条件下，人们认为，性行为在夫妻之间发生是允许的、合乎道德的，在婚姻关系之外的一切性行为，例如婚前性行为、婚外性行为、嫖妓、强奸等，都是不允许的、不道德的，甚至是触犯刑律的。所以，曾经有过这么一个说法：“人类的性行为只有在婚姻之床上发生，才是合乎道德的。”这种说法看起来似乎是对的，可是社会生活是很复杂的，有些性行为虽然在“婚姻之床”上发生，但是很难说它是道德的，例如：有些婚姻是在暴力或金钱因素的影响下缔结的，并非女方自愿，在这种“婚姻之床”上发生的性行为难道是道德的吗?有些丈夫和妻子过性生活，妻子由于情绪或健康上的原因不愿意，丈夫就对她打骂，甚至强迫进行，这难道是道德的吗?丈夫不顾妻子的生理特点，只顾自己发泄，行为粗暴霸道，妻子不仅得不到快乐，而且身心都感到痛苦，这难道是道德的吗?有些妻子处在月经期、产褥期，丈夫也要过性生活，这难道是道德的吗?有些丈夫在过性生活时，很不讲卫生，使妻子得了妇科疾病，这难道是道德的吗?以上这些情况在现实生活中是很多的。在1989年至1990年举行的全国两万例性文明调查中发现，包办婚姻在我国城市占2%，在农村占4.3%；如果丈夫要过性生活而妻子拒绝时，丈夫不愉快的在城市和农村各占27.2%和25.8%，丈夫强迫进行的，在城市和农村各占2.6%和2.8%。以上的比率虽然看起来不算高，但是我国城乡夫妻总数在4亿以上，即使这些不道德行为只占夫妻总数的2%至3%，绝对数也有千万左右了。造成以上这些现象的原因，除了缺乏知识外，主要是观念与态度问题。几千年来，中国是封建社会，男权社会，在男权社会中，妻子是丈夫的私有财产和附庸，和妻子过性生活被认为是丈夫“应有的权利”，所以丈夫和妻子过性生活，往往是只顾自己满足，而不顾妻子是否愿意、是否快乐、是否满足。所谓“娶来的老婆买来的马，任我骑来任我打”就是如此。这种错误观念在20世纪并没有得到很好的批判和纠正，一直影响到现在。由此看来，人类的性行为是否合乎道德，仅仅以是否在“婚姻之床”上发生为标准是远远不够的。目前，在国际上提出一条性行为的道德原则，它为绝大多数人所公认，这就是“自愿”与“无伤”。所谓“自愿”，指男女双方的性交必须在双方自愿的情况下进行，即使是夫妻，也应该如此。强迫妻子过性生活是不道德的，在非自主婚姻的条件下的夫妻性生活更是不道德的。所谓“无伤”，指性行为不应对对方、对他人、对家庭、对社会有伤害。按照这条原则，如果夫妻性生活影响女方的生理和心理健康，是不道德的；婚外性行为虽然是双方自愿，但伤害他人、伤害家庭，也是不道德的；嫖宿和性犯罪就更不用说了。性的文明程度是衡量一个人、一个社会的文明发展程度的重要标志之一。所谓性文明，是指人们能以自然的、开放的态度对待性，充分享受性的快乐，同时，又有道德与法律的合理控制和约束，二者不可偏废。那种丈夫把妻子作为私有财产和泄欲工具的时代已经一去不复返了。在新的时代，人们还应该警惕旧时代的残余影响，在尊重妻子的独立人格，在过夫妻性生活的过程中，能注意满足双方(而不仅是自己)的生理和心理需要，把对方的快乐视为自己的快乐，那么个人和家庭都会是非常幸福的。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第6套一、申论(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。