湖南公务员（申论）模拟试卷4（共34题）

湖南公务员（申论）模拟试卷4（共9套）（共34题）湖南公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答11O分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．“至此，中国输美钢管产品基本全部受限。”10月9日，就6日欧盟宣布对华无缝钢管征收最终反倾销税，以及7日美国再决定对中国无缝钢管实施反倾销和反补贴立案调查，商务部公平贸易局负责人回应表示：“接二连三的钢材‘双反’(反补贴、反倾销)调查对钢铁行业出口造成很大影响，一方面国内钢铁产能存在过剩，另一方面欧美市场作为我国钢铁出口的最重要市场，却出口受限。”当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。代表国内钢厂利益的中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)发表声明称，将积极与中国商务部沟通，强烈呼吁中国政府采取法律手段介入，不排除将欧盟案提交至世贸组织争端解决机制。中钢协提供的资料显示，事实上，欧盟案调查期内，欧盟无缝管工业利润高达15%，立案以来中国无缝管的出口量也大幅下降，今年1-8月份出口欧盟数量同比下降70.96%，贸易额下降65.45%，“欧委会在评估时完全忽略这一事实，而仅仅依据指控，在推测未来可能造成的损害基础上进行判断。”遗憾的是，就在随后一天，7日，美国商务部也宣布，将对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查。由美国钢铁公司等发起的此次贸易救济申请，要求对华无缝钢管征收98.37%的反倾销税，同时加征反补贴税。美国国际贸易委员会(ITC)将于下月初作出初裁，若ITC作出同意裁决，美商务部将于今年12月和明年2月分别就反补贴税和反倾销税作出初裁。值得注意的是，就在国庆节前，国务院批转了国家发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。其中钢铁行业作为产能过剩的传统产业被列入重点调整对象。根据《意见》，2008年中国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨．多数为违规建设，如不及时加以控制，粗钢产能将超过7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。钢铁业内人士说，金融危机后钢铁业一直处于供大于求所形成的持续库存压力中，特别是钢厂在未到被动减产之时，有特别明显的产能释放冲动。“在这个时候频频遭遇贸易摩擦，令出口受阻，将加剧国内产能过剩的情况”。2．山西焦化协会秘书长张岗峰10月15日在中国首届煤焦钢供需形势高峰论坛上指出，焦化行业回暖至少要等到明年3月之后，在半年内山西省内焦化企业将坚决执行限产保价。自8月份国内钢价跳水之后，山西焦化行业协会接连下调焦炭指导价。与8月份相比，10月份焦炭指导价格下调幅度已达9.57%。按国内外炼焦煤价格与生产成本看，目前国内焦炭后市已无价可降，全年焦炭行业面临着全行业亏损的“噩运”。焦化行业产能过剩已成为不争的事实，在行业生存环境恶化的背景下，大多数企业已经主动实施减产限产。山西焦化行业协会在发布的《10月份焦炭市场指导意见》中要求企业限产60%-70%。“目前山西省的焦炭行业限产力度已经达到了50%，行业内企业整合的力度也在不断增强。”张岗峰表示，预计四季度山西将有100家焦化企业倒闭。值得注意的是，目前河北、山东、内蒙古等省区焦化企业仍有产能扩张之势，这在一定程度上又加重了焦化行业产能过剩的局面。“目前焦化行业内减产行动依然缓慢，独立焦化企业减产力度明显，但大中型钢铁企业焦炭生产保持增长态势。”中国炼焦行业协会会长黄金干表示，预计全年焦炭产量将达到3.2亿吨的高位，与去年基本持平。3．目前，工信部公布09年全国水泥、平板玻璃淘汰落后产能初定计划表。根据这份计划表，今年全国将淘汰水泥产能4661万吨。工信部下发的《关于报送水泥和平板玻璃淘汰落后产能2009年计划及三年计划的通知》，要求各地根据前期工作基础填报09年全国淘汰水泥、平板玻璃落后产能计划，故各项淘汰产能的数字肯定将会大幅上升。如果3年内不能淘汰落后水泥生产能力，届时水泥总产能将达到27亿吨，预计2010年我国水泥消费量最多不超过16亿吨，生产能力将严重过剩。尽管水泥成为“产能过剩行业”，但各大水泥企业跑马圈地的脚步依然不停。10月底，中材集团在湖南、江苏两地的总计年产400万吨的水泥线正式上马。此前，中材集团的战略重点均布局在西北，赛马实业、天山股份及祁连山都已被纳入中材的水泥版图。目前，产量增速过快、产能明显过剩仍是抑制水泥价格上涨的最主要因素。今年以来，我国水泥产量增长明显快于近几年的平均水平，若按目前水平估算，全年水泥产量将达18亿吨左右，比去年增加4亿吨。同时，由于前8个月全国水泥制造业固定资产投资同比增长65.8%，部分省区增幅高达200%～300%。我国水泥产能过剩问题变得更加严重。目前，全国在建和拟建水泥生产线近600条，建成后将新增水泥产能8.3亿吨。4．一直以来，我国工业经济运行似乎总难跳出“扶持发展、快速膨胀、产能过剩、综合治理”的怪圈。工信部最新发布的《2009年中国工业经济运行夏季报告》显示，目前钢铁行业产能过剩超过1亿吨，而今年以来新开工项目同比增长20%左右；水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条。将新增产能超过2亿吨，一些重点水泥生产大省如浙江、江苏、安徽、山东等，都存在产能过剩问题；铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右，而在建的氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨：平板玻璃去年产量为5.74亿重量箱，连续19年居世界第一，已拥有生产线203条，而据不完全统计，今年在建的玻璃生产线近120条，一旦建成，产能大幅过剩的现象将变本加厉。问题的严峻，不只在于传统行业产能过剩积重难返，更在于国家倡导的新兴产业，如新能源相关行业上马不久，产能过剩的趋势便凸显出来。据统计，至2008年7月，全国16个省仅多晶硅就有33个项目在建或准备动工，进入2009年，自两年前升温的多晶硅投资热中上马的众多项目渐渐完工并进入试产阶段。如果这些项目都按期完工且完全释放产能，中国的多晶硅产量2010年将达到14万吨，接近目前全球市场需求量的两倍。5．8月26日，国务院召开常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设。会议认为，目前部分产业结构调整进展不快，一些行业如钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。为此，会议提出下一步将综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成引导产业健康发展的合力。当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。同日，工业和信息化部的一份报告也提出类似预判，在传统产业领域，钢铁，有色(特别是电解铝、氧化铝)，装备制造业领域(造船业)，建材的水泥和玻璃等，产能过剩严重。在新兴产业领域，光伏和风电投资大大超过需求。“行业主管部门将要加强行业生产准入条件的制定，来积极推动行业有序发展，特别是要防止那些高耗能、排放比较严重的一些企业盲目发展。”工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任在报告发布会上说。6．9月30日，国务院同意发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，并下发通知要求各部委及地方政府认真贯彻执行。《若干意见》中提出了控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合的四项原则，以及严格市场准入、强化环境监管、依法依规供地用地等措施。这次还有两项值得关注的对策措施。一是建立信息发布制度，由国家发改委会同有关部门建立部门联合信息发布制度，加强行业产能及产能利用率的统一监测，适时向社会发布产业政策导向、产业规模、社会需求、生产销售库存、淘汰落后、企业重组、污染排放等信息，引导地方和企业理性投资。近几天，国家发改委将会同有关部门举行第一次信息发布会。二是实行问责制。《若干意见》制定部门中增加了监察部，对策措施中增加了实行问责制，这是对各级政府有关部门和金融机构在投资项目管理上的约束。目前，我国地区之间竞争十分激烈，一些地方政府鼓励企业投资，一些职能部门监管不到位，这也是造成产能过剩的原因之一。《若干意见》明确提出，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责制的暂行规定的通知的有关要求，对违反国家有关土地、环保法规等规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。7．10月10日，国家发改委等十部委首次就“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展”联合召开新闻发布会。从会上获悉，对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等产能过剩行业，国家有关部门原则上将不再批准扩大产能的项目。国家发改委产业协调司巡视员熊必琳在会上表示，在市场经济条件下，淘汰落后产能和“国进民退’’没有必然关联，政府制定的政策对各类所有制企业均一视同仁。8．产能过剩是中国经济的老话题，为何此时又被推上前台成为调控对象?年初出台十大产业调整和振兴规划，又为何年底对部分行业产能过剩和重复建设进行调控?“当前，我国经济正处于企稳回升的关键时期，必须进一步增强忧患意识，在保增长中更加注重推进结构调整，将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的突出工作抓紧、抓实。”国家发改委产业协调司巡视员熊必琳接受采访时说道。国家统计局总经济师姚景源此前多次表示，对中国经济而言，保持一定的增速并不太难，但结构调整是一个难题。在应对国际金融危机、保增长的同时，要更加注意结构调整。有经济学家甚至表示，如果中国经济在这次国际金融危机中没有对结构进行深度调整，就“浪费”或“错过”了危机带来的机遇。9．在经济形势日渐向好之时，把更多精力放在调结构上，使中国经济迈上新的层次，不断增强经济发展的持久动力，已成为全社会共识。值得注意的是，这次提出抑制产能过剩和重复建设所涉及的几个行业，具有很强的市场性和全球资源配置的特点。所以在制定政策的时候，既要充分发挥市场机制的作用，同时也辅以必要的调控措施；既要提出严格控制过剩产能的对策措施，又要提出引导产业健康发展的政策导向。在调控措施方面，有关部门已经出台了对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等产能过剩行业原则上不再批准扩大产能的项目等一系列“硬”措施；在政策导向方面。明确对其中的新兴产业集中有效资源，支持企业提高关键环节和关键部件的自主创新能力。引导有序发展；为有效引导市场预期，将不定期举行信息发布会，及时发布相关信息。从经济学的角度看，产能过剩是动态的过程，而不是静态的不变量。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群建议，淘汰落后产能还是要充分发挥市场的作用，同时要建立有效的退出机制。10．细观1997年亚洲金融危机与本次危机下产能过剩问题的特征，我们能发现一些不同之处。上次危机后，中国从1998年开始实施积极的财政政策，至2002年就走出了危机影响。但问题的关键在于，走出通缩之后的中国经济迅速转向投资过热，其中的突出特征就是一夜之间产能过剩问题变得极为突出。当时的产能过剩大多集中在传统行业，也就是以钢铁、冶炼、水泥等为主，而本次产能过剩的问题除了这些传统行业之外，诸如风电、太阳能等新兴产业也位列其中。钢铁、水泥等传统行业之所以成为历次产能过剩的先锋，是因为这些行业的投资带动能力非常强大。长期以来，房地产行业投资占到固定资产投资总规模的一半左右，而房地产的背后就是钢铁、水泥。以投资拉动应对危机的固有思维看，这些行业出现过剩几乎是命中注定的。但问题的关键在于，经过多年来的行业整合之后，国内的小钢厂、小冶炼、小水泥的数量已经大为减少。在此基础上，以大型国有企业为主体的钢铁、冶炼、水泥等行业却仍然会出现较为严重的产能过剩。这就需要认真思考“调控”的有效性问题了。如果立足于熨平经济周期的政策，成为扩大经济周期波动的根源，“调控悖论”的出现需要进一步从理论和实践上进行思考。至于新兴行业的产能过剩问题，专家建议慎出行政控制措施。其中原因非常简单，正如“新兴产业”的名称所言，太阳能、风能等产业的发展方向并不明朗、技术标准也尚未确定，这本身需要的是市场自发优胜劣汰，作为行政主管部门很难人为划出合理的限制标准。事实上，在新兴行业领域中存在所谓“赢家通吃”的特征，即一个行业内只能有一到两家大型企业生存。因此，大量资本投入新兴产业固然会导致一定的资源浪费，但是从全球竞争角度看，只要国内能够有一两家企业走到全球市场的前列，最终所能够带来的整体收益回报就足以弥补之前投资损失了。11．有人认为，从目前政府出台的抑制产能过剩的措施上看，更多的还是利用行政手段，而行政调控的特点就是一刀切，不是由市场自由选择的优胜劣汰，其政策往往又倾向于国有企业，遭殃的往往是民营中小企业，这样的折腾已经上演了很多次。而中国配置资源的主体没有转向市场，发展经济的主体没有转向民营企业，只要政府资金在流通领域中不肯退出，那么这种折腾就会一次又一次地重演。为此，必须建立健康的、良性的发展导向，由注重GDP数量转到调整结构上来，从追逐政绩转向追求自主创新上来。这样才能保增长、保民生、保稳定。12．有人认为，最能够消除产能过剩的行业有两类：一是完全竞争行业，自由度较高的进入使利润竞争空前激烈，能够促使企业自由调节，充分创新；二是垄断行业，由于行政不准入，垄断性企业有定价权，垄断利润的产生是通过价格控制，垄断产量对应较高的垄断价格，垄断性企业自然没有增加产能扩大市场份额的动力。我们目前应当怎样看待产能过剩，又怎样去应对产能过剩，期望实现怎样的政策效果，其实就是在这两者之间的选择之上。13．国内一家大型钢铁企业负责人表示，产能过剩、供求失衡是国内钢铁业的“致命伤”。前几年在出口等各种因素作用下，一定程度上掩盖了矛盾。金融危机后，矛盾充分暴露，闲置产能释放冲动直接导致钢价的大起大落。要根治产能过剩，关键是措施要落实。“我的钢铁”首席分析人员贾良群认为，过去一个时期出现的淘汰落后、产能反增等反常现象。现今都已注意到了，并提出了对策意见。同时，如何通过钢材消费结构的升级来反推落后产能的淘汰，也有了实质性的措施。这些都值得一步一步地落实，用市场和政策“两个拳头”的作用来取得实效。14．在新一轮对部分产能过剩行业的调控中，“走出去”成为中国政府对有关企业的鼓励、引导方向之一。发展改革委产业协调司巡视员熊必琳说，中国一些过剩产能在国际上是比较成熟的。比如钢铁，尽管在高端领域仍有差距，但总体上中国钢铁产业逐渐走强。鼓励到境外去建钢铁厂，可以减轻国内产能过剩以及在能源、环境方面的压力。“从总体上来讲，这是可持续发展的一条道路。中国也到了‘走出去’的时候了。”熊必琳说。1、概述材料1—4提供的主要信息。[要求]概括准确，语言简练，文字不超过200字。标准答案：我国钢铁、水泥、焦化等行业由于出口受阻、违规建设等问题出现了严重的产能过剩。一方面，欧美接连对我国出口无缝钢管实施反倾销、反补贴调查，加剧国内钢铁业产能过剩的严峻形势：另一方面，焦化行业出现地方问的恶性竞争，其产能过剩的局面无法得到有效控制。水泥、平板玻璃等行业也在抑制产能过剩的政策出台后仍存在大水泥企业跑马圈地的现象。更严峻的是，我国目前不止传统行业产能过剩积重难返，新兴产业也逐渐凸显这种趋势。知识点解析：暂无解析2、请你根据给定材料，分析当前我国经济中部分行业产能过剩的原因。[要求]分析合理，观点明确，条理清晰，字数300字左右。标准答案：当前行业出现产能过剩的原因是多层次的，可根据材料从两方面来分析：从外部原因看，由于金融危机的冲击，国外对钢铁、水泥等产品需求严重不足，我国钢铁等产品出口受损。同时，欧美对我国无缝钢管进行“双反”调查更是加剧了钢铁等产品的出口困难。从内部原因看：其一，地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。尽管山西焦化行业已凸显产能过剩，河北、山东等省的焦化企业仍在扩张这一现象正透露了这一点。其二，我国垄断企业过多过大也是产能过剩的直接诱因。面对产能过剩的严峻形势，大中型企业仍顶风作案，投入资金扩张生产。过多过大的垄断企业也是产能过剩的一大“推手”。知识点解析：暂无解析3、结合材料5—14的内容，针对产能过剩问题，你有什么好的思路或建议?请站在政府职能部门工作人员的角度，谈一谈你的观点。[要求]观点明确，合理可行，条理清晰，字数不超过500字。标准答案：随着部分行业产能严重过剩的问题日渐凸显，政府及有关部门出台一系列政策、规章和意见，再次强调了抑制产能过剩的重要性。要从根本上抑制产能过剩，我认为可采取以下对策：首先，应采取以经济、法律手段为主、行政手段为辅的宏观调控方式，完善市场自发调节与政府调控双管齐下的调节机制，使能源过剩行业能够通过市场调节优胜劣汰、兼并重组，淘汰落后产能。对一些与中央大政方针相左的地方或个别企业应采取相应宏观调控措施，引导其步入正轨。其次，转变地方政府落后发展观念，由注重GDP数量转到调整结构上来，从追逐政绩转向追求自主创新上来。地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制，必须尽快调整地方政府观念，才能从根本上抑制产能过剩。再次，结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局。比如我国钢铁业，技术相对成熟，到境外去建钢铁厂，可以减轻国内产能过剩，以及在能源、环境方面的压力。最后，真正落实政府颁布的各项政策，贯彻信息发布制度、问责制等相关举措。产能过剩已经成为了我国工业经济发展的顽疾，但至今仍未得到有效抑制的重要原因就是相关政策执行能力不强。知识点解析：暂无解析4、请围绕材料反映的问题，结合实际，自拟题目，写一篇议论文。[要求]观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于1000字。标准答案：优化产业结构抑制产能过剩近几年来，一些行业产能过剩状态开始出现。钢铁、水泥、电解铝等行业由于几年间的过分扩张，新建项目陆续建成投入生产，导致这些行业产品价格下跌、库存大幅增加、利润明显下降。产能过剩问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。当前部分行业出现产能过剩的原因是多重的，可从两方面来考虑：一方面，从外部原因看，由于金融危机的冲击，国外对钢铁、水泥等产品需求严重不足，我国钢铁等产品出口受损。同时，欧美对我国无缝钢管进行“双反”调查更是加剧了钢铁等产品的出口困难。另一方面，从内部原因看：其一，地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。尽管山西焦化行业已凸显产能过剩，河北、山东等省的焦化企业仍在扩张这一现象正透露了这一点。其二，我国垄断企业过多过大也是产能过剩的直接诱因。面对产能过剩的严峻形势，大中型企业仍顶风作案，投入资金扩张生产。过多过大的垄断企业也是产能过剩的一大“推手”。随着部分行业产能严重过剩的问题日渐凸显，政府及有关部门出台一系列政策、规章和意见，再次强调了抑制产能过剩的重要性。要从根本上抑制产能过剩，必须优化产业结构，抑制产能过剩。第一，应采取以经济、法律手段为主、行政手段为辅的宏观调控方式，完善市场自发调节与政府调控双管齐下的调节机制，使能源过剩行业能够通过市场调节优胜劣汰、兼并重组，淘汰落后产能。对一些与中央大政方针相左的地方或个别企业应采取相应宏观调控手段，引导其步入正轨。第二，转变地方政府落后发展观念，由注重GDP数量转到调整结构上来，从追逐政绩转向追求自主创新上来。地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制，必须尽快调整地方政府观念，才能从根本上抑制产能过剩。第三，结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局。比如我国钢铁业，技术相对成熟，到境外去建钢铁厂，可以减轻国内产能过剩。以及在能源、环境方面的压力。最后，真正落实政府颁布的各项政策，贯彻信息发布制度、问责制等相关举措。产能过剩已经成为了我国工业经济发展的顽疾，但至今仍未得到有效抑制的重要原因就是相关政策执行能力不强。日前，发展改革委等部门发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》是对产能过剩问题作出的全面分析和科学判断，地方政府及相关行业应当在相关政策的指导下，切实贯彻执行中央精神，调整生产发展方式，实现产业优化升级，从根本上抑制产能过剩。知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料资料A在十一届全国人大常委会第六次会议分组审议统计法修订草案时，吴晓灵委员首先从统计科学性分析，国家能够出GDP的统计数据是因为有国界，把进口和出口相抵之后的净额计入GDP，但是国内地区之间没有海关，货物的进出会产生重复统计的问题，造成地方GDP不准确，地方GDP和全国GDP的天然差别对数据造假留下制度隐患。此外，吴晓灵认为，地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容，为造假制造了动力，她建议把GDP指标从地方指标中取消，地方只管卫生、教育、就业、环保这些硬性指标，只有让地方政府对环境和公共服务负责，才能够彻底纠正现存的不科学的发展观。反对者：按照吴晓灵委员的观点，目前国内GDP数据总是给人一种“不足为信”感觉的主要原因在于统计方法的不科学和地方领导干部扭曲的政绩观。而以笔者在单位从事过统计工作的经验来看，统计方法的不科学是完全可以规范的，统计方法的科学合理和统计数据最大限度地接近真实，也是完全可以做到的。现在最难解决的，就是地方领导干部出于政绩需要而人为篡改、编造统计数据的问题。GDP和官员政绩挂钩，而官员的政绩又和升迁挂钩，甚至成为决定官员是否能够升迁的主要依据，在这样的前提下，官员在GDP数据上造假，掺水，也就成了很难避免的事情。在某些地方官员的眼里，GDP数据完全可以成为一个任由自己揉捏摆布的面团，当他们需要GDP数据变大，为自己捞政绩的时候，GDP数据就会变大；当他们需要GDP数据变小，为地方争取国家补助和扶持的时候，GDP数据就会变小。各级政府和单位的统计部门，不是为了真实负责，而只是为了领导的需要负责，这是地方GDP数据失真失实最鲜明的体现。一个国家和地方的GDP数据，可以直接反映很多问题，是中央和地方制定发展方针和政策的重要依据之一，所以完全取消地方GDP统计数据不如采取措施让其彻底规范起来，取消不如“打假”，挤出水分，打掉虚假成分，以求最终数据的真实和客观，以求最后的参考价值和意义。GDP统计数据如何“打假”，这是一个很大的课题，但其中十分重要的一条就是加大对那些在GDP统计数据上弄虚作假官员的处罚力度，让其不敢造假．不敢掺水。而实际上，有调查数据表明，统计法实施25年来，处罚官员的最高级别是县级，县级以上的官员没有人受到过处罚。即使是这些“不幸”遭到处罚的官员，其处罚力度也是很轻，很小，基本处于“下不为例”的程度。如此宽泛的造假环境，如此轻微的处罚力度，难怪官员对于GDP数据造假会乐此不疲以至于最后的驾轻就熟了。支持者：正如吴晓灵委员从统计科学性出发所做的分析，国家所以能够得出GDP统计数据是因为有国界，把进口和出口相抵之后的净额计入GDP，但是国内地区与地区之间没有海关，货物的进出会产生重复统计的问题，因而容易造成地方GDP数据不准确，这就为地方GDP数据造假留下制度性隐患。近些年来不时出现的地方GDP数据相加大于国家GDP统计数据的情形，其中除了有部分地方GDP数据统计办法不够规范等因素之外，一定程度上也与部分地方包括基层地方政府在GDP统计上造假有关。而GDP统计数据不准确甚至造假，不但助长弄虚作假的工作作风，导致少数官员因为弄虚作假得到升迁，更可能对国家有关政策的制定造成误导，从而有害于经济社会获得更好更快发展。除此之外，部分地方政府片面追求GDP数据增长，甚至唯GDP论，造成部分地方经济社会发展方向被扭曲，损害经济社会的全面发展与科学发展。比如，一些地方为谋求GDP数据增长，忽视节能减排与环境保护工作，不惜以牺牲民众生命健康为代价引进污染企业，甚至为污染企业提供非法保护，给予其处罚豁免权；在资源开发与利用上涸泽而渔，以牺牲子孙后代发展为代价追求短期经济利益。由于发展教育、医疗卫生等基础性事业与公共事业不如GDP数据增长更能显现政绩，导致部分地方官员目光短浅，不愿增加投入用于发展“利在当代、功在千秋”的教育事业与直接惠及于民的民生工程。而像吴晓灵委员所建议的取消地方政府GDP统计，有利于地方政府摒弃单纯以GDP论英雄的观念，更加注重地方各项事业的均衡发展，注重经济社会的可持续增长与发展。部分地方政府为助推经济数据增长，还直接与过多地介人到具体经济事务当中，结果导致部分地方经济实体经营自主权难以受到应有的尊重，而政府过多地干预具体经济事务，也容易导致权力寻租与腐败行为发生，并因此而损害到公平公正的实现。取消地方政府GDP统计，则有利于地方政府减少对于经济活动的直接干预，缩小地方政府介入经济事务的程度，使经济实体经营自主权得到更大程度上的尊重，并减少权力寻租与腐败的发生。与此同时，地方政府减少对于经济事务的直接干预之后，可将更多精力与资源用于提高自身服务水平，促进政府服务民众与企业的能力不断得到提升，而这只会最终有利于经济取得更大的增长、社会获得更大的发展与进步。地方政府过于看重GDP数据增长，甚至唯GDP论，也难免造成部分地方政府在企业与民众发生利益争执时片面维护前者利益，而忽视民众合法权益的保护，忽视公共权力的公平运用与正当行使。更为重要的是，在以GDP数据论英雄考核标准之下，少数地方政府为推高GDP数据增长不惜与民争利，以牺牲民众福祉与公共利益为代价谋求自身政绩。比如，部分地方政府为助推本地GDP数据增长，通过包括人为制造拆迁、制裁降价销售的房屋开发商等手段推高房价，为片面谋求GDP数据增长损害经济发展安全与民众的居住福利。资料B1．“很多地方将GDP作为考核干部的指标后，他们将GDP变成了目的，而不是将其作为改善人民生活的指标。”3月6日，全国人大代表、重庆市委书记汪洋在审议政府工作报告时认为，将GDP作为目的，是对民生的漠视。“又好又快促进发展，全心全意改善民生。”汪洋用16个字概括了政府工作报告。“总理报告中的GDP增长仅10.7%，但财政收入增长了20%，这说明我们经济进入了科学发展观的轨道。”汪洋说，在我们某些干部脑中，“科学发展观”只是一句空话，一些地方将GDP作为考核干部的指标后，他们将这作为目的，当成升官的阶梯，而不是将其作为改善老百姓生活的指标。于是这些人只考虑自己的政绩，而不考虑老百姓能否享受到发展的成果。“虚假的GDP不仅不能说明经济的发展，而且让百姓吃苦不浅。”汪洋说，将GDP作为目的是对人民生活的漠视。2．2009年第1期《求是》杂志发表胡锦涛的文章《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》。文章指出，一些党员、干部在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人，甚至制造虚假政绩等问题。胡锦涛一席话，可谓是一语中的，直面时弊，切中要害。正如胡锦涛所说，“这些问题如不及时解决，就无法应对新形势下党所面临的新挑战，就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。”所以，要切实解决这些问题，就必须在“六个进一步”方面下功夫、做文章，这真正说到了老百姓的心坎里。3．长期以来，一些地方少数官员为了追求“显绩”，心态浮躁，急功近利，好大喜功，急于求成，表现在考核上往往以GDP多少“论英雄”，每每以项目个数“比高低”，常常以速度快慢“定成败”，以致基层什么“商”都敢“招”，什么“资”都敢“引”，什么“钱”都敢“花”，什么“事”都敢“做”，劳民伤财的“首长工程”层出不穷，怨声载道的“形象工程”比比皆是，甚至不择手段，卑鄙的制造“虚假政绩”骗位子、骗票子，而事关一个地方发展长远大计，则很少有人问津，殊不知，如此畸形的重“显”轻“潜”势利心态，极容易偏离科学发展的轨道，不可能处理好当前发展和长远发展的关系，更谈不上体现以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。或许，这正是胡锦涛提出“值得认真研究和分析”的一个很普遍、很突出、很重要的问题。有句俗话，叫“砌什么窑子，烧什么砖瓦。”这就好比说，干部政绩考核是“指挥棒”与“方向标”，有什么样的政绩评价体系，基层干部就会围绕“棒”子所“指”冲锋，盯住“标”往所“向”发力。因此，要把科学发展观真正落到实处，力戒重“显绩”轻“潜绩”，仅仅满足于一般的教育与号召是远远不够的，真正最有效的途径就是把科学发展观的要求化作干部政绩评价与考核的“行动指南”，坚持在“显绩”与“潜绩”上“两手抓”“两手硬”，既有“显”的硬要求，又有“潜”的硬目标，并把用人评官的权力交给广大人民群众，才能确保各级领导干部沿着科学发展的轨道前进。4．在山西省十一届人大二次会议上，山西省代省长王君指出，目前，山西安全生产工作力度得到加大，安全生产体系进一步健全。政府部门要全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，标本兼治，综合治理，推动山西安全生产形势的明显好转。从国家安监总局岗位上出任山西政府官员，王君比一般官员对安全生产有着更深切的体会。他强调，政府要强化安全生产和安全监管的主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，要加大安全生产投入，改善安全生产条件，健全安全生产规章制度，加强安全生产管理．强化基层基础工作。王君指出，各级政府的主要负责人是本地区安全监管工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓、负总责。分管安全的负责人要协助主要官员抓好安全生产工作，其他副职要抓好各自分管行业领域的安全工作。近年来，山西发生的一些重大生产安全事故曾给人们留下深刻教训。山西省政府正在完善落实安全生产各项规章制度。抓紧出台煤焦领域反腐败制度、行政问责制度，用制度管人，用制度管事。实现安全生产监督管理的常态化、制度化。王君表示，人的生命最为宝贵，民众利益高于一切。我们决不能以牺牲人民生命、损害群众利益为代价，来换取一时的经济增长、谋求一域的经济发展。我们决不要带血的GDP。5．上世纪八九十年代，正是环太湖经济流域经济高速增长的时期，苏州、无锡、常州、湖州等中心城市构成了一条环太湖城市带。作为长三角经济圈的核心区域，环太湖经济流域以占全国0.38%的土地面积和3.5%的人口，创造了占全国11.7%的国内生产总值和21%的财政收入，是国内人口最集中、经济规模最大、社会生产力最为活跃的核心区域。化工、纺织印染等是那时候受偏好的行业，但环境污染问题也随之日益严重。事实上，自上世纪90年代以来，对太湖污染的治理一直是中央和地方政府的工作，并为此花费了上百亿元。不过，治理环境污染的责任并不能由某一个城市来承担。宜兴市政府一位官员告诉记者，宜兴位于太湖的上游，但又处在太湖流域的下游，宜兴好比“漏斗口”，太湖流域上游一些被污染的水从这里注入太湖。“宜兴境内河道的水质，比从太湖流域上游来水的水质要好。”但无论如何，这个以“苏南模式”而出名的城市，开始痛定思痛，再一次发起针对水污染的战争。污染虽然在水里，但根子还是在岸上。水危机的表象背后的真正问题，是环太湖各县市的工业、农业和生活的排污问题。氮和磷的含量没有控制住，导致太湖富营养化，成为蓝藻大规模暴发的温床。6．经过20多年的发展，珠江三角洲地区社会经济发展取得了举世瞩目的成就，在占全国0.4%的国土面积上，聚集了占全国3%的人口，创造了全国近10%的国民生产总值。在经济高速发展的同时，环境保护与生态建设取得了较大进展，但是整体环境形势依然严峻，主要表现在：由于生活废水排放量大、工业排污集中、畜禽养殖污染严重，目前受污染的河流仍呈增长趋势，大部分城市江段、河涌水质污染严重，局部河段水体劣于V类，沿岸居民生活生产受到影响。区域供水排水交错，部分城市饮用水水源地水质受到影响，跨区水污染日益突出。酸雨频率仍居高不下，形成了以广州、佛山为中心的酸雨高发地带，各城市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的趋势，以氮氧化物污染为特征的机动车尾气型空气污染日益凸现，已出现光化学污染征兆，并形成了区域大气复合污染现象。生态用地被大量挤占，原生林、自然次生林遭破坏，一些关键性的生态过渡带、节点和廊道没有得到有效保护，区域自然生态体系破碎化明显，缺乏区域控制性生态防护系统。部分地区仍存在重经济轻环保的现象。环保投入尤其是直接用于污水、垃圾治理和生态建设的投入不足，环境保护基础设施建设长期滞后、欠账严重，形成“先污染后治理”的局面。据预测，2010年、2020年废水和水污染物产生量将分别比2002年增加60%、100%，固体废物产生总量将分别增加50%、80%。目前已经透支的环境容量和资源难以支撑粗放的经济发展模式。7．河北省平山县把发展生态经济作为新农村建设的切入点，围绕省会水源地，推广建设了上万座沼气池，建成市县级文明生态村165个。善待环境，使平山县真正实现了天蓝、山绿、水清，2006年良好天气达到了335天，岗南水库水质实现了连续一年达一级水质。同时，也推动平山经济实现了良性发展。近年来，平山虽然没有新上多少工业项目，但通过对原有工业项目的改造扩建，大大提高了市场竞争力。如今，通过弱酸处理、反渗透处理和废水回收等系统，西柏坡电厂、敬业集团等一批企业实现了废水重复使用，形成了“企业内循环圈”，仅此一项全县一年就可节约资金上亿元。西柏坡电厂还实现了中水回用发电，日处理废水1万余立方米。华莹玻璃由原来的用煤作能源改为用电作能源后，不仅企业生产能力扩大了一倍，而且产品换档升级全部出口到了国外。随着生态环境的改善，以旅游业为主的相关产业得到了迅猛发展。2006年，平山县旅游接待达230万人次，旅游业及相关产业收入近10亿元。“现在良好的生态环境已经成了平山对外招商引资的王牌。”县招商局一位负责人感慨地说，仅去年一年，该县就引进康庄水电站等省外技术项目22个，共吸引县外资金10.25亿元。8．破除“唯GDP”的观念，确立以人为本的思想。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就要坚持发展依靠人民，发展为了人民。而“唯GDP论”是同以人为本相对立的。GDP是经济发展的一项重要指标。坚持以经济建设为中心，就不能不重视GDP的增长。但GDP的增长归根到底是服务于人民群众生活水平和生活质量提高的。如果离开这个根本的出发点和落脚点，把GDP的增长当作唯一目标，忽视民生，对生态环境的破坏、人民健康受到的不良影响淡然置之，对非法用工等损害人民群众基本权利的行为麻木不仁，那就是本末倒置，以物为本，见物不见人。贯彻科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，必须排除“唯GDP论”的影响。“唯GDP”的观念在一部分领导干部中有相当的市场。据新华社报道，国家环保总局最近对11个省区126个工业园区的检查中，发现近九成存在环境违法问题。一些地方领导要求当地环保局长：“经济发展要上，环保要适当让一让。”“唯GDP”的观念之所以有市场，同我们的体制尤其是干部政绩考核体系有关，也同政府所面临的经济发展速度和经济增长质量之间的两难选择有关。但同时要看到，“唯GDP”的观念常常是同“政绩工程”“面子工程”联系在一起的，这些工程产生的驱动力，是“官本位”的思想。以人为本，群众利益至上，还是以官为本，升迁至上，形成了又一个尖锐对立。所以，坚持以人为本，还必须从“官本位”的封建主义残余思想中解放出来。1、仔细阅读材料A，概括材料的主要内容。要求：语言简洁、语句通顺、概括全面。标准答案：人大委员吴晓灵认为，地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容，为造假制造了动力，她建议把地方政府GDP指标从地方指标中取消。反对者认为地方的GDP数据，可以反映很多问题，是中央和地方制定发展方针和政策的重要依据之一，所以不应完全取消，取消不如“打假”，挤出水分，打掉虚假成分，以求最终数据的真实和客观，以求最后的参考价值和意义。支持者认为继续保持地方政府GDP统计，于践行科学发展观与经济社会获得更大发展及促进公平正义实现弊大于利，取消地方政府GDP统计则能在这些方面对地方政府发挥更大的正向引导与促进作用。知识点解析：暂无解析2、仔细阅读资料A、B，根据材料中反映的问题，就如何解决“GDP与政绩挂钩”中存在的问题，提出你的建议。要求：结构严谨、语句通顺、建议合理。标准答案：第一，是要求各级政府转变观念，把注意力集中在转变经济增长方式上，把节能减排工作真正放在工作的首位。第二，是完善体制。现行的干部考核和选拔体制基本上还是以GDP论英雄，在政府拥有很大的资源配置权力下，政府官员更不顾任何代价地追求GDP增速。而现行的以流转税为主的税收体制，也使地方官员一个劲地发展高耗能、高排放的重化工业。因此，需尽快完善干部考核体制和财税体制，切实转变政府职能。第三，要调整政策。现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励大家粗放扩张。因此，必须尽快调整有关政策，特别是尽快提高能源资源等价格，对排污坚决收费。第四，监管到位，严格执法。政府必须依法行政，只要政府带个好头，再难的节能减排任务都能完成。第五，落实责任。把是否完成节能减排等约束性指标，作为考核政府工作是否很好履行职责的重要标准。知识点解析：暂无解析3、针对材料A、B的内容，请你以“正确处理经济发展与生态环境的关系”为主题，写一篇文章。要求：紧扣材料、语句通顺、结构严谨。标准答案：正确处理经济发展与生态环境的关系发展是硬道理。经济发展始终是人类社会的主旋律，但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。经济发展必须与生态环境的承载能力相适应。随着我国经济持续高速增长，经济社会发展与资源禀赋、环境承载能力严重失衡。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国20多年的时间内集中出现，生态环境承载能力已接近饱和。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间。正确处理经济发展和环境保护的关系，必须在加快经济结构调整、从源头上减少对环境的破坏上狠下工夫。大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，是形成有利干资源节约和环境保护产业体系的首要环节。只有严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，给人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的，人民群众也是不会答应的。知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．2018年毕业季，一则关于“‘95后’平均7个月就离职”的调查报告引发网友热议。近年来，随着“90后”乃至“95后”步入社会，在这些职场新生代中，一言不合就离职的案例似乎越来越多。“其实谁也不想这样跳来跳去的，真的很累，但如果内心对自己、对未来还有一小点期许，就会不断去寻找自己想做的。”2017年7月毕业于西安外国语大学的小郭说。1994年出生的她，本科毕业不到一年就已经“闪辞”了五次。小郭大学毕业后通过校招进入西安的一家人力资源公司，初入职场，她很快发现这家公司并没有当初面试时介绍的那么美好，每天加班到深夜，还要学会和不同的人相处，她感到很失落，没干多久就决定辞职。之后她在西安找了三份工作，不过，总是坚持不久就辞职。2018年6月初，小郭坐上了去往杭州的火车，她想在那里寻找满意的工作，尽管这个决定遭到家里人反对。到了杭州，她曾在一天内参加了四个公司的面试，奔波求职。她最后选定了一家互联网公司，但也只在那里工作了两周。如今，小郭在一家民宿做新媒体编辑，这已是她毕业之后的第六份工作。与小郭一样，因工作“事与愿违”而辞职的还有小李。2017年6月，小李毕业于上海的华东理工大学，24岁的她，在毕业后的第三个月，就有了第一次辞职经历。“天天加班，太辛苦了，招我进去是顶替别的岗位，这些我之前都不知道。”小李说，面试的时候感觉公司挺好，可是进来发现实际工作完全是另一番模样。生于1995年的小许在工作的第四天就闪辞了，原因是工资低。2017年7月，在黑龙江一所大学本科毕业的她，因为考研失利无奈踏上求职路。7月初，她在北京的一家保险公司入职，工作仅四天，就辞职了。“工作很累，还没有底薪，薪水低得可怜。”小许说。辞职后，小许一直蜗居在一家小旅馆，8个人一间房，她交了一个月房租，打算工作稳定再租房。对于住处，她没什么要求，觉得如今的上下铺生活和大学宿舍差不多。对自己未来的职场之路，小许很乐观，她说，北京那么大，肯定能找到适合自己的工作。1994年出生的小张，2017年在山东一所大学毕业后直接去了广州一家报社工作，2018年3月提出辞职。“主要是离家太远了，就辞了，还有就是觉得生活作息不规律。”小张解释，因为在报社上班，作息很不规律，会熬夜，所以感觉还是不太行。2018年5月，小张到北京找工作，换了一个大城市，她坦言刚开始找工作确实很困难，似乎一直都找不到自己喜欢的，“当初也想过随便找一个先上着班，但还是过不了心里那一关”。在北京求职期间，小张一边找工作一边租房，那是她感觉最艰难的时期，如今小张有了一份还算满意的工作。“这次的工作离家近，感觉会一直做下去。”2．“90后”为什么爱跳槽?就业观念的转变是重要原因。相比老一辈认准“铁饭碗”便“从一而终”的就业观念，“90后”更倾向于“先就业，再择业”。他们的成长环境更优越，养家糊口压力较小，因此不再把“稳定”作为择业的必选题，而是更渴望从中获得尊重和自我实现。此外，他们对职场的态度也更为乐观，“天生我材必有用”的积极心理暗示为他们频繁跳槽带来了勇气。从外部环境来讲，新兴行业的发展为“90后”跳槽带来了动力。当前，新技术层出不穷、新产业快速崛起、新业态蓬勃发展，从传统到现代、从线下到线上，一大批前所未闻的新兴职业应运而生；与此同时，“海归”美女辞去国企工作成为网络“哄睡师”，网络主播直播唱歌收入不菲等热点新闻层出不穷。相比传统行业，随互联网发展而衍生的新兴行业，就业方式更灵活，工作形式更活泼，为“90后”跳槽再择业创造了更多机会，提供了更多选择。当然，缺乏明确的职业发展规划，也是“90后”频繁跳槽的重要推手。很多“90后”对职场有美好憧憬，但对职场缺乏准确的认识，在求职中常常靠感觉、凭印象。有人在入职后一旦发现和想象有差距便可能失去热情，甚至怀疑工作的意义；有的不知道自己喜欢什么、适合什么职业，只能通过跳槽不断尝试……“大学生不够了解自己，职业规划不清晰。加之部分企业一直用低工资聘用毕业生，没有一定的工资增长机制，必然是留不住人的。”中国教育科学研究院研究员储某说。此外，储某也指出，如今，部分高校片面追求就业率，学生迫于压力，往往会选择随便就业，这也是造成当前大学毕业生高离职率的一个原因。对于改变当前大学毕业生高离职率的现象，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张某表示，高校应加强大学生职业规划课程培训和就业指导。“对于离职，在没有找到契合自身喜好的工作时，可以不断跳槽去寻找，去试错，但不可过分频繁。一旦找到自己满意的工作，应持之以恒，积累工作经验，理性调整自己的职业规划。”张某说。3．一部古装宫斗剧《延禧攻略》成为网剧爆款，继而成了职场备受热捧的“进阶之道”。“《延禧攻略》在某种程度上可以看作宫版的《杜拉拉升职记》，女主角一反过去的傻白甜人设，而是一个有仇必报、‘你打我一巴掌，我必把你打趴下’的狠角色，受到了‘90后’职场新人的强烈认可，正是因为女主角与其主要的受众群体的行为观念是一致的。”华侨大学新闻与传播学院讲师孙某说。不怕得罪人，已经成为“90后”，尤其是“95后”职场新人的一种态度。一大波职场“狠角色”袭来，管理者应如何应对?刚入职两年的“大男孩”小黄描述了他“怼同事”的过程。“我刚入职的时候，同事总摆老资格，指使我干这干那的，如果怕得罪人不会拒绝，就总要受气。”小黄说，自从他当面怼了一个爱指使人的女同事以后，大家都对他客气多了。“只要我把本职工作做好了，就不必看别人的脸色。”小黄平时从事设计工作，并不需要与同事有过多交集，下班以后，自己也有颇为亲密的朋友圈。“工作是工作，生活是生活。我不需要左右逢源。”小黄说。职场新人们认为，“怼人”并不是无理取闹，而是争取自己的正当权益，远离负能量。在英国本科毕业后，小胡进入一家业界知名的金融公司任职，工作本也风平浪静，最近却因为成为“抖音达人”而被同事告到了分管领导那里。“经理让我给她看我录的抖音，看完我录的小视频以后，她不但觉得新鲜有趣，还安排我去主持公司年会。”小胡说，听完经理的安排，她马上向领导阐明，组长打自己的小报告居心不良，“结果领导当着我的面对组长说，以后要把心思多用在工作上，不要太关注别人的私事”。小胡说，她利用自己录制视频的经验，在年会上表现得非常得体，自此，领导认为她敢说敢做，善于表现，反而对她另眼相看了。对于“90后”“95后”被贴上“自我”“任性”标签这一现象，中国职业规划师协会会长洪某认为：“将来的职场越来越面临着转型与升级的压力，在各城市都在出招争抢人才的背景下，年轻、学历高、见识广的职场新人必定会倒逼管理者重新审视组织管理。”实际上，正如洪某指出的那样，经过职场的更新换代，对于一些白领和高层次工作者来说，工作态度的差异已经显而易见地成为不同时代职场人之间的主要矛盾。对于传统的劳动者来说，对工作的使命感和对报酬的需求构成了工作最重要的支撑。通过工作来提高生活质量，为自己和家人创造更好的生活环境，是实现个人价值的有效途径。但是对于相当一部分“90后”来说，家庭物质条件的相对富足及精神文化生活的极大丰富，使得他们更少受到社会外在因素的牵制，而更多地选择追求自我的理想状态。“在现在的年轻人眼里，理想的领导是职业顾问型的——能阐述工作的意义、认可下属的优点、耐心提供建议，帮助下属迅速成长。这也是以后管理者的理想形象。”在职场工具书《12个工作的基本》里，作者大久保幸夫结合大量职业调研数据，提出了应对未来职场挑战的方法。在“60后”企业高管老陈看来，他对中层领导的建议就是软化冲突、淡化权威。“不用说每年的管培生，即使是新入职的HR，也经常出现与部门协调时产生矛盾，甚至闹到我这里来解决的现象，往往因为争个高下而陷入谁对谁错的争辩，最终根本无法解决问题。但是，哪个公司能够不招年轻人?新一代的职场人个性鲜明，面对新的情况，管理者应该以更高的智慧追求结果的一致。”老陈表示，从企业文化培训的角度来说，管理升级的概念其实并不是“服软”，而是通过强化边界的管理方式，通过企业各层级领导的组织力去弥补新员工社会性格、职业意识的短板，让他们首先乐于接受企业利益优先的管理模式，然后再通过强化职场基本规则与区分自我个性偏好的方式，来使职场新人发自内心地认同企业文化。“如果员工高度认同企业文化，那么管理过程中遇到的矛盾自然就可以顺势疏导了。”在老陈看来，有效管理“90后”，虽然面临困难与挑战，但本身也是企业管理与时俱进、转型升级的一部分。4．中国青年报社社会调查中心联合问卷网对2009名受访者进行的一项调查显示，72．9％的受访者周围有“慢就业”的大学生。中国人民大学国学院辅导员王嘉说，以前大学生毕业后大都急着找工作，而现在，有的学生选择支教保研，即先去支教一年再回来读研究生。应届毕业生安琪认为，“慢就业”的大学生一般面临的生活压力不大，父母的观念比较开明，不会因为孩子不工作而焦虑，而且会支持孩子进修、游学、考察就业市场或者暂时放松。“从主观方面看，有些学生很有能力，不怕找不到工作，也有大学生不工作是因为怕累、怕承担责任”。调查显示，没提前规划好未来(62．4％)是大学生选择“慢就业”的最常见原因。而其他主观原因还有：不知道什么工作适合自己(42．7％)；想“错峰”就业(36．7％)；自己水平不够，得先弥补短板(34．3％)；计划创业，先了解市场环境(28．0％)；“喘口气”，适应角色转变(27．8％)等。中国政法大学商学院教授王霆表示，“慢就业”是“90后”新生代高校毕业生逐渐展现出来的一个新的就业特点。他认为，学生上学期间很难对自我有充分的认知，很多学生对于自己以后的生活方式和职业道路都比较迷惘。而当下社会的宽容程度越来越高，人们的物质生活条件改善，大学生有更多的机会和可能性，父母对孩子的自我意愿也更加尊重。中国就业研究所副研究员夏青云表示，大学生“慢就业”正逐渐被接受，并且已经成为一种新的就业理念。“对于一些大学毕业生而言，选择一份既让自己喜欢又能解决温饱的工作，实在太难，他们自然会迟疑。”调查中，41．3％的受访者认为，大学生“慢就业”是因为高校的专业设置与社会需求不匹配。安琪希望学校可以开设真正有用的职业生涯规划课。“目前虽然很多学校已经开设了这类课程，但对学生来说大都没什么实际帮助。希望这些课程能多向学生介绍不同职业的工作内容、行业发展状况，比如让学生参观或体验各种职业，使其找到真正的兴趣点。另外，希望学校能够让学生有更多机会进行职业人格测试。”“我们学校设有职业生涯规划课。据我了解，很多同学对这门课程并不重视，但课程的很多内容是很有价值的。”王嘉认为，如果职业规划课程和学分挂钩，学生会更重视。“学生自身要明确目标，无论是‘慢就业’还是立刻就业，都应该好好思考自己到底想要做什么。”夏青云指出，“慢就业”表面上看起来与家庭经济好转和社会环境变化有关，但也反映出如今“职业生涯教育”的缺失，所以应强化学生对职业生涯的了解。而政府相关就业服务部门也应出台政策，注重发挥中小企业、民营企业吸纳就业的主渠道作用，加大对它们的扶持力度。同时，将校园招聘纳入公共就业服务专项活动范围，做好对大学毕业生的就业服务工作。夏青云认为，从长远来看，求职速度的快慢其实并不重要，大学生应强大自己的内心，不再逃避。“与其拖延进入职场的时间，还不如拿出勇气步入职场，主动迎接挑战，千万不要因为‘慢就业’而蹉跎了大好时光。总之，大学毕业生应尽早树立起职业理想，形成相对明确的职业规划，这样未来的发展才会更顺畅。”5．2018年，新一线城市强势登陆，撼动了北上广在大学生心中的牢固地位，人工智能人才80万元年薪一人难求，互联网等新兴行业人才紧俏吸引着众人的目光。不少调查报告和专业人士指出，面对求职市场的新趋势，既要多关注，也要冷静观察和思考，避免盲目跟风。何莹莹是北京市某知名高校新闻学院的硕士应届生。“媒体的大规模校招还没有开始，所以我现在把简历投到一些事业单位、银行、央企等行政、宣传相关的岗位。”何莹莹表示，“我不是北京生源，但是在这里生活了7年，还是很有感情的，而且北京机会多，所以首选还是想留在北京。”然而，何莹莹和她的同学们相比前几年毕业的学长，对留京并没有那么“非此不可”。“我们班里想留在北京的有一半多，但是大家的想法都是不想错过应届生进京这一重要的机会，如果留不下也没有关系，我感觉南京、杭州这些城市也挺好的，会考虑。大家都会因时而变。”某就业机构研究院发布的《2018年Q3人才吸引力报告》数据显示，在人才吸引力指数前5位的城市出现排名洗牌，杭州人才吸引力指数首次超越北京。排名第一。该报告指出，2018年前10个月中，杭州实现一线城市高质量人才净流入，2018年应届生留存率69．1％，对外部高校毕业生的吸引力也日益增强。2018年前10个月，杭州平均招聘薪资为9566元，同比增幅12．9％，涨势迅猛，人才需求同比增幅37．1％，增长势能愈发充足。另外，不少数据显示，大学毕业生对于新一线城市的就业满意度趋近甚至高于一些传统一线城市。调查指出，2018届毕业生就业首选“新一线”城市比例(37％)超越传统一线城市(31％)。此外，2017届大学生毕业半年后培养质量的跟踪评价显示，2017届本科生在北京、上海、广州、深圳工作的就业满意度分别为76％、74％、71％和70％。而同届本科生在杭州工作的就业满意度为75％，仅次于北京。其他满意度较高的“新一线”城市还包括天津(72％)和南京(70％)等。6．在中国，有这样一批人，他们出生于1990到1999年之间，在青少年阶段就被社会冠以“叛逆”和“不懂事”的头衔。长大之后，当他们带着更为先进的工作理念和更加现代的生活方式、更加文明健全的素质走入社会时，却令全社会刮目相看。同样的，在日本也有这样一群人，他们同样出生在20世纪90年代。恰逢国家教育改革的他们，从小就被所有人宠着护着，这种成长环境使得他们当中有些人不思进取，甚至被冠以“平成废宅”的蔑称，与坚韧的“昭和男儿”形成鲜明对比。而在他们长大之后，以前那些只怕他们累着的人又开始抱怨他们的懒惰，在他们走入社会时对他们有所歧视。这群被时代所摆布的年轻人，在日本被称作“宽松世代”。虽然日本的“宽松世代”问题重重，但这并不代表他们一无是处。2016年，日本推出了一部名为《宽松世代又如何》的电视剧，剧中的主人公是三个年近三十的“宽松世代”，这三个人各有各的烦恼和不幸，然而在人生的道路上，被外界总是以“所以才说宽松世代不行啊”评价的他们，仍然在努力地生活着。这部剧在当年取得了巨大的成功，包揽了一大堆奖项。而能够取得如此成就，与其表达的内容是分不开的：人生是属于自己的，即使不被任何人看好，即使跌得满身尘土，也要拍拍衣服站起来，坚持自己的信念，以自己想要的方式生活下去。这种正能量的观念，不仅仅是为了鼓励“宽松世代”的年轻人赶快觉醒，也是为了鼓励那些虽是“宽松世代”，却早已在为了自己、为了家庭、为了日本而努力的人。7．“不要大声责骂年轻人，他们会立刻辞职的”“毕业4年，我换了13份工作”……网上有关年轻人频繁离职的文章不少，一言不合就“裸辞”“闪辞”。一些年轻人“这山望着那山高”，缺乏定力，频繁跳槽，希望以此来增加收入或是谋求高位。可是，工作换来换去的多，事业有所起色的少。年轻人有自信张扬、敢闯敢拼的一面，但也难免眼高手低、心浮气躁。有句话说得好：“有什么样的能力，就会匹配什么样的工作。”如果刚进入社会，就一心想着“身登青云梯”“出名要趁早”，也许很快就会陷入心态失衡的境地。不要忘了，学习与历练是年轻人的首要任务，尤其是修炼一些管长远的“内功”。首批中国工程院院士黄旭华隐姓埋名30年，从青年到暮年，一心研究核潜艇，成为我国第一代核潜艇总设计师；中科院院士薛其坤在年轻时苦心钻研量子物理，凭借扎实的专业基础，攻克了“量子反常霍尔效应”世界难题。可见，欲成大器，必先修“内功”。“修炼内功”、夯实基础是自古而来的道理。古人云：“学如弓弩，才如箭镞。”意思是，必须有深厚的学养和积淀，才华之箭方能射得更远更准。青年是人生中精力最为充沛的时刻，对知识、经验的积累和掌握较为快捷，因此也是修炼“内功”的最佳时段。与其牢骚抱怨、消极懈怠，或是挖空心思、投机取巧，不如给自己施加一些压力，练就一身过硬本领，如此才能“腹有诗书气自华”，真正成为“闪光的金子”。1、根据“给定资料1、2”，归纳概括当前“90后”群体容易离职的原因。要求：全面、准确、简明，逻辑清楚，不超过300字。标准答案：当前“90后”群体容易离职的原因包括主观原因和客观原因两个方面。主观原因：一是“90后”成长环境优越，生活压力小，就业观念向“先就业，再择业”转变，渴望从中获得尊重和自我实现。二是很多“90后”缺乏明确的职业规划，对职场和自身能力缺乏认知而不断尝试跳槽。客观原因：一是部分企业没有如实介绍工作内容、工作强度等，员工入职后产生心理落差。二是部分企业用低工资聘用毕业生，没有合理的工资增长机制。三是新兴行业发展带来更多新兴职业，就业方式更灵活，工作形式更活泼，“90后”有更多选择机会。四是部分高校片面追求就业率，学生迫于压力随便就业。知识点解析：暂无解析2、“给定资料3”中画线句子提到，“有效地管理‘90后’，虽然面临困难与挑战，但本身也是企业管理与时俱进、转型升级的一部分”，请谈谈你对这句话的理解。要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。标准答案：“90后”职场新人会给企业管理带来转型升级的压力，但在人才竞争日益激烈的背景下，年轻、学历高、见识广的职场新人也在倒逼管理者重新审视组织管理。“90后”职场新人敢于争取自己的正当权益、不害怕冲突，在工作态度上与传统劳动者存在显著差异，他们更加注重追求自我的理想状态，个性鲜明，倒逼企业管理的转型升级。企业管理者需要更高的智慧，发挥好职业顾问作用，帮助“90后”迅速成长。通过强化边界的管理方式和各层级领导的组织力去弥补新员工的短板，使他们乐于接受企业利益优先的管理模式，继而认同企业文化。知识点解析：暂无解析3、根据“给定资料4”，对当前存在的部分大学生因不明确未来发展而选择“慢就业”这一现象，提出你的对策建议。要求：内容全面，合理可行，条理清晰，语言简练，不超过350字。标准答案：针对该现象。应从政府、高校、个人三方面着手。政府：一是相关就业服务部门出台政策，加大对中小企业、民营企业的扶持力度，发挥其吸纳就业的主渠道作用。二是将校园招聘纳入公共就业服务专项活动范围，做好对大学毕业生的就业服务工作。高校：一是高校专业设置与社会需求相匹配，促使大学生毕业后能找到对口工作。二是开设实用的职业生涯规划课，并与学分挂钩。向学生介绍不同职业的工作内容、行业发展状况，使其通过参观或体验各种职业找到兴趣点；进行职业人格测试，使其充分认知自我，明确未来生活方式和职业道路。个人：一是强大内心，拿出勇气步入职场，主动迎接挑战。二是重视并积极参与职业生涯规划课，尽早树立职业理想，形成相对明确的职业规划。知识点解析：暂无解析4、当今社会，许多年轻人认为好工作是跳槽跳出来的。请结合你对这一观点的认识，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，不准照抄照搬给定资料，总字数1000～1200字。标准答案：好高骛远不如明辨笃行当下社会，就业往往被看作一个年轻人自立的标志。但相比于老一辈人对“从一而终”的追求，“90后”一代却开启了频频离职的“闪辞”模式。相当部分的年轻人认为频繁跳槽才能找到好工作。然而，一味追求外部环境改善而忽视自我的提升，是难以走上职业生涯坦途的。不可否认，社会的飞速发展给当下的年轻人带来了更多的就业选择和更灵活的就业方式，而“90后”“95后”成长在更加开放自由的环境中，充满个性、不受束缚是他们鲜明的底色。年轻一代勇于打破传统观念的桎梏，追求更好的发展空间，这种选择应该受到人们的尊重和理解。但是，这种选择必须是理性的，必须建立在明确的职业规划的基础之上。如果仅仅因为工作不尽如人意就盲目离职，试图通过不断跳槽来改善工作环境、提高工作待遇，则会陷入误区，势必给个人的发展带来不良影响。西方有一句谚语：“狐狸有一千种想法，刺猬只有一个主意。”年轻人初入职场时，一定要做好人生规划，确定未来的发展方向。在反复跳槽中不断尝试，最后的结果很可能是彻底陷入迷茫。创业之初的楼仲平一山望过一山高，先后干过二十多个行当，却始终一事无成。直至而立之年，他才静心沉思，开始专注于毫不起眼的小商品，多年奋斗拼搏，成就了今日“吸管大王”的美名。年轻人若像无头苍蝇一般到处浅尝辄止，势必虚耗时间精力，错过发展的大好时机。此外，富足的成长环境导致部分年轻人缺乏韧性，在工作中稍不如意就急于跳槽。殊不知，遇事应当先求诸己，再求诸人。拒绝磨砺、提升自我，把问题的解决寄希望于外部环境的改变，这是一种逃避问题的态度，不利于自身的成长。年轻一代是社会未来的中流砥柱，是世界将来的主人，不可避免地受到整个社会的关注。然而在中国，年轻一代被称为任性的“90后”，在日本则被看作没有希望的“宽松世代”，其中纵然有不同价值观带来的偏见，却也不乏年轻一代过于自我、缺乏韧性的因素。与其等待大任压肩时被动成长，不如尽早明确职业规划，摆脱茫然，停止逃避。只有将外在的锋芒化为内敛的锐气，将说走就走的果断化为直面困难的勇气，年轻一代才能在职场中展现出朝阳一般的能量，获得这一代人应有的评价。“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”年轻人的朝气、热血，不应在一次次跳槽中浪费。实现怎样的人生价值，往往在于“怎么做”，而不在于“怎么选”。只要年轻一代能够认清职场，认清自我，在年轻人的拼劲之中再加上一点坚持，一定可以为自己开辟一片光明广阔的天地。知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始后，你可以开始答题。3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定资料1．相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生话条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。2．近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人，他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖。公司请严金昌担任这个占地20