纪检大数据监督平台建设招标文件

政府米购

招标文件

采购计划编号：18C0097

招标项目名称：重庆市北喑区纪检监察大数据监督平

台建设

采购人：中国共产党重庆市北陪区纪律检查委员会

采购代理机构：重庆市北喑区公共资源综合交易中心

二。一八年十月

目录

第一篇投标邀请

书.......................................................................4-6

一、招标项目内容

二、资金来源

三、投标人资格要求

四、投标、开标有关说明

五、投标保证金

六、采购项目需落实的政府采购政策

七、投标有关规定

八、联系方式

第二篇项目技术规格、数量及质量要

求.................................................7-11

一、情况简介

二、服务具体要求

第三篇项目商务要

求..................................................................12-13

一、服务期（或为：实施时间）、服务地点（或为：实施地点）及验收方式

二、报价要求

三、质量保证及售后服务

四、付款方式

五、知识产权

六、培训

七、其他要求

第四篇资格审查及评标办

法..........................................................14-18

一、资格审查

二、评标办法

三、评标标准

四、无效投标条款

五、废标条款

第五篇投标人须

知.....................................................................19-23

一、投标人

二、招标文件

三、投标文件

四、开标

五、评标

六、定标

七、中标通知书

八、询问、质疑和投诉

九、交易服务费

十、签订合同

十一、政府采购信用融资

第六篇合同主要条款和格式合同（样

本）...........................................................................24-25

第七篇投标文件格式投标邀请

书......................................................26-45

一、经济文件

二、技术文件

三、商务文件

四、其他

五、资格文件（单独装订）

重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

第一篇投标邀请书

重庆市北陪区公共资源综合交易中心受中国共产党重庆市北陪区纪律检查委员会的委

托，根据重庆市北陪区财政局政府采购管理办公室下达的《北暗区政府采购项目计划表》，

对重庆市北陪区纪检监察大数据监督平台建设项目进行公开招标,欢迎有资格的供应商

参加投标。

一、招标项目内容

最高限价投标保证金

分包号分包名称备注

（万元）（万元）

重庆市北陪区纪检监察含服务器1台

1500.5

大数据监督平台建设客户端笔记本电脑2台

二、资金来源

财政预算资金（或单位自筹资金），预算金额为二p万元。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目

特点设置的特定资格条件。

（-）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

四、投标、开标有关说明

（-）凡有意参加投标的供应商，自行在重庆市政府采购网和北陪区公共资源综合交

易网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下

载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018年10月25日）起五个工作日。

（三）招标文件工本费：招标文件工本费为300元（售后不退），各投标人递交投标

文件时在投标（开标）地点以现金形式缴纳。若投标人为微型或小型企业且所投标产品为

微型或小型企业生产的，评标时由评标委员会核实认定后，由区交易中心办理退还手续（微

型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，投标人须提供企业所在地的县级以

上中小企业主管部门的证明文件）。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

（四）投标报名方式：登录北陪区公共资源综合交易网会员业务系统报名。（网址：

,首次登录需完成系统注册，注册具体操作流程可从从北陪区公共

资源综合交易网首页“资料下载”栏点击进入“政府采购”分栏目中下载《政府采购注册操作手

册》，注册时务必以供应商身份完成，按操作手册填写完必要信息提交入库即可报名）。

另根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉

的通知》（渝财采购（2015）45号）规定，投标人应按要求通过重庆市政府采购网

（www.）,登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（五）报名时间：2018年10月250-2018年11月15日17:00

（六）投标地点：重庆市北暗区冯时行路308号档案科技大楼三楼

（七）投标截止时间：2018年11月16日北京时间09:30

（八）开标时间：2018年11月16日北京时间09:30

（九）开标地点：同投标地点

五、投标保证金

1、投标保证金递交

保证金具体金额按招标文件第一部分规定的金额提交，由投标人在投标截止时间前半

小时内采用POS机刷卡方式（恕不接受信用卡）现场统一缴纳至交易中心专用账户。供应

商应提供本单位银行基本账户开户许可证复印件（一份）给收取保证金财务人员，便于办

理发票和保证金退还相关事宜。投标人提交保证金后应妥善保存交款凭证以备核验。

2、保证金退还方式

中标通知发出后五个工作日内，区交易中心向未中标供应商的银行基本账户转账退付

投标保证金；中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，凭合同至交易中心办

理退还投标保证金手续，区交易中心向其银行基本账户转账退付。

3、保证金查询电话/p>

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照〈财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知》

（财库【2004】185号）、〈财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购

实施的意见》〉（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照〈财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的通知》（财库（2011）181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照〈财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

（2014）68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）

141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

七、投标有关规定

（-）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网和北陪区公共资源综合

交易网上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，

均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：

1、投标截止时间前按时报名签到，

2、投标截止时间前完成了投标文件的递交，

3、投标截止时间前缴纳了招标文件工本费和投标保证金

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标

人自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与投标。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财

库（2016）125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

八、联系方式

（-）采购机构：北陪区公共资源综合交易中心

联系人：彭凌

邮编：400700

电话：（023）68201300

传真：（023）63220477

地址：重庆市北陪区冯时行路308号档案科技大楼三楼

（二）采购人：中国共产党重庆市北陪区纪律检查委员会

联系人：王桂蓉

电话：（023）68862586

传真：（023）68862586

地址：重庆市北陪区双元大道196号

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

第二篇项目具体要求

一、项目概况

北暗区纪检监察大数据平台是顺应信息化技术水平发展，为提高监督执纪问责效果，

坚持全面监管与紧盯重点相结合，将信息技术手段与纪检监察工作有机结合，推进监督全

覆盖、责任全记实，实现廉政智能评估、执纪问责精准高效的信息化平台。平台通过全方

位、多渠道、动态化信息采集，实现对全区各单位和领导干部的廉情画像，并运用云计算

和数据分析功能，自动生成问题线索并实现网上交办，实现监督对象全覆盖、监督措施全方

位、管理监督全过程，以信息化手段助推监督执纪，为全面从严治党插上科技的翅膀。北陪

区纪检监察大数据平台包含“四风”监管系统、落实全面从严治党监管系统、政治生态监管系

统3个子系统。其项目报价为：

二、系统设计原则

在整个项目设计中，需满足以下设计原则：

标准性：系统的设计应符合中华人民共和国国标及相关行业标准。若没有国内标准，

应符合相关国际标准。随着国内技术标准化进程逐步进行，系统要无条件保证符合国标和

对相关技术的兼容应用。

科学性：设计过程所采用的思路、方法、设备、应用构造方法和流程都应当合理、高

效、科学，从而实现平台及其之上的各项功能的先进，确保系统建成后一定时期内保持竞

争优势及领先地位。

高效性：高效性是指系统建设完毕并过渡之后，各项子系统和功能都能够达到高效运

转，所有业务所需资源都可以被高效提供，从而加速信息流动，实现信息增值，最终实现

全面高效体系，增强竞争力。

安全性：按照《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2008)要求，建立

完善安全防范和备份体系，能够在统一安全策略下防护系统免受来自外部有组织的团体、

拥有较为丰富资源的威胁源发起的恶意攻击、较为严重的自然灾难，以及其他相当危害程

度的威胁所造成的主要资源损害，能够发现安全漏洞和安全事件，在系统遭到损害后，能

够较快恢复绝大部分功能。

互通性：具备开放的体系结构和访问接口，可与其他系统互联，实现数据资源共享的

需求，对接其他系统生成多种信息资源，建立互通共享的大数据平台运行体系，适应业务

所提出的多种功能需求。

精准性：建立大数据平台，将各类数据集中到平台系统，采集大量信息，通过筛查分

析功能精准发现各种异常问题。

经济性：为保证系统的稳定可靠和灵活实用，在产品选型和集成上仔细分析研究，选

择一些性能参数较高、成熟稳定、功能实用可靠、价格较为合理的产品，严格以系统工程

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

学及其它先进理论指导设计，使系统的各部分合理配置，有机融合并尽可能的发挥设备潜

力和软件功能，确保整个系统的高性价比。

三、系统建设实施步骤

为确保该系统及时投入使用，系统建设分阶段进行。

1.框架建设（2018年11月-2019年1月）。软件开发公司根据区纪委的系统建设方

案、功能需求正式投入开发，对平台系统运行基础进行部署，对平台系统进行现场安装和

软硬件集成实施，完成整个系统的基本框架建设。

2.试运行（2019年2月）。按照成熟一个，运用一个的原则，建成一个子系统，先

行试运行。

3.正式运行（2019年3月前完成）。对系统进行全方位调试运行，投入使用，并进

行操作培训。

四、功能设计

（-）“四风”监管系统

“四风”监管系统包括票据智能筛查系统和公车信息监管系统。通过数据采集和比对分

析，加大对全区各单位重点领域、关键环节的监督，对问题线索进行督查督办。

1、票据智能筛查模块

（1）税务票据智能筛查模块。

※该模块通过软件提取区税务局的公务消费税务开票数据库信息，设置关键字、敏感

词实现智能条件搜索，全面筛查公务消费餐饮发票、烟酒发票、汽车用油发票、培训费发

票、旅游发票等异常数据，分析隐形变异消费，找出分散开票、连号开票逃避监督等问题

线索，全方位精准捕捉违纪问题，让公款吃喝、公车私养、公款旅游等问题无所遁形。

（2）财务支出票据筛查模块。

※该模块通过软件提取区财政局的财政支付（国库直接支付、授权支付）、财政预算

数据信息，同步比对税务票据，获取财务收支及票据报销精准信息，对资金链关键节点实

行监督，堵塞漏洞；重点监督乱发津贴补贴、违规支付“三公经费”、化整为零逃避招投标或

政府采购、资金支出异常等。

2、公车信息监管模块

※建立公务车车库监控模块，通过软件提取区机关事务管理中心的行政中心车库出、

入库监控数据，比对区公安分局交巡警公务车道路卡口、景区卡口数据分析公务用车运行

情况；建立公务车加油卡管理模块，通过软件采集中石油、中石化北陪分公司等加油站加

油卡加油和消费记录，分析油耗和和消费情况，加强公车管理。

3、“四风”监管系统预警模块

※通过软件设置预警规则，实现对公车、票据监管进行预警。包括：一是公车节假日

出入库、出入库预警；二是发票非正常使用预警（如特殊商品：旅游、餐饮、办公用品；

连号发票、大额发票、同期同类型等发票）；三是财政支付预警（财政支付与发票数据不

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

匹配；财政支付与财政预算数据与不匹配）。

（二）落实全面从严治党监管系统

1、“三谈四定五督”工作协作模块

※根据落实全面从严治党要求，结合廉政风险防控和行业作风建设工作成效和经验，

建立“三谈四定五督”数字化管理系统，细化清单，固化“三谈四定五督”工作机制。认真开展

党风廉政建设约谈工作，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。从“画’上梳理制定党风廉政建设

“四定工作法”主要任务清单，全面反映定责到岗位、定事到人头、定时节点、定量求实效的

工作落实情况；从“点”上梳理制定“五项监督法”重点任务清单，细化对重点事项实行源头监

督、制度监督、程序监督、人员监督、结果监督的工作措施，构建“履责有痕迹、督责有载

体、考责有依据”的完整数字链条。对“四定五督”具体工作采用数字量化考核并进行动态监

控，实现对工作责任的信息化记录；实现对责任的实时监督检查；实现责任落实预警提醒。

※“三谈”模块由各单位自行添加例行约谈、专项约谈和问题约谈记录，建立约谈台账。

※“四定”模块由各单位自行添加岗位责任，并指定责任人，各责任人分别落实自己的责

任，可以通过文字、照片、文件等数据方式对清单内容进行“画像”，通过对责任清单的添加、

落实等每个节点环节的时间监督，对责任清单过程监管，实现闭环式管理。

※“五督'’模块由各单位自行录入/导入“五项监督法”基本情况，制定重点任务清单，细化

对重点责任实行源头监督、制度监督、程序监督、人员监督、结果监督的工作措施。对各

种监督类型的监督方式作分类统计，生成统计报表。

2.监督对象台账模块。

※建立各单位人员数据库，包括：在编、非在编、退休、党员、监察对象等人员信息

台账，通过条件检索、对比分析和图表统计，提高监督的精准性和针对性。

（三）政治生态监管系统

采集各党组织政治生态基础数据，进行条件检索、图表分析和统计，全面分析全区政

治生态总体情况，准确掌握各党组织政治生态环境，精准识别“树木”与'森林”的关系。政治

生态监管系统分为个人档案模块、信访档案模块、生态评价模块。

※箕个人档案：个人档案除了提取党员干部亲属涉权事项系统的数据外，增加退休人

员，临聘人员的信息，此两类信息不参与涉权系统比对，对个人廉情进行统计和分析。

派2、“两个责任”考核情况：采集主管职能部门对各单位的“两个责任”考核基础数据。

派3、信访举报情况：信访档案由信访室导入/录入信访基础数据，与个人档案库的个

人信息进行比对，对单位人员涉及信访的数据进行预警，并形成单位和个人廉情分析报告。

※以“四种形态”处置情况：采集主管职能部门对各单位相关人员“四种形态”处置基础

数据。

朱5、生态评价：生态评价根据“四风”监管系统、“三谈四定五督”监管系统和党员干部

亲属涉权事项管理系统，并综合个人档案、“两个责任”考核情况、信访举报情况、“四种形

态”处置情况生成生态评价。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

五、数据设计

※纪检监察大数据平台数据由基础数据、主责业务数据、廉情数据、预警数据、决策

数据构成。基础数据由各部门、镇街填报，形成各单位的最基础的基础档案数据，是大数

据各功能板块的基础支撑数据；主责业务数据是各职能部门工作开展过程的相关业务数据，

由各单位填报，这类数据是大数据平台智能筛查比对的重点数据，平台通过规律性分析，

找到不规律的行为；廉情数据是在第一第二类数据基础上，对部门和个人进行数据画像，

并生成出用于参考的指数信息，同时对疑似数据生成相关的预警数据；决策支撑数据是把

各单位生成的若干数据进而加工，对纪检部门决策提供数据支撑。

六、运行环境

七、安全设计

※会平台架设在党政内网络环境

各单位通过党政内网，与操作终端相接入，操作人员通过接入内网的终端设备访问本

平台，实施相关操作。

派2.网段效验单位用户身份

平台内设ip白名单，对不同单位网段限制操作权限（基本录入、业务数据、纪委管理），

对授权的网段经单位身份校验后可以操作相应功能。

X3.采用客户端安全U盘校验操作用户身份

各单位明确相关操作用户，每个用户需在区纪委备案，领取专用U盘，在平台操作时，

需插入U盘，才能进入平台。

※立全面操作日志记录

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

平台自动记录所有客户端的登录时间、用户名、IP,对每个用户的具体操作分类记录

作为日志储存。具有相关限制的用户可以按单位、日期、IP段、用户名等条件调用、查看

相关日志信息并打印。

八、系统开发要求

派1.在保证系统实用、稳定的前提下，采用B/S模式的主流技术，符合网络化应用规

范，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发。

派2.系统应满足可灵活设置的用户管理和权限设置，能够开发各类主流图表展示统计

数据，工作流程规范，操作简单。

X3.系统数据库要求使用SQLServer或者Oracle,数据表设计规范，能够轻松接入

采集和导入其他部门系统业务数据。

5K4.采用WindowsServer平台开发，能够兼容主流的IE、Chrome、Edge、360浏

览器，并发数不低于300o

X5.系统应遵循安全性原则，建立较为严密的访问分级、电子身份验证等机制，并通

过手工、定期自动备份进行多途径数据备份。

^6.服务器采用标准1U或2U机箱，CPU不低于IntelXeonE5_2650v4,存贮设备

采用磁盘阵列方式，存贮空间不低于3T阵列记，内存不低于64GBo

米7.客户端笔记本电脑采用Windows10,15.6英寸显示器，全高清屏(1920x1080),

独立显卡，内存容量不低于8G,显存容量不低于2G,处理器不低于Inteli7,硬盘容量：

128G(SSD)+1T(HDD)。

九、其他要求

投标人所投平台系统软件必须具有自主知识产权(提供证明材料)。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

第三篇项目商务要求

一、实施期限和地点及验收方式

（-）实施时间

成交供应商应在合同签订后3个月之内完成整体构架建设。

（二）实施地点

采购人指定地点。

（三）验收方式

采购人按照国家及行业相关标准、公开招标文件、响应文件规定进行验收，如验收达

不到规定要求，对采购人造成一定的损失，成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损

失。

验收合格条件如下：

1、软件技术参数和系统建设与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

2、软件技术资料、使用说明书等资料齐全。

3、在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

二、付款方式

（-）乙方完成项目建设，并通过甲方考核验收后，甲方凭考核情况、乙方开具的正

规发票和甲方认可的各项记录原件支付相关费用。

（二）费用按照建设进度支付。具体支付办法为：合同签订后15个工作日内甲方向乙

方支付系统开发费用总金额的30%合同签订后3个月之内完成整体构架建设，并实现80%

以上的功能，甲方验收通过后支付40%费用；系统建设完成经过双方验收合格后15日内

支付尾款30%o

三、质量保证及售后服务

（-）质量保证期

1、自验收合格之日起，提供1年的免费质保期（若供应商有更优惠的质保期，请在响

应文件中明确应答）。

2、采购货物由产品生产厂家（指产品生产厂家或其负责销售、售后服务机构，以下同）

负责标准售后服务，应当在响应文件中予以明确说明，并提供相关文件。

（二）售后服务内容

供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1、质量保证期内服务要求

1.1电话咨询

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

成交供应商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时

为采购人提出解决问题的建议。

1.2现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在4小时内采取相

应响应措施；无法在4小时内解决的，应在8小时内派出专业人员进行技术支持。

1.3技术升级

在质保期内，如果成交供应商所供货物或系统技术升级，成交供应商应及时通知采购

人，如采购人有相应要求，成交供应商应对采购人进行升级服务。

2、质保期外服务要求

2.1质量保证期过后，成交供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上

门维护服务。

2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原成交供应商提供售后服务的，成交供应商应

以优惠价格提供售后服务。

（三）故障响应时间要求

供应商接到采购人产品出现问题的通知后立即作出响应，8小时内调派其他人员到达

现场进行处理。

（四）维修配件

成交供应商使用的维修零配件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯

其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引

起的一切法律责任和费用。

五、安装调试及培训

（-）安装调试：应根据合同规定选派合格的人员，对合同所提供的设备进行免费安

装调试；对系统建设进行研发，并保证工作能够正确顺利地进行。

（二）培训：免费培训操作人员。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

第四篇资格审查及评标办法

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资

格审查资料表如下:

序号检查因素检查内容

投标人法人营业执照（副本）或事业单

位法人证书（副本）或个体工商户营业

执照或有效的自然人身份证明、组织机

（1）具有独立承担民事责任的能力

构代码证复印件（注①）；

投标人法定代表人身份证明和法定代表

人授权代表委托书。

提供2017年度财务状况报告（表）或

其基本帐户开户银行出具的资信证明复

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计印件，本年度新成立或成立不满一年的

制度组织和自然人无法提供财务状况报告

（表）的，可提供银行出具的资信证明

复印件。

投标（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术投标人提供书面声明或相关证明材料

应

入能力（见格式文件）

合

符1.税务登记证（副本）复印件（注①）

基

的2.缴纳社会保障金的证明材料复印件

1

资

本（缴纳社会保障金的证明材料指：社会

条

格（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记保险登记证（注①）或缴纳社会保险的

件录凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的

投标人，应提供相应文件证明其依法免

税或不需要缴纳社会保障资金。

1.投标人提供书面声明（见格式文件）；

2.手购人或采购机构将通过“信用T

国”网站（www.creditchina,gov.cn）、"

中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）等

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活

渠道查询投标人信用记录，对列入失信

动中没有重大违法记录（注②）

被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名

单的投标人将拒绝其参与政府采购活

动。

（6）法律、行政法规规定的其他条件

按第一篇“三、投标人资格要求（二）

2特定资格条件

特定资格条件”的要求提交

3投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金

注:

①投标人按'‘五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副

本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年

内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到

刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

中''较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务

院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

二、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标

评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评

定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（-）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足

招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号评审因素评审标准

投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全，招标

投标文件签署文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按

其规定签字、盖章

1有效性审查投标方案每个分包只能有一个方案投标。

只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报

报价唯一

价，不得提交选择性报价。

2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。

3技术部分投标文件内容本招标文件第二篇（涉及评标标准中评分内容除外）

4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇

5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止日期后九十天内

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标

人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其

法定代表人或法定代表人授权代表签字，其其澄清、说明或者补正的内容不得超出投标文

件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检

查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的

投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成

员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确

属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（四）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）

中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺

序排列；若综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；若综合得分、

投标报价、技术部分均相同的，按商务部分得分由高到低顺序排列，若均相同的并列。

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

三、评标标准

一、评标细则

评分因素

分值评分标准说明

及权重

对小型和微

型企业产品

有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计的价格给予

经济分20

1算每个投标人的投标价格得分。6%-10%的

（20%）

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X100。扣除用扣除

后的价格参

与评审

1、加分条款：40分。（依据演示的详细和适用程度评定分值）

1.1演示“四风”监管系统（满分15分）：票据智能筛查模块（满

分5分）、公车信息监管模块（满分5分）、“四风”监管系统

预警机制（满分5分）。

1.2演示落实全面从严治党监管系统（满分9分）：“三谈四定

40五督”工作协作模块（满分6分）、监督对象台账模块（满分

3分）投标人自行

1.3演示“政治生态监管”系统（满分10分）：个人档案（满分准备演示的

2分）、“四种形态”处置（满分2分）、信访举报（满分2分）、系统和笔记

“两个责任”考核（满分2分）、生态评价（满分2分）本电脑等硬

技术分1.4扩展标书文件以外其他实用模块（满分6分）:2分/模块件设备，演

2

（50%）2.扣分条款：一般性技术参数（非（X）号标注的部分）达示时间不超

不到公开招标文件要求的，每一条从起评分中扣除1分，五过30分钟，

—

条不满足，技术得分为0分；加“※”参数或功能有一条不满足，必须系统演

技术得分为0分。示，以PPT

3.建设方案及技术指标响应：10分。演示不得分

建设方案按好、中、差三个等级进行评定：

好：建设方案详实、具体，具有较强操作性（优于标书限定

10模块），得10分；

中：建设方案较详实、具体，具有一定操作性（满足标书限

定模块），得6分。

差：建设方案简单、粗略，不具操作性，得2分。

1、企业资质：10分

（1）具有《软件企业证书》得3分；

商务部分

310（2）获得高新技术企业认证得3分；

（30%）

（3）具有纪检监察相关系统软著证书得2分；

（4）具有纪检监察相关系统《检验报告》得2分

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重庆市北陪区公共资源综合交易中心招标文件

2、质保期：2分

42在满足公开招标文件要求的前提下，每增加壹年加0.5分，最

多可加2分。

在渝设立售

后服务机构

3、售后服务情况：1分

的，须提供在

（1）售后服务机构设置0.5分：供应商在重庆本地有售后服

渝工商注册

务机构或在重庆本地有授权服务机构可得0.5分。

51证明授权本

（2）售后服务机构人员配置0.5分：根据售后服务人员配置

地服务机构

齐全程度、专业是否对口以及人员的职称学历等方面进行评