压力容器压力管道事故应急预案

1.0目的PURPOSE

为有效应对压力容器、压力管道等重特大事故，及时控制和消除突发性事故危害，保障公司职工和周边单位、

居民的生命安全，避免重大事故的发生并能在事故发生后迅速有效地解决事故并开展救援行动，最大限度地

减少损失，本着“以人为本”的理念,“避免为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则;根据《中华人民共和国

安全生产法》、《压力容器、压力管道安全监察条例》、《国务院有关特大安全事故行政责任追究的规定》（国务

院第302号令）、《国务院有关进一步加强安全生产工作欢J决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《锅

炉压力容器压力管道压力容器、压力管道事故解决规定》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《山

东省压力容器、压力管道特大事故应急预案》、《德州市人民政府突发公共事件总体应急预案》及公司，结合

我司实际制定本预案。

2.0合用范畴SCOPE

本预案合用于公司内发生或者有也许发生重特大人员伤亡或发生爆炸等恶性事故欧J压力容器、压力管道事故

及公司内发生性质特别恶劣、导致严重社会影响的压力容器、压力管道事故。

3.0定义DEFINITIONS

3.1特种设备：指波及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设

施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。

3.2压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范畴规定为最高工作压力不小于或者

等于O.IMPa（表压），且压力与容积的乘积不小于或者等于2.5MPa-L的气体、液化气体和最高工作温度高于

或者等于原则沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力不小于或者等于0.2MPa（表压），且

压力与容积的乘积不小于或者等于1.0MPa-L的气体、液化气体和原则沸点等于或者低于60℃液体的气

瓶;氧舱等。

3.3压力管道：是指运用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范畴规定为最高工作压力不小

于或者等于0.IMPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作

温度高于或者等于原则沸点的液体介质，且公称直径不小于25mm的管道。

4.0预警级别

按照压力容器、压力管道事故的危害限度、波及范畴、影响力大小、人员伤亡及财产损失等状况，压力

容器、压力管道事故分为特别重大（i级）、特大（n级）、重大（in级）、严重（W级）四级，并依次用红色、橙色、

黄色、蓝色进行预警。

红色预警（I级）：发生死亡30人（含30人）以上，或者中毒（受伤）100人（含100人）以上，或者直接经

济损失1000万元（含1000万元）以上的压力容器、压力管道事故，以及也许导致上述严重后果的事故。

橙色预警（H级）：发生死亡10至29人，或者中毒（受伤）50至99人，或者直接经济损失500万元（含

500万元）以上1000万元如下的压力容器、压力管道事故，以及也许导致上述严重后果欧）事故。

黄色预警（HI级）:发生死亡3至9人，或者中毒（受伤）20至49人，或者直接经济损失100万元（含100

万元）以上500万元如下的压力容器、压力管道事故，以及也许导致上述严重后果的事故。

蓝色预警（IV级）：发生死亡1至2人，或者中毒（受伤）19人（含19人）如下，或者直接经济损失50万

元（含50万元）以上100万元如下的压力容器、压力管道事故，或者无人员伤亡的设备爆炸事故，以及也许导

致上述严重后果的事故。

法律、法规、规章另有规定的，按其规定执行。

5.0职责RESPONSIBILITIES

■安保部、环保部负责制定应急救援预案，并组织实行。

■公司各部门及有关人员负责按本预案规定进行行动。

6.0程序PROCEDURE

6.1基本状况

永恒化工有限公司位于前曹化工园区，既有员工多人，按三班制轮回上班。厂区既有个生产车间及

制冷、制冰、配电、危险品仓库、储罐区等辅助设施，占地面积多平方米，建筑面积平方米，

重要产品有等。压力容器及压力管道分布在各个车间，贮罐区。公司产品大部份出口。

6.2危险目的及其危险特性、对周边的影响

6.2.1危险目的的拟定

公司重要压力容器387台，其中三类13台，一、二类374台，其中介质大部为液氨、氯气等有毒、易腐

蚀、易燃、易爆物料。分布在各个车间和罐区,结合我司压力容器、压力管线的品种、数量、危险性质，以及

也许引起化学、物理事故的特点，经危险评价及辨识，拟定如下危险场合为应急救援目的。

■1号目的:储罐区

■2号目的：危险品仓库

■3号目的:动力车间

■4号目的:一车间

■5号目的I：二车间

■6号目的:三车间

■7号目的：四车间

■8号目的:八车间

■9号目的:九车间

以上目的有足够的消防间距，厂区内相邻。东、北、西为农田，南邻平尹公路，一般事故发生后义务消

防队有能力及时排除，重特大事故发生后也许会危及周边居民安全。

6.2.2危险目的对周边的影响

■一般事故、重大事故发生部位、也许波及的范畴目的、压力容器、压力管道名称、级别

1号目的:液氨贮罐、压力管线厂区周边界区

2号目的:液氯钢瓶、氯化氢钢瓶、氟里昂钢瓶、氢气钢瓶厂区周边界区

3号目的:液氨贮罐、压缩空气及氮气贮罐、压力管线厂区周边界区

4号目的：反映釜等压力容器、起重机厂区周边界区

5号目的：液氯气化器，反映釜等压力容器、起重机厂区周边界区

6号目的：压力容器、起重机厂区周边界区

7号目的：压力容器、起重机厂区周边界区

8号目的：压力容器、起重机、压力管线厂区周边界区

9号目的：压力容器、起重机厂区周边界区

6.2.3危险目的周边的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

永恒化工有限公司既有义务消防队员33人，空气呼吸器20套、全面罩送风机2套、氧气呼吸器5台、滤

毒罐防毒面具300套、多种应急堵漏工具2套、专用消防水池2100M：',并有市政供水和新丰河自然水源、

应急电动消防泵（XBD5/56-200HLS45KW四台、XBD8/25SLS10037KW二台）、器材维修保养工3人、

厂区各处共配备065消防水带10000m、推车式35KG干粉灭火器200台、手提式4KG干粉灭火器18

00只、室外消火栓86只、室内消火栓284只、通讯防爆对讲机150只、泡沫喷淋装置5套、防护服20

套,及各处配有大量的消防沙，公司有资质的电工20人，机修人37人，仪表检修人员10人。公司离县消防

队30公里，离平原县消防大队12公里,离前曹卫生院2公里，离平原县第一人民医院10公里。各车间两头均

为疏散楼梯，紧急状况发生可按响车间内警报器，人员从两头楼梯逃生，职工基本熟悉一般救护防护常识。

6.3职责

参见SOP-ES-032应急救援预案

6.4救援专业队伍的构成及分工

参见SOP-ES-032应急救援预案

6.5避免、预测、预警

6.5.1避免

6.5.1.1.压力容器、压力管道重大危险源监控

设备动力管理部门应当对下列压力容器、压力管道重大危险源实行重点监控：

——发生事故易导致群死群伤的压力容器、压力管道；

——存在重大事故隐患的压力容器、压力管道；

——重要地区使用的压力容器、压力管道；

——关系重大经济安全的压力容器、压力管道；

——发生事故也许导致严重社会影响的压力容器、压力管道。

——建立完善的特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；

——设立专门机构或者设专人负责压力容器、压力管道安全工作；

——制定、完善事故应急预案;

651.2.压力容器、压力管道使用单位对压力容器、压力管道安全全面负责，必须严格遵守如下规定：

——按期申报定期检查，保证设备定期检查率达到100%；

——设备作业人员持证上岗率达到100%；

——设备隐患整治率达到100%。

定期分析设备安全状况。

6.5.1.3.设备动力部门应当按照《特种设备安全监察条例》的规定，定期向公司所有人员发布压力容器、压

力管道安全状况，对重大违法行为或者在职责范畴内无法解决的严重事故隐患及时向公司总经理报告。

6.5.2预测、预警

6.5.2.1.预测、预警支持系统

逐渐建立完善的压力容器、压力管道安全生产监督管理网络：以设备动力部为主体，积极发挥检查检

测机构、管理部门、车间使用单位和基层工人的作用，动态掌握压力容器、压力管道安全状况。

设备动力部门应当逐渐建立完善压力容器、压力管道计算机信息网络系统：各有关部门有义务免费提

供有关数据和信息,支持、配合压力容器、压力管道事故预测、预警数据库建设。

预测、预警数据库重要内容涉及：

(1)也许诱发压力容器、压力管道事故的信息；

(2)重要压力容器、压力管道、重点行业、重点场合和重大事故隐患的状况；

(3)应急力量的构成及其应急能力、分布，应急设施、装备的种类、数量、特性和分布，上级救援机构或

邻近地区可用的应急资源；

(4)也许影响应急救援的不利因素。

6.5.2.2.预测

设备动力部负责收集有关压力容器、压力管道事故信息，进行分析、研究,并按季度向特种设备重特大

事故应急指挥部做出综合分析报告，特殊状况应当立即报告。

设备动力部应当结合事故状况和现场安全监察发现的隐患状况，进行综合分析，预测压力容器、压力管道

事故动向与趋势,对也许导致反复发生的事故，应发出预测通报，部署开展专项安全检查工作。

6.5.2.3.预警

6.5.2.3.1预警级别研判与发布

压力容器、压力管道事故应急指挥部,根据实际状况，对压力容器、压力管道事故预警级别进行研判，分别

发出预警。对存在有发生群发事故趋势和动向的，应发出预警通报，根据上级质量技术监督部门的部署开

展专项整治或专项安全检查工作。

对也许发生m级以上（含ID级）预警级别事故的，应当向上级压力容器、压力管道事故应急机构做出报告。

6.5.2.3.2预警公示的内容

涉及预警压力容器、压力管道事故名称、预警级别、预警区域或场合、预警起止时间、影响估计及应对

措施,职工自防自救措施、发布机关。

预警公示发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更公示。

6.6应急响应及撤离程序

6.6.1分级响应原则

1.应急响应坚持属地管理原则，按照压力容器、压力管道事故的严重限度，分级响应。发生严重（IV级）

事故及险情时，公司应上报上级安监部门、质监部门等。

2.报告的内容应涉及：事故发生时间、地点、事故设备、动态、影响状况、己采用的应急措施等，并根

据事故事态发展和处置状况及时续报。

3.任何单位和个人有义务向各级人民政府、质量技术监督部门、安全生产监督管理部门及有关部门报告

压力容器、压力管道事故及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定履行事故应急处置职责的部门、单位和

个人。

6.6.2基本响应程序

■生产过程中的各压力容器、压力管道有也许发生各类爆炸、泄漏事故的重要部位如前所述日勺1-8号目欧J,

其泄漏量视其漏点设备的腐蚀限度、爆炸损坏限度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因

素,波及范畴也不同样。事故起因也是多样的，如:操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控等因素。

■当发生各类事故时，应采用如下应急救援措施:事故最早发现者应立即向门卫报警，报警时不要惊恐，就

近电话或用防爆对讲机报警，（阐明发生事故部位，压力容器、压力管道名称及简要状况）。在报警的同步应尽

量及时扑灭初起火灾。

■门卫接到报警后立即向消防队报警并报安保部、设备动力部。必要时，派专人在门口接应消防车，安保部

接到报警后，应迅速告知有关部门、车间，规定查明外泄部位（装置）和因素，下达按应急救援预案处置的指

令，同步发出警报，告知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场，贯彻救人重于灭火的原则；

当人员受伤或受到火灾威胁时，先救人，后疏散物资，同步，部署一定的力量，疏散物资，扑救火灾，尽一切努

力减少经济损失。必要时,对周边环境人员实行疏散。

■一方面切断电源,并迅速使用厂内自备的多种合用的灭火器材和设施，集中力量，一举扑灭。在扑救管道

中喷射出的可燃气体、液体火灾中，一方面切断可燃物来源，争取灭火一次成功。在未切断可燃物来源前,

扑救应以冷却保护为主,再积极设法切断可燃物来源，加以扑灭。

■设备动力部则对压力容器、压力管道所发生的地方，设备名称，类别,介质等做初步判断，确认多种风险,

与生产部门拟定与否切断电源，停止供应动力能源等。

易燃易爆介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏时，应立即消除危险区、缓冲区、疏散区内的明火，切断

电源，关闭手机，并实行交通管制,关闭区域内所有机动车辆发动机，封锁交通道口。区域内设立警戒线和警

示标志，严禁一切明火,严禁车辆通行，严禁一切无关人员进入，并设专人监护。

对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应对危险区、缓冲区、疏散区内实行交通管制，封锁

交通道口，区域内设立警戒线和警示标志，严禁无关车辆通行，严禁一切无关人员进入，并设专人监护。

对发生其她压力容器、压力管道（非易燃易爆有毒介质压力容器、压力管道）事故的，应在事故现场危险

区、缓冲区设立警戒线,封锁交通道口，严禁无关车辆通行，严禁一切无关人员进入。

对发生易燃易爆介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应立即组织群众向上风向，迎风疏散转移。

对发生有毒介质压力容器、压力管道爆炸或泄漏的，应立即组织群众用湿毛巾捂住鼻嘴，向上风向，迎风

转移疏散。

采用措施，排除险情，避免事故扩大。根据发生事故的压力容器、压力管道的介质、构造和工艺特点以

及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检查、检测工作，确认危险物质BU类型和特性，制定抢险救援的技

术方案，并采用特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并避免也许发生的

次生灾害。

对发生易燃易爆有毒介质压力容器、压力管道泄漏的，应立即组织专业人员采用措施，处置泄漏。根据各

介质的MSDS组织消防人员灭火和对发生泄漏的气体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其周

边受影响的压力容器，进行喷淋降温。对可倒换的，将事故设备及波及的其他隐患设备内部介质倒换至安全可

靠设备之中，对于可移动的设备（如液氯、液氨、二氧化硫气瓶），在经有关专业人员鉴定可以移动后,组织具

有安全防护知识和配备防护装备的人员，将设备移至可解决场合进行处置。

■火灾扑救人员应特别注意防中毒、防窒息，扑救有毒物品时,要对的选用灭火剂，避免产生有毒或剧毒

气体,危及抢险人员的人身安全。进入有毒区域抢险时，人员要佩戴必要的防毒面具，尽量站在上风口位

置扑救。

■指挥部成员告知所在部室按专业对口迅速向主管上级公安、安全、劳动、环保、卫生等领导机关报告

事故状况。

■发生事故的车间报警者应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和因素，在可以保护自己安全的前提下，凡能

经切断物料或倒槽等解决措施而消除事故的，则以自救为主。并向指挥部报告提出堵漏或抢修的具体

措施意见。如泄漏部位自己不能控制的，事态严重扩大时，报警人员应组织本车间人员进行应急疏散撤

离，撤离应按风向上风口撤离，当班班组长应组织部份人员迅速进行人员清点，如人员没有完全撤出

速报指挥部。

■临边车间在接到指挥部命令或听到消防警报紧急撤离信号后，应在当班班组长或在车间最高领导的指

挥下进行有序撤离，撤离前做好必要的本单位生产安全工作，撤离时应避开事故车间向上风口或侧风

口方向撤离。

■公司消防队达到事故现场后，消防人员配戴好空气防毒面具，一方面查明现场有无中毒人员，伤残人员,

以最迅速度将中毒者，伤残人员脱离现场，严重者尽快送医院急救。

■指挥部成员达到事故现场后，根据事故状态及危害限度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即

开展救援。如事故扩大时，应祈求增援，同步向周边社区发出紧急撤离信号。

■生产副总、安保达到事故现场后，会同发生事故的单位，在查明泄漏部位和范畴后与否能控制，并作出

局部或所有停车的决定，便于救援。

■保安队达到现场后，肩负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周边设岗，划分禁区并加强警戒和

巡逻检查。如当毒气扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行

人在区、市指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。

■医疗救护队达到现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员，伤残人员应根据

中毒症状及现场状况及时采用相应的急救措施，必要时应及时送往医院急救。

■生产、技术、环保等部门达到事故现场后，查明泄漏浓度和扩散状况，根据泄漏点芹J大小，预测对厂内

及厂界外下风向影响范畴内产生的危害影响,及时向指挥部报告。指挥部迅速向工业区、镇、以至市政

府报告，迅速向也许有危害影响的周边地区各单位和社区发出警报，向各级主管部门直接祈求增援。发

生较大污染事故时，委托本地环境监测站进行环境监测。

■事故发生后，立即关闭雨水管道阀门，切断雨水排口,打开事故池管道阀门，使厂区内所有事故废水，涉及

消防水，所有汇入事故应急池，再用泵打入废水解决装置解决。

■抢险抢修队达到现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

■物资救援队达到现场后，根据现场状况立即对受威胁的物资进行疏散,与救援物资的供应和运送工作。

■火灾爆炸事故或泄漏事故得以消除，拟定事故现场不会有二次事故发生，经检测事故现场和邻近地区环

境满足环境功能区规定，不会对人群身体健康导致伤害，事故现场警戒解除，现场应急救援结束，规定应急

状态终结。告知邻近区域解除事故警戒，撤离和疏散人员可返回。事故现场进行善后解决,对于事故解决

的收容物和泄漏物送至危废中心处置。

6.6.3扩大应急

对于下列难以控制或有扩大、发展趋势的I事故，应采用坚决措施，迅速扩大疏散区域和现场抢险救援工

作区域、撤离现场人员，疏散群众,避免导致危害扩大。对无法采用措施、无力控制事故事态时，应立即

祈求启动有关预案或祈求上级增援。

(1)易燃、易爆介质压力容器压力管道泄漏，在无法堵住泄漏，并在周边空间形成混合爆炸气体，有也许

形成化学爆炸，导致救援及周边人员伤害的(如储罐、罐车)；

(2)易燃、易爆介质压力容器压力管道爆炸或泄漏导致的火灾，在无法控制压力容器压力管道的温度，

也许发生设备爆炸或者火灾并影响周边设备也许发生爆炸，或者也许形成空间化学爆炸,导致救援及周

边人员伤害的(如储罐、罐车);

(3)有毒介质压力容器压力管道，在处置过程中，也许发生化学爆炸或物理爆炸，导致救援及周边人员伤

害的

(4)事故现场建筑物也许发生倒塌和事故设备也许发生垮塌，导致救援及周边人员伤害的。

6.6.4.应急救援终结

一般压力容器、压力管道事故如下事故由公司运营副总指挥下构成由安保、生产、技术、环保、设备

和发生事故单位参与的事故调查小组批准救援终结即可。IV级以上的压力容器、压力管道事故应急救援的终

结由各级应急指挥机构，根据现场救援活动状况和事故调查组的意见，在报请同级人民政府批准后予以宣布。

应急结束按照如下程序进行：

(1)事故现场隐患得到妥善处置，事故险情得到主线消除，经现场指挥部检查确认,不存在导致次生事故

因素，不会对事故现场和周边环境导致火灾、中毒及环境影响时，由现场指挥部报告，经应急指挥机构批准，可

以撤销疏散区，撤回疏散人员。

(2)事故伤员所有送至