明馨初中监理规划

盘州宏财明馨初中建设项目

监理规划

*天正监理

编制人：审核人:

浙江天正项目管理咨询有限公司

年月日

目录

第一章：工程概况、监理范围、监理目标.............................................3

1.1、工程概况.................................................................3

1.2、监理范围.................................................................3

1.3、监理目标.................................................................4

第二章：编制依据..................................................................4

2.1、国家和地方制订的有关工程建设的法律、条例、规范、标准...................4

2.2、国家、省、市建设主管部门及建设单位主管部门发布的有关工程建设文件、规定.4

2.3、建筑工程各专业工程施工质量验收规范.....................................5

第三章：项目监理部组织机构、监理部进驻计划.......................................6

3.1、项目监理部组织机构、监理部进驻计划.....................................6

3.1.1、项目总监全面负责项目监理工作.....................................6

3.1.2、项目监理机构的组织形式............................................7

3.2、本工程项目监理机构人员一览表............................................7

第四章：投资控制目标及措施........................................................7

4.1、投资控制目标............................................................7

4.2、投资控制措施............................................................7

4.3、投资的事前控制内容......................................................8

4.4、投资的事中控制内容......................................................8

4.5、投资的事后控制内容......................................................9

4.6、投资控制流程图..........................................................10

第五章：进度控制目标及措施.......................................................10

5.1、进度控制目标...........................................................10

5.2、进度控制的措施..........................................................10

5.3、进度事前控制内容.......................................................10

5.4、进度的事中控制内容.....................................................11

5.5、进度的事后控制内容.....................................................13

5.6、施工进度控制流程.......................................................13

第六章：质量控制目标及措施.....................................................13

6.1、质量控制目标...........................................................13

6.2、质量控制措施............................................................13

6.3、质量的事前控制内容.....................................................13

6.4、质量的事中控制内容.....................................................18

6.5、质量的事后控制内容.....................................................23

6.6、施工阶段质量控制流程...................................................23

第七章：安全控制目标及措施.......................................................24

第八章：质量控制旁站监理、危险性较大分部分项安全控制............................26

第九章：投入本工程的监理检测工具及设备一览表....................................27

第十章：合同、信息管理措施.......................................................27

10.K合同管理..............................................................27

10.2、信息管理...............................................................28

第十一章：组织协调工作的措施及内容要求..........................................30

第十二章：工程保修阶段的监理服务措施、与项目有关的其他服务承诺、重点监理设想...31

12.1、工程保修阶段的监理服务措施............................................31

12.2、与项目有关的其他服务承诺..............................................32

12.3、重点监理设想..........................................................32

第十三章：监理单位关于实施监理的管理规章制度....................................33

13.1、部门与人员的职责和权限................................................33

13.2、技术工作制度..........................................................37

13.3、合同与施工技术资料监理制度............................................44

13.4、会议制度...............................................................47

13.5、项目监理部内部管理制度................................................49

13.6、项目监理部考核办法....................................................49

13.7、监理工作流程..........................................................49

附录.........................................................................51

附录1：监理机构人员一览表...................................................51

附图2：工程款拨付流程图...................................................51

附图3：索赔程序............................................................52

附图4：投资控制流程图.....................................................53

附录5：施工进度控制流程图.................................................54

附图6：设计变更流程图.....................................................55

附图7：工序交接流程图.....................................................56

附图8：分项工程验收流程图.................................................57

附图9：工程质量事故处理程序..............................................59

附录10：单位工程验收流程图...............................................60

附录11：施工阶段质量控制流程图...........................................61

附录12：投入本工程的监理检测工具及设备一览表...........................62

附录13：监理工作流程......................................................63

附图14：竣工验收流程图....................................................64

第一章：工程概况、监理范围、监理目标

1.k

1、工程名称：盘州宏财明馨初中建设项目

2、建设地点：红果市平头山

3、建筑面积:约61438.2m2

4、建设单位：贵州宏财聚道投资有限责任公司

5、设计单位：上海东方建筑设计研究院有限公司

6、地勘单位：贵州地矿基础工程有限公司

7、施工单位：葛洲坝新疆工程局（有限公司）

8、监理单位：浙江天正项目管理咨询有限公司

9、承包方式：施工总承包。

10、质量标准：合格。

11＞资金来源：自筹资金。

12、工程造价：约34843万元

13、结构类型及层数：其中男生宿舍为框架结构地上6层、女生宿舍为框架

结构地上6层、初三教学楼为框架结构地上5层、1号实验楼为框架结构地上4层、

5#信息综合楼为框架结构地下1层地上5层、地下车库为地下一层、初一初二教

学楼框架结构地上5层、体育馆框架结构地上2层、食堂框架结构地上3层、行

政楼框架结构地上3层。

14、设计使用年限50年；抗震等级为三级；防火设计的建筑物分类为一类；

其耐火等级为地上一级，地下一级；本工程通过计算，节能满足规范要求。

1.2、监理范围

包括本工程施工准备阶段、施工总承包合同工期（包括土建、装饰安装及配套

工程）施工阶段及质量保修阶段的监理。代表业主实施全面的监督和管理，对本

工程实施中的质量、进度、投资、安全进行全面控制；通过旁站、巡视、平行检

验、见证和整体验收等手段全面监督、检查承包单位应履行施工的施工工作。

要对信息进行管理，并协调与工程参建各方及外界关系，完成业主委托的工程

监理附加工作，全面履行建设工程委托监理合同所规定的各项义务。

监理范围包括本工程招标范围内所包含的土建、水暖、电气、装饰及相关配套

等工程施工的全过程的监理，即该监理工程项目从施工准备开姑，经正式施工直

至该项目按施工承包合同规定全部完成和竣工验收、质量保修期的全部建设时期。

1.3、监理目标

1、质量目标：根据业主要求，达到国家验收规范合格标准。本工程最终质量

达到一次验收合格。

2、进度目标：施工合同工期。

3、投资目标：经确认的工程预算。

4、安全目标：监督施工单位创安全文明工地，杜绝重伤死亡事故，年负伤频

率小于2%。。

第二章：编制依据

2.1、国家和地方制订的有关工程建设的法律、条例、规范、标准

1、国务院《中华人民共和国建筑法》

2、国务院《建设工程质量管理条例》

3、国务院《建设工程安全生产管理条例》

4、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》

5、市建委《六盘水市工程建设现场管理标准》

6、GB50319-2013《建设工程监理规范》

7、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》

8、《建筑工程安全检查评分标准》

9、《建设工程安全生产条例》

10、《安全生产许可证条例》

2.2、国家、省、市建设主管部门及建设单位主管部门发布的有关工程建设文件、

规定

1、建设单位与我公司签订的《建设工程委托监理合同》，建设单位与施工单

位签订的本工程《施工承包合同》。

2、本工程施工图纸、地质报告、其它设计文件。

3、经审批的施工单位编制的施工组织设计、施工方案。

4、本公司IS09001-2000质量体系文件。

5、建设单位有关本工程建设的文件、指令。

2.3、建筑工程各专业工程施工质量验收规范

1、GB50319-2013《建筑工程监理规范》

2、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》

3、1GB50026-2007《工程测量标准》

4、GB50202-2012《建筑地基基础工程施工质量验收规范》

5、GB50208-2011《地下防水工程质量验收规范》

6、GB50234-2004《人防工程施工及验收规范》

7、GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》

8、GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》

9、GB50203-2011《砌体工程施工质量验收规范》

10、GB50207-2012《屋面工程质量验收规范》

11、GB50209-2010《建筑地面工程施工质量验收规范》

12、GB50210-2013《建筑装饰装修工程质量验收规范》

13、JGJ94-2008《建筑桩基技术规范》

14、JGJ79-2002《建筑地基处理技术规范》

15、JGJ120-2012《建筑基坑支护技术规程》

16、JGJ6-2011《高层建筑箱形与筏形基础技术规范》

17、JGJ3-2011《高层建筑碎结构技术规程》

18、GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》

19、GB500U-2010《建筑抗震设计规范》

20、JGJ144-2008《外墙外保温工程技术规程》

21、DBJ14-037-2006《居住建筑节能设计标准》

22、DBJ14-036-2006《公共建筑节能设计标准》

23、JGJ104-97《建筑工程冬期施工规程》

24、GB50242-2002《建筑给排水及采暖施工质量验收规范》

25、GB50243-2011《通风与空调工程施工质量验收规范》

26、GB50303-2011《建筑电气工程施工质量验收规范》

27、GB50310-2002《电梯工程施工质量验收规范》

28、GB50339-2003《智能建筑工程质量验收规范》

29、GB50364-2005《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》

30、GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》

31、GB50411-2007《建筑节能工程施工质量验收规范》

32、JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》

33、JGJ130-2011《扣件式钢管脚手架安全技术规范》

34、JGJ146-2004《建筑施工现场环境与卫生标准》

35、JGJ46-2012《施工现场临时用电安全技术规范》

36、JGJ80-2011《建筑施工高处作业安全技术规范》

37、《建筑工程施工安全技术操作规程》2004

38、JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》

39、JGJ/T185-2015《建筑工程资料管理规程》

第三章：项目监理部组织机构、监理部进驻计划

3.1、项目监理部组织机构、监理部进驻计划

3.1.1、项目总监全面负责项目监理工作

项目监理部负责投资、进度、质量、安全控制及合同、信息管理、组织协调

工作。各项控制与管理工作职责按本大纲后列规定划分，由总监根据专业区分安

排。

项目部质量保证体系由总监、专业监理工程师、见证员组成。项目部安全保

证体系由总监、专业监理工程师、安全员组成。项目部造价控制组由总监、造价

工程师、专业监理工程师组成。

3.1.2、项目监理机构的组织形式

总监理工程师

公司专家顾问组

V

总监代表

土建监理安装监理投资监理

3.2、本工程项目监理机构人员一览表

见附录1.

第四章：投资控制目标及措施

4.1、投资控制目标

经确认的工程预算，受检率、合格率100虬

4.2、投资控制措施

1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制

的责任。

2、技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理

工期组织施工，避免不必要的赶工费。运用流水计划技术组织各工序进行流水作

业；运用网络计划技术进行资源优化，降低成本。

3、经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。

4、合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履

约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。

4.3、投资的事前控制内容

1、项目总监理工程师组织技术、经济、合同管理等方面的专业监理人员。熟

悉合同、招投标文件、设计文件等资料，结合工程的具体情况，分析工程项目的

投资构成，对工程项目进行投资风险分析，找出工程造价最易突破部分以及最易

发生费用索赔的部位及因素，制定出防范性对策，经项目总监同意后，向建设单

位提交书面报告。

2、针对施工进程中不确定因素较多的情况，制定投资控制的具体措施，减少

不确定性因素，尽量避免索赔现象的发生。

3、认真组织施工图会审，提出优化设计意见，规范设计变更，力争工程早期

降低工程造价。认真审查施工单位的《施工组织设计（施工方案）》，审查其降

低成本、节约措施等是否切实可行；严格控制其中有关增加费用的部分，以免不

合理的费用造成工程投资的增加。

4、利用网络技术进行计划安排，从而确保更好地运用和调配人、材、机，优

化各种资源配备。达到降低工程项目成本，控制工程造价的目的。

5、项目监理机构设置专门的经济人员，负责工程项目的投资控制、管理工作。

6、及时提醒业主，按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料；提供双方认

真履行合同的条件，如期提供施工现场，保证如期开工、正常施工、连续施工；

保质保量、适时地供应所负责的材料进场，不要违约造成索赔条件。

7、对工程进度安排、施工资源布置、流水分段组织施工、施工总平面机械、

料具布置等要与建设单位、施工单位洽商，提出合理化建议，使最大限度加快施

工进度、减少施工资源投入、达到最佳投资效益。

4.4、投资的事中控制内容

1、对工程变更、设计变更要慎重，事前要进行技术经济合理性分析。总监理

工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并宜

在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款。

2、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计划规则和支付条款进行工程量

计算和工程款支付。

对承包单位报送经有关专业监理工程师检验签证，符合合同约定的实际工程量

要及时进行验收，不要造成不经监理方验收就承认其完成数量的被动局面；对未

经监理工程师签证的工程量或不符合合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和

签证该部分工程款支付申请。

3、对承包单位报送的工程款支付申请，总监理工程师应及时审查处理，可以

据专业监理工程师计算出的工程量和承包单位报审的工程量进行核对，按施工合

同中的有关条约进行签证处理。

工程款拨付流程图见附图2.

4、按合同规定及时支付工程进度款，不要造成违约被罚款的条件。

5、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量

与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报

告。

6、按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设

计、材料、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方的索赔条件。

7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索

赔提供证据。

8、要严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、误工签证，使用机械签证、

材料代用签证，需项目总监理工程师核签后，签证方可生效。

9、要正确及时的掌握国家政策性的调价范围和幅度。

10、经常进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

11、经常了解合同的执行情况，及进提醒、督促全面履约。

12、定期向总监及业主报告投资动态情况。

4.5、投资的事后控制内容

1、认真审核施工单位提交的工程结算书，各专业监理工程师要分别从工程量、

定额、费率三方面进行审核。

2、项目监理机构应及时按照工程施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对

竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，协商一致后签发竣工结算

文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

3、在工程质量保修期内，监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确

定责任归属，对由于承包单位自身的原因造成的工程质量缺陷，其费用由承包单

位自负；对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费

用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

4、公正处理施工单位提出的索赔，处理索赔程序见附图3.

4.6、投资控制流程图

见附录4.

第五章：进度控制目标及措施

5.1、进度控制目标

控制计划开工日期及计划竣工日期总体目标。控制施工总承包合同工期。控

制旬、月、季、年分段进度计划（或经批准调整计划）及工程施工分包合同工期。

各项合同履约率要求达到100%。

5.2、进度控制的措施

1、组织措施：落实进度控制人员及其责任；确定进度控制工作制度；对影响

进度目标实现的因素进行分析，提出解决办法。

2、技术措施：督促建立施工作业计划体系、增加作业施工面、采用高效能的

施工机械设备、采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇

时间。

3、经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期

提前者实行奖励。

4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目合同工期要

求。

5.3、进度事前控制内容

1、工程项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组

织设计制定进度控制方案，对进度目标进行分析，制定防范性对策，经工程项目

总监理工程师审定后报送建设单位。

本工程总体进度计划安排、分部分项进度计划安排，要强调统筹安排，并考虑

分段流水作业。

2、审核施工单位提交的施工进度计划的合理性、可靠性以及与施工方案的协

调性，以此确定和审核材料供应进度计划、资金、资源计划等。

3、审核施工单位的施工总平面图与施工方案，是否合理，是否充分利用了时

间、空间和条件，是否有保证工期措施等。

4、审核施工单位提交的施工进度计划。进度计划应采用流水技术及网络技术,

利用流水技术合理安排工作面，进行穿插流水作业。利用网络技术进行工期优化,

并在工序繁多、错综复杂的计划中找出影响工程进度的关键工作，便于管理人员

集中精力抓施工中的主要矛盾，确保工期目标的实现。

5、审核施工单位的机械设备供应计划，施工现场的各种机械设备等必须满足

正常施工要求，机械设备的数量必须通过计算进行确定。机械设备必须保证进场

时完好无损，能正常使用。

6、要求施工单位必须做好人力、物力、机械等各种资源的使用计划，优化资

源配备。

7、督促业主按合同规定及时完成地上、地下障碍物的拆除，按合同规定及时

完成“三通一平”任务，办好水、电、通讯的使用手续，以确保不影响施工进度。

8、督促业主按合同规定及时向施工单位提交勘察、设计文件，及时进行设计

交底工作。

9、编制和确定业主提供的材料计划，经常督促按时完成，并按合同要求支付

工程预付款等。

10、积极做好各种技术准备工作，对施工当中有可能出现的各种实际情况要有

科学的预见，提前做好预防工作。

5.4、进度的事中控制内容

1、对工程的总体施工进度要提前做好规划，做好业主与各单位间的协调工作,

督促施工总包单位对分包单位的进度控制、保证工程所需的材料与构配件按期进

场，确保整个进度目标的实现。

2、在施工过程中，应根据工程的进展情况、施工现场的实际情况以及已审批

的施工总进度计划，要求施工单位编制分部工程进度及年、季、月、旬施工进度

计划，并报工程项目监理机构审核。

3、认真检查施工单位进度计划完成情况，及时采取相应措施，保证计划的实

施。当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际

进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监

督实施。

4、加强工程进度的动态管理，经常对工程的实际进度与计划进度进行分析，

掌握实际进度与计划进度的差异。如果实际进度与计划进度出现偏差，要查清原

因，及时提出调整方案采取必要的纠偏措施，以确保总进度计划目标的实现。计

划监督检查采用里程碑、前峰线等方法，抓关键路线控制，提请施工单位动态优

化调整，并及时向建设单位报告和建议。

5、督促施工单位充分利用施工现场的各种有利条件，组织现场的流水施工，

最大限度的发挥各种资源的潜力；施工管理方面采用网络计划技术，在计划的执

行进程中，当某一工作因故提前或拖后时，能从计划中预见到它对其他工作及总

工期的影响程度，便于及早采取措施，以充分利用有利的条件或有效的消除不利

的因素。

6、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，实事求是地审核施工单

位提交的工程形象进度，签署工程进度签证。

专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发

现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整

措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程

师与建设单位商定采取进一步措施。

7、组织开好工地例会、各层次的专题协调会，及时解决工程施工中遇到的各

种问题，协调好各方的关系，保证工程施工进度计划的实施。

8、建立并记好反映工程进度的监理日志，掌握第一手进度资料，为工程积累

可靠的经验。

9、为确保进度目标的实现，现场施工当中要积极利用各种新技术、新材料、

新工艺等，采取各种有效的技术措施，加快施工进度。

10、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制

措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用

索赔的建议。

5.5、进度的事后控制内容

1、当按进度计划完成主要工作后，要及时整理资料、总结经验。

2、当进度计划不能如期完成时，要在分析找出原因的基础上，采取相应的技

术、经济、组织措施及其配套措施，保证总工期不被突破，并为正确处理索赔做

好资料准备。

5.6、施工进度控制流程

见附录5.

第六章：质量控制目标及措施

6.1、质量控制目标

单位工程验收达到国家验收规范合格标准。验收合格率及受检率100虬业主

满意度95分以上。

本工程最终质量达到一次验收合格。

6.2、质量控制措施

1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实

质量控制的责任。

2、技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。

3、经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的

拒付工程款。

6.3、质量的事前控制内容

1、在进行工程质量控制中要首先对影响该工程的人、机、料、法、环等五大

因素进行详细的分析，找出可能会对工程质量产生影响的因素和可以导致的工程

缺陷，采取措施予以控制。

2、审查总包单位的资质

对业主已选定且已签订施工合同的施工单位，总监理工程师应主要审查以下

内容：

(1)质量管理、技术管理和质量保证体系及其组织机构；

(2)质量管理、技术管理制度；

(3)各岗位专职管理人员的资格证和上岗证；

(4)承包单位拟派驻本工程项目经理的综合素质及实际工程操作业绩。

3、审查分包单位的资质

进场施工的分包队伍素质优劣是日后总包与分包、监理和被监理单位之间配

合和谐与否的关键，因此总监理工程师应充分运用好对总包队伍的确认权，为实

施监理打好基础。

对分包单位应审核以下内容：

(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、承包工程许可证；

(2)分包单位的业绩(考察其已完工和在建工程情况及业主评价)；

(3)拟分包工程的内容和范围；

(4)专职管理人资格证及上岗证；

(5)分包单位拟驻本工程的项目负责人的综合素质情况及实际工程操作业

绩。

(6)分包单位应服从总包单位的管理，总包单位应负责分包单位投资、进度、

质量、安全控制和合同、信息管理、组织协调的督促管理并承担责任。

4、审查实验室的资质

专业监理工程师应对承包单位的或外委实验室进行考核。主要考核如下几方

面的内容：

(1)试验室的资质等级及其试验范围；

(2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

(3)试验室的管理制度；

(4)试验人员的资格证书；

(5)本工程的试验项目及其要求。

5、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保

证体系。确保承包单位和分包单位的质保体系做到组织落实、人员落实、制度落

实，质量反馈活动系统之间通畅。同时对其质量检测的技术手段和检测人员均应

了解，这样才为工程质量的控制奠定坚实的基础。

6、掌握和熟悉质量控制的各种技术资料。

主要的技术资料包括：威海市中韩贸易中心综合楼工程施工图纸；建筑安装

工程质量检验标准及施工验收规范；建筑安装工程施工操作规程；与工程建设项

目有关的其它标准、文件、资料等。

还应熟悉建设单位与我公司签订的监理委托合同、与施工单位签订施工承包

合同。

7、收到图纸后，项目总监要积极组织项目部各专业人员，认真看图，充分理

解设计意图和使用功能，组织各专业监理工程师进行图纸内部会审，做好设计交

底和图纸会审的准备工作，并协助和组织设计交底和图纸会审。

8、根据工程的特点及时编制监理规划及各专业监理细则。

项目监理规划是指导全过程监理工作开展的纲领性文件，是项目监理工作的总体

管理方案。总监理工程师应在监理大纲的基础上，结合工程实际情况和监理合同的要

求及在投标文件中的承诺，按照科学化、规范化、标准化的要求编制出监理规划。监

理规划经监理单位技术负责人审核同意后可指导工程项目监理工作的开展。在工程项

目监理实施过程中，可根据工程的需要，进行相应动态调整，以便更切合工程实际情

况。

监理实施细则由专业工程师编制。监理实施细则是项目监理机构开展监理工作的

实务手册，是工程项目监理工作的操作指南。监理实施细则的编制要以已批准的监理

规划，与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料，施工组织设计等为依据，结合

工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则应在相应工程施

工开始前编制完成，经总监理工程师批准实施。

要按分部、分项、工序明确质控工作流程，质量控制重点及采取的监理措施。

9、审查施工单位提交的施工组织设计或技术方案。

审查承包单位报审的施工组织设计或技术方案是否可行，重点分部工程是否编制

了施工方案；是否有保证质量、防止工程质量通病的措施以及保证工期、安全生产、

文明施工的措施；是否编制了季节性施工；方案工程当中所用的各种强度等级的混凝

土、砂浆是否有试配计划等。

10、审核工程所需的材料、半成品、成品及设备的质量。

对主要的原材料、制品的生产工艺、质量控制、检验手段应实地考查，需厂家完

善其质量保证措施。材料、半成品、成品及设备进场时，各种出厂证明、合格证或质

量保证书、准用证等必须齐全。检测试验按JGJ190-2010执行。

11、对测量成果进行检查验收。

检查施工单位的测量仪器、设备的准确性。仪器、设备必须经校验合格，且必须

有检定合格证，校验周期符合要求。

12、检查、校验施工现场的测量控制桩，建筑物的定位放线以及高程水准点。做

好各种标桩的埋设与保护工作，保护好规划所给的控制点。检查施工单位用于本工程

当中的所有仪器、设备及计量工具是否经法定检测部门检定，检定周期应符合要求，

检定结果必须符合有关要求。

13、把好开工关。

审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监

理工程师签发开工令并报建设单位。

(1)施工许可证已获政府主管部门批准；

(2)拆迁工作能满足工程进度的需要；

(3)施工组织设计已获总监理工程师批准；

(4)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已

落实；

(5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

(6)施工条件完备，现场妨碍施工的障碍物已经清理、拆除。地下管线的位置

已经落实。

14、召开好第一次监理工作会议

第一次工地会议是施工阶段监理组织工作的重点。第一次工地会议是工程参

建各方参与的组织落实会，是工程管理制度检查会，开好

第一次工地会议对工程项目监理机构顺利推选项目监理工作，完善各方的质保体

系等方面有着重要作用。在会上要明确各方责任，落实各项工程质量保证措施等。

15、强调安全生产、文明施工

本工程地处六盘水市，位于闹市区，周围为居民区，人员复杂，因此要避免

在施工过程中干扰附近居民的正常工作、学习、生活，施工单位要提前做好施工

现场的平面规划及各种安全防护、环保、防噪等方面的工作。

按六盘水市工程建设现场管理标准的规定组织好施工管理工作。工程项目开

工前，监理机构审查施工单位安全生产、文明施工措施时，要重点审查施工单位

的施工安全防护措施，环境保护措施，防噪声污染措施等是否健全，是否切实可

行。施工前进场的各种施工机械设备、机具等必须按要求向工程项目监理部报送

合格证、验收资料等有关文件，经项目监理部审核批准后，方可在工程中使用。

本工程的施工临时用电、基坑支护降水、基础施工、高处作业、垂直运输机械的

组装拆除、外墙脚手架的安装拆除、模板垂直支撑设计施工、构件吊装作业等应

列为专项危险施工，我公司应编制安全监理细则，承包单位列出专项方案，按规

定审批后施工，项目监理部监督执行。

具体见第七章安全控制部分。

16、监理方式的确定：

（1）跟踪监理：对工程场外加工的构件、商品位等应进行跟踪监理。

（2）检查检测：对工程主要部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及

时通知施工单位整改。检查检测方式包括：见证、旁站、巡视、平行检验等。

（3）旁站监理：对关键部位实施旁站监理，对违反或不符合操作规程要求的

施工内容，要求施工单位及时整改。旁站范围：

①地基基础分部：土方回填，碎灌注桩浇灌（若有）、土钉墙（若有），后浇

带及其它结构碎、防水碎浇筑，卷材防水层细部构造处理等。

②主体结构分部：梁柱节点钢筋隐蔽过程，性浇筑，预应力张拉（若有），装

配式结构安装（若有），钢结构安装等

③节能分部：外墙、屋面保温施工及节点验收。

④一业主要求的其它分部分项工程。

旁站监理在第八章中作出规定。

（4）记录确认：对施工单位自检记录，经项目监理机构复核后给予确认。

（5）检查验收：在施工单位自检的基础上，专业监理工程师认真核对、实地

检测，确认后予以签证验收。若不符合验收要求时，必须在施工单位整改后重新

验收合格，方可进行下道工序施工。

17、完善质量报表及监理资料制度：

施工阶段监理资料共28项：

'1'施工合同文件及委托监理合同

’2'勘察设计文件

'3'监理规划

'4'监理实施细则

'5,分包单位资格报审表

'6,设计交底与图纸会审会议纪要

’7,施工组织设计（方案）报审表

'8'工程开工/复工报审表及工程暂停令

'9'测量核验资料

'10'工程进度计划

‘ll'工程材料、构配件、设备的质量证明文件

'12.检查试验资料

’13,工程变更资料

'14,隐蔽工程验收资料

'15'工程计量单和工程款支付证书

'16'监理工程师通知单

'17,监理工作联系单

'18'报验申请表

'19'会议纪要

'20’来往函件

'21'监理日记

'22'监理月报

'23'质量缺陷与事故的处理文件

’24'分部工程、单位工程等验收资料

'25'索赔文件资料

'26'竣工结算审核意见书

’27,工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告

'28'监理工作总结

18、针对本工程特点的控制策划

对关键部位编制监理细则，进行质量安全控制。

(1)本工程要做好基坑支护降水、基坑监测、基础持力层控制、基础钢筋隐

蔽、砂灌注、地下防水、基坑回填质量控制。。

(2)本工程主体为框剪结构，为此要做好钢筋、模板、破三大分项的质量控

制，满足建筑的安全耐久要求。做好装饰装修、水电安装质量控制，满足建筑的

功能使用要求。做好节能部分的施工监理，满足节能设计标准。

(3)本工程的危险专项施工监理，应严格遵守国家和主管部门的有关规定。

6.4、质量的事中控制内容

1、在施工过程中，当承包单位对已经批准的施工组织设计进行调整、补充或

变动时，应经专业监理工程师审核，并应由总监理工程师签认。施工过程中，施

工单位必须严格按照已经批准的(或经过修改后重新批准的)施工组织设计组织

现场的施工。

2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工方案措施

经审核同意后，予以签认。并依此在实际施工当中严格进行控制。

3、专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工

程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委

托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方

式进行抽检。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒

绝，并应签发监理工程师通知单。

必需对外墙及屋面保温施工材料按主管部门要求做好质量控制。

4、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应

要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予

以签认。

5、对在施工过程中发生的工程变更或设计变更，要认真审核，提出建议，审

批意见，监督实施。最后要进行资料汇总，存档处理。

设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监

理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位

编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门

审定。

设计变更流程图见附图6.

6、采取有效的监理手段监理方法对施工现场的实体质量进行监控。

实行监理工程师现场巡视制度，及时发现施工现场存在的问题并及时处理,重

要和重大问题应立即向总监汇报，研究处理办法和解决措施情况。对基础、主体、

防水关键部位和节能分部等按要求做好旁站监理。

本工程为钢筋混凝土框架、框剪结构，因而在施工过程中，应将钢筋混凝土的

质量作为质量控制重点，严格控制框架柱、梁、板、墙的截面尺寸，控制混凝土

标号，按《混凝土结构工程施工及验收规范(GBJ5020492)》的要求控制模板、

钢筋、混凝土构件的施工质量安全检测顺利通过。

对于混凝土试块、砂浆试块，要严格按照威海市《关于对建筑工程中混凝土和

砂浆试块实行标准养护的通知》的要求进行取样、制作、养护、试压、评定等方

面的工作。

本工程还应加强对装饰装修、水电安装的质量控制，保证建筑的使用功能要求。

加强节能分部的隐蔽验收。

7、加强对施工单位自检和工序交接检查，对隐蔽工程验收要坚持在承包单位

自检合格基础上进行。专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请

表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，对达不到质量目标的要限时整

改。对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知,

要求承包单位整改，并将整改结果反馈给项目监理部，项目监理部要及时检查整

改结果。对施工过程中出现的较大的质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照

相、摄影等手段予以记录。

在工序交接上要做到上道工序不经检查验收，不准进行下道工序。上道工序完

成，施工单位自检、专检合格后，由现场监理工程师进行检验，合格后方能进行

下一道工序。

工序交接流程见附图7.

8、监理工程师现场验收时，严格按设计图纸、施工与验收规范、质量检验评

定标准及各种地方性规定进行检验，对不符合相应质量要求的，要坚决按有关要

求进行处理，决不姑息迁就。

进行现场监理检查过程中，要特别注意预留孔洞的尺寸、标高、位置是否准确、

混凝土配合比以及混凝土浇筑质量等。钢筋隐蔽验收完成后，做好成品保护工作,

尤其是现浇板的负弯矩筋及挑梁钢筋，否则监理单位有权要求返工。保证钢筋保

护层厚度的设计要求。

9、对已完成的分项、分部工程，在承包单位自检合格、资料齐全的情况下，

总监应及时组织有关人员按照有关的质量检查验收标准进行检查验收。

专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要

求后予以签认；监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工

程质量观感资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

分项工程验收流程图见附图8.

10、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复

验和确认。

承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表,

并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师应实地

查验放线精度、轴线和高程是否符合规范及标准要求。

11、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术

状况，以确保计量误差控制在允许偏差范围内。

12、行使质量监督权和否决权。

质量监督权和否决权是按有关规定和业主授予监理单位的一项对承包方的制

约权，实际施工当中要正当利用，真正起到促进、提高质量，实现控制的作用。

(1)严格行使质量监督权

监理工程师为了保证工程质量，对施工单位出现下列情况时可以责令施工单

位停工整改：

a.未经检验就进行下道工序作业；

b.工程质量达不到保证,未采取有效改正措施,或采取一定措施效果不好,继续

作业的；

c.擅自采用未经认可或批准的材料；

d.擅自变更设计；

e.擅自转包工程；

f.没有可靠的质量保证贸然施工，已经出现质量下降征兆的；

g.季节性施工没有可靠的施工措施，或有施工措施而不当的；

h.其他违背规范规程的。

监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事

故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完

毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审

表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报

告。

(2)行使好质量否决权。

凡是向施工单位支付工程进度款，必须有监理方的质量认证意见，方能支付。

13、严格单项工程开工报告和复工报告的审批制度

凡是单项工程开工或停工后复工，施工单位要填写申请表报监理单位，由监理

单位与业主协商同意后，再由总监签署意见返给施工单位，方可开工或复工。

14、工程事故的处理

对出现质量事故的情况，要认真慎重的进行处理，总监应组织有关人员审核承

包单位提出的经单位技术负责人批准的处理方案，同意后要在现场对处理过程实

施旁站监理，处理完毕后，对事故整个过程要进行分析，并收集有关资料汇总存

档。重新报验后，要组织有关人员对处理效果进行检查。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质

量事故调查报告和经设计单位相关认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的

处理过程结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关的质量事故的书面报

告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

工程质量事故处理程序见附图9.

15、凡质量、技术问题涉及法律效力的最后签证必须由总监签署，其他专业监

理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署意见。

16、组织好现场质量协调会

现场协调会根据问题的大小，由总监或现场监理工程师主持，施工单位现场负

责人、业主方代表及有关人员、监理方的现场各专业监理工程师及有关人员参加,

对会议协调的问题，要写成纪要发到与会各方。

17、为了协调交流各分部分项工程质量情况，工程监理部每日举行一次碰头会。

认真及时审查施工单位提出的主体工程或重要的分部分项工程的质量预控措施是

否可行可靠，并要认真监督实施。另外要认真检查施工单位质量控制点的设置及

实施情况。

18、定期向总监、业主汇报有关工程质量动态情况。现场监理部按月、季、年

向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重

大事宜则应及时提出报告。

19、现场施工时，监督施工单位严格按照施工现场的平面规划进行施工现场的

布置。施工现场要实行封闭施工，各种安全防护设施齐全有效。要有具体措施的

环保措施等。做到场容场貌整洁，安全生产和文明施工，以保证不影响附近居民

的正常工作和生活。

20、我公司对本工程见证、旁站、平行检验监理活动要列出计划清单，计划工

作量应满足质量验收规范的要术。

6.5、质量的事后控制内容

1、根据施工单位申请，进行工程分部、分项阶段的验收。在施工单位自检、

自验的基础上，由项目总监组织各专业监理工程师，会同业主方的有关人员进行

复验、复验合格，定下正式日期向业主方提出验收报告，由业主方组织有关单位

人员参加进行验收；如复验不合格，把存在的问题通知施工方，限期整改，再进

行复验，直至合格。

2、在阶段验收完成后，组织单位工程的竣工预验收。

总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标

准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量

进行竣工预验收。对存在的问题、应及时要求承包单位整改，整改完毕后由总监

理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告，报建设单

位，以便拟定正式验收的日期。

3、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，提供相关监理资料。对验

收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要

求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

单位工程验收流程图见附图10.

4、整理工程技术文件资料，并编目建档。

督促、检查施工单位，整理好施工技术资料，按时完成全套竣工图，施工技术

资料应按贵州省建筑安装工程施工技术资料管理规定、六盘水市建筑安装工程技

术资料管理规定（试行）的要求进行整理。

监理资料的整理，必须按照GB50319-2000《建设工程监理规范》、JGJ/T185-2009

《建筑工程资料管理规程》、公司内部关于资料整理的有关规定以及六盘水市建

筑安装工程技术资料管理规定（试行）中有关要求进行整理、归档。

5、在工程质量保修期内，项目监理机构要安排监理人员对建设单位提出的工

程质量问题进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后

予以签认。

6.6、施工阶段质量控制流程

见附录11.

第七章：安全控制目标及措施

1、安全控制目标：

按施工安全生产规范、规程、规定、标准及设计要求、主管部门文件要求、

施工单位安全施工方案、建设单位招标文件要求、本公司安全监理细则，作好安全

控制。受检率、合格率10096。督促施工单位创安全文明工地，符合环保要求，杜

绝重大伤亡事故，年负伤频率＜0.2虬检查施工单位冬期施工、暑期防汛、劳动

保护符合要求。

2、安全控制措施：

（1）监理工作遵循国家《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建

筑工程安全检查评分标准》、《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条

例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《六

盘水市工程建设现场管理标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑

机械使用安全技术规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建

筑施工模板安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》、《危险性较大

的分部分项工程安全管理办法》等规定。

（2）在《六盘水市工程建设现场管理标准》中，4.安全生产、5.文明施工、

7.6建设监理安全控制，都有明确要求，应作为我公司安全监理的标准依据。

（3）我公司的安全监理《通用实施细则》和《作业指导书》按上级主管部门

要求和工程实际编制，作为安全监理具体操作文件。

（4）安全监理工作要点：

一个合同--在监理委托合同中明确内容、责任。

二个策划-一①监理规划：包括安全监理内容，明确安全监理范围、内容、工

作程序、制度措施、人员配备计划和职责等。②监理细则：对危险性较大的分部

分项，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的

检查方案。

三个文件一-①国家法律法规文件，②专业安全技术规范、规程、标准，③我

公司和施工单位企业安全技术文件。

四个审核-一①审核施工单位编制的施工组织设计（安全技术措施专项施工方

案、应急救援预案）。②审查专业分包和劳务分包单位资质。③审查特种作业人

员资格。④核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续。

五个督促一-①督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系（安保计

划、管理制度、岗位职责、安全教育）。②督促总包单位检查各分包单位安全生产

制度。③督促施工单位捡查劳务分包操作人员安全知识。④督促施工单做好位逐

级安全交底工作（分部分项工程、机械搭拆操作、各工种操作人员）。⑤督促施工

单位进行安全自查（定期、不定期）。

六个监控记录-一①监理日记。②巡视旁站检查表。③监理组织或参与施工现

场的安全检查记录。④监理指令（监理工作联系单、监理工程师通知单和通知回复

单、工程暂停令和复工报审表）。⑤安全监理月报。⑥专题报告（专题安全会议记

录、给上级部门和建设单位的报告、安全事故分析处理报告）。

七个监督手段--①巡视、②旁站、③检查（抽查）、④复核（审核）、⑤督促、

⑥指令、⑦参加。

（5）、我公司在安全控制中做到：

・健全项目的安全监理责任制。项目总监对工程项目安全监理负总责，监理

人员对所承担的安全监理工作负责。

・完善项目的安全监理制度。要健全审核、检查验收、督促整改，完善工地

例会及资料专人归挡、整理。

•建立项目监理人员安全培训制度，并应经培训合格上岗。

・审查工程建设是否履行法定程序，及时向有关方面提出。

・编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确范围、内容、程序、措施，

人员配备、职责分工。

•对涉及危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确监理方法、

措施和控制要点。

•审查施工组织设计和专项施工方案时，要审查是否符合工程建设强制性标

准要求。

・检查施工单位在项目上安全制度和安全机构建立、健全及安全管理人员配

备，并督促其分包单位相关情况。

・审查施工单位资质和安全生产许可证的有效性。

・审查项目经理和安全管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。

•审查特种作业人员资格证书的有效性。

•审核施工单位的应急预案和防护措施费用使用计划。

•监督施工单位是否按巳审批的施工组织设计和专项施工方案施工，及时制

止违规施工，严重时令其停工整改，直至向上级部门和建设单位报告。

•定期巡视检查危险性较大作业情况。

•核查现场施工起重机械等安全设施的验收手续。对施工使用的机械、器材

应有合格证、许可证，安装拆卸起重机械应由具相应资质单位承担。

・检查现场安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全

生产费用的使用情况。

•督促施工单位安全自查，并参加建设单位组织的安全检查。

・审查工程分包是否经过主管部门审批。

(6)监理工程师采取多种检查方式，对施工单位执行安全生产法律、法规、

标准、规范和落实安全生产责任制、施工安全措施等进行监理，并对现场易发事

故的危险源和薄弱环节重点监控。

(7)本工程应由施工单位