湖州市某中学宿舍楼用电线路改造项目竞争性磋商文件

湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目

财政审批编号：湖财采确临[2022]6757

竞争性磋商文件

项目编号：HYHZ2022-134

项目名称：湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目

采购单位：湖州市第二中学

代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司

2022年月日

目录

竞争性磋商公告.......................................3

第一章供应商须知.................错误!未定义书签。

前附表...............................错误!未定义书签。

一、总则.............................错误!未定义书签。

二、磋商文件的说明.....................错误!未定义书签。

三、响应文件的提交.....................错误!未定义书签。

四、磋商规则、程序....................错误!未定义书签。

五、授予合同..........................错误!未定义书签。

第二章磋商项目范围及要求........错误!未定义书签。

第三章合同主要条款...............错误!未定义书签。

第四章响应文件格式...............错误!未定义书签。

第五章磋商办法及评分标准........错误!未定义书签。

第六章工程量清单.................................54

湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目

竞争性磋商公告

根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，经湖州市财政局

湖财采确临[2022]6757号批准，浙江华耀建设咨询有限公司受湖州市第二中学的委托，

就湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前

来磋商。

一、磋商项目编号:HYHZ2022-134

二、磋商项目概况：

序号项目内容数量采购预算控制价

湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造

11项99.58万元99.2811万元

项目

详见竞争性磋商文件。

三、磋商供应商资格要求：

1.符合《政府采购法》第二十二条规定；未被"信用中国"（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需

提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和本采购文件

规定的《中小企业声明函》（格式详见附件）。

3.▲供应商的特定条件：

3.1企业资质：建筑工程施工总承包三级或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资

质（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》）。

3.2本项目不接受联合体磋商。

四、磋商文件的获取

1、报名获取文件时间：2022年月日至2022年月日（潜在供应商获取磋商文

件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获

取磋商文件）

2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采

购网（）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取磋商

文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。

五、磋商响应文件的递交及相关事宜：

1、磋商响应文件递交的截止时间（磋商响应截止时间，下同）：2022年月日

14:30时整、

2、磋商响应文件递交方式：供应商应当在2022年月日14:00时（北京时间），

将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政采云平台”。磋商响应截止时间以后上

传递交的磋商响应文件将被“政采云平台”拒收。

3、备份响应文件：（1）根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十

条规定，本次磋商允许供应商递交备份响应文件，仅提交备份响应文件的，磋商无效。

本项目不强制要求供应商提交备份响应文件，但由于未提交备份响应文件而造成项目开

评标活动无法进行下去的，磋商无效的，相关风险由供应商自行承担。

（2）备份响应文件:1份。以介质存储的数据电文形式的备份响应文件（BFBS格式），

按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式存储

提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总

的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄

地址为：浙江华耀建设咨询有限公司（湖州市静江公寓1单元1101室），联系人：张治

中，联系电话：，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。

4、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递

交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政采云

平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，”备份响应文件”自动失效。

供应商仅递交备份响应文件的，其响应文件无效。

5、因本次磋商为全流程电子化交易，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最终

报价由各供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成。政采云平台在线报价操作失败

的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供。

6、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商截止时间前完成在“政府

采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商过程中能够对相关数据电文进行加密和使用

电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证

书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府

采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。登录“浙江政府采购

网”（），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。

7、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行

前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：）

8、按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，法

定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。

六、磋商响应截止时间：2022年月日14:30时整

七、磋商地点：浙江省湖州市公共资源交易中心二楼开标室（湖州市仁皇山片区金

盖山路66号2号楼）通过“政府采购云平台（）”实行在线投标及开标。

八、其他事项

1、本项目实行网上磋商，采用电子响应文件，要求供应商通过政采云系统在线磋商

响应。

2、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系

统上获取并报名成功）其可质疑的磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式

依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。潜在供应商对磋商文件提出质疑

的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。根据《中

华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商

在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒

绝第一次质疑以外其他所有质疑。供应商对磋商采购单位的质疑答复不满意或者磋商采

购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管

部门投诉。

3、本项目公告期限：3个工作日。

4、本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网”（）和湖州市公共资源交易信息网）

“政府采购”“分散采购”版块。

5、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采

购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通

平台”网页（❷）或“政采贷"平台网页（❷WWW.zcygov.cn）申请相关融资产品。具

体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采

贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。

6、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目是否专门面向中小企业采

购：是。

九、告知事项：

为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《财政部办公厅关于

疫情防控采购便利化的通知》（财办库（2020）23号）、《浙江省财政厅关于做好新型

冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监[2020]1号）、

《浙江省政府采购中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开评标管理暂行办

法》，按照“不见面、少接触”的原则，疫情防控期采购过程实行邮寄响应文件模式，

供应商通过邮寄快递方式送达响应文件，采购公告发布之日至开启响应文件的时间延长,

给供应商留足响应文件邮寄时间，采购人或代理机构做好响应文件签收记录并及时告知

供应商；采购组织机构接收响应文件至现场开启响应文件全过程应接受监控；采购单位

派出工作人员进行现场监督的同时，采购组织机构积极创造条件让供应商远程参与监督;

评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求供应商在合

理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出。

十、业务咨询：

浙江华耀建设咨询有限公司联系人：张治中

联系电话：传真：

供应商质疑函接收人：何女士联系电话：

电子邮箱：

磋商单位：湖州市第二中学

联系人：杨老师联系电话：

采购人质疑联系人:曹老师联系电话：

政府采购行政监管及投诉受理部门：

湖州市财政局采监处，联系电话：

湖州市第二中学

浙江华耀建设咨询有限公司

2022年月日

第一章供应商须知

前附表

序号项目内容与要求

1项目名称湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目

磋商文件编号：HYHZ2022-134

2编号

财政审批编号：湖财采确临[2022]6757号

3磋商内容宿舍楼用电线路改造项目

4项目实施地点由采购人指定

供应商对磋商文件有异议的，应当在2022年月日17：00前以书面

（含传真）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出

质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代

理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所

5磋商答疑时间有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商

文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件

的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应

自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋

商失效的，责任自负。

1、电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在

响应文件编制完成后同时生成）；

（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响

应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。

（2）”备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电

6响应文件组成

文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效

备份响应文件。仅在出现解密异常情况下使用。

2、是否需要提及纸质版响应文件：否，但中标后，中标单位需在领取中

标通知书时，向招标代理机构提交与电子响应文件一致的纸质版本一式三

份（按照磋商文件要求签字盖章）。

1、“电子加密响应文件”：在线上传递交、一份。

2、“备份响应文件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份响

应文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传

的电子响应文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，

7响应文件份数标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋

上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。

邮寄地址为：浙江华耀建设咨询有限公司（湖州市静江公寓1单元1101

室），联系人：张治中，联系电话：，供应商应于2022年月日17:00

时前准时送达，拒绝到付。逾期送达的将拒绝接收。

（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”

的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成

“电子加密响应文件”的在线解密。

电子加密响应（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”

文件的解密和无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备

8

异常情况处理份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规

范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电

子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。

（3）磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子

加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。

磋商时间（磋

92022年月日14:30时整

商截止时间）

磋商地点：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇

山片区金盖山路66号）。供应商应在响应截止时间前登入“政府采购

10磋商地点

云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密响

应文件等相关工作。

11磋商有效期60天（日历天）

按合同总金额的2.5%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳

12履约保证金履约保证金，履约保证金待工程完工并经验收合格后5个工作日内视

履约情况返还（缴纳形式为现金，或银行、保险公司出具的保函）。

磋商办法及评

13详见磋商文件第五章

分标准

14采购人详见磋商公告

15采购代理机构浙江华耀建设咨询有限公司

16磋商采购单位采购人与采购代理机构的统称

本磋商文件的解释权属磋商采购单位

一、总则

1.概况

1.1磋商采购项目名称：湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目；

1.2采购人：湖州市第二中学；

1.3监管部门：湖州市财政局；

1.4项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；

1.5采购方式:竞争性磋商；

1.6采购项目服务地点：由采购人指定；

1.7采购代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司；

L8采购人及采购代理机构统称“磋商采购单位”。

1.9本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法

规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

1.10系指实质性要求条款。

1.11质疑和投诉

1.11.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损

害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、

采购代理机构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则

代理公司有权不予认可该质疑。供应商对磋商采购单位的质疑答复不满意或者磋商采购

单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部

门投诉。

1.11.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文

件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依

据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

1.11.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采

购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

1.11.4质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江

政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。

政府采购投诉材料当日17:00后收到的视为下一个工作日收到。

1.12特别说明：

▲提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加本项目磋商的，

按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格;评审得分相同

的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的供应商获得成交人资格；当报

价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交人。

2.供应商的资格条件

符合《政府采购法》第二十二条规定，具有独立法人资格、且未被“信用中国”

(www.creditchina,gov.cn),中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

▲供应商的特定条件：

2.1企业资质：建筑工程施工总承包三级或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资

质(浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。

2.2本项目不接受联合体磋商。

3.磋商费用

3.1无论磋商采购结果如何,供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全

部费用。不论磋商结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。

3.2本项目采购代理服务费：人民币壹万元整(¥10000.00),由成交人全额支付,

在成交通知书发出当天一次性结清。

二、磋商文件的说明

4.磋商文件的组成

4.1磋商文件为本次磋商采购单位发出的竞争性磋商文件;

4.2磋商文件包括以下内容：

4.2.1第一章供应商须知

4.2.2第二章磋商项目范围及要求

4.2.3第三章合同主要条款

4.2.4第四章响应文件格式

4.2.5第五章磋商办法及评分标准

4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改

内容，均为磋商文件的组成部分，对磋商采购单位和供应商起约束作用。

4.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均

应在获得磋商文件后在3个工作日内向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失

由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款

和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提

交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，

并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5.磋商文件的答疑

供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在2022年

月日17：00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，磋商采购单位将在规

定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。

供应商未按规定要求提出的，则视同认可竞争性磋商文件，但法律法规及规范性文件有

明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）

文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导

致磋商失效的，责任自负。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止时间前，磋商采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问

的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已报名同一磋商文件的每一供

应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该

补充文件后，应以书面方式予以确认。

7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和

条件作出实质性响应（如对工期、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足

或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。

8.电子响应文件组成

电子响应文件由《资格文件》、《技术/资信/商务文件》和《价格部分》组成。供

应商应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺

序编制电子响应文件并进行关联定位。

8.1.资格文件：

8.1.1磋商声明书（格式见附件）；

8.L2法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代理人社保证明复印件（社保机构

出具的由本单位或分公司为其缴纳的近1个月的社保证明）；

8.1.3近三个月依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证，或者依法缴纳税费或依法

免缴税费的证明】（复印件各一份）；

8.1.4有效期内的企业营业执照副本及安全生产许可证复印件；

8.L5提供自磋商公告发布之日起至任意时间的“信用中国”网站

（）＞中国政府采购网（）供应商信用查询网

页截图（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）；

8.1.6近二年度（2020、2021年）企业的财务报表或银行资信证明；

8.1.7有效的企业资质证书；浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备

案证明》；

8.1.8《中小企业声明函》（格式见附件）。

注：▲法定代表人授权委托书、磋商声明书必须由法定代表人签名或盖章并加盖单

位公章。

8.2技术文件

8.2.1施工方案；

8.2.2保证施工质量的技术方案和措施；

8.2.3保证工期和施工进度的方案和措施；

8.2.4保证安全和文明施工的方案和措施

8.2.5保证项目实施的技术力量和人力资源安排；

8.2.6项目实施人员一览表（含项目负责人）；

8.2.7项目实施中使用的主要设备材料；

8.2.8应急方案；

8.2.9供应商对本项目的合理化建议和改进措施；

8.2.10供应商需要说明的其他文件和说明（格式略）；

资信/商务文件：

8.2.11类似案例成功的业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件）；

8.2.12投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书等;

8.2.13企业荣誉证书文件等；

8.2.14商务响应表(格式见附件)；

8.2.15售后服务的内容和措施；

8.2.16维修响应时间；

8.2.17供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料;

8.2.18信用承诺书;

8.2.19技术、商务、资信及其他分自评表。

8.3价格部分

8.3.1磋商函；

8.3.2磋商报价一览表(首次报价)；

8.3.3磋商报价明细表(工程量清单报价)：

*(1)投标报价封面；表10.2.2-5

*(2)投标报价扉页；表10.2.2-6

*(3)编制说明；表10.2.2-11

*(4)投标报价费用表；表10.2.2-12

*⑸单位(专业)工程投标报价费用表；表10.2.2-13

*(6)分部分项工程清单与计价表；表10.2.2-16

*⑺施工技术措施项目清单与计价表；表10.2.2-16

*(8)综合单价计算表；表10.2.2-17

*(9)综合单价计算表(技术措施)；表10.2.2-17

*(10)综合单价工料机分析表；表10.2.2-18

*(11)综合单价工料机分析表(技术措施)；表10.2.2-18

*(12)施工组织(总价)措施项目清单与计价；表10.2.2-20

*(13)其他项目清单与计价汇总表；表10.2.2-21

*(14)暂列金额明细表；表10.2.2-22

*(15)材料(工程设备)暂估单价表;表10.2.2-23

*(16)专业工程暂估价表；表10.2.2-24

*(17)专项技术措施暂估价表；表10.2.2-25

*(18)计日工表;表10.2.2-26

*(19)总承包服务费计价表;表10.2.2-27

*(20)主要工日一览表;表10.2.2-29

*(21)发包人提供材料和工程设备一览表;表10.2.2-30；

*(22)主要材料和工程设备一览表;表10.2.2-31

*(23)主要机械台班一览表;表10.2.2-32

*(24)主要工日、材料和设备、机械台班价格调整一览表；表10.2-33

*(25)主要工日、材料和设备、机械台班价格调整一览表；表10.2-34

注：以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章，其中最后报价中(8)、

(9)、(10)、(11)无须提供，中标后另行提供给采购人。

8.3.4采购代理服务费承诺函；

8.3.5供应商针对报价需要说明的其他材料(格式自拟)。

《响应文件》应由供应商法定代表人或其授权代表签字(或盖章)，并加盖供应商

公章。

9.磋商报价说明

9.1磋商采购单位不接受任何选择性的方案；

9.2供应商应按本磋商文件第六章中的“工程量清单”提供相应的报价，分别列明

单价和总价，不得缺项和漏项，每一项目只允许有一个报价，任何有选择性的报价，将

不予接受。

9.3供应商的报价应是完成本磋商文件规定内容所需发生的全部费用(包含人材机

费、企业管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等

各项交付采购人使用的一切所有费用)，应为履行合同的最终价格，凡未列入表达清楚

的，将被视为均已包含在磋商总报价中；

9.4如实际施工中发生工程内容的调整须经采购人同意,增减工程内容的结算按相应

成交价格计算；供应商的最后报价由供应商自担全部风险责任，成交后不得以任何理由

调整报价或追加任何费用。

9.5磋商分二轮或多轮(最多不超过三轮)进行，首次报价在响应文件中体现；最

后报价应通过政采云系统进行在线磋商、报价，若因系统原因无法在线磋商、报价时，

可通过如下方式：代理机构通过电子邮箱()向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价

的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最后报价，最后报价

应按照本磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签字

确认并加盖公章，最后报价由代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最后报价，采购人

及监督人在最后报价表上签字确认；

9.6本工程设有招标控制价:人民币玖拾玖万贰仟捌佰壹拾壹元整（¥992811）,供

应商的有效报价高于招标最高限价的，则该报价作为无效投标，其余为有效投标报价。

招标最高限价根据施工图纸、工程量清单、浙江省建设工程计价规则（2018版）以及有

关政策性文件规定、结合本采购项目施工现场实际情况、常规施工方案和施工组织设计

编制。主要材料价格按《湖州市建设工程造价信息》2022年第5期计取,暂定价材料价

格按暂定价材料清单中相应价格计取，其他无价材料按市场价格计取；人工费按照材22

第5期定额人工计取;税金为不可竞争费用，按《浙江省建设工程计价规则》（2018版）

规定计取；规费（含农民工工伤保险费）、意外伤害保险费按《浙江省建设工程计价规

则》（2018版）执行。措施项目报价表中所填入的措施项目报价，包括采用的各种措施

的费用。其他项目报价表中所填入的其他项目报价，包括工程量清单报价表和措施项目

报价表以外的，为完成本工程项目的施工所必须发生的其他费用。供应商经核算发现招

标最高限价偏差在2%以上的，书面形式向采购人或采购代理机构提出（提出时间与招标

文件规定的质疑时间一致）；

9.7响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

9.8磋商采购单位不接受备选方案。

9.9供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，

并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人书面同意，不得随意更改项目名称、计

量单位，否则有可能被视为无效投标。

10.磋商有效期

10.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

10.2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式

向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝

采购代理机构的这种要求，同意延长磋商有效期的供应商不能要求也不允许修改其响应

文件。

三、响应文件的编制和提交

11.响应文件的编制

11.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子磋

商）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平

台”的要求编制并加密响应文件。

11.2供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交

易客户端”编制响应文件。响应文件格式中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制

（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置

根据要求进行签章，否则视为未提供；响应文件格式未提供格式的，请各供应商自行拟

定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为

未提供。

11.3响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关

内容的，是供应商的责任。

11.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

11.5供应商没有按照“响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商

文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成

的一切后果由供应商自行承担。

12.响应文件的形式

12.1“电子加密响应文件”：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客

户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。

12.2“备份响应文件”：“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成

的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份响应文件”视为无效

的“备份响应文件”。

13.响应文件的提交及磋商截止时间：

13.1供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前

可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回

原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资

格，作无效标处理；

13.2数据电子备份响应文件（U盘）：一份。以介质存储的数据电文形式的备份响

应文件（BFBS格式）,按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格

式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中

进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电

话及项目名称。邮寄地址为：浙江华耀建设咨询有限公司（湖州市静江公寓1单元1101

室）,联系人：张治中，联系电话：，供应商应于2022年月日17:00时前准时

送达，拒绝到付。逾期送达的将拒绝接收。

13.3整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为

未提交电子响应文件，作无效标处理。因网络或其他非供应商问题造成电子响应文件未

成功解密，且供应商提供了数据电子备份响应文件（U盘）的，以数据电子备份响应文件

（U盘）作为评审依据，否则视为电子响应文件撤回，作无效标处理。若正常解密成功,

则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。

13.4采购代理机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情

况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的磋商截止时间均应以延长后新的截止时间

为准；

13.5供应商的修改书和撤回通知应在规定的磋商截止日期前按规定的时间及方式

（邮箱或传真等）送达；

13.6采购代理机构收到供应商的响应文件或修改撤回通知书后，应当出具签收单（或

收回签收单），通过邮箱或传真等方式送达；

14.迟交的响应文件

磋商采购单位将不接受在规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。

15.响应文件的修改和撤回

15.1供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回通

知，必须在规定的磋商截止时间前，以书面形式（包括邮箱或传真等方式）通知采购代

理机构；

15.2在磋商截止时间至规定的磋商有效期满之间的这段时间，供应商不得撤回其响

应文件。

16.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公

正和安全时，中止电子交易活动：

16.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

16.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

16.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

16.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

16.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影

响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，，

也可以决定某些环节以其他形式（数据备份响应文件（U盘））进行；影响或可能影响采

购公平、公正性的，重新采购。

四、磋商规则、程序

17.磋商规则

17.1采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有

供应商均应当准时在线参加；

17.2磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电

子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内；供应

商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了

备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上

传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；

17.3开启响应文件，进入资格审查；

17.4开启资格审查通过的供应商的技术/资信/商务文件进入符合性审查；

17.5技术/资信/商务文件符合性审查评审结束后，公布技术/资信/商务文件符合性

审查评审无效供应商名称及理由；公布经技术/资信/商务文件评审后有效供应商的名单。

17.6通知供应商进行最终报价，供应商提交最终报价（半小时以内）

17.7评标委员会对报价情况进行评审；

17.8评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单等。

17.9磋商结束

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

17.10对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效标处理：

17.10.1电子响应文件逾期未上传、传输的将拒绝接收；或仅提供备份响应文件的;

17.10.2未按照磋商文件规定的要求签署、盖章的；

17.10.3不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；

17.10.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对

同一采购项目有两个或两个以上报价的；或报价超过控制价的；

17.10.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能

接受的；

17.10.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、质保期少于磋商文件规定期限的；

17.10.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.10.8磋商项目的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.10.9磋商项目载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求

的；

17.10.10响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.10.11未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；

17.10.12提供不真实资料的；

17.10.13不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性（打的）要求（磋

商小组一致认定）的；

17.10.14磋商项目指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.10.15供应商提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件的格式或提供的《中

小企业声明函》未填写完整的或未如实填写《中小企业声明函》的；

17.10.16供应商在《中小企业声明函》中所填企业规模不是中型、小型或微型企业

的。

17.10.17法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18.磋商小组与磋商原则

磋商小组由磋商采购单位依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公

正、科学合理，竞争择优的原则。

19.磋商过程的保密

19.1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄

清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况

均依法严格保密。

19.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应

商向磋商采购单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3磋商小组分别与各供应商进行商务资信、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋

商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

19.4供应商有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效：

19.4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

19.4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

19.4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

19.4.4不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；

19.4.5不同供应商的数据电子备份响应文件（U盘）相互混装。

19.5供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其磋商无效：

19.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情

况并修改其响应文件；

19.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

19.5.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

19.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

府采购活动；

19.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

19.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

19.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

20.响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应

文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清、说明或

承诺。

21.磋商程序与方法

21.1资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，

以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响

应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文

件的实质性要求作出响应。

21.3通过政采云系统,磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商,

各供应商在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定

的时间内以书面文件形式通过系统提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代

表人或其授权代理人签字（或签章），作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应

商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4响应文件计算错误的修正。

21.4.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致

的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

21.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5技术、商务、资信及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在

规定时间内通过政采云系统进行最后报价，并提交至磋商小组。

21.6确定成交供应商

21.6.1在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。

21.6.2采购代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确

认。

21.6.3采购人委托采购代理机构按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交

供应商。

21.6.4替补候选人的设定与使用：第一成交候选人放弃成交或者因不可抗力提出不

能履行合同，采购人或采购代理机构可以确定第二成交候选人为成交人，排名第二的成

交候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人或采购代理机构可以确定排名第三的

成交候选人为成交人。

22.成交公告

采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布

磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23.成交通知

23.1在磋商有效期内，磋商采购单位可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知

也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：

23.1.1根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办

法的通知》［浙财采监字(2009)28号］精神，成交供应商在领取成交通知书前，必须在

《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成

交通知书。

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人

与采购人签订合同。

24.废标

在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：

24.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.2因重大变故，采购任务取消的；

24.3供应商的报价均超控制价的，采购人不能支付的；

24.4法律、法规、规章等规定的其他情形除外。

废标后，磋商采购单位将废标理由通知所有供应商。

六、授予合同

25.授予合同的依据

25.1磋商采购单位签发的成交通知书；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及补充通知(函)；

25.3响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；

26.合同签订

26.1成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承

担相应的法律责任。

26.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同

附件。

26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件

和成交供应商的响应文件签订书面合同。

26.4采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实

质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则磋商采购单位将废除授标，给磋

商采购单位造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法

承担相应法律责任。

26.6成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交

项目转让（转包）给他人；

26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此

情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。

26.8自合同签订之日起七个工作日内，成交供应商需将合同副本分别送市（区）财

政局和采购代理机构备案。

27.履约保证金

按合同总金额的2.5%计收，验收合格后15个工作日内无息退还。成交供应商在签订

合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金待工程完工并经验收合格后15个工作日

内视履约情况返还（缴纳形式为现金，或银行、保险公司出具的保函）。

28.其他

28.1供应商有下列情形之一的，自愿接受取消磋商资格；如已成交的，自动放弃成

交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：

28.1.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

28.1.2供应商在响应文件中提交虚假材料的；

28.1.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同

的；

28.1.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

28.1.5磋商文件规定的其他情形。

第二章磋商项目范围及要求

一、采购项目：湖州市第二中学宿舍楼用电线路改造项目

采购预算：人民币99.58万元整

控制价：人民币玖拾玖万贰仟捌佰壹拾壹元整（¥992811.00）

二、采购内容及要求：具体详见工程量清单

三、服务要求：

1、工程承包方式：

①本工程的承包方式为采购文件规定的项目内容，包工包料、包设备、包质量、包

安全文明、包施工的承包方式。成交人不得将工程分包或转包，如发现分包或转包，采

购人有权责令成交人退场，由此造成的经济损失，由成交人赔偿。

②楼宇接入电源线使用原线路；

③楼宇内总电源至内层线路电源线更换，重新放线，安装控制柜（箱）；

④楼层电源至每间宿舍电源重新放线，安装控制柜（箱）；

⑤室内布放电源线，要求无插座连接，空调线路总开关可由宿管控制，安装控制柜

（箱）。

⑥门厅灯、阳台灯、卧室灯、书桌台灯电源线更换全新线缆，为同一线路，可由宿

管或者时控器管控，22:30熄、灯，所有电器设备均更换新开关。

⑦卫生间照明、排气、电话插座为一路控制，总控制开关可由宿管控制。

⑧室内没有插座，所有线缆均收入线盒，室内如有明线须部署线槽，室外走廊布线

须走桥架，每间宿舍安装带漏电保护器空气开关，保障宿舍用电安全。

⑨布线过程中造成的墙面损坏等须进行修复，施工完成后须完成保洁工作。

⑩按照校方宿舍内布置合理安排灯或者开关位置，施工前需做好方案，校方确认后

方可施工。

四、商务要求

工期▲30日历天（具体开工日期由采购人确定）

质量目标一次性验收合格

保修期▲验收合格后2年

按合同金额的2.5%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳

履约保证金的

履约保证金,履约保证金待工程完工并经验收合格后5个工作日内视

收取及退还

履约情况返还（缴纳形式为现金，或银行、保险公司出具的保函）。

▲因本项目2022年度下拨资金40万元整，故制定如以下付款方式：

采购人自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付预付款，即合

同金额的40%项目竣工验收合格后除去支付监理费、审计费，2022

年度下拨资金40万元中的剩余部分全部支付给施工方。剩余工程尾

付款条件

款待2023年资金下拨后付清。工程最终结算价款以采购人委托的工

程造价咨询单位审核为准。乙方根据甲方每期的支付金额提供正规税

务发票。注：若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低

预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。

2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶

持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将

合同分包给大型企业。

五、工程建设标准

3.1本章所列的技术规范为完成本磋商项目所需的最低技术标准规范,供应商可选择

高于本章所列技术标准规范要求的企业技术标准，但供应商需提供所采用的企业技术标

准高于本章所列技术标准规范的相关证明材料。

3.2本工程所用的规范与合同条件、图纸（如有）的规定和要求是一致的，应互相对

照阅读和使用。如果规范与图纸中有明显未提到的任何细节或在涉及到规范中任何条款

的叙述中没有明显的规定，都应认为指的是采用监理工程师可以接受的建筑工程中的习

惯做法。规范执行中