湖南公务员（申论）模拟试卷9（共33题）

湖南公务员（申论）模拟试卷9（共9套）（共33题）湖南公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．明明在茶楼打麻将，电话那方听见的却是开会时的掌声和讲话声。时下流行的手机“撒谎软件”，让使用者只要按下一个按键，就可将所需要的环境声音和自己讲话声音混在一起，同时发送给对方，制造出使用者处在某个特定环境中的效果，使对方相信自己编造的假话。2．(新华网江苏频道南京2006年08月17日)为资助困难旅客返程，江苏省盐城汽车总站专门设立了一笔“爱心基金”，然而，这笔“基金”却遭遇了诚信困境：4年多来，受到资助的近120名旅客中，只有2位按期归还了“基金”。目前，“基金”正陷入无以为继的境地。据盐城汽车客运总站站长方成林介绍，2002年1月，为了让那些有特殊困难无钱买票的旅客早日回家，全站300多位职工捐款6000多元，设立了一个“助行基金”。“我们一般都会帮这些有难者买好车票送上车，再给点零用钱在途中买饭吃。同时，车站工作人员都会叮嘱这些乘客，平安回家后一定要记得把受助款返还回来，以便救助下一个有困难的乘客，”方成林说，“谁知道，迄今为止受到资助的近120名旅客中，只有2位如期归还了这笔钱，这多少让人觉得有些遗憾。”在两本“助行基金”资助记录簿上，记者看到了近120名受助者的名字，全国各地的旅客都有，不少都打了欠条。然而收到的汇款单只有2张，其中一张是南京市一名70多岁老人寄来的20元，另一张是陕西一位来盐城找工作的女孩汇来的100元，外加一张感谢信。“爱心基金”遭遇诚信困境，造成了“基金”日益陷入难以为继的境地。据介绍，车站职工捐款已达700多人次，最高峰时“基金”账户上有11000多元存款，而最少时还剩下不到300元。要不是车站服务班沙惠林班长将自己获得的2000元劳模奖金投入账户，恐怕“基金”早就无法运转了。3．(人民网2006年08月01日)近日，宁夏组织“新长城优秀特困高考生寻访行动”，被列入名单的贫困生，每人每年将得到助学金1840元和200元的爱心路费。当志愿者到中宁县喇叭村寻访一位姓龚的贫困生时，却被村民“揭发”：龚同学家中不仅不贫困，而且还是全村首富。龚同学的父亲曾在村里担任多年村干部，家里有十几亩枸杞地，每亩枸杞年收入4000余元，家中还有一辆卡车和摩托车。眼下正是摘枸杞的季节，龚家还雇了七八个农民工给他家摘枸杞。喇叭村村民说，如果龚家的孩子是贫困生，那么全村的孩子都是贫困生了；如果龚家的孩子上不起学，那么全村的孩子都上不起学了。4．中国人民银行副行长苏宁日前在个人信用信息基础数据库全国联网运行新闻发布会上说，助学贷款违约率高达28.4%，导致许多银行不愿发放助学贷款。“过去有些学生得到助学贷款后不愿意归还，毕业后手机一换，再留个假单位、假地址，银行就找不着人了。”央行某省分行的一项调查显示，截至2005年10月底，该省助学贷款尚有1.5万多人有贷款余额未还清，其中4000多人没有按期还款。教育部的调查则显示，20%的贷款毕业生不同程度存在还贷违约情形。曾被社会喻为“天之骄子”的大学生群体近年来不断曝出“信任危机”。考试作弊、论文剽窃、虚假履历、不还助学贷款、就业毁约……类似的新闻层出不穷，让社会对大学生群体的诚信问题产生关注。5．(《哈尔滨日报》2005年11月22日)哈尔滨市民李女士向媒体反映，20日她在南岗某商场附近拾到一部手机，根据手机上面的已接和拨出电话等各种方式来联系失主，结果接到电话的失主的朋友们都认为这是一个骗局，几乎每个人都认为李女士别有用心。还有人不以为然地说，现在哪有这么好的事，捡到手机还会主动归还?类似哈尔滨李女士的美德遭遇信任危机尴尬，在广州也发生过。广州白云出租汽车公司组织“党员义载车”，到烈士陵园等爱国主义教育基地，免费搭载游客到市区任何地方。然而，很多游客对此均表示怀疑，众多的哥只能不厌其烦地解释，游客们还是认为“天上不会掉下来馅饼”的。6．近来网上最热门的议题非“红心鸭蛋”莫数了，一些不法养鸭户在鸭饲料里添加苏丹红让鸭子下“红心蛋”的事经2006年11月12日的央视《每周质量报告》曝光，网上立刻炸开了锅。苏丹红是致癌物，早已家喻户晓了，如今却又被人悄然送上餐桌，想着都让人后怕，谁家没吃过咸鸭蛋啊!可见这不法商家的心也太黑了!可要是往远想想，我们就会发现这样的黑心商家太多了：“瘦肉精”、“苏丹红”、“雕白块”……这些我们原本听都没听过的东西，却都曾经成为危害人们身体健康的“慢性毒药”。大家也渐渐变聪明了：猪肉不能买太精的、辣椒不能买太红的、白木耳不能要太白的，现在好了连咸鸭蛋也不能吃“红心”的了……老百姓在商家接二连三的暗算下人人都成了“专家”，但这个“专家”却当得有点可悲……7．(新华网2006年3月15日)中国质量万里行促进会14日在此间发布的消费维权报告表明，目前我国消费类产品质量状况仍不容乐观。在其2005年受理的十大投诉热点中，食品、汽车、建筑家装等榜上有名。这十大投诉热点包括：食品、汽车消费、农资农机质量、家电售后服务、建筑装修质量、机械设备质量、旅游市场、网络欺诈、虚假医疗保健用品宣传和中介服务。来自中国质量万里行促进会的有关数字显示，2005年中国质量万里行促进会投诉维权办公室共受理消费者投诉14518件，其中产品质量问题投诉6968件，占全部投诉受理总数的48%。这份消费维权报告表明，目前我国食品生产加工环节假冒伪劣问题仍很突出，食品整体质量水平依然偏低。在去年受理的1949件食品安全类投诉中，涉及夹存异物、净含量不足、超保质期、原料掺假变质等多方面。被投诉的企业中相当部分属于正规且颇具规模的企业。8．资料表明，2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案5.2万件，涉及金额51亿元，2001年上半年全国共查处合同欺诈案5338起，涉案金额16.3亿元，其中移送司法机关追究刑事责任的205起，与上年相比查处案件上升61%，罚款金额上升75.2%。据中国人民银行统计，截至2000年末，在工商银行等5家商业银行开户的62656户改制企业，涉及贷款本息5792亿，其中经金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿，占31.96%。据国家工商行政管理总局调查，仅2001年1-8月全国共查处广告违法案件5万余件，停止发布违法或不规范广告2.6万余条，提出书面行政告诫6000余次，收缴违法印刷品广告9000多万份。甚至人命关天的药品、医疗器械、医疗服务广告也存在着严重的违法现象。当前制假售假现象不仅表现出数量巨大、品种繁多、范围广泛、后果严重的特点，而且已经呈现明显集团化、区域化的发展趋势，甚至出现产供销“一条龙”的现象。国务院发展研究中心对制假售假总体现状的全国抽样调查表明，我国市场上的制假售假现象的危害程度已超过商品走私，成为仅次于贩毒的第二大社会公害。股市欺诈手法可谓层出不穷，如虚假包装上市，披露虚假会计信息，股市“黑幕”操纵，利用增发、配股、可转换债券等融资方式，行“圈钱”之实等。这些行为不仅扰乱了市场秩序，也严重挫伤了投资者的信心。9．政府将其掌握的信息全面、真实、准确地展现给公众，人们可以根据掌握的政府信息适时安排调整自己的生活并可以将政府的工作行为置于自己的监督之下，这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重的作用。然而现实中，在一些地方，政府信息公开的落实情况却不尽人意。就其应主动公开的信息而言，有些行政执法部门将其掌握的信息当成营私舞弊、谋取私利的工具，大搞暗箱操作，为熟人开后门，却将普通百姓置于千里之外，严重挫伤了人民与政府之间的感情，损害了政府诚信形象；就其应被动公开的信息而言，一些政府部门没有为百姓铺设良好的咨询渠道，没有相应的窗口和职员专司公开政府信息，政府工作人员缺乏为公众提供政府信息的服务意识，这都会降低政府行为的公信度，从而影响政府信用。10．《公务员法》明确规定“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”。然而，我们的一些公务人员，甚至一定级别的领导干部却没有做到这一点。2006年9月22日，六盘水市一副市民在向国务院7部门环保专项行动督查组汇报时不顾当地明显的污染事实，公然撒谎。事后查明，当地的环保非但不像这位副市长说得那么好，反而有不少矿区存在水污染隐患，有些甚至已经污染了饮用水源。虽然只是个别现象，但个别官员的诚信问题引起了网民的热烈讨论。11．(新华网北京2006年8月2日)电江苏省无业人员周东升等9人，以评选“中国诚信名牌”企业为由，让企业汇款到自己账户，先后骗取50余家企业的汇款共计17万余元。北京市第二中级人民法院日前终审裁定：维持一审法院以诈骗罪判处周东升5年6个月有期徒刑，并处罚金5000元的判决结果。据法院介绍，2004年10月至2005年4月间，周东升等9人在北京市大兴区旧宫镇云龙家园、丰台区角门西里、大兴区旧宫镇清河园小区等地，以虚假的“中华名牌协会”“中国实业家诚信立业论坛组委会”名义，以评选“中国诚信名牌”企业并为企业颁发“中国诚信名牌”证书和铜牌、开展宣传推广活动等为由，让企业将钱款汇到周东升的中联诚信市场调查中心账户，先后骗取50余家企业的汇款共计17万余元，后被查获。12．(新华日报2006年08月15日)江苏省首批25家南京海关诚信管理试点企业评选新鲜出炉。首批试点企业分布于全省各地，是从23000多家从事进出口业务的企业中挑选出来。获得“南京关区海关诚信管理试点企业”荣誉者，可享受通关便利，加工贸易便利，在关区外口岸办理属地报关、口岸放行手续等优惠待遇。在此同时，海关对不同诚信度企业，也从备案额度、核查频率、核销方式、进出关手续等方面，“量身订制”不同的加工贸易监管模式。对缺少信用或无信用的企业，将严格查验、审价、稽查，加大其通关成本；对列入“黑名单”的企业，进行公开曝光，使其没有市场活动的空间。1、请用不超过150字的篇幅，概括出。给定资料所反映的主要问题。要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。标准答案：改苹开放以来，我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，然而社会上也存在着比较严重的诚信缺失现象。诚信缺失将削弱社会信用基础，导致整个社会信用体系的崩溃。全面建设小康，构建和谐社会，离不开社会诚信这一重要保障，诚信缺失已经成为我国当前迫切需要解决的一个重要问题，因此防范和治理社会诚信问题刻不容缓。知识点解析：暂无解析2、请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映主要问题的方案。要求：体现针对性和和可操作性，忠路清晰、条理清楚，不超过300字。标准答案：防范和治理社会诚信问题必须依靠全社会共同努力：1．加强诚信道德宣传教育，加强精神文明建设。2．加强法制建设，加大对失信的惩处力度。防范和治理失信，仅仅靠道德规范是不够的，还必须把社会诚信纳入法制的轨道，形成有法可依、违法必究、执法必严的法制环境。3．加强信息网络建设，及时有效地向全社会提供和发布信用信息，使失信者无处藏身。4．加强新闻舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过对诚信者的褒扬和对失信者的谴责，促进社会形成良好的诚信氛围。5．政府和领导干部要做表率，提高公信力。政府诚信是社会诚信的核心和关键，政府的公信力对全社会影响极大。要社会讲诚信，首先政府要做好表卑，领导要以身作则。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。标准答案：知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料一据统计，目前，我国已建房屋有400亿平方米以上属于高耗能建筑，造成巨大的能源浪费。仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%。因高耗能建筑比例大，单北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元，多排二氧化碳52万吨。由于大面积采用玻璃幕墙，紫外线照射强烈，许多写字楼不得不终日拉上窗帘，开灯照明；由于墙体不隔热、不挡寒，许多摩天大厦不得不大功率开放空调，调节室温；由于封闭性强，许多公共建筑不得不常年运行电力通风设施……截至去年底，仅上海就有1300幢建筑采用玻璃幕墙，幕墙总面积超过1000万平方米。依据国内外经验，学者提出，设置建筑外遮阳设施，是遮挡太阳辐射热最有效的手段。但目前，国内装在建筑外侧的遮阳设施还很少，室内遮阳的高能耗问题仍没有解决。材料二建筑能耗是指在建筑物使用过程中的能耗。主要包括建筑采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗。目前，我国正处在房屋建筑的高峰时期，建筑规模之大前所未有。预计到2020年，还将新增300亿平方米的建筑，这其中，只有城市的3.2亿平方米房屋算是节能建筑，其余都属于高耗能建筑。这些建筑在几十年至近百年的使用期间，越来越显珍贵的能源将成倍地被无效消耗。据专家研究，我国大型公共建筑单位建筑面积能耗大约是普通居住建筑的10倍左右。早在两年前，北京市安装中央空调的大型商业建筑的总面积就已经达到了1100万平方米。其中，商场的空调单位面积年耗电量在每平方米每小时160一220千瓦，占总能耗的40%一60%；写字楼空调电耗大约占总能耗的40%；再加上燃油燃气等，能源费用每个方米从74元到144元不等。据国务院发展研究中心组织的“国家综合能源战略以及政策研究”指出，我国既有近400亿平方米建筑中，99%属于高能耗建筑；新建建筑中，95%以上仍然是高能耗建筑，单位建筑面积能源消耗为发达国家3倍以上。材料三有专家指出，老化建筑“无力”高效利用能源，是建筑耗能的重要原因。比如在老化建筑中，节水器具难以推广，污水收集管网不配套，供水管网老化，生活污水排放量逐年递增，再生利用率低；供热采暖系统垂直单管串联方式，用户无法自行调控供暖量，致使能源浪费更加严重。而在新开发建筑中，开发商为降低成本，造成高能耗建筑纷纷上马。比如开发商尽量减少使用高质量、节能效果好的建筑材料；甚至偷工减料，本应该两层的玻璃幕墙设计成一层，大大降低建筑的保温隔热效果，造成能源浪费。此外，商业建筑中过多选择高耗能的空调方式，造成冷冻机和冷却塔效率低、输配系统能耗高、过渡季节大量运行空调；很少安装热回收措施、造成能量“跑冒滴漏”严重。智能建筑开通率有待提高。据了解，目前国内很多智能建筑项目设计完全达到了5A标准。但在项目建成后，开通率却很低，智能化系统的实际应用程度也很低。这一定程度上是由于IT服务商的后期支持和维护服务滞后。项目交付之后的智能化系统使用和维护，通常不是专业人员，而是物业单位。楼宇自控领域对管理者和使用者的专业水平要求比较高，一旦发生问题，不及时、有效的解决，就会影响整体智能化系统或子系统功能的发挥。很容易造成应用不充分、设备系统不能正常发挥作用等能源浪费现象。材料四有关数字表明，建筑能耗已经达到我国能源总消耗的13左右，所以建筑节能非常必要，节约潜力巨大。建设部总工程师王铁宏举例说，到2020年，如果城镇建筑达到节能标准，每年就可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时，约相当于1998到2003年5年新增电力装机容量的总和，相当于4.5个三峡大坝的发电量，相当于每年可减少电力建设投资约1万亿元。降低供水管网漏损率10个百分点，一年可节水47亿吨；推广使用节水器具等，全国城镇家庭一年可节约用水17亿吨。由建设部组织编制、审查、批准并与国家质检总局联合发布的《公共建筑节能设计标准》已经于2005年7月1日正式实施，这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家标准，也是建筑节能工作在民用建筑领域全面铺开的标志。《公共建筑节能设计标准》的实施，无疑对未来建筑节能做出了规范。解决现有建筑高能耗的问题显得尤为迫切。材料五有媒体报道说，调查表明，政府机构与大型公共建筑、高耗能企业属于资源消耗的三大重点领域，比如，我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，能源费用超过800亿元，某些地区政府公务人员1天的耗电量，够普通百姓用19天。政府机关之所以会成为耗能大户，专家认为，是因为政府机构一直都没有资源使用方面的定额限制和定额管理，是节能监督工作的“盲区”。最关键的是有的干部有“花公家的钱不心疼”的心态，于是就有了长明灯、长流水、夏天披毛衣、冬天穿衬衣的现象。除此之外也有客观原因，不少政府机关建筑的建造年代较早，而当时几乎没有考虑如何节能，保温性能差，能量损失大。据测算，如果将北京公用建筑空调温度调高到26度，夏季至少可节约用电3亿度，降低10%的电力负荷，节约1.5亿元的空调费用。这些节约下来的能源消耗，可以减少约1200吨二氧化硫排放，从而降低酸雨危害；可以减少约25万吨二氧化碳排放。日前，北京市委办公厅、市政府办公厅发出通知说，从7月1日到8月31日，各级党政机关要将空调温度设定在26℃以上，并且，该市各类内事活动、会议，提倡公务员不着西装、不打领带。材料六建筑业是美国经济的支柱之一，相应地，建筑耗能在美国能源消耗中也占重要比例。据统计，近年来美国住房每年消耗能源折合约3500亿美元。美国的建筑有其独特性。美国人口约2.5亿，近23的家庭有自己的房屋，人均住房面积近60平方米，居世界首位，其中大部分住宅都是三层以下的独立房屋，拥有客厅、卧室、厨房、浴室、贮藏室、洗衣室、车库等，热水、暖气、空调设备齐全，而且供暖、空调全部是分户设置。正因为美国住宅的这些特点，电力、煤气、燃油等能源是家庭日常开销的一个主要部分。“节能”联系到家庭的支出，所以建筑节能是一个非常市场化的指标，依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中的角色并不显著，主要的手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。美国联邦政府制订的《联邦政府能源管理计划》，其中有一部分涉及了建筑能源标准。而确立建筑行业标准则属于各州政府职权，加利福尼亚、纽约等经济比较发达的州，建筑节能标准就比联邦政府标准还要严格。建筑节能既包括加强墙体等结构的保温隔热能力，也包括在供暖和供冷的来源、输送渠道及实现方式。美国能源部提出的“建筑技术计划”，对房屋建筑的上述每个方面都考虑得比较完善。得到能源部支持的“美国绿色建筑协会”也积极推行以节能为主旨的《绿色建筑评估体系》，目前是世界各国建筑环保评估标准中最完善、最有影响力的。美国环保局的“能源之星”计划，也对有利于节能的建筑材料授予“能源之星”标志。以建造一幢住宅为例，节能涉及了墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水管道的保温效率等。美国能源部“建筑技术计划”从每个细节出发，详细解释了该如何做才能节能，并推荐符合“能源之星”节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。此外，美国能源部下属的劳伦斯伯克利实验室也对住宅节能技术进行了重点研究，并和一些州政府合作建设“节能样板房”予以示范。比如能源部和佛罗里达州合作建设的“零能耗住宅”、“大阳能住宅”等，通过利用佛罗里达地区充足的太阳能和采取建筑节能措施，让住宅不再需要使用外来能源。有些州还用财政补贴方式支持节能效率高的住宅建筑。美国在住房建筑节能方面由政府机构做好服务工作，并充分运用市场工具，让公众感受到节能对自身的好处，从而自己作出选择，这种做法是值得借鉴的。韩国先后在全国推行了“绿色能源家庭”、“绿色照明”、“绿色发动机”、“绿色创意”和“绿色空调”的节能技术活动。去年，韩国政府又制定了节能中、短期对策，决定向低能耗产业转型，推广多项节能技术，充分利用能源项目和汽车混合燃料，实施以节能为目的的绿色计划。韩国的新闻媒体也大力宣传节能技术和节能产品，在全社会营造节能的良好氛围。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：这份资料反映了由于设计、技术和主观等方面的原因，造成我国房屋建筑，特别是大型公共建筑和党政办公楼能耗高的问题。资料还对美国、韩国的建筑节能经验进行了介绍，可作为我们的借鉴。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：(1)提高公用单位能源的使用价格，从成本上控制能耗。(2)根据各式房屋建筑的特点设定单位面积能耗指标，指标之内实行正常的能价，超出部分则根据能耗的多少实行累进制的高价格。(3)研究既有建筑节能改造政策，尽快研制既有高能耗建筑改造的解决方案，突出抓好政府公共建筑的节能改造。(4)各地政府要大力推广节能技术和节能产品，推广应用新型和可再生能源。(5)加强环保监测能力的建设，新建建筑要严格执行建筑节能标准。(6)大力宣传节能技术、节能产品，特别是节能意识，在全社会营造节能的良好氛围。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：控制建筑高能耗之我见走在城市的街头，我们到处可以看到这样的景观：一幢幢摩天大楼金碧辉煌，气势宏伟，欲与天比高，可谓观止。但是，我们可知道，透过这表面上的豪华、气派，是每时每刻的巨大能耗。到如今已成为不可承受之重。有关数字表明，建筑能耗已经达到我国能源总消耗的l3左右。我国的能源利用确实存在着巨大的浪费，而造成这种浪费的根本原因，是我国的节能制度存在缺陷。种种迹象表明，各种层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。要想真正做到节能，关键是要从完善制度人手，让所有的单位、所有的人都对自己的行为负责，为自己消耗的能源付费。在建筑能耗方面，我们的制度还极不完善。与国外相比，我国的建筑节能标准起步较晚，没有一个和《建筑法》、《节约能源法》相配套的《建筑节能法》或《建筑节能管理条例》，仅仅是以部门条例出现的如《民用建筑节能管理规定》，由于缺少法律约束和强有力的执法机制，远远不能满足建筑节能工作的需要。我们还制定没有统一的政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度和节能考核奖惩制度，从而导致没有自觉的节能动力。我们的政府节能工作基础还十分薄弱，没有设立专门的机构负责此项工作，也没有相应的规划和政策。我们也没有建立起一套考核机制，以至没有人对政府机构的节能负责。比如，制定相关的法律，明确政府机构节能的任务；把政府机构节能责任，纳入各工作岗位职责和日常管理的考核之中。总之，由于制度的缺失和不完善，我们还不能有效地遏制住建筑耗能的迅猛势头，让宝贵的能源白白流失，继之则变成我们头上的紧箍咒，成为破坏生存环境、戕害人类身体的一大毒素。知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．此前，北京外国语大学丝绸之路研究院发起了一次留学生民间调查，来自“一带一路”沿线20个国家的青年票选出了心目中的中国“新四大发明”：高铁、支付宝、共享单车和网购。受访者纷纷表示，“新四大发明”是他们最想带回祖国的生活方式。“新四大发明”不是我们的自夸，也不是外国友人的玩笑话。它们都是时代感、科技感很强的产品与服务，散发着强烈的新经济、新生活的气息，实实在在地改变着中国人的生活，也改变着外国人对中国的印象。它们所代表的中国力量正在改变世界，就像中国古代四大发明曾对世界产生巨大影响那样。如今，科技更新迭代的速度越来越快，人们越来越容易“理所当然”地接受新事物，生活在悄无声息中改变。坐高铁出远门，逛淘宝买买买，用支付宝买单，骑共享单车上班或锻炼，放到以前是难以想象的，在当今中国却以横扫之势“飞入寻常百姓家”，令一些发达国家都自叹不如，中国也因此成了让不少外国人艳羡的“别人家的祖国”。中国人生活的日常惊艳了世界，世界因“中国发明”而更美好，是科技创新对中国的激赏。也许有人说，“新四大发明”并非在中国“土生土长”，国外早已有之。其实，不论“新四大发明”出生何处，它们在中国得到了最好的发展，产生了巨大的社会效益，并转而去影响世界，这是不争的事实。发明创造无时无刻不在改变着人类的生活，推动着人类文明的进步。时移世易，“四大发明”可能会不断出现新版本，在特定时代各领风骚。停留在既有发明的迷梦中，只会陷入“精神麻醉”无所作为。时刻保持创造的激情，拿出更多的好发明，才是整个世界的幸运。2．大街小巷充斥着ofo和摩拜，茶余饭后的话题离不开共享单车，多多少少，这个世界再一次被改变了。在以前交通不方便时，人们出行的选择着实不多。坐公交车到目的地附近，或者骑自行车直接过去，基本都是一种交通工具用到底。后来大城市地铁路线逐渐丰富，相比于公交车，地铁不受堵车影响，出行时间更加固定，因此满足了很多人的出行需求。但是地铁的站点分布较稀疏，出了地铁站往往还要走一段距离才能到达。以市民W现在上班的地方为例，W在永定路上班，那个地方正好在1号线五棵松和玉泉路地铁站之间。如果W乘坐地铁上班，那么出了地铁以后还要走上2公里，走得慢的人需要走上30分钟的时间。于是W单位里的很多同事就开始在地铁附近“存”自行车，每天上班时坐地铁到单位附近，然后骑自行车到单位，下班时再骑自行车到地铁，存在地铁旁，然后坐地铁回家。可这样就产生了两个问题：一是单位离地铁、家离地铁的距离可能都会比较远，同时存两辆自行车的成本较高，而且车还可能被偷；二是如果去的目的地不是单位、学校这样固定的地方，怎么解决“最后一公里”的问题呢?共享单车的出现正好填补了这块需求的空地，并且充分发挥了互联网的共享精神，需要骑就骑，不用了就放在路边，等待有需要的人来使用，实现了资源的自我流动。据一位市民介绍，他住在上地，每天开车到西四环的单位上班，但是单位附近没有停车位，他必须停到一个离单位有点距离的地方。之前他买了一个折叠自行车放在汽车后备厢里，每天开车到单位附近停好车，然后拿出折叠自行车骑到单位，下班了以后再骑自行车到汽车旁，把自行车收起来放回后备厢，然后上车走人。现在，他选择使用共享单车。虽然共享单车背后的需求是随着时间逐步升级的，但它显然不是最近才有的，为什么突然会呈爆发式地增长呢?随着智能手机在中国的普及，2017年第一季度微信的月活跃用户已经达到7．6亿，中国大部分有能力通过互联网消费的人都联上了网。也就是说，真正成熟的不是技术本身，而是技术应用的条件。而在共享单车之前，政府曾经推广过有桩的共享单车。这种共享单车停放在地铁、超市附近等人流汇聚的地方，老百姓要使用，必须携带着相关证件去指定地点、在指定的时间段内进行登记、办理，然后才有资格使用。相比于ofo、摩拜，这种单车的使用门槛真的太高了。人们对于需要花费一定时间才能使用得上的便利往往有畏难情绪，即使从长期来看肯定是节省时间的。共享单车是一种互联网经济吗?这种说法有争议，但没有争议的是共享单车体现了互联网时代的一种特质，就是资源的流动和分配会越来越快。以前一个单车只能一个人用，而现在一个单车可以由不同的人在不同的时间段搭配使用。那么人的时间呢，人可不可以也像白行车一样把自己的时间分段地向不同的人出售呢?自行车原来只是一个纯机械的设备，现在和芯片装在一起后在每一个人的手机上都能显示出来，那么其他的设备呢?除了位置信息以外，可以显示其他的设备信息吗?物联网离我们其实已经很近了。3．“中国互联网企业不应该把自己局限于中国市场，可以尝试通过与优秀企业进行国际合作的方式建立一个全球化平台，实现国际化。”两年前，当滴滴出行创始人程维在第二届世界互联网大会上说出这句话时，他自己恐怕也没有想到，不过两年的时间，这句豪言壮语竟然被共享单车实现并且逐渐蔓延开来。在资本推动下愈发火爆的共享单车平台，早就不满足于国内市场，在2017年年初竞相出海发展。在海外市场，他们或者联合当地合作伙伴，或者与政府职能部门携手，当然也有从零做起、突然空降的举措。最先出海的小蓝单车，也最先体会到了出海之路的艰难。还没正式开始投放运营，就收到旧金山市交通局发出的保护“公共路权”警告，当地议员随后更动议通过了一项随地乱停车将处罚2500美元的法案。在当地政府施压下，小蓝单车还被要求办理许可执照，并不得不租了15个私人停车点。造成这些困境的根源无疑在于，小蓝单车对当地国情了解不够，忽略了美国的交通法规和国内的截然不同——在交通法规完善的欧美发达国家，随处乱停(单车)的模式行不通。也许是吸取了小蓝单车在旧金山遭遇的教训，明知海外扩张之路不好走却偏向虎山行的ofo和摩拜学乖了。虽然在硅谷、伦敦等城市早有筹备，他们却同时把出海首站选在了公共交通状况、文化背景等与国内更相似，自身也在大力推广自行车的新加坡。可ofo和摩拜都漏算了一点，新加坡是一个非常看重秩序的国家，在国内普遍存在的随意乱停、GPS定位等难题不解决，新加坡人决难接受。容忍了三个月后，新加坡陆路交通局(LTA)终于对乱停的共享单车进行了收缴。其中，在国内市场因机械锁问题饱受诟病的ofo，更是重点关注对象。此外，市政交通系统完善、并无“最后一公里”难题的新加坡人，在当地气候炎热的环境下，对共享单车的兴趣也寥寥无几。两大巨头出海首站落地虽顺利，但境况各不相同。随后，ofo与摩拜把目光转向了骑行氛围良好的英国，并吸取教训，各自做出了不少改进。在剑桥大学率先投放500辆单车的ofo，根据当地人体型高大的特征及英国夜间骑行必须开灯的要求，对小黄车做了改良，并加装了车灯。因为此前并未见过共享单车，英国部分市民甚至组团前来围观；摩拜则选择了骑行基础更为深厚的曼彻斯特和索尔福德，当地市民反响也很积极，与摩拜的合影照一度还风靡了社交媒体。在加勒比海地区，共享单车同样取得了成功。据介绍，加勒比海地区是全球知名的高端度假胜地，仅以旅游业为例。该区域2016年的游客总人数即达5500万人次。其中邮轮游客2630万人次，占到了全球邮轮游客的33．7％，这也造就了加勒比海地区对包括自行车在内的各种交通工具都有着相当规模的需求量。在加勒比海东南部岛国格林纳达，游客主要以租车和乘坐票价较便宜的小型巴士为主，巴士的挡风玻璃上标有目的地，但没有固定的停靠站点，司机可在游客指定的任何地方停靠。格林纳达的巴士通常处于拥挤繁忙的状态，一定程度上对游客和当地居民的出行效率造成了影响。在此背景下，共享单车模式的引进可在一定程度上方便游客短途出行，缩短游客的步行时间。加勒比共同体能源部门之所以倡导引入共享单车租赁业务，一方面是基于为大量游客提供便利，提升游客的旅游体验的考量；另一方面也是出于改善当地环境的目的。据悉，当地政府计划于2020年前将清洁能源普及率达到60％。4．“只要稍微大一点的高铁站都建高铁新城。”在全国“四纵四横”主要高铁网上，目前已有36座高铁新城正在规划或建设。其中，密度最大的属京沪线和哈大线。然而一哄而上的高铁新城建设正面临着复杂的困局。南京大学建筑与城市规划学院副教授于涛曾对京沪线上的高铁新城做过研究。他发现京沪高铁站点基本选址在距离城市中心较远的郊区甚至是偏远的农村地区。大城市往往体现为近郊区化，而中小城市则多属于远郊区化。这主要是因为大城市更能掌握高铁新城选址的话语权，通过行政等手段可使高铁站点的选址和线路走向尽可能契合城市自身空间发展。在中国城市规划设计研究院交通分院副总规划师王昊看来，城市中心可供新建用地过少，拆迁工作很难落实，地方政府也有将高铁站放在较为空旷地区的诉求。但由于高铁站往往离主城区较远，少则几公里，多则十几公里。高铁新城与老城之间的基础设施、公共服务设施建设存在瓶颈与脱节。由于高铁新城缺乏配套服务设施，这块地区的人气也难以在短期内集聚，使得高铁新城发展缓慢，甚至有沦为空城的可能。在济南西站，周边有很多楼盘正在建设。这里的房价已经下滑，即使这样人气依然不高。山东省政府参事、山东省政协常委、山东建筑大学教授邓相超表示，济南西站片区初具规模，但是相关的配套设施和产业还不足，如果能够进一步成熟，将会成为济南市新的经济增长点。实际上，不少城市成功实现了以新城发展优化城市布局的目标，如上海、深圳、厦门、青岛等。“但确实也会有城市出现对未来发展预判过高，经济发展赶不上城市发展的雄心壮志这样的情况，运量至今没有达到预期目标的鄂尔多斯新城就是这方面最典型的例子。”王昊说。在一些受访专家看来，这是地方政府土地财政的另一种包装。而为了支撑土地财政，新城定位过高也就不可避免。王昊、段进等专家在规划设计中都遇到过相似问题：在规划初期，规划设计单位都会提出特色化的定位，但最终地方政府更倾向于做房地产，因为这样土地价值会高一些。“高铁枢纽周边多种功能的混合发展，应该是很好的发展愿景。但现实中恰恰不是这样发展的，虽然定位多是商贸中心、城市副中心等，但实际开发建设的多是以居住功能为主的房地产楼盘。”王昊说。据统计，有明确城市定位的29座高铁新城中，有20座都提出要发展商务中心、高端服务业，明确提出要建设新的城市中心的则有11座。在宿马高铁新区，记者发现大部分企业都圈了大量土地，最少圈地八九十亩，普遍圈地两百多亩。但目前实际建设的只有少数，大量土地被野草侵占。而失地农民们只能靠打工为生。目前，他们住在临时安置房里，每月还要交付每平方米3元钱的租金。“台湾沿着高铁做了很多有特色的规划，比如某地农产品好而丰富，它就会做农产品交易会、批发市场，周边地区一起做整合发展，就发展起来了。”段进说。“按特色、按自己的潜力来做高铁新区的规划，这是非常重要的，但是我们在这方面做得非常不够，大家都喜欢往一个方向走，都做一些商业、商务、会展，像这样做下去，我觉得很多高铁新城、高铁新区就会变成死城。”段进预言。因为目前的很多高铁站远离主城区，所以各地政府都会在巨大的腹地建高铁新城。段进说：“各地政府都希望通过高铁新城的建设带动整个地区的快速发展，但我认为现在建设高铁新城的地区，(建设)速度会非常缓慢，因为过高地估计了地区发展的潜力，另外高铁的整体效应还没有形成。而地方政府发展的心情太急了。”“有一个观念需要改变，就是高铁一定会促进地区发展，但从国际经验看，不一定。有的城市尤其中小城市，有了高铁，如果没有快速地抓住具有地方特色优势的发展机遇，它所拥有的一些东西，如劳动生产力、商务机会，反而会被吸走。”段进说。在高铁新城的建设中，广东佛山把目光放在更高层次的高铁经济带上。它提出依托佛山西站枢纽新城为核心，以佛山南海新区为主体，打造粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)。这个高铁经济带横跨三省区，沿线城市包括广西的南宁、桂林，贵州的贵阳、黔南，广东的广州、佛山等十几个城市。佛山市南海区委副书记刘涛根表示，通过优势互补协同创新，才能形成区域合作的新动能，粤桂黔共同谋划高铁经济带的规划，是为谋求高铁红利。这个高铁经济带将着力打造高品质的泛珠合作平台，在产业资源科技创新、文化等各个领域开展广泛的合作，实现区域合作的互利共赢。5．“央行的网联把支付宝给‘收编’了!”“这才是真正的巨变!”“央行首次宣布，马云金融帝国梦碎?”最近，很多人的手机上都充斥着这些标题。可大家却并不理解，网联的到来到底会给我们的生活带来哪些改变。人们口口相传的“网联”即非银行支付机构网络支付清算平台。2017年8月4日，央行支付结算司向有关金融机构下发了《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》(简称“通知")。通知称，自2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务全部通过网联平台处理。同时，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。其实，业内人士都知道，网联的筹建已经讨论了两三年了，2016年8月获得批复，2017年完成接入，速度已经不算慢。也许有人奇怪，为什么央行要主导网联平台，并让市场影响不小的支付宝、财付通统统接入网联平台?拿支付宝为例解释如下：2004年，支付宝成立。用户可以在支付宝开立账户，里面可以存钱。根据监管要求，支付宝要把它存管到银行。于是，用户在支付公司开立虚拟账户，用于互联网小额支付。支付宝让大家快乐地网购，带来很大便利，起初并无大的问题。后来，支付宝跟很多银行建立合作关系，在各行开有账户。于是，它就具备了跨行清算的功能。比如，我们用支付宝做一次跨行转账，从中行向收款人(可以是自己)的农行汇款。那么，只要从我们的中行卡转到支付宝开在中行的账户，然后支付宝再把它存在农行的钱，汇至收款人的农行账户上。以此，支付宝用两笔同行转账，“模拟”了一次跨行汇款，用不着央行的清算账户。这种清算模式被称为“反接”，即支付公司在无数个银行开设有账户，就能够实现跨行清算。这就相当于支付宝利用备付金账户实行了跨行清算，从而绕开了清算。而这一看似影响不大的举措恰恰会产生巨大问题。首先，这样一来，200多家支付机构要和每一家银行对接，效率低，成本高。其次，这样会有违规的可能。各家第三方支付机构绕道走后，数据的安全性、完整性，乃至客户的隐私都无法得到保证，给监管也带来极大的挑战，给反洗钱、税收都带来挑战。再次，这样也存在挪用客户备付金的隐患。有数据显示，某支付机构最多开了74个备用金账户。客户的备付金可能会被拿去炒股、炒房地产，极端的也有被卷走的，金融资产的安全性得不到保障。早在2017年8月2日，包括中国人民银行清算总中心、财付通、支付宝、银联商务等在内的45家机构和公司签署的《网联清算有限公司设立协议书》就被曝光了。网联注册资本为人民币20亿元整，协议各方均以货币出资，出资额分3期缴纳，出资比例分别为50％、30％和20％。支付宝、财付通两大市场巨头在此间并非占据主导地位，两家分别持股9．61％，而包括央行清算总中心、中国印钞造币总公司、中国支付清算协会等在内的央行直属机构累计占股比例达到18％。之前网联“只闻楼梯响，不见人下来”，是支付机构意见不统一、方案改了多次所致。据传，之前网联计划的一种方案是设立“南中心”和“北中心”。网联后来调整的另一种方案是在深圳设立一个财付通中心，在杭州设立一个支付宝中心，这样两大巨头自然欢喜，但其他支付机构就不于了。一来，这和过去没什么差别；二来，大家都是支付机构，凭什么要把我接入到你那里，我的数据要交给你共享?当然，针对有关网联能否顺利承受“双11”等网络高峰压力的技术性问题，至今无人能给出明确答案。有银行人士告诉记者，网联平台2017年3月31日已经接入了4家银行和3家机构进行测试。目标是平峰时处理12万笔，峰值时18万笔。按照这个目标值，应对春节乃至“双11”的狂欢节都是可行的。但是一个新系统，实测时能不能顶住压力，还需实践检验。专家提出，公众应该相信网联会逐步完善它的系统，而不要求全责备。6．每逢“双11”，阿里巴巴、京东、唯品会、苏宁等各大电商平台交易额连创新高。但在看似繁荣的网络数字交易背后，却隐藏着很多鲜为人知的“网购黑灰产”。在平常语境下，“吃货”泛指喜欢或追求美食的人，但在网络的隐秘江湖里，这个词还有另一层含义。在一个名叫“某某吃货群”的聊天群里，群主和其他成员会不定期发放一些购物链接，任由成员认领。一两天之后，这些成员会在群里晒出成果，还会分享如何对付各大电商平台的店主或卖家。这种被称为“电商吃货”的行业，正是流传已久的“网购黑灰产”行业，主要针对一些电商平台上的商家发起退货、差评、假货投诉等行为，然后以此为要挟。对商家进行讹诈。浙江义乌卖家王女士自2013年转做电商，从2016年开始，她频繁受到买家“恶意投诉”的困扰，多次无奈给钱了结。根据2013年4月27日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》中的有关规定，敲诈勒索公私财物价值2000元至5000元以上、3万元至10万元以上、30万元至50万元以上的，分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。而根据法律规定，敲诈勒索公私财物数额较大的，即可立案。但“网购黑灰产”对于店家的投诉勒索，一般都会少于2000元，卖家即便走法律程序，也很难立案，如果面对的是“群殴”，法律成本会更高。在“吃货群”里，还有一个重要的支撑，就是各个电商平台账号的买卖。因为某个固定账号如果被平台官方确认为是恶意账号，可能会采取封禁措施，因此操作“黑灰产”的人手上会有多个平台买家账号，分散风险的同时，也能增加操作空间。一个出售某平台账号的卖家表示可以提供10个未实名认证的账号，价钱需要看账号“质量”而定，但总体价格在几百元左右。与这些电商平台账号相关联的，是身份证市场。一位业内人士透露，有不少人经常去工地上收身份证信息，一些人认为这些信息无所谓，也愿意出售给对方，结果这些信息就进入了“黑灰产”这个大产业里，成为“账号”的一部分。而背后真正的操作者，可能没有任何信息痕迹，查询困难，至于那些平台账号，封了就再换一个“上车”，成本极低。针对“网购黑灰产”问题，一位电商安全部负责人表示：“互联网不断渗透到社会生产生活的方方面面，电子商务发展起来后，线下的犯罪线上化了。同时，相关的司法解释没能够跟上互联网经济的发展。很多其实从线下来看是犯罪的行为，到了线上后却容易被当成是消费纠纷，很难进行司法规制。这种新型的互联网犯罪隐藏比较深，公安机关没有办法第一时间掌握，除非涉事商家去报案。因为所有的场景，全部在互联网里，不像线下案件有明显痕迹。”作答要求1、请根据给定资料2，概述共享单车兴起的原因。要求：全面、准确，条理清晰。字数不超过300字。标准答案：共享单车的兴起既因为城市建设的不足，也因为互联网时代的发展。第一，我国城市公共交通建设不足，“最后一公里”问题严重，公共交通无法有效对接，推动共享单车出现。第二，我国城市基础设施建设不足，缺乏必要的停车区域，无法满足民众升级的出行需求，催生了共享单车。第三，随着智能手机的使用范围不断扩大，共享单车的技术承载的应用条件成熟，使得共享单车可以普遍使用。第四，共享单车降低了使用门槛，提高了使用效率，消减了办理过程带来的畏难情绪。第五，社会正处于互联网时代，物联网发展迅速，资源流动和分配越来越快，使人们逐渐养成分享资源的习惯。知识点解析：暂无解析2、有人认为，网联的出现将给自由支付时代带来巨震。请根据给定资料5，谈谈你的看法。要求：观点明确，分析透彻。字数不超过300字。标准答案：网联的出现将规范自由支付的管理，严控金融风险，从而开启一个全新的时代。昔日我国网络支付主要由互联网巨头掌控，它们通过同行转账可以绕过央行的清算。这一举措增加了网络支付与银行的对接成本，降低效率，还容易造成反洗钱、税收方面的监管漏洞，而且危及客户隐私及财产安全。网联的出现，不仅可解决上述问题，而且可以通过股权分配，确保监管部门的主导地位。同时，还避免了互联网巨头垄断支付数据的问题。虽然网联的出现带来诸多益处，但依然面临网络高峰压力的挑战，支付清算平台应尽快完善系统，保障公众的消费信心。知识点解析：暂无解析3、高铁新区建设正面临复杂的困局，请根据给定资料4，拟写一篇关于高铁新区建设的宣传短文。要求：(1)观点明确，内容充实；(2)层次分明，语言流畅；(3)字数500字左右。标准答案：建设高铁新城需要抓住核心近年来，我国高铁建设如火如荼，部分城市抓住这一契机规划、建设高铁新城。然而，现实发展并未达到预期目标。我们在建设高铁新城时，需要抓住核心问题，对症下药，奏响城市发展的序曲。高铁新城建设有误，核心问题为基建缺乏、规划不足、眼光短浅。具体表现为：一是大城市选址高铁站点时多选择空旷区域，这类地点远离城市中心，配套基础设施不全，短期内难以发挥带动效应；二是高铁新城定位存在严重分歧，设计单位注重特色定位，倾向建设商贸中心、城市副中心，而地方政府被土地价值吸引。实际开发建设的多是以居住功能为主的房地产楼盘，且诸多城市在定位高铁新城时，存在同质化现象；三是部分高铁新城建设圈地不少，可开发寥寥，失地农民打工为生，新城红利并未分享。建设高铁新城，需要做好相应工作。首先，科学规划。政府在设计、规划高铁新城时，要注意发挥地方特色优势，带动周边产业聚合发展，同时要预估发展进度，统筹安排失地农民的生活、就业出路。其次，完善建设。建设高铁新城应准确估计地方发展潜力，从基础设施建设入手，确保经济社会协调发展。最后，放宽视野。建设高铁新城要把目光从城市建设转向区域发展，通过加强与区域内城市、城市群的联系，实现优势互补，带动辐射整个地区的发展。知识点解析：暂无解析4、给定资料1中提到“发明创造无时无刻不在改变着人类的生活，推动着人类文明的进步”，请以这句话为话题，联系社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，见解深刻，论证充分，结构合理，语言流畅。总字数800—1000字。标准答案：创新——推动文明进步的力量火药炸碎骑士阶层。指南针打开世界市场，印刷术与造纸术为宗教改革铺平道路，古老的四大发明摧毁封建堡垒，加速历史进程。如今，高铁、支付宝、共享单车和网购这“新四大发明”打破国界限制，传递了美好生活。展现中华文明的魅力。自古至今。中国一直是一个积极创新、勇于探索的国家。正是创新，给了中华文明进步的力量。文化因创新而发扬。中国文化博大精深，源远流长，可近年来，外来文化凭借浓厚的仪式感、神秘的背景故事。吸引了广大青年，而且中国传统文化随着现代化进程的推进，其生存土壤不断减少，正处于存亡绝续的关头。而创新，则带给中国文化发扬光大的机会，通过表现形式的变化，赋予中华文明新面貌，实现精神内涵的传扬。正如多家机构为让社会大众了解屈原正道直行的高尚品格、入世变法的理想抱负、忠君为民的爱国精神，联合打造的交响清唱剧《屈原颂》，它以歌剧为载体，唱词遵循诗作原篇，事件依照正史记叙，向世人展现了中华民族的精神传统，使得屈原忧国忧民的情怀从九年义务教育的课本中，走到了人民的面前，收获了广大观众的认可。文化的传承，不能拘泥形式，而要结合时代发展有所改变，如此方能赋予文化新的活力，实现发展目标。经济因创新而腾飞。中国经济多年来依靠资源投入、廉价劳动力发展，这一模式随着自然环境的恶化、人口红利的衰退而无法持续。经济的增长速度由此放缓。创新，为中国经济的再度飞跃指明方向。如果说诸多科技创新产品的出现，增加了产品种类，那么以淘宝为首的电商平台的出现则创造了全新的商业模式。许多自由职业者在电商平台中找到了创业的方向，多地特产更在电商平台中找到了销售渠道。而且电子商务的发展带动了物流产业的提升。由此创造了一系列就业岗位，促进了服务业的发展。从中可以看到，创新对于经济发展的巨大推动作用。当前，中国经济增长潜力依然巨大，发展前景和空间十分广阔，相信只要积极拥抱创新，必能激发经济潜能，实现物质文明的新飞跃。习近平总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。无论是精神文明，还是物质文明，其发展都离不开创新的帮助。我们要贯彻习近平总书记的思想，将创新落实在文明建设中，推动中华文明大踏步前进。知识点解析：暂无解析湖南公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。二、给定资料[资料1]仿佛一夜之间，宜昌城区的面馆和小餐厅突然没有了供顾客佐味的大蒜。小小的大蒜从普通的调味品，摇身变成了餐桌上的奢侈品。2010年4月20日，宜昌最大的批发市场传出消息：连续一个星期来，本来已经疯狂的大蒜价格再次狂飙，目前价格已经达到每斤6元从未有过的峰值。供货商告诉记者：大蒜从一年前的每斤不到两角钱，到如今的每斤6块钱，如此涨幅创下新中国成立以来所有蔬菜调味品的历史之最。“大蒜太贵了!一个大蒜几乎要花一块钱。”在宜昌城区葛洲坝集贸市场，一位正在买菜的女士说。记者看到，一家超市的大蒜零售价为6.50元/斤。在城区一家超市，大蒜零售价已涨到7元/斤，一位顾客指着价格标签说：“这真的比猪肉价格还贵啊!”记者走访宜昌城区蔬菜日杂交易量最大的金东山和金桥批发市场了解到大蒜价格历史行情：2009年2月为0.18元每斤，时隔3个月就到了0.85元每斤，到当年年底就达3.4元每斤，就在一星期前大蒜再次飙升至4.8元每斤，而今年4月却达到了5.5元每斤。记者根据城区两大农副产品批发市场报价综合：今年4月20日大蒜最高批发价为5.5元每斤，对比去年同期最低批发价0.18元每斤，一年上涨了30倍。[资料2]2010年5月20日，继大蒜价格突飞猛涨超过猪肉之后，在成都市场上，黑豆价格近日离奇攀升，一度超过肉价。往年2.3元都卖不出去的黑豆，如今俨然成为菜市场上的新晋明星，最高价达到9元多一斤。国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫“蒜你狠”，绿豆、红豆、黑豆涨价被戏称为“豆你玩”。据此间媒体报道，在成都市几家菜市，猛涨的黑豆价格不仅让广大市民想不明白原因，就连多年从事杂粮批发的商户也匪夷所思。黄师傅在五块石干杂食品批发市场海椒城做了多年杂粮批发生意，主营各种豆类和芝麻等。他说：“黑豆价格乱得很。”黑豆分几种，最贵的“大绿心”批发价每斤14元左右，一般的“小绿心”约7元/斤，白心的就要便宜些。一斤好黑豆的批发价可以买两斤猪肉，这样的行情放在前几年，黄师傅想都不敢想。“即使是大旱导致减产，也不该涨这么多。”记者在成都各大超市看到，最贵的黑豆价格已经达到19.9元/斤。同样的现象出现在绿豆、黑米、红豆等杂粮的价格上。在成都五块石干杂食品批发市场，一直默默无闻的黑米，价格从3月份的3元多一斤，攀升至现在的9元左右一斤。而红豆价格比去年同期翻了整整一倍，就连以杂粮为主原料的粽子、绿豆饮品的价格也随之上涨。正在超市挑选黑豆的雷小姐告诉记者：“我一直都在用大黑豆榨豆浆喝，以前价格根本没这么贵，我眼睁睁地看着价格涨到17元多。”不得已之下，雷小姐买了一斤普通的小黑豆后，黯然离开。[资料3]2010年5月14日下午，北京新发地农产品批发市场蔬菜区，熙熙攘攘，嘈杂热闹。来自“中国大蒜之乡”——山东省金乡县的蒜商黄新泉，正准备处理掉剩下的几袋大蒜，返程回乡。“河南的新蒜上市了，对价钱有些影响，已经回落到一斤4块5左右，只要挣点钱我们就卖了。”他的话语中，听不出因为“大蒜暴涨”带来的喜悦。在黄新泉看来，这波大蒜的行情似乎已经过去了，“新蒜一上市，再涨起来的可能性不大了，其实做大蒜生意挣的钱也就比打工强点，偶尔踩住了行情，会挣一笔，但赔钱的时候也很多。”黄新泉十八九岁就开始和大蒜打交道，从种蒜到卖蒜，如今已经有十多年了。“以前家里种大蒜，辛苦一年卖不上什么好价钱，看到别人跑经销能挣钱，就跟着出来干了。”可能是看多了蒜价的起起伏伏，对于这次价格的“疯狂”上涨，黄新泉并没有太多的感触，“行情好的时候，货走得快一点，一车30吨，不到两天就卖完了。可谁想到蒜卖完了，价钱却涨了，我又没存货，还是只挣了点辛苦钱。他倒是存了，还赔了钱。”黄新泉指着一边的老乡说。黄新泉的这位老乡叫马斌，枣庄人，他比黄新泉做大蒜生意的年头还要长。看蒜价有大涨行情，马斌就从金乡“大户”的手中多进了一些存起来，“从冷库进来的时候，蒜价大约在3块8至4块1一斤，涨到5块9的时候我没舍得卖，结果没两天就掉价了，后来一部分4块卖的，还有一部分3块7也出了，一算账，还赔进去十几万。”[资料4]在蒜价上涨的过程中，蒜农挣了小钱，蒜商挣了辛苦钱，“大户”挣了大钱。但利益与风险是对等的，蒜价低迷的时候，蒜农白白付出的是辛苦，蒜商丢了小钱，“大户”赔的是大资金。在这个链条中，最弱势的无疑是蒜农。他们是大蒜的生产者，但却离市场最远，掌握的信息最有限，得到的利益最微薄。著名财经评论员张鸿接受环球人物杂志记者采访时说，从蒜农的角度，种3亩大蒜在2009年的平均总收入是1600元，是亏损的。2010年同样是3亩，总收入是9000元，总算开始挣钱了。现在全国有3万亩的蒜地被提前包出去了，这对蒜农是有好处的，因为他们的收入有了起码的保障。现在最重要的是如何避免让蒜农陷入涨两年跌两年，再暴涨两年暴跌两年的怪圈，因为蒜农才是最需要关注的群体，如何避免“蒜贱伤农”是政府需要认真考虑的。中国蔬菜流通协会会长戴中久建议，长远来说，政府应建立起国家和地方的两级收储制度。如果价格偏低，政府可以拿出一定的资金进行收购，一旦价格暴涨，国家就可以投放一些农产品到市场以抑制价格。这种做法在猪肉、食糖等领域已经有了很好的经验。“在这方面，政府虽然很难像对猪肉那样来对大蒜价格进行保护，但应该鼓励一些中介出现，比如成立蒜农的民间行业组织，这种机构的作用就是对未来价格走势的判断作指导，定期公布价格走势的指数和种植面积等相关信息；同时政府还可以运用金融手段，如果在大蒜行业里能把现货尽量转成正规的期货市场，这对于大蒜的价格是有‘熨平’作用的，蒜农的利益也可以提前得到保障。此外，政府一定要注意避免游资流入实体经济进行炒作，避免蒜农因‘跟风’而遭受损失。”张鸿说。[资料5]社会上有不少声音表示，绿豆价格之所以会大幅飙升，绝非一个“减产”就能解释。绿豆主要生产区域为东北三省、内蒙古。由于去年主产区天气干旱，造成绿豆总产量明显下降。按常规来说，新粮在10月份大量上市后，将增加市场供给，行情也会相应平稳或有所下降。但去年9月份平均批发价格每公斤6.60元，而到了10月下旬达到了8.40元，每公斤上涨1.80元，一个月的时间涨幅达到27.27%。记者采访多位市场上的杂粮销售商及杂粮批发市场的负责人，他们的观点基本一致，主要认为绿豆价格的大涨是和减产有关。“绿豆等一些杂粮价格的上涨主要还是干旱、减产造成的。”某位市场负责人表示，“但仅是于旱并不足以使绿豆价格一下子上涨这么多，很多人没有意识到，干旱导致的减产心理预期也是价格上涨的重要因素。”“短时间内价格上涨这么多，有天气原因导致的减产因素，但这其中也有资本的推动。”有的负责人说，相对于大宗农产品，盘子较小的小杂粮就像股市的创业板一样，虽然股价很高，但总股本非常小。而且杂粮的刚性需求远胜于创业板。在天气因素和供求关系发生根本性改变等背景刺激下，小品种农产品价格出现集体性“暴动”就在情理之中了。有的粮食商人对“炒作”之说并不认同。“游资炒作，那都是拍脑袋想出来的观点，我去产区收粮时没发现什么人来炒作，炒作这个辛苦又挣不了多少钱。”一位杂粮生意人对记者说。该商户还介绍，市场上的商家一般都是几十种杂粮品种一起销售，没有只卖绿豆一种的。而看报道是炒家只炒作绿豆等少数几种。除了减产因素和“炒作”之说，也有分析指出，这轮农产品价格的上涨与我国产销的信息不对称也有一定关系，供需在一定程度上脱节，供给方不知道需求方的实际需求，信息不对称造成了供需脱节。实际上市场是有需要的，但此前因为供给过剩，所以农户就不种了，这就导致供给不上来，商家则利用产品的需求性把价格提高了。“农产品价格涨这么多，游资炒作可能占到2—3成，但运输成本的增加不容忽视，市场上的干散货比平常的运费涨了两成，油价的上涨造成了即使在不减产的情况下，每一种农产品都因运输成本上涨价格出现上涨。”锦绣大地市场相关负责人表示。[资料6]这一轮受关注度很高的农产品价格上涨，引起了相关部委的关注。“在农产品市场领域，国家有完备的市场调控体系和监管能力。游资炒作不是近期大蒜、绿豆等农产品价格上涨的主要原因。”2010年5月28日，农业部市场与经济信息司巡视员隋鹏飞在农业部举行的新闻发布会上表示，大蒜、绿豆等农产品交易成为市场炒作对象，但不会传导至大宗产品上。隋鹏飞说，大蒜、绿豆、红小豆等农产品由于产地相对集中、耐储存、市场容量小，较易成为市场炒作对象，但是大部分农产品不易被炒作。今年以来，由于我国一些地方天气异常导致农产品减产，一度出现菜比肉贵的现象，某些农产品的价格上涨幅度更是惊人，如大蒜价格甚至涨了近100倍。国家发改委的周望军认为，农产品价格上涨的长期原因是供求关系的变化。一方面，在我国工业化、城市化的过程中，大量农业用地转变为工业用地、高速公路用地、商业用地，特别是房地产用地，减少了城市郊区农产品种植面积，进而影响供应。另一方面，原来的农民进城打工，从生产者变成了消费者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重相比以前也增加了。5月底，国家发改委与商务部、国家工商总局联合下发通知，要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为。发改委表示，对于情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，将会依法没收全部违法所得，并处违法所得5倍罚款；没有违法所得的，处100万元以下罚款。屡查屡犯的，责令停业整顿或者吊销营业执照。[资料7]改革开放30多年来，中国经济迅速发展，民间也积聚了大量的资本，其中尤以江苏、浙江、广东、山西等地较为突出。这些逐利的民间资本四处寻找暴富的机会，从房地产到股市再到煤炭，到处可以看到它们炒作的痕迹。这些民间资本随意性大、流动性强、隐秘性高。经常神龙见首不见尾，却对所涉及的市场造成了巨大的影响，令人谈之色变。面对隐秘和快速流动的游资，世界各国都很难做到准确统计和严格监管。浙江温州市政府曾介绍，据不完全统计，仅温州一地，流动的民间资本就达6000亿元，并以每年14%的速度快速增长。而据山西省相关部门测算，随着此次煤炭资源的整合，流出的资金达3000亿元。炒股、炒楼、炒煤等是这些庞大资本传统的逐利通道。然而，金融危机后，股市低迷；房地产市场因为调控处于“混沌期”，各方观望情绪浓重；而山西煤炭行业整合重组又有大量民间资本撤出。从这几个主要“战场”撤出的大批游资急需寻找新的利润来源。此时，恰逢大蒜、绿豆等农产品受到不利天气影响而减产，需求却持续旺盛。大蒜、绿豆属于产地集中、产量有限的小品种农产品，炒作所需资金较少，而且国家暂无相关储备进行调控，于是成为民间游资炒作的对象。除此之外，辣椒、普洱茶、黄金、玉器等产品也出现了游资热炒的迹象，价格短时间内大幅提升。逐利是资本的天性，游资狼奔豕突本无可厚非。但由于目前我国经济环境不够成熟，投资渠道有限，大部分民间资本成为投机资本，毫无节制的投机性甚至让其中一部分资本站到了国民利益的对立面，给市场带来了巨大的冲击，其负面效应必须加以抑制。当前，国家政策亟待对民间资本进行引导，为民间资本创造既能盈利也能为经济社会发展服务的条件，否则将造成社会资源的配置错位，不仅将增加经济的运行成本，也会给社会稳定带来隐患。一些专家建议，面对民间资本的担忧，政府应致力于梳理政策，积极引导资金供给方和资金需求方搭建起相互融通的渠道。政府应着力扶持股权投资行业发展，进一步推进国有垄断行业改革，同时加强政策的稳定性，理顺体制，规范执行，坚持将游散的资本引入实体投资。只有这样，才能稳定市场秩序，保障经济安全，将经济积累真正化为经济发展的推动力。[资料8]国家发改委2010年5月24日表示，今年以来大蒜、三七等商品价格大幅上涨与部分业者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关，国家发改委近日已召开全国物价局长会议，部署稳定物价相关工作。2010年以来，中国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多。物价局长会议指出，这“既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关”。上述会议部署了加强价格调控监管，稳定市场价格相关工作，要求各级价格主管部门未雨绸缪，防患于未然，采取有力措施，创造平稳价格环境。据了解，官方将采取四方面措施，稳定物价。其一，加强监测预警分析，发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。其二，提高价格调控能力，采取必要措施，包括临时价格干预等，保障供应，稳定价格。其三，严厉打击价格违法行为，重点查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格，相互串通、操纵市场价格，垄断货源、阻断流通渠道等违法违规行为。其四，加强宣传引导，及时、主动发布商品生产、供应、需求、价格变动的真实信息，澄清不实传言。1-4月份，中国居民消费价格平均上涨2.4%，食品等价格上涨影响较大。发改委称，当前，蔬菜等食品价格随着气温回升正逐步回落，虽然去年下半年价格上涨对今年翘尾影响因素较多，但在市场总体供大于求、重要商品政府储备充裕的情况下，实现全年居民消费价格(CPI)平均上涨3%左右是有基础的。[资料9]市场与国家发改委开了个玩笑。”在一位不愿具名的经济学界人士看来，国家调控农产品价格的当下，蒜价的上涨颇值得玩味。针对农产品此起彼伏的非正常涨价，国家发改委、商务部、国家工商总局等多部委5月底展开专项整治，大蒜、绿豆等农产品价格逐渐恢复平稳。2010年7月1日国家发改委开出最高100万的4笔哄抬农产品罚单后，7月13日，发改委又公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》，针对捏造、散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、牟取暴利等严重扰乱市场秩序的违法行为，拟处罚最高200万元的罚款。这无疑是发改委对农产品价格调控的又一次重拳出击。几乎与国家发改委、商务部、国家T商总局三部委重拳打击串通涨价、哄抬绿豆价格的百余家经销商的同时，大蒜价格却再度演绎疯狂。上涨的不仅仅是大蒜。据全国农副产品和农资价格行情系统监测，6月18日以来，国内大蒜价格又现涨势。截至7月15日，全国大蒜价格累计涨幅已超过7%。从省区市情况来看，九成左右省区市的大蒜价格出现上涨，其中宁夏、河北、陕西、天津的涨幅居前，分别为27.4%、27.3%、26.0%、22.5%；甘肃、安徽、河南、山东、北京的涨幅在15.9%-19.0%之间；其余价格上涨省区市的涨幅均在10%以内。由此看来，用行政的手段去打击一些炒作农产品价格的投机者，见效比较快，却很难说是“对症下药”。国内大蒜加工业龙头企业山东一品农产品集团执行总裁曹梦辉建议，防范农产品价格短期内不合理上升，首先，要稳定发展农业生产，政策调控的着力点要放在调动和保护农民的生产积极性和增加供给上，防止打压农产品价格的合理上升；其次，在农民和市场之间建立一个有效的中介组织，帮助农民走出价格波动的困境；最后，由于市场信息掌握在经销商手上，还要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念，渲染涨价氛围。1、试指出我国今年上半年农产品市场存在的主要问题。要求：准确、简明，不超过100字。标准答案：由于受到干旱减产、产销信息不对称、游资炒作等因素的影响，今年上半年我国部分农产品价格大幅波动，其中以大蒜和豆类为主，价格大涨大落，一方面增加了城市居民生活成本，另一方面农民也很难在涨价过程中得到好处。知识点解析：暂无解析2、眼下绿豆、大蒜等农产品价格涨幅很高，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社会流行语，可见各界关注度之高。请你结合给定资料，分析概括农产品价格上涨的主要原因。要求：全面、准确，有条理，不超过200字。标准答案：农产品价格上涨的长期原因是供求关系的变化。一方面，在我国工业化、城市化的过程中，城市郊区农产品种植面积减少，影响供应；另一方面，农民工从生产者变为消费者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重增加。短期内农产品价格大幅上涨的原因：一方面是今年以来气候条件不利，西南地区大旱，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响；另一方面，也与社会资金利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、产量有限等特点，恶意囤积，哄抬价格有关。知识点解析：暂无解析3、有人认为，农产品短时间价格暴涨有资本的推动；有人则对“炒作”之说并不认同。请你结合给定资料概括上述两种观点，并提出你的看法。要求：观点明确，表述准确，分析合理，条理清晰，不超过300字。标准答案：有人认为农产品短时间价格暴涨有资本的推动。豆、蒜这种小品种农产品产地相对集中、耐储存、市场容量小，较易成为市场炒作对象。而且金融危机后，从股市、房地产市场撤出的大批游资急需寻找新的利润来源。有人对“炒作”之说并不认同。炒作豆、蒜辛苦又挣不到钱，而