浙江公务员（申论）模拟试卷2（共32题）

浙江公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共32题）浙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)给定资料资料一2017年9月29日上午，浙江省深化平安浙江建设工作会议以视频形式召开，浙江省委书记车俊在杭州主会场出席会议并讲话。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理和平安建设重要思想，认真贯彻全国社会治安综合治理表彰大会精神，全面落实省党代会决策部署，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，努力建设平安中国示范区，为“两个高水平”建设提供更加安全稳定的社会环境。会议强调，省党代会提出要深化平安浙江建设，打造平安中国建设示范区。面对新的形势和任务，我们必须坚持问题导向，强化风险意识，着力提升各类风险预测预警预防能力。重中之重是要提升防范化解政治安全风险能力、提升防范化解社会治安风险能力、提升防范化解公共安全风险能力、提升防范化解经济金融风险能力、提升防范化解社会矛盾风险能力和提升防范化解网络安全风险能力。要遵循治理规律，提升治理效能，大力推进平安建设的系统化、科学化、智能化、法治化。资料二2017年10月10日，温州市第三个“平安宣传日”主题活动在龙湾区举行。同时，第二届“平安双十佳”提名获得者和“平安使者荣誉奖”获得者在活动现场接受了表扬。下午2点多，温州龙湾区文化大礼堂前的广场上人头攒动，来自龙湾区委政法委、龙湾公安分局、龙湾区司法局等17家单位在现场发放宣传资料及纪念品，开展平安宣传咨询工作。而在龙湾区文化大礼堂内，温州市“平安宣传日”主题活动也在如火如荼地进行着。一段长约3分钟的视频吸引了所有人的目光，一个个熟稔的名字、一段段感人的事迹再次被娓娓道来。待主办方宣读完获奖名单后，20位“平安双十佳”、20位“平安双十佳”提名获得者和2位“平安使者荣誉奖”获得者依次上台，接受表扬。他们当中，有捍卫社会治安的公安民警，有维护公平正义的办案能手，有保障舌尖上的安全的“守护神”，有为环保公益事业鼓与呼的爱心志愿者，有为社区平安建设奔走的社区主任。有将企业安全生产视为己任的新温州人……当他们登上领奖台时，台下所有人都在为他们鼓掌喝彩。积极开展平安宣传活动的不止温州，在绍兴上虞，为深入开展基层平安创建活动，进一步加大平安建设宣传力度，2017年11月9日晚，由区平安办联合百官街道开展的“践行十九大、平安送到家”平安宣传主题活动在信义广场举行，助推平安上虞建设。活动以文艺表演形式为主，围绕“平安建设”主题，现场播放平安浙江宣传片、交通安全警示教育片、国家安全警示教育片，同时穿插群众喜闻乐见和时下流行的节目，提高广大人民群众的防范意识和能力，受到过往市民的一致好评。据介绍，近年来，全区各级、各部门在推动系统创安、深化巡查暗访、发动市民监督、创新宣传载体等方面做了大量卓有成效的工作，全区刑事案件、治安案件、安全生产事故等平安指标呈现逐年下降势头，群众的安全感、满意度、参与率稳步提升。资料三“江南公安辖区，基层基础信息化基本实现全覆盖。”金华江南公安分局王局长介绍，多年前，江南公安分局就把基层基础信息化作为一项工程来抓，后来又与全市“一点通”系统进行有效对接整合，围绕“一点通”这朵金华公安“云”，精耕细作基础工作，经过3年多坚持不懈的积累，基础信息化建设取得明显成效。江南公安分局依托“一点通”系统，将辖区管控对象分成12大类4个层级逐一建册列管，明确管控责任人，并实现信息共享，以便民警随时调阅。同时，坚持“大人口”理念，对“常住人口、流动人口、境外人员”实行全采全录，并依托系统正反比对功能，定位抓捕在逃人员。2017年，通过“一点通”系统抓获各类逃犯23人。为增强对大数据的应用，江南公安分局大力推行“非标日志”采录，将一切“有价”信息录入系统，大大拓展了“一点通”数据沉淀渠道。自2月推行以来，已采录非标日志8万余条，现每月基本能采录信息2万余条，这些人、事、物关联的动态信息，成为侦查破案的重要辅助。7月2日，辖区发生一起故意杀人案，受害人袁某被人杀害。办案民警通过“一点通”查询，发现6月28日，民警管志鑫采录了一条“袁某在某箱包厂上班，与刘某有纠纷”的日志信息，办案民警第一时间锁定犯罪嫌疑人。“只有织密防控‘篱笆墙’，才能把发案率降下来、破案率提上去!”王局长说。从2006年开始，江南公安分局分批次投入建设视频天网，目前辖区共有公安自建探头2000余个，基本覆盖所有路口、道口，主城区覆盖率达到每平方公里35．4个。同时，结合“雪亮工程”建设，全面指导有条件的村(居)自建视频监控，并发挥“党建+”优势，鼓励党员干部在自家楼道口、出租房门口自建监控设施，借助民力提升覆盖率。比如，汤溪镇寺平村，自2015年建成运行视频监控网后，加上护村队的常态巡逻，已两年“零发案”。资料四随着第一代平安城市项目试点验收，弊端和问题也相继出现，主要体现在后期的运维上。平安城市项目的建设内容主要包括设备和软件购置安装与系统集成，项目规模大，电子设备和软件系统的更新换代快，在运维管理上要求高，且平安城市前期品牌兼容性不强导致不同厂商的设备无法兼容，成为摆设，巨大的资金投资和昂贵的后期运维，使得政府出现资金吃紧的问题。为了缓解资金短缺问题，浙江积极探索和应用PPP模式。PPP模式即公共政府部门与民营企业合作模式，政府通过购买第三方服务，将建设、维护、持续运营等环节的投资转移到第三方公司身上，政府部门根据需要规划所购买服务的费用，而不需负债，同时风险的主体发生了转移。目前已有具体的PPP项目落地实施，行业内多家大型安防企业大力拥抱这种新模式，相继成立了PPP项目部门。2017年9月26日，D公司与宁波市奉化区人民政府签署合作开发协议，双方携手，将共同推进奉化产业升级，开展奉化区平安城市建设。D公司PPP战略业务发展部苏经理，奉化区副区长马亚伟等双方主要领导出席签约仪式。D公司与奉化区在诸多领域有着广泛合作，此次与奉化区政府签署合作开发协议，预示着双方的合作又上了一个新台阶。苏经理表示，双方将此次签约作为新的开端，进一步深化合作，D公司将发挥产业、研发、技术等方面的优势，全力推动奉化区社会治安智慧防控体系建设，同时也努力为奉化的经济腾飞做贡献。为贯彻落实奉化区委、区政府“十三五”关于智慧城市、平安城市建设的规划、部署，紧紧围绕奉化建设现代化健康、美丽名城的奋斗目标，奉化区亟须加快基础设施及公共服务领域的项目建设，尤其是公共安全视频监控系统的建设。马亚伟表示，D公司在智慧平安城市的整体设计、规划、建设及长期运维服务等方面具有较强的能力，希望充分发挥自身优势，协助奉化搭建技防、物防、人防一体化的平安城市综合管理型系统，以满足奉化在打造产业创新示范区、最佳生态宜居区等过程中的治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥、灾难事故预警处置、安全生产监督等方面的需求，提升奉化区信息科技管理水平和城市品位。资料五一早，台州天台县某社区网格员徐某忙碌的身影便出现在社区的各个角落。巡查中，她发现有个外地人办的馒头加工场，存在无营业执照及消防、卫生等问题，便通过“平安浙江APP”即时上报。街道社会治理综合指挥室接到上报后，形成信息“采集—流转—处置”工作闭环，及时处置了一起较难发现的隐患。2017年，该县发挥遍布城乡的网格员“平安探头”作用，将社会治理的触角延伸并扎根到基层，及时捕捉有关平安建设的各类信息，打通日常巡查的“神经末梢”，不断夯实“平安天台”建设的基础，打造“枫桥经验”升级版。2017年1—6月，全县网格员共采集上报各类信息事件1．15万条，自7月专职网格员队伍成立以后，全县信息事件采集上报率大幅提升，其中7—10月，全县专职网格员共采集上报各类信息事件4．13万余条，同比上升283％，系统平台共流转交办0．65万件，事件化解率为100％。近年来，由于人口大量外出，原先的便民服务员、食品安全协管员、灾害信息员、义务消防员、综治协管员普遍年龄偏大，文化水平低，作用发挥不明显。网格员素质的高低，直接影响到“平安探头”作用的发挥。为选出一支大家信得过的网格员队伍，天台县某乡严把用人关，所有预备人选必须经过村里推荐、资格审查、笔试、面试“四关”，才能上岗。眼下，该乡选聘的22名网格员，全部具有一定的文化程度、熟悉当地情况、能熟练使用智能手机等设备。2017年，天台县推进“两网融合”，加强网格员队伍建设。县里专门成立了由9个部门的业务骨干组成的网格员业务培训团，至今已培训117节次。各乡镇(街道)也探索建立了常态化培训机制，通过多种形式，抓好经常性培训。某社区居有常住人口6000多人，人户分离现象突出。如此重担，先后有两个网格员无法胜任，原计生联系员陈大姐被聘为网格员后，以苦为乐扭转局面。她说：“居民区人员流动性大，要想解决问题，只能靠自己嘴勤、手勤、脚勤、笔勤。”在队伍管理上，天台县打通网格员“进出关”，形成动态调整，现已调整32名不合格的专职网格员。资料六2017年，浙江省质监局组织电梯相关监管部门、检验机构、制造、维保、物业等单位开展调研座谈，主动征求电梯立法相关意见。省质监局特种设备处、法规处，部分地市特种设备安全监察机构、特检机构相关负责人、电梯生产企业、物业管理公司、杭州地铁公司相关人员及高校专家等20余人参加会议。与会人员就当前浙江省电梯安全存在的主要问题，立法的必要性、可行性，立法拟解决的主要问题以及拟确立的主要制度等展开讨论，并就有关问题达成共识。近年来，全省各级质监部门积极推进电梯安全从“安全监管”向“安全治理”转变，努力破解电梯安全监管难题，确保全省电梯安全状况总体稳定。但是，浙江省电梯总量大、增长快、故障率高，电梯安全状况与人民日益增长的美好生活需要有较大差距。2013年省政府办公厅发布了《关于加强电梯安全工作的意见》，对相关职能部门监管职责、各主体安全责任、安全管理措施等作出了规定，在实践工作中取得了一定成效，各地也形成了一些比较成功的创新做法。根据全省电梯安全状况和人民安全乘梯需求，以及多年来电梯安全管理实践，有必要制定《浙江省电梯安全条例》，对电梯安全作出规范调整，以有效解决电梯安全面临的突出问题。在此之前，金华市人大常委会曾制定过《金华市电梯安全条例》，并获得省人大常委会批准。金华市人大常委会相关负责人表示，金华市取得地方立法权以后，市人大广泛征求社会意见，经过层层筛选最后确定10大立法项目，电梯安全监管条例就是其中一项。电梯安全工作确实越来越重要，一是电梯的使用量越来越大；二是在电梯管理、使用方面出现了一些安全问题。为实现电梯“故障快速消除”“事故快速救援”，倒逼电梯维保部门、应急处置单位提高电梯事故应急反应和处置能力，条例规定“特种设备安全监督管理部门应当建立健全电梯应急处理平台，统一报警电话，统一设置电梯识别编码，实现电梯故障快速救援”。根据条例的规定，市、县(市、区)特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门、社会组织建立电梯制造单位、维护保养单位、管理责任人的质量信誉考核和失信惩戒制度，强化信用管理，及时公布不良行为记录。资料七平安浙江建设正站在一个新的历史起点上，有了新的奋斗目标。浙江省第十四次党代会报告提出；在提升人民群众获得感上更进一步、更快一步，努力建设平安浙江。这一目标将给10万平方公里的浙江大地带来哪些新气象?将给5600多万浙江人民带来哪些新的获得感?如何实现“更进一步、更快一步”，建设平安中国示范区?省党代会代表纷纷结合自身工作生活实际畅所欲言。“平安浙江”成为大会的一大热点。省党代会代表、新凤鸣集团股份有限公司生产管理部质检科科长曹某说，报告中“大力推进安全生产源头治理、依法治理，全面提升安全生产保障能力”的提法，抓准、抓牢了安全生产的关键环节。“对企业来说，既要保障生产安全，又要保障产品的质量安全，两者都要从源头抓起，从每一名员工、每一个环节抓起，制定相关规章制度，决不能含糊。”曹某说，自己所在企业每年都开展安全生产系列培训，要求职工时刻树立安全意识；同时也严格按照产品质量标准抓生产。食品安全大于天。随着生活水平不断提高，群众对食品安全的关注度日益提高。省党代会代表、杭州市食品药品检验研究院食品检验中心殷主任说，党代会报告提出“全面实施食品药品安全战略”，就是积极回应群众期盼的重要举措。“最近，有一些食品药品方面的谣言被权威部门辟谣，引起了社会广泛关注。我们中心也曾就一起有关黄花菜的谣言及时进行辟谣。这些也是食品药品安全战略的重要内容。我们将继续贯彻服务监管、服务产业、服务市民的‘三服务’理念。”殷主任建议进一步完善体制机制建设，及时有效回应群众的诉求。来自浙南山区的省党代会代表、庆元县左溪镇左溪村党员胡某对报告提出的“努力把自然灾害造成的损失降到最低程度”格外关注。“这些年，我们县一些偏远、地质条件不好的村子的村民陆续搬到县城附近更为安全的地方。大家的安全意识正在逐渐提高，遇到大风大雨等恶劣天气，基本知道该如何处理。”胡某说，如果能把防灾减灾与群众生活改善更好地结合起来，群众参与的积极性是非常高的。作为“枫桥经验”的发源地，浙江一直在积极创新社会治理模式，比如在全国有重要影响的省平安建设信息系统和“网格化管理、组团式服务”两网融合这些特色经验。“社会治理是个大课题。”省党代会代表、台州大陈岛开发建设管委会倪副主任指着报告中的“深入推进‘互联网+社会治理’行动，加强网格化管理，健全县乡两级社会治理综合协调指挥机制”等内容说，现在社会发展越来越快，新情况层出不穷，基层治理面临非常大的考验，确实需要“网格化管理”这样的精细化、“互联网+”这样的智能化，随时随地掌握基层动态。同时要加强“四个平台”建设，纵向到底、横向到边，汇聚多方力量，形成治理合力。“我们要格外关心关爱少年儿童特别是农村留守儿童和困境儿童，完善关爱服务体系，强化家庭监护主体责任，让孩子们健康成长、幸福生活。”报告中的这段话，让省党代会代表、云和县第三中学体育与健康教师钟老师感同身受。钟老师通过教学生健美操，让很多学生特别是留守儿童开始正视自己、热爱生活。“对农村儿童，特别是留守儿童的关心关爱，不能停留在生活保障方面，要关注他们的心智成长和素质养成。”钟老师说，为此，需要建立一个政府、学校和家长互动的教育环境；特别是在山区、农村的学校，在课程设置上要更丰富多样，增强学生的自信心、责任感。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”报告提出要让“群众普遍拥有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更安全的生活环境”，代表们纷纷点赞。没有民生的平安和没有平安的民生都是脆弱的。倪副主任说，平安建设要从源头抓起，保障和改善民生就是治本之策。“我们大陈正在积极发展全域旅游。这不仅可以提高群众的收入水平，也能提升环境质量，完善相关的基础设施和基本服务。”倪副主任说，通过积极发展休闲旅游、民宿、水产养殖等产业，渔民们正在顺利转产转业，特别是当地发展的大黄鱼养殖，如今已打响了品牌。与此同时，当地还积极推进公共服务均等化建设。倪副主任说：“报告提出要坚持均衡优质、公平普惠，这是民生工作中要坚持的一项原则。我们要构建一个全社会共同参与平安建设、参与社会发展的和谐局面。”资料八国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐，家以安为贵。平安，是人民永恒的追求，是国家长治的基础，也是社会和谐的重要内容。党的十八大以来，浙江坚持以人民为中心的发展思想，砥砺奋进、勇立潮头，在东海之滨铺开了一幅百姓期盼、社会满意、世人瞩目的平安画卷，在钱江两岸书写了一部平安浙江与时俱进、与民共享、与国同休的华美史诗。站在新的历史起点，平安浙江建设，不但包括交通安全上的出入平安，还包括日常工作中的生产安全；不但包括周边环境的绿色安宁，还包括食品药品的入口安心；不但包括打击犯罪方面的除暴安良，也包括社会管理上的安居乐业；不但包括传统意义上的治安安全，还包括网络时代的信息安全。平安浙江，前进的每一步都需要凝聚全省人民攻坚克难的智慧和力量，去打赢一场又一场的攻坚战。这场从历史中走来的决战，唯有以创造历史的坚毅才能攻坚，唯有以继承历史的奉献才能打赢。我们要把平安浙江建设放在实现“两个高水平”奋斗目标的格局中审视，在更高起点上推进，在更广领域上深入，在更深层面上拓展，以梦为马、不负韶华，助力平安中国行稳致远。作答要求1、根据资料二至六，概括浙江各地为构建平安城市所采取的措施。要求：1．全面、准确；2．字数不超过300字。标准答案：一是积极开展平安宣传工作。包括举行各类主题活动，评选平安创建榜样，发放宣传资料及纪念品，举办教育宣传活动。二是致力基层基础信息化的全覆盖。加强对“一点通”系统等平台以及大数据的应用，强化信息录入和共享，提高视频监控覆盖率，为巡查和破案提供辅助。三是积极探索、应用PPP模式。和企业携手，通过PPP模式缓解平安城市项目建设中的资金短缺难题，充分发挥企业的优势。四是创建平安网格员队伍。组建专职网格员队伍深入基层社会治理，及时捕捉、上报平安建设的相关信息，并严格选拔、培训，形成动态调整，保障队伍素质。五是强化立法保障。针对电梯安全问题，广泛征求社会意见，出台相关法律法规，为建设平安城市提供制度保障。知识点解析：暂无解析2、资料七中介绍了省党代会代表对建设平安浙江的看法、意见和建议等，请你据此写一份简报，供领导参考。要求：1．紧扣资料，内容具体，条理清晰，不考虑格式要求；2．字数不超过600字。标准答案：站在新的历史起点上，浙江省第十四次党代会报告提出了“在提升人民群众获得感上更进一步、更快一步，努力建设平安浙江”这一新的奋斗目标，与会代表纷纷结合自身工作实际对此表达了看法，并提出建设性意见：第一，安全生产需从源头抓起。生产安全和产品质量安全要从每一名员工、每一个环节抓起，要制定规章制度，并开展相关培训，严格按照产品质量标准抓生产。第二，食品安全大于天。食品安全愈发引起人们的重视，相关部门要贯彻服务监管、服务产业、服务市民的理念，及时破除食品药品方面的谣言，同时，要进一步完善体制机制建设，及时有效回应群众的诉求。第三，把防灾减灾与群众生活改善相结合。要坚持把提高防灾减灾能力与改善生产生活条件相结合，增强群众的安全意识和防治灾害的积极性，使灾害损失降至最低。第四，加强社会治理合力。面对基层治理的新情况、新考验，要积极创新社会治理模式，深入推进网格化管理、“互联网+”等，促进社会治理的精细化和智能化，同时要加强“四个平台”建设，汇聚多方力量，形成治理合力。第五，加强对农村儿童的关心。不仅要保障生活，还要关注其心智成长和素质养成，通过建立政府、学校和家长互动的教育环境，丰富课程设置等方式，引导其健康成长。第六，以民生促民安。保障和改善民生是平安建设的治本之策，要积极推动地方产业转型升级和公共服务均等化建设，促进社会共建共享。知识点解析：暂无解析3、资料八中划线句子写道：“国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐，家以安为贵。”请你结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：1．主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；2．参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3．字数1000～1200字。标准答案：此心安处是吾乡进入21世纪以来，“科技强警”战略、“3111”试点工程、“雪亮工程”等相继实施，在中华大地上掀起了构建平安城市的浪潮，并取得了显著的成果。而浙江更是连续多年开展“平安城市”评选活动，并颁发了首批“平安金鼎”。毋庸置疑，平安城市建设正开展得如火如筡，为经济社会健康发展和人民群众幸福生活提供了坚实保障。构建平安城市，为公众安全保驾护航。随着生活水平的提高，人民群众摆脱了饔飧不继的生活困境，渴望享有安宁和谐的生活。然而当前，无论是夺人性命的“马路杀手”，还是偶见报端的“吃人”电梯，亦或是蠢蠢欲动的“梁上君子”，都如地雷一般埋藏在通往和谐社会的道路之下，时刻威胁着人们的生命财产安全，不容忽视。正是看到了这一点，浙江省近年来通过出台安全生产条例、组建深入基层的网格管理员队伍以及推广智能警务系统等手段，切实保障了城市安全，提高了公众的安全感和幸福感。可见，只有构建一个涵盖治安管理、交通管理、安全生产、灾难事故预警等众多领域的平安城市，扫清各类潜在的威胁，才能充分保障人民群众的生命财产安全，才能真正把城市打造成安居乐业的和谐家园。构建平安城市，让经济发展如虎添翼。稳定是发展的前提，没有安定有序的环境，经济的发展与繁荣便无从谈起。放眼全球，不论是经济高度发达的东京，还是老牌国际金融中心伦敦，它们的经济实力有目共睹，同时，城市安全指数也都名列前茅。而部分发展中国家资源丰富，但发展缓慢，与其战乱频发、社会动荡的现实情况有着必然联系。由此可见，建设平安城市同促进经济发展之间联系紧密。对城市的经济发展来说，一个和谐稳定的发展环境尤为重要。只有打造一个安定有序的环境，投资者才能放心注资，游客才能流连忘返，人才才能纷至沓来。如今的中国，全力开展平安城市的建设，正可为经济发展增添一个马力十足的新引擎。习近平总书记在党的十九大报告中提出了“建设平安中国”的要求，而作为平安中国的有机组成部分，平安城市的构建是民心所向、大势所趋，是新时代的重要奋斗目标。我们必须投入充足资金、借助科技支撑、辅以政策支持、整合社会各界的力量，共同推动平安城市建设的步伐稳步向前，营造一个和谐稳定、安定有序的城市环境，保障人民群众安居乐业，进而助力平安中国、和谐中国、富强中国早日实现。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2004年7月19日下午，南京财经大学经济研究中心粮食经济研究所所长李全根教授表示：“如果不对粮食流通市场加大监管力度，将会有更大的粮食问题出现，甚至危及到粮食安全。”2．2004年7月17日，以研究我国粮食与食物安全相关政策和重大技术问题为宗旨，为国家解决“三农”问题提供科学决策建议、为粮食生产提供关键技术的“中国粮食与食物安全研究中心”，在中国农业大学成立。3．2004年7月7日下午，在“2004年中国粮食与食物安全论坛”上，诺贝尔奖获得者诺曼.布劳格等与会专家一致认为，世界粮食产量正面临着巨大的挑战，如何应用新技术解决粮食与食物安全隐患，是各国政府都必须面对的问题。4．2004年6月8日，“粮食安全”专题组检查团来到福州粮食批发交易市场，对市场内粮食质量安全监管工作进行检查，充分肯定了市场全面实施QS市场准入制度，杜绝无QS商品上市销售，全面遏制短斤少两，打击假冒伪劣的工作。5．2004年3月，一个由市场监测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的“粮食预警预测体系”在上海逐渐成型，33个监测点遍布申城，紧紧“盯住”粮食市场，上海19个区县的粮食市场均已被纳入监测信息网络。6．2003年2月，四川省粮食局下发《关于切实做好退耕还林粮食供应工作的紧急通知》，要求全省各级粮食部门对退耕还林粮食供应情况进行自查，抓紧检查落实，抓紧清理兑现，保证兑现退耕还林粮食供应。通知宣布了五条禁令：不准向退耕农户供应陈化粮，供应的粮食必须符合国家质量标准；不准向退耕农户兑付现金或代金券，必须供应粮食实物；不准供粮企业回购退耕还林粮食，确保退耕农户口粮所需；不准趸供退耕还林补助粮食，必须兑现供应到农户；不准乱收退耕农户费用。7．用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口丰衣足食，成为党和政府领导中国人民创造的世界奇迹。20多年前，改革率先在农村获得突破。我国粮食产量从改革开放初期的3000亿公斤一路攀升，至1998年跃上6200亿公斤的最高峰。此后，相对巨大的库存某种程度上成为各地一个负担。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。加之粮价出现的波动，全国上下更加关注国家粮食安全问题。8．2003年10月份以来，国务院召开的多次会议都突出强调要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，保护和调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价，进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，降低农业税税率，取消农业特产税等。9．2004年2月26日召开的山东省粮食工作会议提出，紧紧围绕保证供求平衡和保障粮食安全这个中心，切实抓好粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，健全新型粮食购销、粮食市场和地方粮食储备三大体系。10．据农业部的数据汇总，2004年中国春播粮食计划面积为7.52亿亩，比2003年秋冬种粮食面积增加2000多万亩，出现了粮食面积由降变增的转变势头。此间一些农业专家认为，前几年中国粮食连年减产，导致粮食总产量下降的原因虽然是多方面的，但至关重要的一条无疑是种粮农民的积极性随收入的下降而下降了。新年伊始中国政府出台的一号文件，根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况，为保护和提高粮食生产能力、增加农民收入做出了多方面支持农业发展的重大决策，在一定程度上激发了广大农民的种粮积极性，中国粮食生产能力也有望得到恢复性增长。11．自2004年起，中国将实施优质粮产业工程，集中建设一批国家优质专用粮食基地。根据这项计划，将在全国13个省区建立9个优势产业带，即黄淮海平原、长江下游平原和大兴安岭沿麓的3千优质专用小麦产业带；东北和黄淮海平原2个专用玉米产业带；东北地区、长江流域3个优质水稻产业带；东北高油大豆产业带。并在西部粮食产销基本平衡区建设一批生产基地。12．从2003年10月份开始，中国粮食市场价格出现上升趋势，这是在粮棉油等产品价格连续多年下降之后的一种恢复性上涨，是一种低水平的价位回归，这种价格上扬对增加农民收入极为有利，将使更多的农民投入到粮食生产中。而农业部计划2004年的粮食总产量达到9100亿斤，应该说从今年开始，当前粮食产需之间的缺口会逐步缩小。13．据预测，到2030年，中国人口将进入最高峰，达16亿，以人均占有粮食400公斤计，粮食总产应该达到6400亿公斤。在耕地面积不足并不断下降的情况下，要充分认识实现未来粮食安全目标任务的艰巨性。14．近几年来一些地方存在忽视基本农田保护的倾向，突出表现在基本农田面积减少，违法违规占用基本农田，耕地质量下降等方面，严重影响了粮食生产和农业发展。据国土资源部最新调查显示，2003年度全国建设占用耕地343.7万亩，比上年增加49万亩，增长17%。要实现粮食产需总量的大体平衡，就必须严格控制各类建设用地对耕地的侵占。温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。2003年，国家加大了对滥占耕地等的整治力度，全国查处了16.8万例非法挪用土地案件。2004年国家将进一步加大对非法占地的打击力度。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给材料反映了以下问题：提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，是当前和今后一个时期的重要任务。对于中国这样一个13亿人口的国家来说，什么时候也不能对粮食生产问题掉以轻心，粮食安全问题关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益。知识点解析：暂无解析2、以政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)对粮食流通市场加大监管力度。(2)合理利用和切实保护好耕地。(3)加强对化肥、农药等农资价格的监管，保护农民种粮的积极性。(4)实施对粮农的直接补贴。(5)抓紧启动实施优质粮食产业工程，做好培肥地力和标准良田建设。(6)增加科技投入，提高粮食生产能力。(7)完善粮食储备体系，确保国家粮食安全。知识点解析：暂无解析3、对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就给定资料所反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。标准答案：知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．所有题目一律使用现代汉语作答，用其他语言作答不得分；作答时使用黑色字迹的钢笔或签字笔，铅笔作答不得分。2．请仔细阅读给定资料内容，然后按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料1．旅游业内含“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，涉及交通运输仓储和邮政业、信息传输业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、文化体育和娱乐业以及金融、房产、公共管理等服务业中的大部分门类，具有产业关联性强、消耗能源较少、投资回报可观、劳动力吸纳容量大的特点，目前，全国已有24个省、自治区、直辖市，把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展。2010年世界经济正步入“后金融危机”时代，总体上将呈现温和回升的态势，就业率和居民收入的回升会使得旅游需求不断增加；经济全球化和区域一体化趋势越加明显，国际间的商务、旅游、求学、探亲等经济活动会更加频繁，南非世界杯足球赛等大型国际活动的举办直接掀起相关旅游热潮，这些都为我国出入境旅游市场的发展创造机遇。当前是我国实施“十二五”开局之年，国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》为我国旅游业的发展创造了很好的政策环境；上海世博会、广州亚运会等重大节会的举办，直接吸引国内外游客的到来，并极大地促进当地及周边地区的旅游消费。浙江省地处太湖之南、雁荡之北，西环群山、东望大海，自古以来就是我国的鱼米之乡、丝绸之府，人文荟萃、人杰地灵，有着丰富的旅游资源。同时，在浙江省委省政府的大力支持下，浙江的旅游发展格局逐渐形成，形成百花齐放、各领风骚的局面。杭州湾文化休闲旅游经济带日臻成熟，浙东沿海海洋旅游经济带快速崛起，浙西南山水生态旅游经济带初显端倪。杭州国际休闲度假、浙北古镇运河、绍兴古越文化、浙中商贸文化、舟山海天佛国、丽水生态绿谷等十大旅游区加快推进，旅游布局均衡发展局面逐步形成。2010年11月，省政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，明确新时期旅游业发展思路是要充分发挥旅游业“兴一业旺百业”的龙头带动作用，并推进旅游业与第一产业等融合，充分发挥其在经济社会发展中的支柱支撑作用。努力把旅游业培育成为浙江省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，率先在全国建成旅游经济强省。2．浙江的旅游资源仅次于四川，位居全国第二，近几年旅游业的迅速发展在很大程度上得益于我省的文化旅游资源优势，但从总体看，这种资源优势尚未形成产业优势，浙江的旅游业发展还有很大潜力可挖。“上有天堂，下有苏杭”，可实际上，杭州并非文化旅游产业的“天堂”，其产业优势并没有人们想象的那么高，比如，《长江三角洲地区区域规划》将杭州定位为“长三角南翼现代服务业中心”，其“北翼中心”定为南京。两地2009年文化旅游数据相比较，虽然杭州的星级酒店数量是南京的1.9倍，年接待入境游客人次是南京的2.03倍，国内外游客接待量的增幅都高于南京，但是，杭州的旅游总收入为800亿元，却“出人预料”地低于南京(822.16亿元)。资源更多，规模更大，接待更好，软实力更优，可在“旅游总收入”这个最关键指标上，杭州为何“败”于南京?其实，所谓区域的文化旅游竞争，从本质上是文化旅游资源汲取能力的竞争，其优势已不再是对传统文化资源、自然景点、艺术种类、娱乐产品等固化财富的占有，而是体现在对诸种流动财富的吸引力和利用这些流动财富创造新价值、强化区域经济地位的能力。西湖、越剧、梁祝传说等，只是浙江的文化优势，并非“产业优势”，长期以来，西湖暖风熏得游人醉，却没有让“区域旅游”醉起来!杭州不能继续低层次地搞一个个演出，一场场节庆，而应调整过度乐观的情绪，调结构，促升级。目前，以“块状经济”向现代产业集群升级，成为浙江经济转型的重点之一。在文化旅游和文化产业方向，应该率先加快向产业更高层次的转型升级，即省域内文化旅游功能区的设置，应紧紧依托装备制造业的优势，突出发展文化(旅游)制造业，从而真正形成高端文旅产品和高端服务业。3．海洋旅游资源在长三角乃至全国具有独特优势。浙江沿海和海岛旅游资源单体占全省的37%，优良级单体占全省39%，旅游资源类型齐全，空间分布呈大分散、小集中格局，为海洋旅游业发展提供了有利资源条件。同时，相对沿海其他省份，浙江海洋旅游资源有着独特优势，主要体现为：岛屿和岛群众多、类型多样，开发条件较好，可适宜开发成多类旅游产品；海鲜美食资源丰富，品质优异；海洋文化具有地域特色，宗教文化、渔民文化、外贸文化积淀深厚，且作为活文化，连绵持续；有世界级大港——宁波——舟山港、世界最长跨海大桥——杭州湾跨海大桥、世界四大渔场之一——舟山渔场、世界海洋生物保护圈——南麂列岛等独特海洋资源，可开发出系列独特海洋旅游产品。随着舟山大陆连岛工程等交通设施、凤凰岛度假村等高星级饭店建设，海洋旅游进入性和接待能力大为增强。同时，沿海和海岛地区初步形成了以城市为核心，以国家级和省级旅游功能区为支撑的海洋旅游体系，形成了普陀山“金三角”、舟山沙雕节、象山开渔节等一批知名海洋旅游品牌。同时，我省正积极在沿海和海岛地区规划布局一批游艇泊位，宁波、温州提出建设国际邮轮母港中心，促进发展游艇和邮轮经济。平湖九龙山旅游度假区等一批海洋重大旅游项目正在建设中，其规划建设将进一步丰富浙江中高端海洋旅游产品。4．休闲度假旅游对旅游文化有着更强的消费需求和消费能力，符合旅游与文化融合的发展方向，是一个综合性强、关联度高、发展潜力巨大的朝阳产业。世界旅游组织的研究表明，休闲度假旅游能够带动或者影响交通、通讯、建筑、商业、文化等109个产业和行业的发展，休闲度假旅游收入每增加1美元，可带动其它相关行业收入增加4.3美元；休闲度假旅游业每增加1个直接就业人员，能带动5个就业岗位。“十二五”期间，浙江省计划投资近1220亿元大力发展旅游业，加大旅游项目建设力度，全省将建设60个旅游重点项目。浙江旅游业的发展的目标是全省旅游总收入年均增长超过15%，到2015年，全省旅游总收入超过6000亿元，旅游增加值占全省GDP的比重提高到6.3%左右，占服务业增加值的比重达到13%以上，旅游对地方财政的贡献率达到5.5%。将大力加强旅游与农业、林业、渔业、水利、畜牧等相关一产的融合，发展农家乐、渔家乐、农庄旅游等，全省将建设100个休闲观光农业示范园；同时要加强工业旅游发展，在丝绸业、黄酒酿造业等工业企业培育一批体验性强的旅游区。另外，浙江省还将大力发展休闲旅游、商贸旅游、文化旅游、海洋旅游、生态旅游，突出发展红色旅游、体验旅游、会展旅游。节庆旅游，积极推动探险旅游、奖励旅游、邮轮游艇旅游等新兴业态发展，形成形式多样、特色鲜明的多元旅游业态。5．几年前，浙江省遂昌县还是一个普通的江南小县城，经过近几年城区旅游公厕改造、绿化、夜景等基础设施建设和城市综合治理，遂昌的面貌焕然一新，“长三角休闲旅游名城”初现雏形，“微笑遂昌”成为长三角地区的一个旅游服务品牌。遂昌的发展是浙江旅游“十百千”工程的一个缩影。过去5年间，“十百千”工程在推动县域经济发展、提升浙江省旅游业整体素质和发展水平、切实解决旅游业发展中的瓶颈问题等方面起到了积极的作用，为加快浙江省旅游业转型升级、旅游经济强省建设营造了良好的氛围，夯实了旅游大发展的根基。浙江省旅游局局长赵金勇表示，“十百千”工程实施三年来，浙江以优化县域经济结构和产业结构为重点，鼓励一批资源丰富、旅游工作力度大、旅游发展速度快的旅游大县，率先创建旅游经济强县。同时，结合社会主义新农村建设，以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点，在条件成熟的地区组织农民利用当地旅游资源，提升发展乡村旅游，重点培育一批旅游强镇和特色旅游村。通过实施旅游“十百千”工程，提升县域旅游产业发展水平，促进城乡旅游经济协调发展，构建起旅游经济强省的城镇支撑体系。6．以下为一名游客撰写的千岛湖游记：上周到著名的安徽黄山游玩，之后顺道前往附近的浙江千岛湖观光。从黄山市区出发，必须先乘坐约一小时的汽车，才能到达千岛湖岸边的安徽深度码头。千岛湖景色秀丽，而在梅峰岛上的山峰上远望千岛湖的全景，更是让人难忘的一幕。可惜，千岛湖的旅游硬件却没有其景色出色。从深度码头到千岛湖主要景区的旅游观光船全程没有空调，在39摄氏度的夏天高温下，要游客坐在有如烤箱的船舱里相当“没人性”，而到了中午时分，很多男性游客干脆脱掉了上衣，大伙儿的脾气也变差，容易因为一些小事而起口角冲突。据了解，从安徽深度码头始发的旅游观光船，普通船舱都没有空调，除非你包下观光船二楼的空调包厢，但包厢一般较大，对于散团游客没有经济效益。到了千岛湖主要景区，发现从浙江始发的旅游观光船普通船舱都有空调。向导游了解后得知，浙江旅游局有个规定，气温在35摄氏度以上时，观光船就必须开空调，不过，这个规定只限浙江始发的观光船。此外，即便气温不在35摄氏度以上，到了夏天，浙江的旅游观光船一般也会“自发”开空调。导游解释说，安徽是比较穷的省，所以旅游观光船没空调“很正常”；若开空调，船票就必须涨价，而很多游客不愿支付。导游的解释有一定的道理，但对于从安徽始发的旅游观光船没有空调的问题，我认为最终还是得归结于旅游业的过度激烈竞争。在深度码头岸边有很多艘“个体户”旅游观光船，为了争客，它们纷纷削价，而削价到了极限，就得在各方面削减成本，包括关掉空调。相信浙江的情况过去也一样，只不过浙江旅游局采取了人性化的管制措施，解决了旅游业竞争过度激烈所引发的问题，也不致于让众多到千岛湖旅游的外国游客觉得中国旅游业的素质太低。安徽旅游管理局或许也应该采取同样的管制措施，在35摄氏度以上的高温下在船舱里呆三个小时半的确非常难受。此外，从黄山前往千岛湖的外国游客也越来越多，让他们体验这种“高温船”，只会让他们对中国留下负面印象。7．2010年十一黄金周期间，国民旅游热情大增，前来浙江各景区参观旅游的游客数量成井喷状态。浙江旅游局局长赵金勇做客浙江卫视接受专访，对刚刚过去的黄金周旅游进行了一次系统的盘点。记者：大家最关心的就是黄金周期间的门票票价问题，大家普遍反映有点高。赵局长：“对于这个价格问题大家都很关注，我们也很关注。门票价格也是一个相对比较复杂的问题，一方面，我们对一部分景区逐步在推广不收门票，包括博物馆，纪念馆和一部分红色旅游的景区。但部分景区却有特殊性，比如说有一部分景区是不同类型的投资者来投资的，如外资的，民资的。我们从企业角度来讲希望通过经营获得更高的收入。此外，还有一个情况就是好的景区总体短缺。在我们统计的全省300多个旅游景区中，真正知名度高、好的景区，特别是度假景区太少，不超过景区总量的10%，因此这个供求关系发生着变化。有一部分地区我们还要通过价格杠杆控制一下，不主张在同一时间集中进入景区，必须在向游客开放的过程中保护好它，这是非常重要的。记者：与国内外同类景区相比，我省景区的票价是否处于较高水平?赵局长：国际范围内，西方发达国家人均收入和我们人均收入来比，部分票价是偏高的。但是一些知名的景区和发展中国家比，如与印度相比，我们还不算很高。但在国内来说，我省旅游景区票价处于中游水平。当然，具体落实到哪一类型的景区，我们还应进一步强化门票价格的合理设定。记者：在黄金周期，大家对旅游期间旅行社还有导游的质量，有很多的话想说，最近经常曝光的导游骂人，旅行社违规事件，给黄金周非常好的气氛增加了一些不愉快。赵局长：从总体上来讲，导游发展一方面为我省旅游业的发展做了很大的贡献，但另一方面，我国现有持证合格导游50万人，在岗的40万人左右，全国范围内普遍处于导游总量不足状况，我省也不例外。还有一个情况，我们现有的高素质导游太少。那么怎么办这个事情?一方面我们在修订有关的法规，制定有关的文件，借这个机会对全体导游进行培训，但并不是搞一次培训，导游素质就上去了。当前一方面是旅游市场发展非常快，另一方面却是人才培养跟不上。一个好的导游成长需要时间，因此我们现在希望一部分有学识的，有热情的，包括退下来的，离退休的老专家，老学者都能够加入到导游这个行业。8．在经历了一个多世纪的发展之后，埃及旅游业市场日趋完善，发展速度大大加快。特别是近几年，埃及的旅游业几乎每年都以两位数的速度增长。埃及发展旅游业不拘泥于传统的文化游，而是与时俱进，不断跟上世界旅游业的发展新潮流。自上世纪90年代起，随着人们对缓解工作压力需求的增加，世界旅游业十分注重发展休闲旅游项目。为此，埃及利用本国独特的旅游资源大力发展以休闲为主的旅游项目。特别是进入上世纪90年代以后，埃及开始推进新一轮的旅游发展计划。1992年，埃及决定在旅游部下成立旅游发展总署，目标是借助国内外成功经验实施埃及旅游产业的全面提升。旅游总署的主要职责是负责全国旅游景点的统一规划，并制定一套鼓励旅游实施开发的优惠政策。为了吸引更多的开发商参与旅游项目，开发建设沙漠深处和红海沿岸的旅游度假景点、机场和道路，政府向开发商几乎免费提供土地(每平方米1美元)，而且可以分期付款，旅游设施建成以后，10年内免征营业税。同时，政府还鼓励外商参与埃及旅游设施的建设，他们可以独资或合资的方式，享受与埃及企业同样的待遇。埃及发展旅游业可谓举全国之力，其为旅游业服务的各种机构和设施日益完善。这些机构不但为游客安排在埃及的旅行路线，而且为他们安排包机，直接把他们从欧美接到埃及的旅游景点，为他们节省了更多的时间和减少了旅途劳顿。进入互联网时代以来，埃及的旅游部门和旅游景点及饭店为了方便游客获得相关信息，都开设了英、法、德、俄、葡、意、西、希等八种语言的网站。9．目前旅游消费成为社会热点话题，杭州、广州、南京等地通过发放旅游消费券来刺激旅游消费。那么，旅游消费券如何发放?如何从根本上更好的发展旅游产业?某杂志主编刘德谦认为，消费券是一个新生事物，能够使得中低收入的家庭得到一些补贴，提高生活质量，但由于在发放过程中发生了哄抢等情况，所以发放的方式、方法值得研究，“我个人比较欣赏南京的做法，采用抽签的办法公平发放，而且将消费券使用的时间错开，避免了集中使用。选择发放乡村旅游消费券很有道理，因为中国农村人群收入水平比城市低，目前有大量农民工因为受金融危机的影响回到了家乡，回到家乡的这些人要增加收入，发展旅游能在一定程度上解决再就业问题。”刘德谦还对一些企业趁机搞促销、搞噱头的行为表示忧虑，他呼吁政府应加强监管，否则可能会影响百姓对消费券的信心。旅游业作为一个富民工程成为国民经济的支柱产业之一，那么，旅游产业在国民经济产业中分量到底如何?浙江旅游职业学院张辉教授提出，要重新认识旅游业的作用，“截至2011年1月份，已经有27个省、自治区、直辖市把旅游业作为支柱型产业，但是在十大产业振兴规划里面没有，国内旅游产业到底是一个什么样的状况目前还缺乏深入研究。旅游产业应该怎么打造?旅游有吃、住、行、游、购、娱六要素，但是这六要素分散在相关行业，那么谁来做配置功能齐全的龙头产业呢?随着度假旅游、休闲旅游、乡村旅游的发展，我们至今还没有一个配置功能齐全的龙头企业。此外，中国旅游还是‘白天看庙晚上睡觉’，这种观光式旅游模式不可能把我国旅游产业做大做强。”10．“以前参加国内的其他展会，由于没有‘专业’对口的，效果都不是很好。直到去年参加了中国国际旅游商品博览会，我的企业得到了空前的发展机遇。”中国义乌西贝虎特种车辆有限公司总经理陈根林用极具“广告性”的语言，力赞这个当地政府为企业量身打造的盛会。在传统汽车制造业上加入适合景区的特性，这家生产水陆两用特种车的企业，在去年参会后陆续收到来自旅游景区的大量订单。然而，事情的真相并不仅限于此。在中国国际旅游商品博览会去年一炮打红的现象下，隐藏的是浙江制造业的一次重大变革。一个被称为“旅游制造业”的新名词，正逐渐浮出水面，从而掀开浙江经济转型升级的新篇章。浙江省旅游局局长赵金勇今天为记者阐述了两者之间的核心意义。“旅游业的大力发展有助于加快制造业转型升级，提高装备制造业综合实力、竞争力和可持续发展动力。在旅游业延伸发展空间和制造业提高服务比重的发展需求下，在满足日益多样化和个性化的旅游需求的前提下，两者的界限日益模糊。你中有我、我中有你的新型业态日益增多，形成了旅游产业融合大发展的局面。”1、概括给定材料所反映的当前我省旅游业发展存在的主要问题。要求：准确、全面、简洁。字数不超过200字。标准答案：当前浙江省旅游业发展存在以下主要问题：一是旅游产业层级较低、结构不合理，以低端产品为主，缺乏特色旅游项目、品牌和功能齐全的龙头企业；旅游模式主要是观光旅游，休闲度假旅游发展不足，导致文化资源优势未能转变为产业优势。二是综合配套管理和服务有待完善，如导游人数不足、素质不够高，各景区票价有待进一步合理制定，与其他地区共同开发的景区仍需要加强协调管理。知识点解析：这是一道典型的问题概括题。考生只需要带着问题回到材料中，将相关的关键点摘取出来，并加以整合，以符合逻辑的方式、以简洁的语言表达出来即可。2、结合给定材料8中埃及旅游业快速发展的实例，谈一谈对我省发展旅游经济的启示。要求：内容具体，表述清晰。字数200字左右。标准答案：埃及旅游业的快速发展给我省旅游业发展带来的启示有：一是旅游业的发展要随时代潮流的变化而调整，要利用自身优势，大力发展特色旅游业。二是要成立专项旅游发展部门，制定总体发展计划，统一规划旅游景点，负责制定旅游政策。三是要积极提供优惠政策，吸引国内外开发商参与新兴旅游项目开发和基础设施。四是不断完善各类旅游服务机构，提供最优旅游路线，做好接待服务工作，同时要利用网络等新兴资源加强宣传，为旅客提供相关信息。知识点解析：阅读材料8后可发现，埃及旅游业的发展是一个成功的案例，其中有很多值得学习借鉴的经验，因此，考生在材料8这一既定范围内找到埃及发展旅游业中好的做法，并结合我省的实际情况，提出我省发展旅游经济的对策措施即可。3、有人说，为了能够充分刺激我省旅游业发展，应大幅下调景区票价，以吸引更多游客参观。针对这种观点，请谈谈你的看法。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚。字数不超过300字。标准答案：这种观点有一定道理，但也有片面之处。当前部分景区票价相对较高，的确影响了部分中低收入游客的参观热情。降低票价对于提高游客旅游积极性是一个有效的手段。但这没有考虑到票价对旅游业的多方面影响。首先，我省景区票价与国内同类景区票价相比处于中游水平。其次，部分景区是由社会性投资参与建设，需要考虑企业经营及收益情况，票价降低会对景区的经营及服务质量造成负面影响。最后，受景区数量与游客需求供求关系约束，门票价格杠杆可发挥调节作用，防止出现景区过度拥挤现象。因此，降低票价只是刺激旅游业发展的手段之一。应在合理设定票价的同时完善旅游景区服务，提升景区建设水平，打造和丰富知名旅游产品、品牌，以吸引更多游客。知识点解析：题目要求针对大幅下调景区票价以吸引游客的观点，谈谈你的看法。这是一道态度观点分析题，对于这种类型的题目，考生必须具备辩证思考问题的意识和能力。通过大幅下调景区票价来吸引游客的观点，有合理的一面，即确实可以提高游客参观景区的积极性，是一种刺激旅游消费的有效手段，但是同时，这种观点也有不合理的一面。因此，考生应对这一观点进行辩证分析，之后提出“你的观点”——应以何种正确、合理的做法促进旅游业发展。4、参考给定材料，围绕“做好浙江旅游业这篇大文章”，自选角度，写一篇议论文。要求：(1)观点明确、论述深刻、内容充实。(2)结构完善、条理清晰、语言流畅。(3)字数1000～1200字。标准答案：推动转型升级完善管理服务实现浙江旅游业新飞跃浙江是旅游资源大省，但长期以来旅游业发展未尽人意，资源优势未能转化为产业优势，旅游业收入有待提高。这是因为我省旅游业总体产业层级较低，高端、知名的旅游产品、品牌不够多，休闲度假旅游发展不足，缺乏对传统文化资源在现代意义上的创新性开发，难以满足国内外游客多样化的旅游需求。很多地区尚未建立高规格、高级别的旅游管理协调机构，旅游管理不完善，导致资源配置难以优化，综合配套服务质量不高。这些复杂的问题直接阻碍了我省旅游业的顺畅发展。旅游业属于第三产业，与其他相关产业有连带作用，综合性强、关联度高，发展空间巨大。旅游业的兴旺能够扩大第三产业比重，带动第一、第二产业，带动就业、刺激消费、扩大内需，对浙江省经济转型升级有重大意义。我省拥有众多文化旅游资源和自然旅游资源，世博会、世界杯、亚运会等重大活动也刺激了全球旅游需求，使我省旅游业发展获得了一个重大机遇。充分挖掘浙江丰富的人文自然资源，不断开拓创新，多方面入手，认真做好旅游业这篇大文章，对带动第三产业发展、促进经济结构优化升级有着重大意义。围绕旅游业发展，当前应该做好如下工作：首先，提升旅游业产业层级。一要以做大做强为目标，着重开发本省丰富的文化和自然资源，打造、优化知名旅游产品和品牌，提升本省旅游业知名度。二要积极发展休闲观光旅游模式，建设配套的休闲度假设施，提高旅游业附加值。三要加强旅游业与一、二产业的融合和相互促进效用，带动“旅游制造业”、生态农业发展。四要培育功能配置齐全、服务完善的龙头企业，提升行业服务水平。其次，发展多元化旅游业态。利用各地不同优势，打造高端、多元旅游产品和项目，如在文化资源丰富地区发展文化休闲旅游，对海岛地区重点开发，发展海洋休闲旅游，深入贯彻落实“十百千工程”，发展乡、镇、村休闲旅游，增大本省旅游业的吸引力和接待能力。最后，完善发展政策和配套管理。一要提供优惠政策，站在推动全省经济转型升级的角度，通过政府配套投资、降低税费等政策，鼓励企业积极参与旅游产品、项目的开发和基础设施建设。二要切实加强综合管理，加强对旅游服务机构的督导和对从业人员的培训考核，提升服务质量，根据不同景区的具体情况合理制定票价，完善与周边地区的旅游管理协调，为旅游业创造良好的发展环境。“后金融危机”时代的到来，为我省旅游产业发展奠定了千载难逢的经济社会基础，紧紧抓住这个机遇，大胆创新、多措并举，必将使我省旅游产业掀开跨越式发展的崭新一页，从而为浙江经济结构转型升级和经济社会持续发展提供巨大动力。(知识点解析：材料的主题是发展我省旅游业，作为最后一篇议论文的写作，题目要求参考给定材料，故此，考生一定要围绕材料的主题和主旨展开论述。关于我省旅游业的发展，材料中包括问题、意义、原因、对策等关键信息点，这些源于材料的信息都可以作为考生写议论文的素材。鉴于题目中关于“结构完善、条理清晰”的要求，建议考生可按照“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑思路展开，最终文章的落脚点要在解决问题上，并以此作为基础，进一步总结升华——我省旅游业的发展必将推动整个浙江省经济结构的转型升级和经济社会持续发展。浙江公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料材料1胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。2007年以来，国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。材料2当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾交织出现的历史时期，新时期对加强和创新社会管理提出了新要求，我们必须清醒地认识到加强和创新社会管理的重要性和紧迫性。社会建设与经济建设的关系一般分为三个阶段：第一阶段(人均GDP1000美元以下)，以经济建设为主，通过经济建设为社会建设打下物质基础；第二阶段(人均GDP1000美元至3000美元)，是经济建设与社会建设并重阶段；第三阶段(人均GDP3000美元以上)，在经济建设有了相当基础后，即进入工业化中期后，应更加重视社会建设，促进经济与社会协调发展。2010年，我国进入人均GDP4000美元的发展阶段，已经进入新的发展时期，必须加快社会建设，创新社会管理。社会管理，通常是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。社会管理包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等内容。材料3国家行政学院教授汪玉凯表示，过去几十年我们的主题是经济建设，后来发现社会管理是一个短板。他说，这几年社会矛盾很突出，一直呈高发事态，若得不到重视、解决，就有可能会激化社会矛盾。这也预示着社会政策会有比较大的调整。其中，社会组织尤为引人关注。截至2010年，我国在民政部门注册的社会组织约44万个，其中社会团体24.3万个，民办非企业单位19.5万个，基金会2600多个。一位专注艾滋病预防和教育的人士说，在他看来社会组织可以做许多政府无法完成的事，比如获得艾滋病患者及潜在患者的信任，向他们宣传如何防艾，并说服他们去进行艾滋病检测。在这一行动中，社会组织可以成为连接患者与政府疾控中心的桥梁。2011年初，广西户籍在天津工作的艾滋病感染者小T(化名)，因视网膜病变，急需手术治疗。但寻访天津多家医院眼科，均因其HIV感染者身份，以不具备手术条件等为由婉拒。因为得不到治疗，小T的视力急速下降，再不手术可能会终身失明。就在小T感到绝望的时候，致力于艾滋病感染者互助与关怀的天津海河之星工作组和天津一家医院伸出援手，在共同努力下，小T的眼睛总算保住了。材料42011年6月，由浙江省社会科学界联合会、浙江大学和浙江日报社主办，浙江工商大学公共管理学院承办，省政治学会、省法学会、省社会学会和省公共管理学会协办的“当代浙学论坛—2011学术月”主论坛“社会管理创新论坛”在浙江工商大学举行，来自政府部门、党校和高校的专家学者80多人参加会议。与会专家学者围绕社会管理的基本理论、政府治理转型与社会管理创新、社会协同与社会管理创新、城乡基层民主与社会管理创新等4个专题，进行了热烈研讨。浙江工商大学党委书记、省社科联主席蒋承勇在研讨会上指出社会管理是中国的现实问题，也是历史遗留问题。当前我国社会矛盾突出，社会管理薄弱，缺乏一套成熟的管理体制。他认为社会转型和社会管理的关键在于落实科学发展观，以人为本，解决民生问题，转变政府职能，促进政府从权力型管理到服务型管理的转变，建立成熟的社会管理体制，保障人民的权利，促进社会的和谐发展。浙江省社科联党组书记陈荣介绍了社会管理创新的现实背景、中国语境中社会管理的特殊内涵，总结了近年来浙江省社会管理的经验与限度，提出推进浙江省社会管理创新、优化基层社会管理服务、促进社会公平正义、建立浙江特色的社会管理机制的5个转变目标，并希望当代学者当好政府的智囊，发挥社会科学在社会管理中的积极作用。材料57月中旬，正值盛夏炎热之时，宁波开利刀片公司生产车间，在机器的轰鸣声中，女工刁含娅说起新近发生的喜事：先是行业联合工会成立了，接着最低工资提高到1376元，今年高温补贴也有了着落。“这些都写入工资集体协议中。”小刁高兴地说。小小的刀片是洪塘街道的传统支柱产业之一，目前产量占全国1/3以上。可近年来行业内不时因劳资纠纷引发不稳定因素，行业健康发展受到严重影响。“过去我们总认为，只要经济上去了，自然带动社会稳定发展，可事实没这么简单，二者之间要形成良性循环，中间必须有个推手。”宁波市总工会副主席劳建兰说，这个推手，就是创新社会管理。提高企业职工最低工资标准，一家家企业谈很难推进。江北区突破常规：搞行业整体突破。道理大家都懂：整个行业工资涨起来了，单个企业不涨，还能留得住人?以工会组织强有力的刀片行业为突破口，区里请来专家构建了行业公认的工资评价体系，广大职工通过职工代表和谈判代表，依靠制度与企业公平对话，最终达成行业工资集体协议。在宁波410万名农民工大军中，80后新生代农民工占70%以上。日前，在离公司不过五六百米远的家里，江西籍农民工古象文开始做晚饭了。小古在余姚市泗北村五云笔业公司打工，他的家是公司提供的特殊公寓——夫妻房：30多平方米，一室一卫一厨，双人床、热水器、洗衣机、煤气灶，该有的生活设施都有。他说：“这里不仅房租全免，水电费也由公司支付，要是自己在外租房，一年少说也得花万把元。”既免租金又免水电费的夫妻房，缘于泗北村推出的“村企合作”改革。“由村两委通过集中托管租赁，让农民手中闲置的住房变身公租房，租给附近的企业；企业埋单实现农民工安居。这不仅保障了村民出租房屋的收入，而且外来农民工有了家，生活也踏实了。”村干部说，这样的夫妻房总面积有6371平方米，共解决了1000多名外来农民工的住房需求。眼下，“村企合作”的模式正在余姚推广。生活在宁波的农民工还有19项优惠与本地人共享：医疗卫生、就业培训、九年制义务教育……仅2010年秋季，就有25.4万名农民工的孩子与本地的孩子走进了一样的学校。“这些新生代农民工不再像父辈那样，把‘进城挣票子、回村盖房娶娘子’作为打工的最终目标，他们更追求幸福感。”宁波蓝野医疗器械公司行政总监张敏深有感触地说。在党组织和工会的帮助下，“蓝野”在公司建起温馨吧，邀请心理咨询师定期给职工上心理调适课，帮助职工解压。让张敏惊喜的是，这样的精神福利很受职工欢迎，旷工、违章、吵架的现象少了很多。和谐企业，就应该让企业、职工、社会三者利益协调均衡，变“利益共同体”为“命运共同体”。如今，宁波有和谐企业创建先进单位3990家，这些和谐企业连续两年利税增幅保持在10%以上，让不少人尝到了社会管理创新的甜头。截至今年6月底，52431家企业融入和谐企业的创建大潮，占全市建立工会企业的82%，“和谐企业”真正成为一块金字招牌。材料6金红燕是奉化市锦屏街道花园社区的“片区经理人”。6月27日天刚蒙蒙亮，她接到一个紧急电话：“我们这里下水道阻塞，脏水都溢出来了，你们快来帮忙解决。”放下电话，金红燕一边通知保洁员前去清理，一边与街道建设办联系，请专业人士上门解决。“中梗阻”的下水道很快通畅了。在宁波，平均每400户居民划归一个片区，每个片区都有一名片区经理人。片区经理人不是“官”，但这个岗位挺重要。他们是片区里的宣传员、调解员、信息员、管理员、联络员……只要是片区里的事，都能操上心。“我们还立下了军令状呢。”金红燕笑着说，每周深入责任区不少于3次，每月走访居民不少于40户。责任区里的信息实行定时排查，并且要做到“分片包管，无缝对接”。家住毛纺厂宿舍的虞冬菊是位单亲妈妈，儿子上小学，一家生活费用全靠她每月450元的低保收入，生活非常困难，是“阳光行动”长期救助对象。片区经理人杨优赞隔三岔五去虞冬菊家，帮她料理家务、打扫卫生。虞冬菊感动地说：“生活在锦屏街道有福气啊!”如今在城市里，“单位人”变成了“社会人”，片区，成为社会管理的又一个新的单位。片区经理人，成为最基层的社会管理者和服务者。“以前上班时才能到办公室找街居干部，现在他们随时都在我们群众身边!”家住步行小区的张师傅高兴地说。全天候的服务还从社区延伸到农村。在慈溪大云村，刚建成的服务中心迎来络绎不绝的村民，1200平方米办事大厅竟显得有些挤。“我们也像城里人一样，足不出村就能办事。”村民们说。碰到难办的事，办事员代村民跑腿，并承诺审批时间不超过3.5个工作日。到今年5月底，宁波建成1168个村级服务中心，服务覆盖全市一半以上的村。在宁波，老人和儿童还有一位贴心的“不拨也灵”的“电话保姆”——24小时不关机的81890服务热线。明楼街道77岁的许老先生前阵子突然中风，老伴慌得不会拨电话了，情急之下把电话打翻，8秒钟后，这部装有特殊装置的电话机自动接通了81890。接线员迅速联系上老人的家人，及时将许老先生送往医院救治。随着老年人口逐步增加，81890创新服务，给全市6000多名老人安装了这种“不拨也灵”的“救命电话”。材料7宁波有425个社区、2600多个行政村，事无巨细的服务，单凭政府是完成不了的。在北仑区某街道的一个社区，本地居民不到3000人，外来人口却有32800人，新老居民间的矛盾一度很让人头疼。因为言语不合，一名在社区开发廊的安徽小伙和本地居民拳脚相向。社区干部前去调解时，安徽小伙愤愤地说：“你们本地干部当然会向着本地人，怎么会替我们外地人说话?”新老居民间时不时产生摩擦，隐患严重，让社区干部备感压力。如果能让新居民参与到社区事务管理中，和老村民一起处理矛盾纠纷，事情就好办多了。就这样，由30名新老居民组成的银杏社区和谐促进会成立了。如今，宁波已有2468个村、421个社区、1019家200人以上企业、近百幢商务楼宇建立了和谐促进会，共有3.1万余个和谐促进小组，村、社区、企业和谐促进会建成率分别达94.9%、99.1%和79.6%。他们形成的合力已经成为构建和谐社会中一支不可或缺的力量。大名鼎鼎的“康伯红线”位于海曙区常青路104号。走进工作室，满屋子锦旗，一位和蔼的老人正在给一对大龄青年牵线。他就是“康伯”，一位做了将近半个世纪红娘的热心人。柳锦社区通过社工组织成立了“红娘社团”，由康伯担任顾问，设立“康伯红线”，专门接待适龄的未婚男女前来报名登记。现在，每周都有四五十名征婚男女、特别是青年农民工到社区“康伯红线”注册登记为会员，每年有上千人来参加活动，许多会员已经谈婚论嫁，康伯笑着说：“喜糖都吃不完。”这样的社区社会组织在宁波有近7000个，它们从社区小舞台走向社会大舞台，成为政府公共服务和社会管理的“左膀右臂”。材料8每天一早，江东区白鹤街道办事处副主任赵玉璧上班后的第一件事就是打开电脑浏览各大热点网站论坛，“看看网民们冒了哪些‘泡”’。学会用鼠标和键盘走进虚拟社区，懂得用“网络语言”知百家事、解百家难，宁波基层干部的工作方式方法正在换代升级。习惯了街道工作的传统方式，要跟着年轻人的节奏在“网上冲浪”，对于像赵玉璧这样的街道干部而言，有难度，却又现在，全市网民487万，平均两个人中就有一个网民。如果不上网，就无法及时了解群众诉求、给予反馈和化解，这样的信息不对称，长而久之，就有可能激化矛盾。”宁波市网宣办负责人说。通过网络收集民意、疏导民情，江东区网络管理新体系让基层干部融入网络社会，引领网情。如今，江东区共有253名社区网络发言人，遍及全区132个社区网络工作室。去年底，江东区一名六年级学生在校时不小心坠落，受了点皮外伤。可网络上流传出各种不实的小道消息，影响很大。发现苗头的社区网络发言人及时向上级反映网情，相关部门立即向学校核实情况，在得到确切消息后，指导学校网络发言人以实名形式，及时发布权威信息，还贴上照片，公布学生返校上课的情况，这一事件很快还原了事实。“网络舆论日益成为民意的晴雨表，无视或轻视网络，等于自断了解社情民意的捷径，自毁正面引导舆论的平台。”转变了观念后，宁波不少基层干部发出这样的感慨。不再被动等待，而是主动介入。宁波的基层干部以服务姿态开展网络互动，建立“线上”“线下”更为流畅的信息互动机制，在与群众的双向交流中，密切了干群鱼水情。材料9为打造一个安定祥和的人居社会环境，2011年以来，江西省上饶市余干县着力打造“和谐余干”，重拳出击刑事犯罪，深入推进“打黑除恶”，铁手整治治安乱点，切实加强综合治理，侦破了一批大案要案，摧毁了两个黑恶势力犯罪团伙，追捕了一批逃犯，严厉打击处理了一批违法犯罪分子，人民群众安全感有了明显提升，使全县干部群众遵纪守法的意识和整体文明素质大为提高。如今在余干，一系列改善民生的细节，传递出闪光的信念：发展经济的最终指向，是群众的幸福感。“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，是古人心中理想的大同社会。余干县积极拓展延伸这一理念，全力构建现代“幸福小康”的社会保障体系，切实让困难群众享受到社会主义的文明成果。余干县坚持新增