加强施工企业内控制度的几点思考

企业内部控制通常是指为合理保证经营管理目标的实现，保证财务财产的安全完整性，保证企业运营战略和有关规章制度的有序进行，在企业内部中采用调节、管制、计划和评估的方式以及实施相关技术措施的总称[1]。由于施工企业与其他企业不同，其施工周期较长，对于一些中大型建筑而言，涉及的资金额巨大，如果没有良好内部控制，极易出现严重的违规现象。施工企业内部控制也是施工质量的重要保障，通过对成本控制实现施工资源的合理利用，提升施工效率降低施工成本，这也是维持施工企业良好发展的关键。随着我国城镇化的推进，施工企业有着良好发展空间的同时，施工企业数量得增加让市场的竞争程度不断上升，为了能够维持良好的市场地位，施工企业应不断加强内部控制管理。一、施工企业加强内部控制的重要性对于施工企业而言，其主要的收入是通过成本控制来实现的。对于施工企业而言，在进行项目的投标过程中，一般存在着对方进行竞争，在竞争过程中，许多施工企业为了能够获取项目，就实行降低价格的方式来竞争。但是这种方式，易导致施工企业在利益的获取上得不到保障，为了提升自身的利益，对于材料得选择没有进行良好的管理，导致施工质量存在瑕疵甚至是缺陷。或者是为了提升利润，对于施工过程的安全措施的建立没有投入足够资金，导致施工事故的发生。企业的品牌形象就得不到保障，从长期发展的角度来看，施工企业不应一味地压缩价格获取项目的承包权，而是通过加强内部控制来实现成本控制，通过提升的活劳动以及物化劳动的工作效率来提升企业的利益。内部控制对于财务起到监督的效果，对于材料的购买也起到规划的作用，充分提高施工企业的利益。除此之外，对于施工企业来讲，构建内部控制制度最终目的就是为了获取更大成本效益，所以，内部控制制度也需要重视其质量和效率。在对内部控制进行评估过程中，不仅需要对正在实施决策相关活动做出科学合理评估，而且对于已经在实施并已有结果相关决策同样也需要进行合理评估，并从中可以获其决策依据相关信息是否具备充足条件，是否真实合法有效等，相关决策流程是否科学合理，其结果能否得以全面落实，落实效果是否达到预期目标等等，进而为施工企业日后经展决策提供更具价值参考依据[2]。二、施工企业在内部控制中存在的问题（一）施工企业内部控制意识薄弱对于施工企业而言，一般人数较多，在进行管理过程中需要以文化作为基础来进行管理。但是对于一许多施工企业而言，更多地把工作重心放在工程的施工效率上，缺乏对全员内控的意识，导致企业文化的建设受到阻碍[3]。对于施工企业而言，在工程的整个过程，涉及多方单位，施工的内容也较为复杂，如果没有内部人员得良好配合，施工方案的实施就会受到质疑，极易导致施工期延长，施工质量也得不到保障。而且当前施工企业因为自身发展条件、运营模式等因素，对于营利模式较关注，忽视企业的管理。还有大部分人认为财务内部控制管理主要是财务部门的职责，因此财务部门的任务过重，开展工作进度缓慢。（二）财务内部控制的系统建设不完善一般工程建设需要庞大的资金作为支撑，对于施工企业而言，财务内部控制制度是内部控制管理中的核心。但是对于一部分施工企业而言，由于发展历程较短属于民营企业，在财务内部控制的体系建立上还不是非常完善，财务工作中的会计信息的精确度得不到保障，导致施工企业的财产风险增加。对于民营施工企业而言，在进行财务管理上，由于没有完善的体系，更多地把决策权放在经营者上，经营权以及决策权相对较为集中，财务的管理上主观性强，导致资金没能根据工程的建设需求进行科学合理的规划。企业得长期发展需要紧跟时代的步伐，但是对于部分施工企业而言，在进行财务管理系统的建立时，只是简单模仿西方施工企业的管理模式，但是由于我国国情与其他地区不一样，同样的管理模式在我国的施工企业中难以发挥出良好作用[4]。（三）施工企业的审计监督制度不完善施工企业内部得审计监督制度是基于我国的法律法规来进行制定，从而确保企业的经济活动合理合法。但是由于我国的审计法规是面向于全国，施工企业在进行制度的制定过程中，需要结合自身的发展情况，导致建立的审计监督制度，不是非常完善，执行力也相对较低。许多施工企业错误地把完善的审计监督制度当成决策执行的阻碍，会增加人工得成本，对于审计监督没有建立起单独的部门，导致审计监督工作没有一个良好的环境进行展开。三、施工企业提升内部控制得措施（一）重视全员内部控制，营造良好的内部控制氛围对于施工企业的管理层，应清楚认识到全员内部控制的重要作用。工程的高效高质量实施，需要施工企业全员的配合，对工程整体的每个环节做到良好的控制作用。而要实现全员内控，就需要一个良好的内部控制氛围，所以施工企业应加强宣传内部控制的良好作用，呼吁员工配合内部控制的工作[5]。例如对于招投标业务管理而言，就需要招标投业务人员对内部控制的管理严格遵守，企业实现责任制，把招投标中的任务以及责任落实到每个部门每个员工，对工作流程进行细化，提升员工的责任意识以及业务能力，如果没有良好的内部控制氛围以及制度，相关的责任人就易进行责任的推脱，对于施工企业而言在进行工程项目的招投标过程中会因为内部控制问题而导致招投标出现问题，施工企业发展受到影响。（二）提升企业内部控制管理人员的专业素养，增加内部控制科学性施工企业长期的发展，与内部控制的管理人员专业水平有着至关重要的联系，特别是随着信息化时代的发展，如果企业的内部控制没有一支良好的团队进行管理，易导致企业内部的财务管理与施工管理受到影响，企业的经济受到损失。施工企业应建立人才机制，通过对外引进经验丰富，专业素养强的人才，对内加强对内部控制管理人员的培养，从而打造出一支强有力的内部控制管理人员。在进行引进人才过程中，可以通过施工企业的福利以及晋升空间，吸引人才，并通过增加考核机制筛选与企业发展情况相符的高水平管理人员。对于内部的培训，可以通过邀请高水平的专业人士开展讲座，对员工也进行专业知识的考核，并设置奖惩制度来鞭策员工积极学习。从而建立起一支与企业自身发展状况相符合的内部控制团队。（三）注重对施工企业关键点的内控和管理通常来说施工企业的日常业务关键点包括了采购与结算重要施工材料、大额工程款项结算以及签订重要施工项目等。通过构完善的内部控制能够对该类业务的关键点实施有效管控，并且可以综合考量可能会出现风险的途径与其相关结果，实现对整体施工风险的有效控制。所以要求施工企业能够结合具体关键点来编制全面的控制管理流程，并且严格督促相关责任人能够切实根据业务规程来实施相关作业，确保能够切实落实施工企业的内部控制制度。不仅如此，内部控制不单单局限于企业资金，施工企业的固定资产也是一项重要管控内容，应当要往内控制度中增加购置、管理与维护施工设备、科学应用固定资产等内容，运用规范的职责来确保整体企业的资金与资产完整与安全，将内部控制制度应有的价值发挥出来[6]。（四）搭建信息化的平台，加强内部控制与信息化管理的结合随着时代的发展，企业的发展离不开信息技术等支持，对于施工企业而言，内部控制涉及的业务繁多，为了保证工程的施工效率质量，财务管理的准确与高效率，就需要信息化的平台来支撑。搭建信息化的平台能够有效地提升施工企业各部门间的信息交流，为及时发现内部控制的问题提供平台交流。信息化的建设还可以渗透到财务管理中，对于会计体系的运行效率以及财务的管理起到良好的促进作用，可以有效降低财务管理中的风险。（五）建立完善的审计监督制度建立完善的审计监督制度，需要加强施工企业的党建，通过在党的领导下，提升企业内部控制管理人员的作风，积极响应审计监督制度的建立，并严格遵守审计监督制度。相关的管理者应认清完善的审计监督制度是内部控制发挥良好作用的基础，建立独立的审计监督部门，规范内部控制管理人员的行为，审计监督制度的建立依据充分考虑到内部控制得各个环节，确保审计监督的公平公正，为施工企业稳定运行以及树立良好的企业内控环境奠定基础。不仅如此，还应当要采取临时抽查与定期抽查相结合的方式来实施监督来检查内