《数字版权唯一标识符-国家标准编制说明》

《数字版权唯一标识符》国家标准编制说明

一、项目背景

1.任务来源

国家标准计划《数字版权唯一标识符》由原国家新闻出版广电总

局(国家版权局)归口上报，由国家标准化管理委员会立项。现由原国

家新闻出版广电总局(国家版权局)主管，中国版权保护中心牵头起

草，项目编号20171239-T-421。

2.基本背景

不断创新的互联网技术及其应用正渗透到经济社会生活的方方

面面，对我国在全媒体时代的数字版权产业的健康发展乃至文化安全

都产生着巨大的影响。如何在积极推动数字版权产业发展的同时，又

能进行有效管理，是政府机构、产业主体和广大消费者共同关心的问

题，也是世界各国普遍面临的问题。通过标准创新，充分利用技术手

段和方法，创新数字版权公共服务模式，是建立互联网版权保护综合

治理体系、推动数字版权产业繁荣发展的关键核心和有效途径。

2010年，在深入研究国际国内现有的版权保护法律法规、技术

应用和标准等的基础上，结合我国国情和版权公共服务的特点，中国

版权保护中心提出了数字版权唯一标识符(DigitalCopyright

Identifier，简称DCI)体系，并提出将DCI标准贯穿DCI体系建设

全过程的思路。将版权保护的“事后纠纷处理机制”转化为“事前利

益分配机制”，以有效应对互联网版权保护面临的挑战，迎接以利益

分享为动力和成果，以“利益分享机制＋快速维权机制”为基础的互

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联网版权保护第二次革命。

2015年1月29日，新闻出版行业标准（CY/T126-2015）《数字

版权唯一标识符》发布实施。经过近几年来在部分互联网版权平台的

应用示范，取得了良好的效果，引起了业界的强烈反响。鉴于互联网

版权平台对该标准实施的迫切需求和DCI体系进一步推广应用的需

要，经中国版权保护中心提出，《数字版权唯一标识符》国家标准制

项目经原新闻出版广电总局上报，并于2017年7月21日由国家标准

化管理委员会立项。

3.起草单位

牵头单位：中国版权保护中心

起草单位：中国版权保护中心

参与单位：中国标准化研究院、北方工业大学

二、目的和意义

数字版权唯一标识符(DCI)是数字版权唯一标识符体系的核心标

准，通过对数字作品版权进行的唯一标识，给互联网上的每项数字作

品版权都赋予唯一的DCI编码，可使互联网上的数字版权都具有一个

唯一的版权标识。通过DCI对数字作品版权标识，并运用信息技术手

段验明数字作品中的版权权属信息，即可达到确认作品版权权属真

伪、明确数字作品的版权归属的目的，并以此为基础开展版权登记、

结算、监测及贸易、信息检索和版权管理等。

更重要的是，DCI标准的实施可支持实现真正意义上的数字作品

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版权的版权费用结算、在线监测取证和版权证据举证等工作，为互联

网版权治理提供基础性支撑。该标准作为数字网络环境下版权公共服

务系列标准中的一项核心标准，对数字作品版权的创造、运用、保护

和管理都具有重要意义。

三、原则与依据

1.编制原则

本标准编制原则如下：

（1）实用性原则

本标准在编制过程中对互联网环境下不同数字内容的版权保护

和管理、不同身份标识的管理进行充分考虑，涉及范围广、类型多，

因此在结构定义、编码方法、语法规则等方面，要尽可能考虑从实用

的角度出发。

（2）简明性原则

为了便于识别和管理，数字版权唯一标识符需尽可能保证其数据

结构清晰、编码语意简明并易于管理和使用。

（3）完整性原则

由于数字作品内容的种类很多，信息属性各异，因此在编制数字

版权唯一标识符元数据信息项是要尽可能的考虑其复用性和完整性

原则。

（4）可扩展性原则

由于数字作品版权产业正处于高速发展阶段，因此要考虑未来海

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量数字作品版权的标识符分配问题，因此在制定编码结构式要尽可能

的考虑其未来的扩展性原则。

2.编制依据

（1）相关编制标准

GB/T1.1—2009标准化工作导则；

GB/T13016—2009标准体系表编制原则与要求；

GB/T13017—2008企业标准体系表编制指南；

GB/T20000.1—2002标准化工作指南；

（2）国家相关法律、法规和行业标准；

（3）国家标准化管理委员会下达的标准制定任务；

（4）全国版权标准化技术委员会的标准研制计划；

（5）中国版权保护中心提出的DCI标准制定建议。

四、制定过程

本标准制定工作在广泛进行相关资料的调研，研究国内外标识符

相关国际标准、国家标准的基础上，历经预研、立项、起草、征求意

见和审查等阶段后，形成本标准的报批稿。期间经历了党和国家机构

改革、主管部门转隶等变化，工作组一直持续跟进标准起草工作，对

国际国内情况及产业发展保持跟踪调研，依托原行业标准的实施在产

业开展了大量的调查研究工作。制定过程主要有：

预研：2016年开始，全国版权标准化技术委员会成立工作组，

在原有行业标准的基础上，重点收集、整理和研究包括DOI、ISRC、

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ISBN、CID、CRID等相关标准和资料，就本标准的定位、作用、内容

组成和应用等进行了研究和讨论，并充分展开行业调研和需求整理工

作，初步梳理了本标准的研制思路，并形成项目提案。

立项：制定标准编制方案，形成数字版权唯一标识符标准项目建

议书，向国家标准委提出立项建议。国家标准委批准项目建议并于

2017年7月21日下达项目计划。项目编号20171239-T-421。

起草：2017年8月，工作组启动标准起草工作，初步形成标准

大纲。2017年9月-2018年6月，标准起草人员进行了广泛的调研，

与国内主要互联网版权运营企业如新浪微博、阿里巴巴、京东、百度、

华为、小米、今日头条等进行了不同层面的沟通交流。

2018年7月-2018年11月，起草人员完成标准草稿，组织有关

政府机构、高等学校、科研院所、服务机构等单位专家，进行多次国

家标准内容的专项研讨会，听取了相关专家的意见和建议，对草稿进

行修改。期间，向原新闻出版广电总局、中国标准化研究院、北方工

业大学、北京印刷学院等单位专家重点征求了意见，完成工作组讨论

稿。

2019年4月18日召开工作组讨论稿评审会，与会专家听取了工

作组关于标准起草情况的工作汇报，审阅了标准文本、编制说明等材

料，从实用性、简明性、完整性等方面对标准进行了评审。经问答环

节，专家组一致同意工作组讨论稿通过评审，标准起草工作组按照专

家评审意见进行修改完善后，形成标准征求意见稿。经书面征询标准

起草组全体成员意见后，报全国版权标准化技术委员会秘书处。

五、标准主要内容

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本标准替代CY/T126-2015《数字版权唯一标识符》行业标准并

按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准旨在为中国进行预登

记、登记和备案的数字作品的版权提供全网唯一、永久的标准标识代

码。本标准规定了DCI的编码结构、分配原则和管理规范，本标准适

用于互联网环境下数字作品版权标识符的分配、发布、解析和认证管

理等工作。本标准是互联网环境下版权领域系列标准中的一项核心标

准，它标识的对象是数字作品的版权，在互联网环境下通过对该标识

符的分配、查询、验证、解析和管理等，可对版权的创造、运用、保

护和管理起到基本工具和基础设施的作用。

本标准可以与著作权登记有关法律法规配套使用。本标准提出

《数字版权唯一标识符》所涉及6项内容，包括：

（1）范围：明确了本标准的内容及适用范围。

（2）规范性引用文件：说明了本标准引用其他标准的相关内容。

（3）术语及定义：术语和定义部分界定本标准中提到的数字作

品、数字版权、DCI、数字版权唯一标识符、版权预登记、版权登记、

版权合同备案、权利状态的定义，是理解标准的基础。

（4）数字版权唯一标识符编码结构：数字版权唯一标识符的编

码结构由4部分构成，分别是前缀、分配年、申请平台标识和唯一标

识。

（5）数字版权唯一标识符编码的分配原则：数字版权唯一标识

符的分配原则具有唯一性、对应性、客观性和统一性。

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