社会实践谈话记录

PAGEPAGE4社会实践谈话记录刘涛遵义市水政监察支队办公室主任路游遵义电大，09春季法律本科班学生刘涛：你来我单位实习的目的是什么？路游：我来贵单位实习是应学校要求，完成毕业前的社会实践学习。更重要的是通过实习这种方式来检验自己所学知识的掌握程度，做到理论与实践的结合，达到学以致用的目的。刘涛：如何做好行政执法工作？路游：行政执法的主要任务就是执行法律规范，但是，我国目前的法律规范尚存在覆盖面不足的问题。同时存在的问题还有行政立法程序又比较迟缓，跟不上行政管理的需要；有些法律规定的内容不够细密，需要进一步具体；有些法律法规随着实施时间的推移，社会形势不断变化已不适应新形势的需要。针对这些实际，建议进一步完善或修订有关法规和规章，以利于行政执法工作有章可循，形成一个和谐、牢固的执法后盾。还有就是行政执法人员本身的法律素质和政治素质也不容忽视。在执法过程中，执法人员的人为因素可能会造成对同一事件的不同处理结果，致使行政相对人或受益或受损，这都违背了行政合法原则和行政合理原则。如果矛盾尖锐，还有可能造成矛盾扩大化，引起更激励的对立，这更不利用执法机关的执法形象，失信于民。所以，行政执法人员应秉持公正、公开、公平的原则，提高自身的法律素质和政治素质。刘涛：水利部门的行政执法工作在全市的行政执法工作中并不突出，有许多行政相对人并不了解我部门的行政执法工作，造成即使违法了也不知道，就这种情况，谈谈你的看法。路游：的确有这种情况存在，我也很少听说有水利部门的行政执法，经过这一个月的实习我才真正了解了水行政执法。首先，水利部门行政执法应加大水法律法规的宣传力度，参与全市组织的法制宣传，在“世界水日”、“中国水周”之日更是应加大宣传，以案说法，选出典型案例，和水法律法规一起制订成小册发放。其次，我们水利部门也要加大执法力度。对于每个违法案件，根据违法程度的轻重区别考虑，对于严重违法拒不改正的，一定要严厉处罚，树立水行政执法的威慑力，达到警示作用。对每个案件都要有始有终地完成，使相对人知道在众多的行政执法中存在水行政执法，以致经后在从事某工程或项目时会想到需不需要征得水利部门的同意。刘涛：就你学习的法律知识和这一阶段的实习了解情况，谈谈水行政执法过程中，执法人员应注意哪些问题。路游：经过这一阶段的实习，我已经基本掌握了水行政执法的程序，也跟随支队的同志参与了具体案件的办理。在这一过程中，行政执法人员必须树立正确的法律意识，掌握行政执法程序，尤其是证据的收集保存，做到公正执法，依法行政。刘涛：你也参加了我单位的案卷评查工作，我单位的行政执法案卷存在哪些问题或不足之处。路游：很有幸能参加支队的案卷评查工作，这也使我能更深入了解学习水行政执法工作。在进行评查过程中我也确实发现了一些不足的地方。比如，案件查处程序不到位，有的案卷待调查结束后无案件调查终结的报告；有的案卷证据材料复印件没有注明“与原件相符”等确认字样,并未加盖提供单位印章；有的案卷无责令停止违法行为通知书；有的案卷当事人未注明祥细的联系地址等。执法文书填写不规范，调查笔录有空格；部分被调查人未按捺手印；调查时间填写不完整，没有具体到时、分。行政程序的不合法会对我们行政执法工作的开展造成阻力，如果行政相对人与我们较真，向法院起诉，那我们也许因为程序不合法，至少不严谨，而败诉的话，对行政执法机关也会造成负面影响。所以在经后的办案程序中，一定要完善存在的不足之处，避免这种情况的发生。合同管理制度1范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2规范性引用《中华人民共和国合同法》《龙腾公司合同管理办法》3定义、符号、缩略语无4职责4.1总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5合同管理部门履行以下职责：4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题