博城社区社区卫生服务站设备采购项目招标文件

3.4投标文件制作软件及相关操作说明请登陆泰安市公共资源交易网服务

指南-下载中心查看。请各投标人获取招标（采购）文件后及时登录泰安市公共

资源交易平台会员系统查阅接收澄清修改文件并及时关注泰安市公共资源交易

网、中国山东政府采购网交易信息栏（答疑/变更、更正公告）信息，如因投标

人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任自行承担。

3.5售价：网上下载0元/套。

3

四、响应文件提交

4.1加密电子响应文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2021年05

月11日14时00分（北京时间）

4.2投标人在开标截止时间前，登录泰安市公共资源交易网，通过新平台系

统入口“交易系统”，在“我的项目”选择参与的项目进入项目流程。

4.3在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF,以最

后一次上传的投标文件为准）。上传完毕，并点击“模拟解密”按钮，对投标

文件进行模拟解密。

4.4本项目实行网上电子投标、网上不见面开标、网上评标。投标人无需

到达开标现场，需通过泰安市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口进行

远程解密投标文件。

五、开启

时间：2021年05月11日14点00分（北京时间）

地点：泰安市公共资源交易中心第三开标厅（泰安市花园路39号）。

六'公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

发布媒体：中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：徂徐镇卫生院

地址：山东省泰安市岱岳区徂徐镇泰山大街5号正东方向50米

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：山东天畅招标有限公司

地址：山东省泰安市泰山区财源街道传媒大厦808室

联系方式0538-6990831

3.项目联系方式

项目联系人：路女士

电话/p>

T

第二章供应商须知

2.1总则

供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清

以及修改等），按照竞争性磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真

实性，否则一切后果自负。

本次政府采购方式为竞争性磋商采购，是指采购人、政府采购代理机构通

过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、

工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，

采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方

式。

本竞争性磋商文件所称货物，是指博城社区社区卫生服务站设备采购项目。

2.1.1前附表

序号条款名称内容及要求

1采购人徂徐镇卫生院

2采购代理机构山东天畅招标有限公司

3项目名称博城社区社区卫生服务站设备采购项目

1、博城社区社区卫生服务站设备采购项目-家具

2、博城社区社区卫生服务站设备采购项目-家电

4标段名称

3、博城社区社区卫生服务站设备采购项目-医疗器械A

4、博城社区社区卫生服务站设备采购项目-医疗器械B

5项目内容博城社区社区卫生服务站设备采购项目

本项目预算控制价为992500.00元（包1：161140.00元；包2：

79050.00元;包3：472510.00元;包4：279800.00元）。供应

6预算控制价商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，首轮报价不得高

于预算控制价，且最终报价不得高于首轮报价，否则其报价无

效。

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实节能环保产品，

小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业、政府采购政策支持

脱贫攻坚工作等政府采购政策。需满足的资格要求详见采购文

件。

7供应商资格要求

3、本项目的特定资格要求

（1）供应商在中华人民共和国境内注册，并在人员、设备、资

金方面有相应的供货及服务能力；

（2）未被列入信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

“中国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道信用记录失信

5

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单；

(3)包3、包4供应商还须具备：

①供应商若为生产商，则须具备满足本次采购需求的《医疗器

械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》；供应商若为代

理商，则须具备满足本次采购需求的《医疗器械经营许可证》

或《医疗器械经营备案凭证》，且其所供产品的生产商须具备

满足本次采购需求的《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生

产备案凭证》；

②供应商须具有所投产品的《医疗器械注册证》(旧证需要同

时提供《医疗器械产品注册登记表》)；

(4)本项目不接受联合体投标。

响应文件递交截止时间前，供应商应将以下资格审查资料原件

扫描件上传制作在电子响应文件中。如没有按要求及时、完整、

准确的提交，其投标一律按无效报价处理，因此造成的一切后

果和损失均由供应商自行承担。

1、营业执照；

2、参加磋商会议的如为法定代表人，则须提供法定代表人身

份证；如为授权人则须提供授权人身份证及法定代表人授权委

托书；

3、信用中国()和中国政府采购

网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)加盖单位公章的信用记录截图；

4、依法缴纳社会保障资金的证明材料；

5、依法缴纳税收的相关材料；

6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记

录的声明；

7、财务状况证明材料；(具体要求详见响应文件格式附件)

8、包3、包4还需提交：

供应商资质资格©供应商若为生产商，则提交满足本次采购需求的《医疗器械

8要求的证明材料

生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》；供应商若为代理

和情况说明

商，则提交满足本次采购需求的《医疗器械经营许可证》或《医

疗器械经营备案凭证》，且提交其所供产品的生产商满足本次

采购需求的《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭

证》；

②所投产品的《医疗器械注册证》(旧证需要同时提供《医疗

器械产品注册登记表》)。

备注：

1、所有资料以上传材料为准。

2、开标时，供应商如有评审办法中涉及到加分项的证明资料，

应按照打分办法要求提供。如没有按要求及时、完整、准确的

提交，其相应加分项不予加分，因此造成的一切后果和损失均

由供应商自行承担。

3、供应商提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其响应文

件作无效处理，若公示期间认定证明材料为虚假的，则取消成

交资格，并按相关规定计入不良行为纪录。

4、相关证件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出

~6

具证明材料或者由公证机关出具的公证件，否则其投标无效。

5、因网上报名，前期不再线下报名登记；本项目采用资格后审

方式，评标时供应商所提供的证件不符合资格要求的责任自负。

9踏勘现场不组织，自行踏勘。

提出竞争性磋商

102021年04月26日08时30分前。

文件答疑时间

竞争性磋商文件

11答疑、澄清、修2021年04月26日17时00分。

改截止时间

供应商确认收到

竞争性磋商文件

12自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。

答疑、澄清、修

改、补充的时间

13投标有效期自投标截止之日起90日历天。

根据鲁财采[2019]40号的规定，本项目不向诚信记录良好的

14磋商保证金

投标人收取磋商保证金。

15投标报价范围含税全包价，具体要求详见第六章”项目技术和商务要求”

是否允许递交备囹不允许。

16

选报价方案□允许，应满足下列要求：___________。

实行网上电子投标，网上开评标：

1.投标人须上传壹份电子标书（加密后上传），电子标书内容

包括第二章投标人须知正文第2.3.6项（投标文件的组成）中

17响应文件份数的内容。

2.开标时无须递交纸质标书，评标结束确定中标人后，中标人

制作陆份纸质投标文件提交给招标人、招标代理机构及监督机

构等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）。

是否接受联合体

18E3不接受。

投标

19样品要求囹不需提交样品。

磋商时间：同递交响应文件截止时间；

20磋商时间、地点

磋商地点：同递交响应文件地点。

响应文件是否退

21不退还。

还

响应文件密封性

22开标时不再递交书面响应文件，不再进行响应文件密封性检查。

检查

23唱标顺序依据泰安市公共资源交易系统所显示的顺序依次唱标。

24磋商小组磋商小组构成：3人，依法组建。

25评审办法综合评分法

7

技术部分是否采

26日否

用“暗标”

27成交供应商确定推荐成交候选供应商。

28报价轮次本次磋商共两轮报价(含首轮公开唱价)。

本项目无预付款，货物安装调试完毕经验收合格后付至合同价

29付款方式

款的90%,余款待质保期满后无质量问题无息付清。

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录

有关问题的通知》(财库【2016】125号)要求，采购人及采购

代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，

查询网址为信用中国(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政

府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn),对列入失信被执行人、重

30信用记录大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记

录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询

记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门

31监督

依法实施的监督。

32资金性质财政性资金

接到采购人通知后，5个工作日内供货并安装调试完毕并经验

33供货期

收合格。

34质保期2年

参照国家计委计价格[2002]1980号文件和国家发改委发改办

35代理费价格[2003]857号文的有关规定由成交供应商以货物类收费标

准向代理公司交纳。

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关资料：

1、财务状况报告：

提供2020年或2021年度的财务报告或者其基本账户开户银行

出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有财务报告，可

以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据《财

政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微

《中华人民共和企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担

国政府采购法》保函的，可不用提供其他财务状况报告。

36

第二十二条规定2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

的相关资料(1)依法缴纳税收的证明材料是指2020年或2021年供应商参

加政府采购活动前任一个月缴纳纳税凭据。

(2)社会保障资金证明材料主要是指2020年或2021年参加政

府采购活动前任一个月缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会

保险缴纳清单)。

(3)依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相

应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

1、按照泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南中

“政府采购操作手册一投标人”的要求制作投标文件。

2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使

用最新的招标文件或者答疑澄清文件。

3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，

37电子标制作要求

投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文

件(TATF),另外一个为非加密的投标文件(nTATF)o

4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数

字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标

时电子投标文件可能会解密失败。

1、投标人在开标截止时间前，登录泰安市公共资源交易网，通

过新平台系统入口“交易系统”，在“我的项目”选择参与的

项目进入项目流程。

2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件(格式为

TATF,以最后一次上传的投标文件为准，电子投标文件大小为

电子投标文件的

3845M以下)。上传完毕，并点击“模拟解密”按钮，对投标文

递交

件进行模拟解密。

3、招标人在投标截止时间以后不再接收任何文件。

4、本项目实行网上不见面开标，投标人无需到达开标现场，

需通过泰安市公共资源交易中心网站”不见面开标”入口进行

远程解密投标文件。

2.1.2当事人

2.1.2.1采购人：系指徂徐镇卫生院。

2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加

磋商的法人、其他组织或者自然人。

2.1.2.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规

定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。

2.1.2.4成交供应商：系指经磋商确定的满足磋商文件实质性响应要求且最

终综合得分最高的，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.1.2.5采购代理机构：系指山东天畅招标有限公司。

2.1.3磋商依据及原则

2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；

2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

2.1.3.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；

2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；

2.1.3.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；

2.1.3.6《中华人民共和国民法典》；

2.1.3.7其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。

9

2.1.4合格的供应商

2.L4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；

2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子

公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未

划分标段的同一采购项目中同时报价；

2.1.4.4以联合体形式报价的，应符合以下规定：

(1)联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合

体牵头人和各方权利义务；

(2)联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

(3)联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资

质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的

资质等级；

(4)联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新

的联合体参加同一项目参与报价。

(5)联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采

购人承担连带责任。

2.1.4.5磋商文件中带的条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文

件的要求作出实质性响应。

2.1.4.6供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规

范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。

2.1.4.7供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。

2.1.5保密

参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密

和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

2.1.6语言文字以及度量衡单位

2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中

文注释；

2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；

2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

2.1.7踏勘现场

To

2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组

织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资

料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。

2.L7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能

被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。

2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人

承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人

员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。

2.1.8答疑

2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者

答疑时，应于供应商须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文

件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子

版文件以电子邮件的形式发送至代理公司指定邮箱。采购人将对供应商提出的

所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有磋商文件收受人并在中国山东

政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告，解答或者答疑内容应在磋商文件

规定范围内，不得对磋商文件实质性条款进行改动。

2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及

答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，

后果自负。

2.1.9偏离

采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋

商文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。

2.1.10采购代理服务费

2.1.10.1采购代理服务费用根据采购人与采购代理机构约定由成交供应商

支付。

2.1.10.2采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

11

»物招泰服务招标工程招标

中标金额(万元)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

2.1.11其他条款

2.L11.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以

任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请

并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部

由成交供应商承担。

2.1.11.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。

2.1.11.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、

气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情

况。

2.2竞争性磋商文件

2.2.1竞争性磋商文件的构成

竞争性磋商文件主要由以下部分组成：

2.2.1.1竞争性磋商公告；

2.2.1.2供应商须知；

(1)总则；

(2)竞争性磋商文件；

(3)报价、响应文件编制；

(4)供应商应当提交的资格、资信证明文件；

n

（5）响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点；

（6）评审、磋商、确定成交候选供应商以及废标；

（7）纪律和监督；

（8）质疑与投诉；

2.2.1.3评审办法；

2.2.1.4合同条款和格式；

2.2.L5交货、竣工和提供服务的时间；

2.2.1.6项目技术和商务要求；

2.2.1.7响应文件格式。

采购人或者采购代理机构对竞争性磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，

在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告后作为竞争性磋商文件

的组成部分。

2.2.2竞争性磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供应商获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、

遗漏或者不清楚的，应在获得磋商文件后三日内，以加盖供应商单位公章的书

面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将

电子版文件以电子邮件的形式发送至代理公司指定邮箱，否则，由此引起的损

失由供应商自负。供应商有义务对磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何

错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机

构，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。

2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改

的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能

影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商文件要求递交响应文

件截止之日五日前，在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布澄

清或者修改公告，但不指明澄清或者修改问题的来源。磋商文件的澄清或者修

改内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或

者描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容

已构成对磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织磋商或者

延长响应文件递交截止时间和磋商时间，否则采购人或者采购代理机构应承担

相应的法律责任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市公共资

13

源交易网上发布公告后，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口

头答复、通知无效。磋商文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以

最后发出并经公告的为准。

2.2.2.4供应商认为磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清

或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。

2.2.2.5供应商自澄清或修改公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采

购网、泰安市公共资源交易网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传

真或者直接送达等形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或

者修改内容。

2.2.3延长响应文件递交截止时间和唱价时间

2.2.3.1采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和唱价时

间，但至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时间三日前，在中国山东

政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，并书面通知所有

获取磋商文件的供应商，不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织采

购或者延长递交响应文件截止时间和磋商时间，采购人延长递交响应文件截止

时间和磋商时间的，至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时间三日前,

在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或者更正公告，并书

面通知所有获取磋商文件的供应商，以给予供应商充足的时间编制响应文件。

2.3报价'响应文件编制

2.3.1报价

2.3.1.1报价的范围：含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务

要求”。

2.3.1.2报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算控制

价。

2.3.1.3供应商不得以任何方式或者方法提供报价内容以外的任何附赠条

款，否则报价无效。

2.3.1.4供应商应按照磋商文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定

代表人或其授权代表签字或盖章。

2.3.1.5供应商须按照响应文件格式要求填写。

2.3.1.6唱价时，报价部分以正本为准。响应文件中《首轮报价一览表》中

u

内容与响应文件明细表内容不一致的，以《首轮报价一览表》为准；大写金额

和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致

的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准,

并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。供应商拒绝修正报

价的，其报价无效。

2.3.1.7公开报价时，采购代理机构对供应商的首轮报价进行唱价，若有多

个报价或附有条件的报价，报价无效。

2.3.1.8供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予

以变更。任何包含价格调整要求的报价无效。

2.3.2响应文件的签署要求

磋商文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得

由他人代签，授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表人授权委托书。

2.3.3响应文件的盖章要求

供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章均指与供应商名称全称

一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有''专用章”、“合同章”、“财

务章”、“业务章”等）的印章。

2.3.4响应文件的时间单位、有效期以及费用

2.3.4.1除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指

日历天，时、分均为北京时间。

2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自递交响应文件截止之日起90日历天，

响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在磋商文件规定的投标有效期

满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求

供应商延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应

文件的组成部分；供应商拒绝延长响应文件有效期的，其报价失效。

2.3.4.3供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋

商结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。

2.3.5响应文件格式以及编制要求

响应文件按照以下要求、格式统一编制：

2.3.5.1从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制

作软件，下载地址：泰安市公共资源交易网

15

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/)右侧的资料下载栏目。

2.3.5.2使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新

的招标文件或者答疑澄清文件，具体操作详见“政府采购操作手册-供应商”

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/)。

制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件

制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF),另外一个为非

加密的投标文件(nTATF)。未按要求制作后果自负。

2.3.5.4制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即

将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会

解密失败。

2.3.6响应文件的组成

2.3.6.1响应文件的组成

响应文件由报价文件、技术文件、商务文件组成：

2.3.6.2报价文件

(1)首轮报价一览表；

(2)首轮报价明细表；

(3)供应商针对报价需说明的其他文件。

2.3.6.3商务文件

(1)政府采购诚信承诺书；

(2)投标函；

(3)法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；

(4)总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表；

(5)人员配备情况表；

(6)供应商同类项目实施情况一览表；

(7)资信以及商务响应表；

(8)中小企业声明函(监狱企业证明材料、残疾人福利性单位证明)；

(9)财务状况；

(10)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

(11)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

(12)商务文件要求的其他资料。

注：竞争性磋商文件规定不接受联合体投标的，或者供应商没有组成联合体

16

的，响应文件不包括联合体协议书及联合体投标授权委托书。

2.3.6.4技术文件

(1)供应商应提交证明其拟提供货物的合格性，且符合竞争性磋商文件规

定的有效技术支持资料，并作为响应文件的组成部分。

①证明货物及其相关服务与竞争性磋商文件要求相一致的文件资料，主要

包括：

a.货物主要技术指标和性能的详细说明(若是环保、节能产品须详细描述

并提交相关证明材料)；

b.保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单

以及其货源地与价格；

c.对照竞争性磋商文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物及

其相关服务是否作出实质性响应，如有偏离和例外，则应按照竞争性磋商文件

中技术条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数。采购人只接受相

同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。

②供应商在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意竞争性磋

商文件第六章“项目技术和商务要求”中的工艺、材料、货物标准以及文字说

明，并无任何限制性，供应商可选用替代标准或者文字叙述，但这些替代要实

质上满足技术规格、参数以及要求。

③供应商必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系

负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由供应商全部承担。

(2)技术文件组成

①货物技术参数；

②技术偏离表；

③技术文件要求的其他资料；

a.项目总体架构；

b.保证供货周期的组织方案以及人力资源安排；

c.技术服务、技术培训等内容和措施；

d.评审办法中涉及的内容。

2.4供应商应当提交的资格'资信证明文件

2.4.1供应商按照响应文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证

明材料。供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要

17

清晰。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因

此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。

2.4.2相关证件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材

料或公证部门出具的公证件。

2.5响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点

2.5.1响应文件递交截止时间

请登录泰安市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口进行远程解密投

标文件。(请投标人提前安装驱动并调试好语音等系统，若因投标人操作失误

导致的投标文件无法成功解密，后果自负。)

2.5.2唱价时间

唱价时间：同磋商文件供应商须知前附表磋商时间。

2.5.3唱价地点

唱价地点：同磋商文件供应商须知前附表磋商地点。

2.6唱价'磋商、确定成交供应商以及废标

2.6.1唱价程序

唱价由采购人或采购代理机构主持。

(1)公布投标人，查看投标人名单。

(2)投标人解密。

(3)招标人(招标代理)解密。

(4)公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、服务期限及其他内容(投

标人自行在系统中查看)；

(5)开标会议结束。

(开标过程中，如出现异常情况，请联系

注：开标会议结束后，投标人在线上等待，初步评审、商务评审、技术评

审完毕后，经评审合格的单位进行第二轮报价(最终报价)。各投标人随时通

过“交易平台”登录系统查看开启多轮报价的时间，防止报价截止时间已过，

无法参与报价，相关多轮报价的要求详见附件。

2.6.2磋商小组

2.6.2.1磋商小组的组成

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购

方式管理暂行办法》以及有关规定组建磋商小组。评审由依法组建的磋商小组

18

负责。磋商小组由采购人代表和有关专家共同组成，成员人数为三人或三人以

上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。技术复杂、专业性强的

竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含一名法律专家。

2.6.2.2评审专家的抽取

(1)采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定磋商小组成

员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

(2)参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方

式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保

密。

2.6.2.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利

害关系的应当回避，已经进入的必须更换。

2.6.2.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文

件的规定确定成交供应商。

2.6.2.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何

因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审

意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其

不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒

绝在评审报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。

2.6.2.6磋商小组的职责：

(1)审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查,

并作出评价；

(2)要求供应商解释或澄清响应文件；

(3)编写评审报告，受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应

商；

(4)告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行

为。

2.6.3.7磋商小组的义务：

(1)遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

(2)提出真实、可靠的评审意见；

(3)严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；

19

(4)发现供应商在磋商活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应

及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止；

(5)按照磋商文件的规定进行独立评审，对个人的评审意见承担法律责任;

(6)编写并审定评审报告；

(7)配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；

(8)对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；

(9)配合财政部门投诉处理和监督检查工作。

2.6.3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与供应商有经济利益关系；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

到行政处罚或者刑事处罚；

(5)与供应商有其他利害关系。

2.6.4评审程序

(1)宣布评审纪律以及回避提示；

(2)推荐磋商小组组长；

(3)资格性审查；

(4)符合性审查；

(5)技术评审与商务评审；

(6)澄清有关问题；

(7)磋商；

(8)推荐成交候选供应商；

(9)编写