【新型电信诈骗案件疑难问题及防治对策11000字（论文）】

新型电信诈骗案件疑难问题及防治对策摘要伴随着新时代互联网及通讯技术的发展，电信诈骗已经由之前的以传统通讯方式（电话，短信）为媒介的传统电信诈骗演变成了以互联网为平台的新型电信诈骗。目前此类新型电信诈骗违法犯罪案件高发，已经严重影响到人们的正常生活和社会稳定。相较于以往的传统电信诈骗，新型电信诈骗是一种集科技化，组织化，关联化，隐蔽化为一体的的新型电信欺诈行为。类别为网络传销诈骗、虚假链接诈骗、发布虚假信息诈骗和网络钓鱼诈骗。按照目前新出现的电信诈骗案件来看，公安机关对于此类案件的侦破难度逐渐变大，公民的防范意识越来越淡薄，对于新型电信诈骗的法律依据也有所欠缺，各级治理主体的配合不协调。本文在分析以往的电信诈骗的基础上，通过对近年来我国电信诈骗新案件的综合分析，对其中的疑难问题进行探讨，总结出目前新型电信诈骗新案件的成因、特点，并从多个角度对疑难问题提出了相应的对策。关键词：新型电信诈骗违法犯罪；打击难点；相应对策目录TOC\o"1-3"\h\u一、绪论 一、绪论近年来，伴随着网络技术及通讯技术的飞速发展，各类社交平台取代了以往电话，短信的大部分功能；5G时代下短视频平台的崛起更是成为了人们足不出户观世界的新媒介，这为电信诈骗提供了违法犯罪的新土壤。随着互联网的发展，世界各国都面临电信诈骗，如何应对新型电信诈骗是大家面临的难题，国外的诸多做法值得我们反思学习。针对电信诈骗，纵观西方各国，他们在防范治理电信诈骗时有着独特的见解。德国的电信发展较快，对此，他选择实施普遍服务政策，通过交叉补贴尽可能让所有国民都能享受得到电信服务，然后在这个基础上对享受普遍服务政策的群众进行大规模宣传教育并推行个人信息保护法使得广大群众提高了防范网络诈骗的安全意识，人们可以自己识别电信诈骗的违法犯罪，可以说是从源头杜绝了电信诈骗。德国人民一向严谨的作风与大规模宣传教育更使得他们认为只有通过正规合法渠道才可以致富。另一个值得关注的是美国，美国通过颁布一系列法律条文来防范治理电信诈骗，最主要的两部是《电话消费者保护法》和《控制非自愿色情和推销侵扰法》，主要是其中明确划分了电信诈骗的范畴，向不愿接受推销信息的用户推销属于违法，所以美国是从根本上杜绝了电信诈骗。本文采用文献阅读法、个案分析法、调查研究法、比较研究法等多种方法，分析新型电信诈骗案件的成因背景及其特点，参考借鉴国内外，针对目前新型电信诈骗的疑难问题从多个层面提出可行性对策。二、新型电信诈骗概述（一）传统电信诈骗与新型电信诈骗传统电信诈骗有着明显的阶段性。之前的传统电信诈骗主要是以短信、电话诈骗为主要方式，大致可分为两个阶段。第一个阶段是2000年至2010年，手机的普及使得不法分子开始利用手机这个平台实施诈骗。通过短信群发机器，群发各式各样虚假短信，“中奖”“缴纳学费”亦或是“电话欠费”，花样的虚假信息让人眼花缭乱，致使被害人向不法分子汇款。第二个阶段是2010年至2015年，智能手机的问世，不法分子紧跟时代，从智能手机刚问世防火墙等安全功能较差为切入口，在QQ等聊天平台发布虚假广告链接，诱使你下载带有病毒的应用软件，进而入侵你的网银账户等。病毒入侵仅仅是其中一个方面，第二个阶段最主要的还是公民个人信息泄露的严重时期，正值传统手机向智能手机的转变，公民的个人信息未得到充分保护，被不法分子肆意购买与销售。不法分子利用这种认知不充分，信息不对等的优势进行电信诈骗，更有甚者不顾法律权威，冒充“公检法“机关工作人员，通过购买假基站改变呼叫方电话号码。这些原因也直接导致了第二阶段至今是传统电信诈骗频繁发生的时间范围。新型电信诈骗主要依附于网络，本文中所介绍的新型电信诈骗，是以互联网大数据为载体，寄生于各个应用APP中，主要聚集于日常人们所用的各类社交APP，比如QQ、微信、微博、抖音等。从传统电信诈骗的主动出击，主动寻找猎物演变成了守株待兔式做好陷阱等待猎物上钩。在作案人数上也有着很大的不同，之前的电信诈骗往往只需几个人就作案，而新型电信诈骗有着缜密的组织性，通常为团伙作案。之前的受害人群仅仅局限于中老年弱势群体，因为笔者认为青年使用旧版非智能手机时并不会相信那些“老掉牙”的骗局，而新型电信诈骗的受害人群骤增为任何与互联网有接触的任何群体，往往越是认为自己“玩手机”技术越好的人被骗概率越高。由于新型电信诈骗的种种特性使得公安机关在预防和整治过程中增加了很大难度。（二）新型电信诈骗特点新型电信诈骗案件与以前的电信诈骗案件相较而言最明显的特点就是借助了互联网大数据平台，使新型电信诈骗越来越科技化，复杂化。主要特点有：1.有组织化犯罪新型电信诈骗的组织性特点是导致新型电信诈骗疑难问题频出，难以彻底铲除的根本原因。因新型电信诈骗的复杂性、组织性导致其有别于其他类型的财产类犯罪。新型电信诈骗团伙有较强的组织性，在大多数情况下，这个违法犯罪行为不由个人执行，多数情况都是带有缜密计划的团体犯罪。电信诈骗的组织化犯罪主要体现在大多具有三级或三级以上的层级。除了幕后领导外首先第一层级是负责构思，设计这种欺诈行为的构思层，这层也是整个组织的第二核心层，随着互联网的发展趋势，网络技术的应用变得越来越系统化、组织化，在这种情况下，为了使新型电信诈骗的完美进行，则必须以高薪聘请相关专业人员；第二层级是负责执行诈骗的工作层，大多以年轻女性为主，以线上的方式进行诈骗行为，是电信诈骗违法犯罪的主体人员；还有资金转移层与取款层。从指挥层，到各级线上诈骗工作层，到转移资金层，最后到线下工作（取款套现），不同的层级有着不同的任务，强大的组织性也直接导致了新型电信诈骗的复杂化。⒉犯罪更隐蔽化由于新型电信诈骗的组织性，除了取款层级外的其他层级都为线上进行导致其主要以互联网技术为操作平台，犯罪嫌疑人的虚拟技术在互联网技术的层层覆盖下，无需接触受害者群体，就可以在互联网这个技术平台进行线上违法犯罪行为。其中的工作层更是利用“假基站”，使其的网络IP地址虚假化。此外，用于资金转移层的各个账户基本都是伪造信息或冒用他人登记的虚假银行卡，据调查了解到很多城市的郊区及下属县城，存在着一些“廉价劳动力市场”，那里的人主要以干日结体力活为主，干一天，玩三天，实在没活可做，便以出卖自己个人信息来换取生活费，卖身份证、卖银行卡，这被搞电信诈骗的团伙抓到了空隙，纷纷前来向这些“大神”购买身份证，使他们的违法犯罪行为更加隐蔽，甚至连银行卡的交易记录也很可能是伪造的。因此，即使受害者举报，从根本上也无法为案件提供有用的线索，复杂的犯罪管辖认定，再加上各个层级不会直接联系，仅留有一个或两个接头人员，而且接头人员都不清楚彼此的身份信息，各种因素的结合导致侦查机关很难定位到违法犯罪嫌疑人。3.作案手法多样化、高科技化随着我国互联网的普及，为普通公民提供了学习娱乐消遣的新平台，不法分子们也把目光投向了以互联网这个大平台为支撑的各个新兴事物。从最开始的小灵通时代的虚假中奖信息，到智能手机普及后的QQ软件里的虚假链接，我们可以看到电信诈骗的不法分子已经从普通的电话、短信，转换到了智能手机里的应用APP。电信诈骗违法犯罪的手法越来越高级，多样化。到了5G时代，伴随着通讯技术的飞速发展，新型电信诈骗大多采用“任何号码显示手机软件”、“号码转换软件”、“伪基站”和其他更现代的欺诈手段，越发高科技化，偷天换日、鱼目混珠让人们的防不胜防。4.犯罪行为具有关联性新型电信诈骗在整个过程中，由于电信欺诈团伙中的职责划分不同，各个层级有各个层级自己的工作，但都是违法犯罪行为，对此产生了犯罪行为的关联性。例如在一个新型电信诈骗的组织团伙中，由于其本身的组织性，在资金转移层中，就需要冒用他人信息办理银行卡，或者诱骗老年人，或者缺乏自我意识的青少年出售其身份证，所以资金转移层级中的不法分子不仅涉嫌诈骗罪，还涉嫌妨碍信用卡管理罪，这批不法分子的犯罪行为就具有了一定的关联性。（三）新型电信诈骗类型1.网络传销诈骗网络传销诈骗是新型电信诈骗许多方法中的一种非常明显，具有受害者众多，非法收入数额巨大以及涉及犯罪的领域广阔的三个特征。根据发展会员骗取会员费是当今欺诈的关键方法。曾经有犯罪团伙是根据发展会员骗取会员费获得数亿财产，这导致许多人受骗，蒙受了严重的损失。网络传销诈骗往往会打着高大上的虚拟投资的旗号，比特币、挖矿，这些披着区块链外衣的诈骗行为构成了网络传销诈骗。他们假造一个数字货币交易所，并吸引网民前来投资，个人投资的金额每天都会小幅上升，各个传销团伙的链接收益使其根本上成为了网络传销诈骗。所谓链接收益，就是拉人，每拉一个人，自己的投资继续大幅上升之外，被拉的人投资的大小也会按比例分给拉伙人。当所有人都看到自己的投资蒸蒸日上的时候，那么所谓的“数字货币交易所”便会携款跑路。2.虚假链接诈骗虚假链接诈骗是一种线上线下相结合的新型电信诈骗方式，其受害群众主要以年轻人为主，针对于熟练使用智能手机的人群，往往越觉得自己“玩手机”能力强的人越容易受骗。2020年，我到昆明市公安局晋宁公安分局进行了专业实习，在实习期间，我跟随带班民警参与一起电信诈骗案件的办理，昆明市卫生职业技术学院的一个女生，来到派出所报案称自己的银行卡被窃走2000余元人名币，经调查了解到女生是在微信附近的人中加了一陌生男子聊天，断断续续聊了有一周之久，诈骗男子自称是云南省农村信用社工作人员，女生由于其银行卡未绑定其本人的手机，导致收不到资金转移的短信，便找到男子询问相关事宜，男子给了女生一个链接，链接里与云南省农村信用社的查询界面相差无几，随即登录帐号，并填写了手机验证码，随后卡里的2000多元不翼而飞，那个网站也进不去了。案件办理结束后我查阅了分局的相关报案记录，发现此类案件不在少数，报案登记人员大多为在校大学生，大多是点开虚假链接或者难以分辨的查话费，查银行卡余额等。3.发布虚假信息诈骗相较于之前的电信诈骗，过往的都是以主动出击为主，广撒网的方式寻找受害者，而发布虚假信息诈骗是一种守株待兔式的新型诈骗，借用互联网这个大平台，在其产物下发布虚假信息进行这种欺诈行为。主要表现在三个方面：第一种是虚假购物信息诈骗。大家最为熟知的“微商”，微信是目前大部分人群必不可少的社交软件，其中不乏充斥着一些“卖东西”的微商，其中一些人，找到微信这个没有售后保障的平台，谎称自己是海外代购，可以低价出售市面上的进口奢侈品，例如古驰、香奈儿、阿玛尼，这些人就以较低价格出售相关商品。富有虚荣心的年轻人想要拥有这些廉价“奢侈品”，便找到不法分子，哪知道付完款后便遭到拉黑。诸如此类的还有很多，除了直接删除联系方式的，还有的发给受害者与之不相符或者欺骗购物者的本意的物品。第二种是虚假博彩信息诈骗。在各大竞技赛事，足球，篮球，电子竞技等，通常伴随着非法博彩，庄家坐庄，网民出钱赌胜负之类的线上赌博，但由于法律的禁止，这类博彩平台的入口越来越难找，不法分子瞄准了这个空隙，在微博这个社交平台发布非法博彩信息，谎称自己有非法博彩应用APP，仅需收取一定的手续费就可发送应用，收取费用后便逃之夭夭，亦或是发送给对方虚假的赌博APP，一旦转入资金进入后就再也取不出来，而且所谓的博彩APP里并没有博彩。这类虚假博彩信息主要集中于电子竞技，目前在微博上的各个英雄联盟博主下的评论不乏充斥着一些虚假博彩信息，整改治理任重道远。第三是虚假招嫖信息诈骗。这种诈骗方式较为特别，其受害者大多是单身、未婚男性，不法分子在微信，QQ等社交平台发布虚假诈骗信息，诱使男性上当。主要方式体现在在短视频平台发布一些美女视频，外加上软件自带的美颜等特效，视频内附有“美女”的微信，不少附近的人看到后纷纷添加好友，不法分子先找“模特”拍一些大尺度视频发送给对方，再称只需几百元或几千元便可以与其发生关系，但由于人数限制，得先交定金，被冲昏头脑的男性果断交了定金，便被对方拉黑。微信视频号“反诈骗联盟”近日发布一则“美女易容”实则为男性的短视频，可谓触目惊心。4.“钓鱼式”网络诈骗“钓鱼式”网络诈骗主要体现在近年来著名的“杀猪盘”，所谓杀猪盘，就是通过女性网络聊天来骗取男性信任，被害人成为“猪”，不法分子成为“养猪”，“养猪人”在各大社交品台及婚恋网站活动，挑一些没有感情经历的“猪”，隔着屏幕与其暧昧，给他温柔的关怀，建立男女朋友关系。到最后收网成为“杀猪”，受害人认为的“女朋友”可能会告诉他自己家人生病了，需要一笔钱，或者买个包，买点化妆品，尝过甜头的“猪”马上上钩，给屏幕那边的“女朋友”买买买，多次转账察觉到不对劲后为时已晚。三、新型电信诈骗的背景成因及司法认定（一）新型电信诈骗的背景成因新型电信诈骗案件高发的最主要原因就是劳动力过剩。目前我国正处于供给侧结构性改革之际，产业升级转型加速，人口红利作为我国之前的竞争优势，但目前人口红利已经慢慢消失。之前大量科学文化素质较低的劳动力被淘汰，导致劳动力过剩，被淘汰的大量劳动力返回农村。我国东西部地区发展不均衡导致中部及西部经济发展落后的地区青壮年劳动力大量闲置，闲置的青壮年在各种经济压力下想用赚快钱的方式来改变经济现状，经济欠发达地区劳动力闲置、低成本高收入，这无疑不是新型电信诈骗违法犯罪的诱发原因。新型电信诈骗案件高发的另一个主要原因是获利快。从目前破案的多个新型电信诈骗案件来看，“徐玉玉”一案中被逮捕6个犯罪嫌疑人都是来自西部经济不发达地区且都有大城市的打工经历，都想通过这种“赚快钱”的方法来快速改善自身经济条件。贵州“大学城套路贷”事件中被抓捕归案的黄某一伙人均来自农村，接受完九年义务教育便在贵州大学城打工谋生，偶然的机会接触到“套路贷”之后便加入其中，低廉的成本，简单的团伙，玩玩手机聊聊天，下放几千元贷款不久便利滚利成几万元的收入。这些不法分子的共通之处便是大多来自经济不发达地区，也不想靠勤劳苦干致富，想“赚快钱”。互联网高速发展的今天，不法分子借用互联网这个大平台，为那些好吃懒做的不法分子提供了违法犯罪平台，通过发布一些虚假信息，骗取受害者转账等，以较低的成本博较高的收入。被央视点名的海南的高梨村，老一辈的通过勤劳耕种致富，到了年轻一辈，他们好逸恶劳，抱团实施电信诈骗，这群年轻人被逮捕后，整个村子也变成了“空心村”，这种不劳而获的低成本高收入活动使得这群年轻人铤而走险，知法犯法，具有很大的蔓延性和威胁性。（二）新型电信诈骗的司法认定关于电信诈骗的犯罪认定，首先针对于犯罪金额来说，利用互联网电信技术手段实施诈骗的，诈骗公私财物价值3000元以上、3万元以上、50万元以上的，应当分别认定为诈骗罪中的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大[[][]参见最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的第一条第一款，自2016年12月19日起施行。以互联网电信技术手段实施电信诈骗的犯罪嫌疑人骗得实际财物的，以诈骗罪（既遂）定罪，但对于那些诈骗金额难以取证的，如果有发送虚假诈骗短信5000条以上或者拨打诈骗电话500次以上和在互联网平台上发布虚假信息页面累计浏览量超过5000次的，则以诈骗罪（未遂）定罪处罚，电信网络诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。[[][]参见最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的第四条第一款与第四条第二款，自2016年12月19日起施行。四、新型电信诈骗打击难点（一）侦破难度大1.公安机关侦查研判难电信网络中的新型电信诈骗是一种组织化、隐蔽化、多样化、高科技化的新型网络犯罪，不法分子与受害者仅仅由网络联系，在极短的时间内窃走受害人的合法财产。由于犯罪团伙具有极强的组织性，负责执行诈骗的工作层所用的社交帐号，银行卡号都是策划层提供的，而这些账号、账户都是虚假的，这对公安机关的侦查研判增加了很大难度。在诈骗行为得逞之后，那些非法所得会由资金转移层人员进行资金转移，为了逃避公安机关的侦查，他们通常会在多个账户中来回转账，进行多次后才会通知下一层级（取款层）取款或者是购买成虚拟货币对公安机关的侦查工作起到了极大的迷惑性。一旦发现被公安机关察觉到，各个层级会迅速销毁相关证据，接头人也不再联系，所以公安机关仅仅抓到了其中一个层级，但对侦破整个案件起到的作用并不大。2.犯罪团伙主犯追逃难每个具有组织化的电信诈骗犯罪团伙通常有2、3个主犯，他们作为犯罪团伙的最高层，也就是幕后黑手，他们为了躲避公安机关的侦查，往往会藏匿于法治相对欠发达的东南亚国家，比如著名反诈骗电影《巨额来电》中的整个犯罪团伙都藏匿于东南亚，这使得跨境追踪和查找证据变得困难。此外，这些犯罪组织的高级员工具有很强的反侦查意识，并且只能与下一级的相关员工进行单线通信。下一级别的大多数人只知道各个级别的员工，而不知道幕后的“老板”是谁。公安机关在逐级侦破犯罪成员的道路上，他们经常遇到被跟踪到国外“断开连接”从而导致犯罪的情况，导致无法将其彻底铲除，主犯往往逃之夭夭。3.涉案资金追缴挽损难在新型电信诈骗中的资金追缴可谓是难于上青天。从公安机关发现电信诈骗嫌疑，到最后把相应层级的员工抓捕归案的时间内，案件中的非法资金早已被组织中的“资金转移层”转到了境外的地下钱庄，也就是所谓的“洗钱”，亦或是快速购买股票、基金、证卷等虚拟货币，再者是直接让取款层去银行取现，短短几个小时整个犯罪组织就可以把非法资金完成转移，如果第一时间没有把犯罪团伙的相关银行账户冻结，那么追缴涉案资金可谓是相当困难。4.诈骗犯罪司法认定难众所周知一个犯罪嫌疑人要变成一个犯人，不可或缺的就是物证。大多数网络犯罪都是电子证据，普遍难以追踪、查证。组织中最容易抓的“取款层”的物证往往只有银行提供的监控录像，而对于这类取款者，他们也不清楚他们的上一层，针对他们是以诈骗罪共犯认定，还是以隐瞒和隐瞒犯罪所得起诉，都存在一定的司法认定问题。包括对于其他层级的司法认定，如果未能第一时间确定并讯问，那对于后续的案件侦查就会丧失一定的时效性，导致证据链缺失等。5.案件取证落实难紧接上述，由于公安机关侦查难度大、此类案件的司法认定仍存在一定的问题，导致第一时间涉案资金的外流，进而影响整个案件的调查取证。另外，受害人不愿如果是因为被骗资金少（3000元以下），会碍于面子不愿与公安机关交涉，甚至否认自己是电信诈骗的受害者。而且对于屡次进行小额诈骗的团伙组织，案件证据更加难以落实。（二）公民预防意识淡薄公众自我预防意识淡薄，主要表现在：多年来，大多数人仍然认为世界上有免费的午餐。随着支付宝应用软件的普及，支付宝的信用评分是指支付宝软件用户的各种信息，如教育程度、驾照、信用卡历史记录、职业、房地产、公积金信息等。评级反映可信度员工。但是，并不是每个人都能长期保持良好的信用记录，致使信用评级过低，支付宝的借贷额度低。所以，少数人想“抄近路”，抓住机遇提高信用评级，提高信用额度支付宝。如某市李某的贷款额度过低，想提高自己的贷款额度。2018年2月24日，李某某在QQ附近的人中遇到张某，张某自称是蚂蚁专门负责蚂蚁贷款业务的推广和应用验证的工作人员，可以帮助李某提高自己的贷款额度，提高贷款额度前需要李某预付9000元，李某扫描对方发送的二维码，成功转移账户重的9000元后就被对方删除了联系方式。还有，公众对政府和其他部门的反诈骗宣传不够重视。公众对打击电信诈骗的各种宣传活动不感兴趣，不认真阅读宣传材料，一读即弃。人们看到媒体每天播放的反电信诈骗节目，认为这已经不重要了，无视主流媒体宣传中的犯罪嫌疑人常用的诈骗手段和防范电信诈骗的措施。（三）缺乏法律依据公安机关行使侦查权在执法办案中需要有明确的法律依据。目前，电信网络诈骗罪适用于《刑法》中的诈骗罪，但《刑法》并未对电信网络诈骗罪给出专门解释。目前，公安机关在打击电信网络诈骗犯罪时参考最高法、最高检、公安部发布的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》和最高法、最高检、公安部发布的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下统称《意见》)，并从案件管辖和立案标准上对《意见》进行解释。然而，新型电信诈骗犯罪与传统诈骗犯罪在犯罪对象、社会危害性和证据形式等方面存在明显差异。新型电信诈骗犯罪危害性更大，对象更为复杂，侵犯了公民的个人信息权，扰乱了互联网公共秩序。因此，从长远来看，适用与传统诈骗罪相同的法律是不太合适的。包括针对于新型电信诈骗的犯罪评估要素也有所欠缺，虽然有相关立法机关已经发布了《意见》说明，但从严惩电信网络诈骗犯罪的角度来看，有必要制定明确的法律来限制电信网络诈骗。（四）治理主体配合不协调针对目前的治理情形来看，目前各个治理主体的配合并不算协调。新型的通信欺诈案件通常更为复杂，涉及更深层次，政企的不协调导致几个治理主体往往孤掌难鸣。例如，公安机关在屡次宣传、屡次出手打击的电信诈骗仍屡禁不止，政府有关部门与企业并未做好很好的配合，缺乏协调性，比如在发布虚假信息诈骗案例中，公安机关的反诈骗高压之下，各大软件平台，微信、QQ、快手等置若罔闻甚至熟视无睹。像微博，依旧存在相关诈骗隐患。还有对于银行等机关，在公安机关要侦查相关账户的流水信息或冻结时仍需要各式各样的复杂手续，导致第一时间还是不能及时冻结相关账户。在司法认定中，相关的法律文书立法的不及时也进而导致在司法认定环节发生争执，延缓案件进展速度。五、新型电信诈骗防治对策（一）加强网络技术防范新型电信诈骗在网络安全技术的提升上不容忽视。因此，提高网络安全技术也是防范新型电信诈骗的关键。只有不断提高网络安全技术，才能使犯罪分子更难实施诈骗行为，才能知难而退，或者拖延诈骗时间，使其无法顺利开展活动。目前新型电信诈骗的手段日新月异，如果不加强网络安全技术，被骗的人数只会越来越多。比如在未安装防火墙的情形下，不法分子盗取公民信息后冒充熟人发送虚假病毒链接，很多用户只是点击了一些带有木马病毒的链接其电脑系统就会被黑，进而电脑里的相关账户被盗。如果可以采用更高级且高效的防火墙，当出现携带木马病毒的链接时，提醒用户不要轻易打开，不法分子就很难得逞，而且目前手机卡和银行卡已经是实名制注册，这也侧面加大了不法分子的违法犯罪成本。除了加强网络安全技术之外，最主要的还是提升网络执法部门的执法效率也就是提高公安机关的自身网络侦查技术实力。应提高自身警务素质，面对日新月异的新型电信诈骗手段应主动出击。根据近年来电信诈骗的发展新趋势，各级公安机关在研究电信情报技术的同时，都应更好地学习和掌握现有的电信诈骗技术案例。各级公安机关应当明确申请的条件，充分利用各种资源在办理完每一件新型电信诈骗案件之后积极开展调查，规范调查并收集证据，并聘请行业专家来解释和指导本次新型电信诈骗中所使用的技术原理。为以后出现此类电信诈骗案件做充足准备，争取尽量防患于未然。（二）加大教育宣传首先是对于防范新型电信诈骗，针对社会各界的宣传教育不仅是减少网络电信欺诈的关键也是防止社会犯罪的重要环节。建议加强大学和社区反诈骗知识的宣传，将社区发展成为面对大部分社会群众的防诈骗宣传教育“第二课堂”。与之对应的“第一课堂”便是各大高校，公安机关应多将近期发生的电信诈骗案例对学生们进行讲解，对未进入社会的学生们打好防范新型电信诈骗的“预防针”，进一步提高大学生及民众的防范意识。其次是是公安机关应更换宣传教育工作的方式。作为惩治电信诈骗的主力军，各地公安机关应将诈骗原理，诈骗手段，采用公众能够接受的方法公之于众。2020年，抖音短视频声称有4亿用户，这对于公安机关也是一个宣传的好机会，其中有几家已经做得很不错，例如“警花说”“孝感特警”“保定公安”，其中最为优秀的就是“观山湖分局”，该单位将科学普法，反诈骗宣讲及各类警察小知识都改成普通抖音短视频的方式，配上流行，动听的音乐，让那些枯燥的反诈骗知识更容易接受，短短时间内就拥有了数万关注，很好的起到了宣传作用，全国公安机关均可选择性借鉴。（三）完善量刑标准新型电信诈骗此类案件在刑法中并无具体表述，而是归结到诈骗罪当中，所以笔者认为应该针对电信诈骗成立相关具体法律条文。关于电信诈骗的定罪，我国考虑了两个基本要素：数量和情节，数量是主要因素，情节为辅。传统电信诈骗受于当时通讯技术的局限，受害人的地域范围有限，相对容易调查取证，在大多数情况下，可以确定犯罪的确切数额、主要违法犯罪手段、主要犯罪背景及产生的相关社会影响。在新型电信诈骗中，可以考虑将诈骗行为作为新型电信诈骗违法犯罪的评估要素。在新型电信诈骗案件中，由于其范围广泛且受害人数众多，因此更难以获与犯罪相关的司法证据。因此可以将新型电信诈骗中的诈骗行为定为犯罪的评估要素中考虑其他因素。其次是受害人群的数量也应成为新型电信诈骗的犯罪认定评估要素。由于新型的电信诈骗行为不受现实空间的限制，因此一旦成功实施，就可能使大量人蒙骗，受害者的数量也间接反映了新型电信诈骗的危害。除了受害者的数量之外，进行电信诈骗行为的次数也可以成为犯罪认定评估要素。适当扩大刑事评估的内容可包括进行电信诈骗的数量和受害者数量，可以更有效地打击新型电信诈骗的违法犯罪。（四）加强治理主体的关联性作为打击新型电信诈骗的“主力军”，政府公安机关应加强政企结合，公安机关在进行新型电信诈骗的侦查活动时，也要加强与其他政府机构的内部和外部合作。同时，其他治理主体机构也应采取行动调查并与公安部门互动，为侦查活动提供全面支持并增强相关安全意识，以便有效地打击新时代网络下的电信诈骗，并组织专业团队处理电信网络中的欺诈犯罪。近两年有个城市治理新型电信诈骗的方法值得全国借鉴：南京市成立了电信诈骗办理机构“反电诈”案件办理中心，这是一个政企结合、政府机构内外部结合、各个机关相结合的办理中心，它将政府下属各机关，银行，各大企业联系在一起，在办理新型电信诈骗案件中就省区了较多繁琐的程序，在一个中心机构直接办理，完美的实现了办案程序优化，加强了各个治理主体的关联性，对于新型电信诈骗案件的及时办理起到了关键作用。并以联合办理中心这个整体摧毁了本省多个涉及电信诈骗的“黑色”产业链。针对目前新型电信诈骗高发的新形势和目前政企配合不协调的背景，全国都可以借鉴南京市的做法。六、结论总而言之，新型电信诈骗是吸收了互联网发展的先进科技成果后出现的一种新型违法犯罪。新型电信诈骗，作为一种