经济生活知识点教学设计

《经济生活》主干知识

物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础。切记看单元名和

课名确定设问范围。

第一单元生活与消费

第一课神奇的货币

1、商品的基本属性是什么?关系如何？

（1）商品的基本属性:价值和使用价值（商品的两个基本属性，满足商

品必备两条件）

价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。使用价值是指商品能够满

足人们某种需要的属性。使用价值是自然属性，价值是社会属性（商

品交换实质是生产者之间的劳动交换）。

（2）商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者,

作为生产者和消费者，不可能同时占有价值和使用价值。生产者为了

实现商品的价值，必须让渡使用价值；消费者为了使用价值，必须付

出价值。商品具备良好的使用价值是顺利实现商品价值的前提，企业

应该提高产品的质量和服务，创造自己的品牌，生产适销对路的高质

量产品。

2、全面认识货币

（1）含义:从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品。

（2）产生:是商品交换发展到一定阶段的产物。

（原来的物物交换：商品一商品；到后来的商品流通：商品一货币一

商品）

（3）本质:是一般等价物

（4）职能:基本职能一价值尺度、流通手段。

其他职能一贮藏手段、支付手段、世界货币）

①价值尺度:货币所具有表现衡量其他一切商品价值大小的职能。货

币产生后，一切商品的价值由货币来表现，货币执行价值尺度职能，生

活中只需要观念上的货币。（比如标价）

②流通手段乂购买手段）货币充当商品交换媒介的职能，叫做流通手段。

货币执行流通手段的职能，就是充当商品交换的媒介，它需要现实的货

币。（一手交钱一手交货）

以货币为媒介的交换，叫商品流通。其公式是:商品一货币一商品。

③贮藏手段:货币退出流通领域，被当作社会财富的代表被保存起来,

执行的是贮藏手段职能，作为贮藏手段的货币应是足值的金属货币。

（比如金条）

④支付手段:在赊销赊购中，货币被用来偿还债务。后来,它又被用来支

付地租、利息

税款、工资等。（买和卖不同时进行）

⑤世界货币：在国际市场上购买商品（不在国内，而在世界市场），

国际收支等。

3、认识纸币

（1）含义:纸币是由国家（或某些地区）发行并强制使用的。

（2）纸币发行：国家有权发行纸币，但不可以任意发行纸币，也不能规

定纸币的购买力。货币的供应量必须以流通中所需的货币量为限度,

如果货币的供应量超过流通中所需的货币量,可能导致通货影胀。货

币供应量少于所需货币量，可能引发通货紧缩。

流通中所需要的货币量=商品价格总额(待售商品数量X价格水平H

货币流通速度

4、外汇和汇率影响汇率的因素

(1)外汇的含义:是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。外汇不

只是外币，外汇还包括以外币支付的支票，汇票，股票，债券等；在国

际市场上能自由兑换的外币才属于外汇。

(2)汇率：

①汇率的含义:又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。

②外汇汇率的变动:用1单位外币可以兑换更多的人民币，说明外汇汇

率升高;反之则说明外汇汇率跌落。(外汇汇率上升：外币升值，RMB

贬值；本币汇率上升：RMB升值，外币贬值)

(3)影响汇率的因素：国际收支状况；通货膨胀；利率水平；政府

和央行对外汇市场干预；重大国际政治事件；国际投机；心理因素等

等。(主要受到外汇供求关系的变化的影响)

5、汇率变动的影响

(1)一国汇率下跌(本币贬值)：有利于出口、引进外资、别国来中国

旅游、收回外债、外汇储备增加、就业增加、国民收入增长；不利：

进口、对外投资、出国旅游、偿还外债。

(2)一国汇率上升(本币升值):有利于进口、对外投资、出国旅游、

偿还外债；

不利：外汇储备缩水、国内生产下降、失业增加、国民收入减少、外

资投资成本增加。

6、外币汇率跌落对我国经济的影响；我国对人民币汇率的态度；人

民币国际化

(1)外汇汇率跌落意味着外币贬值，人民币升值。影响：

不利影响:人民币升值，不利于出口；人民币升值不利于引进外资，

会加速资本外流；人民币升值会导致进口增加，可能出现贸易逆差(进

口大于出口)，不利于国际收支平衡。总之，人民币过度升值影响我

国出口，不利于扩大就业、经济增长和保持国际收支平衡。

有利影响:人民币升值，有利于进口和偿还外债；人民币升值意味着

人民币国际购买力的提高，有利于人民出国留学、出国旅游。

(2)我们的态度:保持人民币币值的稳定。

①保持人民币值的稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民

币汇率稳定。

②保持人民币币值的稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展,

对世界金融稳经济发展，具有重要意义。

(3)人民币国际化

积极影响：①提升中国国际地位，增强中国对世界经济的影响力；

②减少汇价风险，促进中国国际贸易和投资的发展；③有利于促进国

际消费，丰富国内商品市场；④从根本上，降低中国对外汇储备的需

求，大大提升我国国际支付的偿还能力和安全系数，降低外汇储备缩

水的风险。

消极影响：①对中国经济、金融稳定产生一定影响；②增加宏观

调控的难度；③加大人民币现金管理和监测的难度。

8、通货膨胀和通货紧缩。什么影响?如何解决？

(1)含义:通货膨胀是指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的

现象。通货紧缩表现为物价全面持续物价下跌，通常伴随着经济衰退

出现。

(2)影响:

适度的通货膨胀可刺激消费，扩大内需，推动经济发展；但过度的通

货膨胀会直接引起物价全面、持续上涨，纸币贬值，导致生活水平下

降，购买力降低，造成经济秩序混乱，甚至影响社会稳定。

通货紧缩引起物价下跌，短时间内有利于居民生活，但物价总水平长

时间、大范围下降，严重影响投资和消费信心，导致恶性价格竞争，

对经济的长远和人民利益产生不利影响。

(3)对策:通货膨胀要从根本上大力发展生产力，要抑制需求过快增

长，实行紧缩性的财政、货币政策;通货紧缩采取扩张性的财政、货

币政策，同时扩大内需，调整结构，增加出口。

9.如何正确对待(货币)金钱？

(1)货币的内涵：

①从起源看，货币是商品交换长期发展的产物；

②从本质上看，它是固定充当一般等价物的商品；

③从职能上看，它具有价值尺度、流通手段两个基本职能。④在一

定意义上，货币是财富的象征。

（2）对待货币的正确态度：①取之有道。用正当的手段赚钱、靠诚

实劳动和合法经营致富；②用之有益，把钱用到最需要的地方，用

于做有意义的事（用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有

利于全面发展自己、实现人生价值的地方；③用之有度。

篝2课多变的价格

10、影响价格的因素

（1）价值决定价格。价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。

商品的价值量越大，价格越高;商品的价值量越小，价格越低。（成

本、社会必要劳动时间、社会劳动生产率）

（2）供求影响价格。供不应求，价格升高;供过于求，价格下降。

（3）其它因素：

①纸币的发行量影响商品价格。纸币的发行量超过流通中实际需要的

货币量，引起纸币贬值，物价上涨。反之，物价下跌。（货币本身价

值影响商品的价格，一般情况下，货币本身价值与价格成反比。物价

高的时候，说明货币购买力弱；物价低，货币购买力强。）

②市场的缺陷：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，一些生

产者、经营者恶意囤积，哄抬物价。

③生产经营者、消费者：生产经营者的的降价销售等；消费者的收入

水平、消费心理和消费行为等引起价格的变动。

③国家宏观调控、流通环节是否通畅（分配和交换是连接生产与

消费的桥梁和纽带）、国际市场价格的变化、汇率变化等因素也会引

起商品价格的变化。

11、提高个别劳动生产率的意义（个劳率：某企业、某商家、某生产

者）

提高个别劳动生产率，其个别劳动生产时间低于社会必要劳动时间，

意味着其生产成本低于平均成本，在竞争中处于有利地位;反之在竞

争中处于不利地位。

如果生产某种商品的个别劳动生产率普遍提高，则意味着生产该商品

的社会劳动生产率提高，则该商品的价值量降低，商品的价格降低。

▲个劳率和价值量无关，和商品价值总量成正比。（价值总量=价值

量义数量）

12、提高社会劳动生产率的意义（社劳率：某行业、国家、全社会）

社会劳动生产率提高，意味着社会财富的增加，同时意味着单位价值

量降低，商品价格降低，有利于人民生活水平。

▲商品的价值量：①与社会必要劳动时间成正比；②与社会劳动生产

率成反比。

社会劳动生产率和单位商品（1个商品）价值量成反比，与商品价值

总量无关。

13、价值规律的基本内容及其表现形式

（1）基本内容:商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决

定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。

（2）表现形式:价值是价格的基础，商品价格受供求关系的影响，围

绕价值上下波动。

▲剪刀差是指工农业产品交换时.，工业品价格高于价值，农产品价格

低于价值所出现的差额。“剪刀差”现象违背了等价交换原则，这是

因为发达国家利用自己经济、政治上的优势地位，剥削发展中国家，

使发达国家的制成品长期高于其国际价值，发展中国家的初级产品长

期低于其国际价值。

加价格变动对人们生活影响（需求端/消费端）

（1）一般说来，当某种商品的价格上升，人们减少对它的购买;当这

种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。（商品价格t,需求I;

价格t,需求I）

（2）不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。价格变动

对生活必需品需求量的影响比较小（需求弹性小），对高档耐用品需求

量的影响比较大（需求弹性大）。

（3）相关商品价格变动影响需求量。（2类商品，2种关系）

①互为替代品的商品，一种商品价格上升，消费者减少对该商品的需

求量，而对替代商品需求量增加。一种商品价格下降，消费者将增加

对该商品的需求量，导致对替代商品需求量减少。（替代品价需同向

变化）

②互补关系的商品中，一种商品的价格上升，该商品的需求量减少，

梃使其互补商品的需求量减少；一种商品价格下降，需求量增加，

会引起其互补商品的需求随之增加。（互补品价需反向变化）

15、价格变动对生产经营的影响或企业要怎么做（供给端/生产

者/企业）

(1)调节产量。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会

压缩生产规模，减少产量。某种商品的价格上涨，生产者获利增加，

生产者会扩大生产规模，增加产量。

(2)调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数

量的人、财、物。当这些生产要素可以相互替代时，为了降低生产成

本，哪种生产要素的价格低生产者就会加这种要素的使用量；哪种生

产要素的价格上涨，生产者就会减少这种要素的使用量。(答题时.：

XX商品价格上涨，寻求增加其替代品要素的使用；XX商品价格下

降，增加对这种要素的投入，合理调节产量，实现资源的合理配置，

实现资源的有效利用。)

(3)其他措施的思路：企业要遵守法律法规，遵守职业道德和社会

公德，承担社会责任；通过技术进步，科学管理等手段，降低成本，

板自己的竞争优势；提高经营者和劳动者的素质，调动劳动者的积

极性和创造性建立现代企业制度，实行股份制改革；坚持进来和走出

去相合的战略，积极参与国际竞争等知识。

拓展：稳定物价的措施

国家：

①大力发展生产，保障商品的有效供给(根本措施)。②加强宏观调

控，运用经济、法律手段和必要的行政手段加强市场监管，规范市场

秩序，打击市场炒作、哄抬物价等行为，弥补市场调节的不足。③通

过财政政策和货币政策调节社会总需求和社会总供给关系，合理控制

货币的供应量，使货币供应量与流通中所需要的货币量相符合，稳定

物价。④国家应该加大宣传，引导消费者树立正确的消费观，理性消

费。⑤减少流通环节，降低流通成本。

企业：

①依靠科技进步，加强科学管理，提高劳动生产率，降低生产成本。

②坚持经济效益和社会效益相统一，杜绝违规涨价行为。③遵守国家

法律法规，开展正当竞争。④树立企业良好的信誉和形象。

公民个人：

树立正确的消费观，理性消费;维护自身合法权益，坚决同各种违规

涨价行为作斗争。

箓三课多彩的消费

17、影响居民消费的因素

(1)影响消费水平的根本因素是经济发展水平。生产决定消费。

(2)居民收入是影响消费的主要因素，收入是消费的基础和前提。

消费水平受当前可支配收入的影响，还受未来收入预期影响(未来收

入预期乐观，敢消费；不乐观，当前不敢消费)；收入差距影响社会

消费水平，收入差距过大，总体消费水平降低。

(3)物价变动会影响人们的购买力。物价上涨，货币的购买力下降,

反之。

(4)消费心理和观念影响消费者的消费。消费观念超前会增加当前

消费，消费观念滞后会节制当前消费。

界)商品的使用价值、企业的信誉品牌等等也会影响消费。

18、如何提高消费水平?

(1)根本途径是大力发展生产力，保持经济健康稳定增长。

(2)收入是消费的基础和前提。扩大就业，增加居民收入。

(3)未来收入预期影响消费。必须增加就业，完善社会保障体系。

(4)收入差距影响社会总体消费水平，提高社会总体消费水平必须

完善收入分配制度，促进收入分配公平，统筹城乡、区域协调发展，

缩小差距，共同富裕。

(5)物价变动会影响人们的购买力。国家要加强宏观调控，稳定物

价。

(6)人们的消费行为还受到消费心理的制约。应引导人们树立正确

★肖费观，科学、合理、文明、绿色消费。

拓展：扩大内需的原因及措施

原因：

(1)消费对生产具有反作用。坚持扩大内需特别是消费需求的方针,

有利于拉动经济增长。

(2)新发展理念的要求。扩大消费需求有利于满足人民的生活需求,

提高人民生活水平，促进人的全面发展。

(3)转变经济发展方式的需要。扩大消费需求能够促进经济结构调

整与经济发展方式转变，拉动国民经济持续健康发展。

(4)社会主义的生产目的：满足人民群众日益增长的美好生活需要。

措施：

国家角度一一

①贯彻落实新发展理念，大力发展生产力，扩大就业，提高居民收入。

②加强宏观调控，保持物价稳定。

③完善收入分配政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高

劳动报酬在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保

障机制，努力增加居民收入，调节社会收入差距，实现社会公平，提

高社会总体消费水平。

④发挥财政作用，健全社会保障体系，稳定居民收入预期和消费预期,

提升消费信心。

⑤培育新的消费热点，加快消费结构升级。

⑥政府要加大市场监管力度，为消费者创设良好的消费环境。

企业一一要提高产品质量，树立良好的信誉和企业形象。

个人一一要通过自己的知识和劳动，增加个人收入；树立正确的消费

观。

20、消费的类型

(1)按交易方式划分：贷款消费、租赁消费

贷款消费：花明天的钱，圆今天的梦。(不属于超前消费)

(2)按消费目的划分:生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费

生存资料消费满足较低层次衣食住行的需要，是最基本的消费。

随着经济水平的提高人们会越来越追求身心愉悦和全面发展，这时发

展资料和享受资料的消费将逐渐增加。

▲恩格尔系数：食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数减小，通

常表明人们生活水平提高，消费结构改善。

21、树立正确的消费观

消费观：从众心理（优：带动产业发展）、求异心理（带动新工

艺和新产品的出现）、

攀比心理（炫耀夸耀性，无优点）、求实心理（无缺点）

做理性的消费者，树立正确的消费观：

量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；

勤俭节约，艰苦奋斗。

第二单元生产、劳动与经营

犁课生产与经济制度

1、生产与消费的关系

（1）生产决定消费

①生产决定消费的对象；②生产决定消费的方式；

③生产决定消费的质量和水平；④生产为消费创造动力。

（2）消费对生产有反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。

①消费是生产的目的。生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过

程才算最终完成；

②消费调节生产。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着

导向作用；

③消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产

业的出现和成长；

④消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动者素质和质量，提高劳

动者生产积极性。

2、社会再生产四个环节:相互联系、相互影响

①生产是起首要环节和决定环节；②分配和交换是连接生产和消费的

桥梁和纽带；

③消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济

发展的基础性作用。

3、为什么必须大力发展生产力?怎样发展生产力？

为什么：现实原因一我国处于社会主义初级阶段的基本国情；新时代

我国社会主要矛盾；中国特色社会主义的本质（共同富裕）和根本任

务（解放和发展生产力）。现实意义一发展是解决我国一切问题的基

础和关键，大力发展生产力是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面

建成小康社会，不断提高人民生活水平的要求。

怎样做：①要牢牢抓住经济建设这个中心，坚定不移把发展作为党执

政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力；②全面深化改革。

通过全面深化改革，改革是社会主义制度的自我完善和发展，推动生

产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制

度的优越性；③实施人才强国战略，必须全面提高劳动者的素质；④

科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。加快科学

技术的发展，大力推动科技进步和创新。

4、我国的基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发

展

地位:是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济

体制的根基。

A、公有制经济（包括国有、集体经济，混合所有制中的国有和集体

成分）：

①地位：社会主义经济；社会主义根本经济特征;社会主义经济体制

的基础;国民经济的主体。

②公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势；

国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

③国家对公有制经济的政策:毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必

须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理

体制；必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

（1）国有经济

①含义：指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式

存在）的公有制形式，它同较高的生产力水平相适应。

②地位：我国国民经济的支柱；掌握着国家的经济命脉；在民经济中

起主导作用。

③作用：国有经济的主导作用主要体现控制力上，体现在控制国民经

济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。

关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地

位；发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国

的经济实力、保障国际安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战

略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

（2）集体经济

①含义：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

②地位:是社会主义公有制经济的重要组成部分。是我国农村的主要

经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。

③作用:集体经济可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金,

缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。国家支持、鼓励和引导集

体经济的发展。发展和壮大集体经济对发挥公有制的主体作用具有重

大意义，对实现共同富裕具有重要作用。

▲股份合作制：从所有制性质上看，是集体经济的一种具体形式；劳

动和资本的结合。

B、非公有制经济（包括个体、私营和外资经济）

①含义：个体+私营是民营经济；个体和私营的区别在于是否存在雇

佣劳动。

②地位：非公有经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济

社会发展的重要基础。

③作用:非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加

税收等方面有重要作用。

④国家对非公有制经济的政策：鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

▲社会主义经济（公有经济）W社会主义市场经济（公有+非公有经

济）

C、混合所有制

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合的混合所有

制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。混合所

有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非

公有制经济。

混合所有制发展有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各

种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

5、为什么要坚持和完善我国基本经济制度?怎样坚持和完善？

为什么：

①地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济

体制的根基。

②必然性：适合我国生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主

义的本质要求；

③意义：有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提

高人民生活水平。

怎么坚持和完善：

①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发

挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；②

必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制

经济活力和创造力；③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要

素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种

所有制经济。

6、公有制经济和非公有制经济的区别

(1)共同点:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重

要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

(2)不同点:①两者在国民经济中是不平等的。公有制经济是主体，

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。②二者在市场竞

争地位是平等的，都是平等的市场主体。

7、我国的基本经济制度：现在包括生产资料所有制、分配制度、社

会主义市场经济体制。

第五课企业与劳动者

8、企业的含义、地位、要求

(1)含义:企业以营利为目的从事生产经营活动，向社会提供商品或

服务的经济组织。

(2)地位:企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。

企业也是社会主义市场经济的微观主体，其中国有企业在我国国民经

济中发挥着主导作用，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要

力量。

(3)要求：企业开展生产经营活动，必须守法经营、公平竞争、诚

右约；承担社会责任，讲究社会效益，坚持经济效益和社会效益相

结合。

9、企业成功经营的因素(企业如何经营发展？)

(1)尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产

品结构调整，生产适销对路的高质量产品，满足消费者需求。

(2)提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自

己的竞争优势，增强企业竞争力。加大科研投入，提高劳动者素质和

技能，降低生产成本，提高产品性价比。

(3)要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。注

重产品和服务质量，培育和推广品牌，提升自主品牌价值。

(4)贯彻落实新发展理念，转变企业经营发展方式，走新型工业化、

信息化道路，推动产业结构优化升级。

(5)通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配

置，提高企业竞争力。

(6)企业要守法经营、公平竞争、诚信守约，承担社会责任，讲求

社会效益。

(7)建立健全现代企业制度，实行公司制改革，优化企业组织结构。

(8)涉及对外的材料和情况：

①坚持“引进来”(引资、引技、引智)和“走出去”(对外投资办

厂)战略；

②转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；

③实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种

资源；

④有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意

识；

⑤有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。

10、企业兼并、企业破产、企业联合

(1)企业兼并:指两家或更多的独立企业合并组成一家企业，占优势

企业吸收一家或更多的企业。经营管理好、经济效益好的优势企业兼

并劣势的企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以

优带劣，提高个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。

（2）企业破产：指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按

法定程序实施破产结算的经济现象。企业破产制度，有利于强化企业

的风险意识，促使企业在破产的压力下社会资源的合理配置。

（3）企业联合（强强联合）：指企业之间为增强市场竞争力、获得更

大经济效益实行的合营或合并。大企业之间的联合通常叫作“强强联

合”。企业联合可以实现优势互补、优化资源配置，促进技木研发、

降低生产成本、提高劳动生产率;扩大市场占有率，可以提高竞争力,

获得更大利润。

▲企业兼并、联合、破产的共同作用:①对于企业:优化资源配置，提

高经济效益，增强竞争力;②对于国家:减轻财政负担，调整产业结构,

增强经济实力。企业兼并目的是利润。

▲公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记,

分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。母公司可以设立子

公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

▲有限责任公司、股份有限公司

有限责任公司股份有限公司

公司的不等额，转让需经同等额股份、股票、

资本忌上市股票自由转让

（可以是资本、技术、

管理）

股东责以出资额为限承担有限以认购股份承担有限责任

任责任

股东表出资比例行表决权一股一票

决权

公司财不必向社会公开上市公司必须公开

务

共同点股东均负有限责任；公司均以其全部资产对债务承担

责任。

决策机构：股东会或股东大会及董事会一负责处理公司重大经营管理

事宜；执行机构：董事会聘用的经理一负责组织实施公司的日常经营

管理事宜；监督机构：监事会一对董事和高级管理人员的工作进行监

督。

▲合伙企业，是指由各合伙人订立合伙协议，共同出资，合伙经营，

共享收益，共担风险。

对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织；个人独资企业本来

翻自己的个人财产，所以没有连带之说。以其个人财产对企业债务

承担无限责任承担无限责任。

11、实现就业的原因

(1)就业本身的重要性：就业是最大的民生，对整个社会生产和发

展具有重要意义。就业使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需

要的物质财富和精神财富。

(2)就业的必要性：我国人口总量和劳动力总量比较大；劳动力素

质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息

不通畅，我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

(3)就业的现实意义：

对国家：①是贯彻落实科学发展观的需要，就业使得劳动力与生产资

料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，有利于充分利

用劳动力资源，促进经济的发展；②扩大就业有利于增加居民收入，

进而有利于扩大投资、刺激消费，促进国民经济持续健康发展；③搞

好就业有利于实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，有利

于促进社会和谐稳定；④增加就业是国家宏观调控的重要目标，有利

于维护社会公平，保持社会稳定和国家的长治久安，构建社会主义和

谐社会，有利于实现共同富裕。

对劳动者：①劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会

劳动力能够不断再生产；②劳动者就业，有利于其实现自身的社会价

值，丰富精神生活，提高精神境界，促进人的全面发展；③劳动者有

平等就业和选择职业的权利，解决就业问题有利于维护劳动者合法权

Jnio

#如何实现就业？

(1)国家角度：

①坚持新发展理念，以经济建设为中心，大力发展生产力，是解决就

业问题的根本途径。

②为了推动实现更高质量和更充分就业，党和政府坚持以人民为中

心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持就业优先战略和

积极就业政策，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除

妨碍劳动力流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身

发展的机会。

③鼓励支持和引导非公有经济发展，调整产业结构，大力发展第三产

业，积极发展中小型企业、劳动密集型企业，提供更多就业岗位。

④统筹城乡发展，引导农村富余劳动力合理有序流动，推进城镇化进

程。

⑤完善社会保障制度，加大再就业资金投入，搞好就业培训和服务，

扶持劳动就业弱势群体，改善就业环和创业环境，为深化改革和扩大

就业提供保障。

⑥面向国内国际两个市场，坚持“引进来”和“走出去”相结合，对

内鼓励跨区域劳务协作，发展对外劳务输出，努力开拓国际劳务市场。

(2)企业角度：

①要积极承担社会责任，为劳动者创造良好的就业环境；②壮大企业

规模，提供更多就业机会，创造更多就业岗位；③保护劳动者的合法

权益

(3)劳动者角度:

①树立正确的就业观，树立自主择业/竞争就业/职业平等/多种方式就

业观；②积极参加职业技能培训，努力提高自身技能；③转变就业观,

发挥主观能动性，坚持创业精神，根据社会需要和自身实际积极创业。

13、为什么要维护劳动者的合法权益？

维护劳动者的合法权益是社会主义制度的本质要求；是保障劳动者主

人翁地位的前提，是实现平等就业、充分调动和发挥劳动者积极性和

创造性的保证。

14、劳动者合法权益的内容

平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利,

获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会

保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳

动权利。

▲15、如何维护劳动者合法权益？

(1)国家角度：

①坚持以人为本，加强宏观调控、市场监管，加强有关维护劳动

者合法权益的法律、法规建设，加大执法力度。

②完善社会保障制度，健全劳动合同制度，依法保护劳动者的合法权

益。

③党和政府在实施积极就业政策、多渠道扩大就业的同时一，完善政府、

工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，依法维护

劳动者权益，着力消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业

的制度障碍和就业歧视。

(2)企业角度：

增强法律意识，严格执行劳动法的相关规定，加强劳动保护，改善劳

动条件

(3)劳动者角度

①劳动者享受权利与履行劳动义务是互为前提的，自觉履行劳动义

务，有利于维护劳动者权益；②依法签订劳动合同，是维护劳动者合

法权益的重要保证；③增强权利意识和法律意识，当自己的权益受到

侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等

途径加以维护。

第六课投资理财的选择

16、股票、债券、商业保险

（1）股票（高风险、高收益）

①含义:股票是限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。

②性质:股票代表其持有者（即股东）对股份公司的所有权。

③收益:股票投资的收入包括两部分：①股息或红利收入;②股票价格

上升带来的差价。

④特点：收益高、风险大、流动性强

⑤股价的影响因素：公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理

等。

（2）债券

①含义（性质）:债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，

承诺在一定时期支付约定的利息、，并到期偿还本金。

②类型:根据发行者不同，债券主要分为国债、金融债券和企业债券。

国债：是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政

府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债务

凭证。中央政府发行国债的目的，往往是弥补国家财政赤字，或者为

一些耗资巨大的建设项目、某些特殊经济政策乃至战争等描资金。由

于国债以中央政府的信誉担保、以税收作为还本付息的保证，因此风

险小。国债利率较其他债券低，但一般高于相同期限的银行储蓄存款。

金融债券是金融机构为筹集资金而发行的债券。金融机构不仅有商业

银行，还有其他。

企业债券是企业为筹集资金而发行的债券。

③特点:风险性一国债最小，金融债券次之，企业债券最大；收益性

一企业债券最大，金融债券次之，国债最小。

▲风险从小到大：国债〈储蓄存款〈金融债券〈企业债券〈股票

（3）商业保险（规避风险的投资；市场的“晴雨表”）：

①分类：人身保险和财产保险（个人自愿承担；与社保不同）

②订立商业保险合同的原则:公平互利、协商一致、自愿订立的原则

▲股票和债券的比较：

不同点:①性质不同:债券是一种债务证书;股票是一种入股凭证（股份

所有权凭证）。

②受益不同:债券定期收取利息，安全性比股票大;股票取得股息和红

利，经营好坏决定其收益。③偿还方法不同:债券有明确的还本付息

期限；股票不能退股，只能出卖转让。④持有者的身份不同:债券一

债权人;股票一所有者。

相同点:①都是有价证券；②都是集资手段;③都是能获得一定收益的

金融资产。

17、商业银行

(1)主体:我国的商业银行以国家控股银行为主体。

(2)地位:商业银行是我国金融体系中最重要的组成部分。

(3)主要业务:存款业务，是商业银行的基础业务；贷款业务，是商

业银行利润的主要来源；结算业务，是银行为货币收支提供服务而收

取的费用。

(4)作用:商业银行在我国社会主义经济发展中发挥着巨大的作用。

①它为我国经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽

带；②它能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和政府作出正

确的经济决策提供必要的依据；③通过银行，可以对国民经济各部门

和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高国民

经济效益。

18、中央银行上调存贷款基准利率对企业、消费者和社会的影响

(1)企业:贷款利率上调，意味着企业贷款成本增加，会使企业减少

贷款，减少投资需求。(2)对消费者:存款利率上调意味着储蓄存款

的收益会增加，会使居民在一定程度上增加银行储蓄而减少对股票、

基金等理财产品的投资，或减少当期消费；贷款利率上调会促使居民

减少商品房、汽车等的信贷消费。

(3)对社会的影响:存贷款基准利率上调有利在管理通胀预期、防止

通胀恶化，实现国民经济又好又快发展。

19、个人投资理财应如何进行选择

存款、股票、债券和保险等各种投资方式，都有自己的特点。认清各

种投资方式的利弊，才能更好地规避风险，使自己的资金保值增值。

①注意投资的收益性和风险性及流动性。既要注意投资的回报率，也

要充分认清投资的风险性，银行存款风险较小，而选择购买股票债券

商业保险等投资方式时风险概率就较大，选择时应慎重。

②注意投资方式的多元化，不要把所有鸡蛋都放在一个篮子里。

③投资要根据自己的经济实力量力而行。经济实力微薄只能搞储

蓄或债券；经济实力允许可以选择高风险、高利润的投资方向，如买

债券、炒股、投资房地产等。

④要考虑个人利益也要考虑国家利益，做到利国利民，同时不违反国

家法律政策。

第三单元收入与分配

第七课个人收入与分配

1、我国现阶段实行的分配制度、按劳分配

(1)在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经

济共同发展的基本经济制度，决定必然实行按劳分配为主体、多种分

配方式并存的分配制度。

(2)按劳分配

①地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原

则。在我国所有分配方式中占主体地位。

②原因:是由我国现实的经济条件决定的。第一，生产资料公有制是

实行按劳分配的前提;第二，社会主义公有制条件下生产力的发展水

平是实行按劳分配的物质基础;第三，社会主义条件下人们劳动的性

质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

③意义:实行按劳分配有利于调动劳动者的积极性和创造性，促

进社会生产力的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，它是

对剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体

现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

2、健全生产要素按贡献参与分配(按生产要素分配)

(1)按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权

参与收益分配。

(2)发展社会主义市场经济还要健全生产要素按贡献参与分配制度。

(3)意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度的是对市场经济条

件下各种生产要素存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民

权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造尊重。有利于让一切生产要

素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民。

3、我国现阶段实行这个分配制度的原因

(1)我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制

度。

(2)原因：①这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的；②由我

国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；

③这是发展社会主义市场经济的客观要求；

④坚持和完善此制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分

配格局提供了重要的制度保障，实践证明，坚持此制度，对加快经济

发展和实现共同富裕起到了巨大促进作用。

▲①国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中的员工:

工资、奖金、津贴、绩效一按劳分配；在私营、外资企业中劳动者

获得的工资、奖金和津贴收入一按劳动要素分配。公有单位职工的退

休金及社会福利不属于按劳分配，属于其他分配方式（福利分配）。

公有单位职工收入都是按劳分配X（职工的股票/专利/存款等收

益不属于按劳分配）

②联产计酬（农业集体经济中），股份合作制是集体经济的新的组织

形式，劳动和资本合作的结合。农民在股份合作制企业的工资属于按

劳分配。

③关于农村的土地：土地所有权一一国家和集体所有，不属于农民；

土地承包经营收入（自己承包经营）一一按劳分配；转让土地经营权

（别人经营）收入一一按土地要素分配。

④按生产要素分配有利于缩小收入差距。X

⑤劳动收入与非劳动收入：劳动收入一包括按劳分配收入、按劳动要

素分配收入。

非劳动收入一非劳动收入分为三类,即生产要素收入、政府转移支付

和捐赠。

⑥财产性收入与非财产收入：财产收入一家庭拥有的动产（如银

行存款、有价证券等）、

家庭拥有的不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。

非财产收入一除了动产不动产收入的其他收入。

⑦转移性收△是政府将其向社会所征收的税费中的一部分无偿

提供给社会或个人，主要是养老、医疗、失业保险金，某些津贴、行

业补贴、奖励等。

★⑧经营性收入:比如农民种粮或饲养畜禽的收入。

4、如何实现社会公平?(如何实现收入分配公平/提高居民的幸福指数)

(1)收入分配公平表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之

间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

(2)具体措施：

①根本途径是大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我

国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保

证。

③初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富,

坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的

同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。再分配：

要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者

收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,

加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

④发展社会主义市场经济，实行科学的宏观调控，兼顾效率与公平，

理顺国家、企业、个人三者的分配关系；贯彻落实新发展理念，统筹

发展，实现发展成果由人民共享。

⑤既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同

时，倡导回报社会和先富带后富，实现共同富裕。

⑥补充：a、坚持科学发展观，统筹城乡发展，加强新农村建设，着

力解决“三农”问题，增加农民收入，统筹区域发展等;b、把扩大就

业放在经济社会发展的突出位置;C、既要充分发挥市场在资源配置中

的基础性作用，又要加强国家的宏观调控职能；d、加强社会保障制

度建设，特别是保障低收入者的基本生活。

▲区分初次分配和再分配:第一，凡是企业劳动者的工资收入均属于

初次分配，凡是以财政支出的方式分配的资金如财政转移支付、社会

保障、公务员的工资等）都属于再分配。

第二，初次分配是在物质产部门内部进行分配，再分配则是国家财政

面向全社会。

关键词：初次分配一劳动报酬、最低工资标准、职工工资正常增长机

制等

再分配一社会保障体系、补贴、转移性支付、调节税收或财

政支出等

5、效率与公平

（1）含义不同：效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资

源有效利用的程度。

公平是指收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求

社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需

要。

（2）关系：在社会主义市场经济条件下两者既有一致性，又存在着

矛盾的一面。

第一，两者具有一致性。效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实

现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可

能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证

劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

第二，两者又存在着矛盾。效率与公平分别强调不同的方面，也存在

着对立的一面。

(3)如何处理效率与公平的关系：

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平

的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入

差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致

富的同时、倡导回报社会和先富帮后富。

③总之，正确处理两者的关系必须坚持两者的统一，反对只强调效率

忽视公平或只讲公平忽视效率的观点。

▲6、如何增加居民收入

(1)以经济建设为中心，大力发展生产力。

(2)坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本

经济制度。

(3)促进资本市场的发展，拓宽投资渠道，完善投资体制，为人民

群众实现财产保值和增值创造更多的平台。

(4)坚持按劳分配为主体，多种分方式并存，健全生产要素按贡献

参与分配的制度。

(5)发挥财政税收在增加居民收入的作用，实施积极的财政政策，

适度减税，完善社会保障的投入，以减负促增收，全面提高居民收入。

(6)充分发挥市场在资源配中的基础作用，又要加强宏观调控，完

善市场体系，加强对证券市场、债券市场和保险市场等资本市场的监

管。

(7)坚持科学发展观和新发展理念，提高自主创新能力，依靠技术

进步，劳动者素质提高，管理创新转变促进我国经济又好又快发展。

饕I课财政与税收

7、财政的作用

(1)地位：财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中

发挥着巨大的作用。

(2)作用：

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(财政通过

国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保

障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动社会

稳定和谐。)

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。(例如基础设施行业:

能源、交通、邮电通信、水利等基础设施行业，公共领域需要大量的

资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。

另外财政在不同的产业、部门和区域之间的投入，即对产业结构、区

域结构、城乡结构等经济结构的调整，均体现这一作用。基础设施建

设、对地区、城乡、“三农”投资、行政管理和国防的投资、公共服

务体系建设的支出、科研投入等。)

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(经济平稳运行要求

社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免经济大起大落。在经济

增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时一，政府可以采取扩张性财

政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低

失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主

要受供给能力制约，需求旺盛时，政府可以采取紧缩性财政政策，通

过减少财政支出，增加税收，抑制需求，稳定物价，给经济降温。)

补充：①国家财政支出有利于国家集中力量办大事；②国家财政可以

促进科教文卫事业的发展；③财政是巩固国家政权和提供公共服务的

物质保证。

8、影响我国财政收入的因素

(1)根本因素：经济发展水平对财政的影响是基础性的。要求：

不断提高经济发展水平，增加社会财富。

(2)重要因素：分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如国家

财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生

产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影

响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有

效发挥，降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业

的发展和个人收入的增加。要求：国家应当制定合理的分配政策，

既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平

不断提高。

▲财政赤字：合理性一在经济下行压力下（经济增长滞缓），增加财

政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求，拉动经济增长；不合理

性一财政赤字过大会增加政府债务负担，可能引发财政危机，经济过

热，可能引发通货膨胀，不利于经济的发展。

如何用好赤字资金：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加

强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金

支出的公平性。

▲财政政策和货币政策:

①前提:经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧

缩压力下实行扩张性（积极的、宽松的）财政政策和货币政策。积极

财政政策：增加财政支出（增加国债发行规模也是增加财政支出）、

减少财政收入（税收）；宽松的货币政策：下调存款准备金率和存贷

款利率，央行逆回购。

②前提:经济过热、物价上涨、需求旺盛，经济运行主要受供给能力

制约，存在通货膨胀压力下实行紧缩性（消极的、从紧的）财政和货

币政策。消极的财政政策：减少财政支出（减少国债发行），增加财

政收入（税收）；从紧的货币政策：上调存款准备金率和存贷款利率,

央行正回购。

我国当前实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。

9、税收的基本特征

（1）特征：强制性、无偿性和固定性。（固定性:国家在征税之前就

以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准

不能随意改变，材料中涉及到税收政策的调整一般都是体现固定性。）

（2）关系：三者紧密联系、不可分割。税收的无偿性要求它具有强

制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必

须具有固定性。

10、增值税和个人所得税（营改增：营业税改征增值税，减轻企业税

收负担）

（1）增值税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。增值

税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以

防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

（2）个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。个人所得税对

个人的工薪所得实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所

得越低，税率越低。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调

节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

11、税收的作用

（1）税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的

来源。税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠

的财政收入形式。

（2）国家通过税收组织财政收入，为自身的存在和发展以及实现各

种国家职能提供物质保障。我国的税收取之于民、用之于民，国家的

兴旺发达、繁荣富强，国家各项职能的实现必须以各种税收作为物质

基础。

(3)税收是国家宏观调控的重要杠杆之一。国家通过对税收的调节

促进社会公平、改善人民生活，促进经济结构的合理与优化，实现资

源合理配置，促进国民经济平稳运行。

(4)不同的税收种类，其作用是不一样的。如，增值税可以避免对

一个经营额重复征税而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税

行为。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分

配、实现社会公平的有效手段。

12、我国公民要依法纳税

(1)原因：①我国是社会主义国家，税收取之于民，用之于民，国

家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家通过税收实现

全体人民的根本利益；②国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息

相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质

基础。税收是国家组织财政收入的基本形式，为实现国家职能提供了

财力上的保证；③权利和义务是统一的，每个公民在享受国家提供的

各种服务的同时，必须承担义务自觉诚信纳税。依法纳税是公民的基

本义务；④自觉纳税是公民具有社会责任感和主人翁地位的体现。

(2)要求：①公民要树立义务意识，依法纳税，第一，自觉树立纳

税人意识，成为纳税人要自觉纳税；第二，同偷税等违法行为作斗争,

维护税收秩序；②公民要增强权利意识，对国家公职人员及公共权力

的监督意识。以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对

贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利

益。

13、违反税法的行为

偷税一欺骗偷着不缴税或者少缴税；骗税一骗取国家的优惠政策（比

如出口退税政策，虚报受灾情况享受国家优惠待遇等）；欠税一欠着

未缴；抗税一抵抗着不缴。

第四单元发展社会主义市场经济

第九课走进社会主义市场经济

配置资源的两种基本手段：计划（国家调节，”看得见的手”）和市

场（“看不见的手”）

1、市场经济、市场配置资源

（1）市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决

定资源配置是市场经济的一般规律。

（2）在市场经济中，资源主要是通过价格涨落、供求变化和竞争来

引导资源的合理配置。市场中好像有一只“看不见的手”在引导着商

品生产者、经营者，调节人、才、物在全社会的配置。（供不应求，

价格t,生产者扩大生产规模、消费者减少购买；反之…）

（3）优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供

求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；面对市场竞争，商品生

产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科

学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利

用。

▲市场的决定性作用是如何发挥的？

①价格机制：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变

化，传递供求信息，引导资源的合理配置。价格上涨，获利增多，生

产规模扩大；价格下降，获利减少，生产规模缩小。

②供求机制：市场上商品供给量增加，会导致价格下降，从而引导生

产规模缩小；供给量减小，从而导致价格上涨，供给量增加。

③竞争机制：面对市场竞争，促使企业依靠科技创新和管理创新，提

高劳动生产率，降低生产成本，从而提高资源的配置效率。

总结来说，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于促进资源的

合理、优化配置。

▲如何更好地发挥市场的决定性作用

①坚持科学的宏观调控，运用经济手段和法律手段调节，辅之行政手

段的运用。

②正确处理好市场与政府的关系，尊重市场的决定性作用。

③加强诚信建设，建立健全社会征信体系。打击市场违法行为，维护

良好的市场秩序。

④建立公平公正的市场秩序，构建统一开放、竞争有序的现代市场体

系。

⑤完善市场法律法规，市场道德规范和市场交易规则，完善市场准入

制度、市场竞争制度、市场退出机制。(负面清单：明确不允许进入

市场的领域)

▲2、如何规范市场秩序

国家：

(1)公平、公正的市场秩序，统一开放，、竞争有序的现代市场体

系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。良好的市场秩序依赖

公平开放透明的市场规则来维护。自觉遵守自愿、平等、公平、诚信

守信的市场交易规则，实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，

清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道

德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒

失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

(3)综合运用经济手段、法律手段为主和行政手段为辅，加强国家

宏观调控。

企业：

要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚

信经营，树立良好的信誉和企业形象

消费者：

要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法

律规范，又能够运用法律维护自己的权益。

3、社会主义市场经济的基本特征(社会主义市场经济的优越性)

市场经济:市场在资源配置中起决定作用。

社会主义市场经济:市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作

用。

(1)优势：

社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济

的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利

益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又

更好发挥政府作用。

(2)基本特征:

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。

②以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原

则。

③能够实行科学的宏观调控。科学宏观调控是社会主义市场经济

体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、

物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有

成效。

*科学的宏观调控

(1)含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

(2)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平

衡。

(3)手段：经济手段、法律手段和行政手段。以经济手段和法律手

段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体

系，充分发挥宏观调控的总体功能。(经济手段的关键词：经济政策、

经济规划、产业政策、收入分配政策、经济利益的调整；财政政策一

财政收入和支出数量、税收、税率、国债等；货币政策一中央银行、

货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等。法律手段的关键词“法”:

经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有:

行政命令、指示、规定等。)

▲(4)宏观调控的必要性：

①国家的宏观调控可以弥补市场调节的不足，市场调节具有自发性、

盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。

②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

③社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的

作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职能和作用之

O

理解：如何处理好政府与市场的关系

①市场机制能解决的问题，政府就不要干预。市场难以解决的问题，

如国防、治安、消防等公共产品的提供，需要政府来解决。②在资源

配置方面，要发挥市场的决定性作用，政府偏重于宏观管理，如市场

规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信制度的建立等，而市场则应

在制度的范围内实现资源优化配置。③政府该退出的领域应该坚决退

出，不与民争利。要精简机构，建立服务型政府，变“无限政府”为

“有限政府”，放管服、简政放权等。

第十课新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设

5、新时代的社会主要矛盾

(1)含义：新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美

好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

(2)原因：

①消费水平根本上是由国家经济发展水平决定的。我国的经济水

平发展，人民对美好生活提出更多更高的要求;

②生产决定消费，消费对生产有重要反作用。美好生活需要由客

观的生产状况决定的；

③社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。解决发展中存在的

不平衡不充分等问题；

④全面深化改革的需要。推动生产关系同生产力、上层建筑同经

济基础相适应提供现实依据和理论支撑；

⑤是全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利的必然

要求。

（3）措施：在继续推进发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充

分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全

面进步。

6、科学发展观

（1）推动经济社会发展作为第一要义。要着力把握发展规律、创新

发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、

可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体制机

制。

（2）把以人为本作为核心立场。要始终把实现好、维护好、发展好

最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重

人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、

促进人的全面发展上取得新成效。

（3）把全面协调可持续作为基本要求。要全面落实中国特色社会主

义事业经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体布局，促进

现代化各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础

相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

(4)把统筹兼顾作为根本方法。统筹城乡发展，区城发展、经济社

会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调各方面利益

关系，充分调动各方面积极性。

7、两个一百年目标

(1)两个一百年奋斗目标：

①到建党一百年时，全面建成小康社会。

②到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现

代化国家。

(2)两个阶段目标

①第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。

②第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明

和谐美丽的社会主义现代化强国。

★新发展理念

(1)必要性：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进

入了新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动

高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯

彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

(2)内容：

①创新发展一解决发展动力问题。a、原因：创新是引领发展的第一

动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展基点。b、措施：

必须把创新摆在国家发展全局核心位置。

②协调发展一解决发展不平衡问题。必须牢牢把握中国特色社会

主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域

协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇

化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。

③绿色发展一解决人与自然和谐共生问题。必须坚持节约资源和

保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、

生态良好的文明发展道路

④开放发展一解决发展内外联动问题。必须顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原

则，发展更高层次的开放型经济体系。

⑤共享发展一解决社会公平正义问题。必须坚持发展为了人民、

发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好

生活需要，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

9、建设现代化经济体系

(1)地位：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。

(2)内容：

①创新引领、协同发展的产业体系。②统一开放、竞争有序的市

场体系。

③体现效率、促进公平的收入分配体系。④彰显优势、协调联动的城

乡区域发展体系。

⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系。⑥多元平衡、安全高效的全

面开放体系。

⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

(3)怎样建设？