水利工程环保水保技术交底（标准范本）

水利工程环保水保技术交底（标准范本）本技术交底适用于本项目所有参建单位，包括施工总承包单位、各专业分包单位、劳务作业班组、监理单位、环境监测单位、水土保持监测单位的所有管理人员及一线作业人员，所有人员须严格按照本交底要求落实施工全过程的环保、水保管控措施，未掌握本交底要求的人员不得上岗作业。一、交底依据1.国家及行业法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；2.地方主管部门要求：项目所在地生态环境局、水利局发布的施工期环保水保管控细则、扬尘污染防治管理办法等规范性文件；3.项目专属文件：本项目环境影响评价报告书及批复文件、水土保持方案及批复文件、施工图设计文件中环保水保专项设计内容、建设单位下发的环保水保管理办法。二、总体管控目标环保管控目标施工期各类污染物达标排放，其中生产废水、生活废水排放满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，扬尘排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放限值要求，固废无害化处置率100%；不发生一般及以上环境污染事故，不出现周边居民群体性环保投诉，生态保护措施落实率100%，水生、陆生生态系统不受不可逆破坏，生态敏感区管控要求100%落地。水保管控目标扰动土地整治率≥95%，水土流失总治理度≥92%，土壤流失控制比≥1.0，拦渣率≥95%，林草植被恢复率≥95%，林草覆盖率≥设计值；不发生人为诱发的水土流失灾害，不出现因施工造成的河道淤积、行洪通道受阻问题，水土保持措施验收通过率100%。三、施工全流程环境保护管控要求3.1施工准备期环保管控3.1.1临建设施选址要求：所有临时设施（含项目部、施工营地、混凝土拌合站、钢筋加工厂、预制构件厂、油料存放点、危废暂存间、临时施工道路）须严格在项目征地红线范围内选址，不得占用生态保护红线、永久基本农田、河道管理范围、集中式饮用水源地一级及二级保护区；临建设施距离周边居民集中居住点最小距离不得小于300m，确实无法满足距离要求的，须设置高度不低于3m的全封闭隔音围挡，隔音围挡降噪量不得小于25分贝。3.1.2环保配套设施建设要求：临建设施须与环保配套设施同步设计、同步施工、同步投用，未完成环保配套设施建设的临建区域不得投入使用。其中施工营地须配套建设三级化粪池（总容积不小于总居住人数×0.02m³/人）、食堂隔油池（容积不小于1m³）、分类垃圾桶；混凝土拌合站须配套建设四级沉淀池（总容积不小于200m³，其中一级沉淀池、二级沉淀池、三级沉淀池、清水池容积占比为3:3:2:2）、脉冲式布袋除尘器（安装于所有粉料罐顶部及拌合楼内部，除尘效率≥99%）、全封闭拌合楼（隔音量≥30分贝）；临建区域出入口须配套建设自动感应洗车平台（长度≥8m、宽度≥6m，配套高压水枪、排水格栅、三级沉淀池），出场车辆车轮、车身冲洗干净后方可驶离，不得带泥上路。临建区域内主干道采用厚度≥20cm的C20混凝土硬化，裸露场地采用200g/㎡土工布全覆盖或铺筑10cm厚碎石，不得有裸露土体。3.1.3人员培训要求：所有进场人员须在进场3天内完成环保专项培训，考核合格后方可上岗，特种作业人员（含危废转运人员、油料管理人员、拌合站操作人员）须取得相关资格证书后方可作业。3.2主体施工期环保管控3.2.1大气污染防控：土石方开挖作业面每100m须配备1台射程≥30m的移动式雾炮机，作业过程全程开启，风速≥3级时洒水频次提升至每30分钟1次，开挖形成的裸露边坡超过7天未进行下一道工序作业的，须采用200g/㎡土工布全覆盖，或播撒速生草籽进行临时绿化。土方转运车辆须采用密闭式货箱，或采用土工布全覆盖，装载量不得超过货箱上沿，运输过程不得出现撒漏，临时施工道路每天洒水不少于4次，保洁频次不少于2次，路面不得有明显积土。砂石料堆放场须采用高度不低于3m的围挡全覆盖，堆放的砂石料表面须洒水降尘或覆盖土工布，砂石料装卸过程须开启雾炮机降尘。3.2.2水污染防控：基坑排水、隧道排水须先排入临时沉淀池（容积≥50m³），经过沉淀、中和处理后检测，pH值在6-9之间、SS浓度≤100mg/L、石油类浓度≤5mg/L后方可排放，不得直接排入周边河道、农田或饮用水源地。混凝土罐车冲洗废水、拌合站冲洗废水须全部排入四级沉淀池，处理后优先用于场地洒水降尘、混凝土养护，废水循环利用率≥90%，剩余废水达标后方可排放。混凝土养护采用节水养护膜，避免养护废水漫流，养护废水须收集至沉淀池处理后回用，不得顺着边坡流入河道。施工营地生活污水经化粪池、隔油池处理后，优先用于周边绿化灌溉，不得随意排放，确实需要排放的须达到《污水综合排放标准》一级标准。涉及饮用水源地保护区的作业区域，须在作业区与保护区之间设置高度不低于1m的防渗围堰，避免废水流入保护区。3.2.3噪声污染防控：高噪声设备（含发电机、空压机、破碎机、振捣棒）须放置在封闭机房内，机房内壁铺设厚度≥5cm的隔音棉，降噪量≥30分贝，高噪声作业尽量安排在昼间（6:00-22:00）进行，昼间施工场界噪声不得超过70分贝，夜间（22:00-6:00）原则上不得开展高噪声作业，因工艺要求必须连续作业的，须提前3天到项目所在地生态环境部门办理夜间施工许可，提前24小时在周边居民集中区张贴公示，明确施工时间、施工内容、降噪措施，并为受影响居民发放降噪耳塞或合理补偿。距离居民集中区不足200m的作业面，须在靠近居民一侧设置移动式隔音屏障，降噪量≥25分贝。3.2.4固体废物污染防控：生活垃圾实行分类存放，营地每50m设置1组分类垃圾桶，分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，厨余垃圾每天清运至当地餐厨垃圾处置单位，有害垃圾（含废电池、废荧光灯、废油漆桶、废机油桶、废化学品包装物）须单独存放在危废暂存间，危废暂存间须做防渗处理，铺设厚度≥2mm的HDPE膜，设置导流渠、收集池，张贴危险废物标识，建立危废管理台账，记录危废产生量、存储量、转运量、转运时间、接收单位等信息，转运须交由具备危废处置资质的单位，转移联单保存至少5年。建筑垃圾实行分类处置，废钢筋、废模板、废塑料等可回收物分类回收利用，不可回收建筑垃圾须转运至指定的建筑垃圾消纳场，不得随意倾倒在河道、山坡或征地范围外。施工过程中发现的文物、古生物化石须立即停止作业，保护现场，上报当地文物部门，不得擅自处置。3.2.5生态与人群健康保护：施工过程中不得随意砍伐征地范围外的林木，不得破坏野生动物栖息地，发现国家保护野生动物的，须立即上报当地林业部门，不得驱赶、伤害。涉及河道的施工区域，须严格落实生态流量下泄要求，通过导流洞、泄洪闸等设施下泄生态流量，下泄流量不得低于多年平均流量的10%，安装生态流量在线监测装置，实时上传监测数据至水利部门。涉及鱼类洄游通道的，施工期间不得阻断洄游通道，须设置临时过鱼设施，每年4-6月鱼类繁殖期按照环评要求开展增殖放流，放流鱼种为本地土著鱼种，放流前须经过渔业部门检疫，不得放外来入侵物种。施工营地每周开展1次消毒，食堂从业人员须持有效健康证上岗，食材须符合食品安全标准，营地配备医务室，备足常用药品、防疫物资，定期开展健康检查，防止传染病传播。3.3收尾恢复期环保管控施工收尾阶段须及时清理施工区域内的建筑垃圾、生活垃圾，拆除临时设施后彻底清理场地，原有耕地恢复耕作条件，原有林地恢复植被，不得遗留污染。对施工过程中受到破坏的生态系统，按照“谁破坏、谁修复”的原则，同步开展生态修复，植被存活率≥90%。拆除拌合站、油料存放点等可能存在污染的临建设施时，须对场地土壤进行检测，检测不合格的须开展土壤修复，达标后方可恢复土地用途。四、施工全流程水土保持管控要求4.1施工准备期水保管控严格落实“先拦后弃、先剥后挖”原则，动工前须完成表土剥离、临时防护设施建设，未完成的不得动工。表土剥离范围包括所有施工区域内的耕作层土壤，剥离厚度≥30cm，剥离的表土集中堆放在指定的表土堆放场，堆高≤3m，边坡比≤1:1.5，堆体周边设置沙袋挡土墙（高度≥1m），顶部覆盖200g/㎡土工布，周边设置截水沟、沉沙池，避免表土被雨水冲刷流失，表土后期全部用于植被恢复，不得随意废弃。堆渣场、开挖边坡坡脚动工前须设置临时沙袋挡土墙（高度≥1.5m），堆渣场周边设置临时截水沟、沉沙池（容积≥10m³），确保雨水冲刷的泥沙全部沉淀在沉沙池内，不得流出渣场。4.2主体施工期水保管控土石方作业须严格按照“挖填平衡、随挖随填”的原则组织施工，尽量减少弃渣量，开挖的土石方优先用于路基填筑、场地平整，不能回用的弃渣须全部转运至设计指定的弃渣场，不得随意堆放在征地范围外、河道内或山坡上。边坡开挖严格落实“逐级开挖、逐级防护”要求，每开挖3m高及时开展临时支护，设置临时排水孔，边坡顶部设置截水沟（断面尺寸≥40cm40cm，采用M7.5砂浆砌片石砌筑），避免雨水冲刷边坡。岩石边坡开挖完成后及时开展喷播绿化或植生袋防护，土质边坡开挖完成后及时种植灌木、播撒草籽，边坡植被覆盖率≥80%。土石方作业须严格按照“挖填平衡、随挖随填”的原则组织施工，尽量减少弃渣量，开挖的土石方优先用于路基填筑、场地平整，不能回用的弃渣须全部转运至设计指定的弃渣场，不得随意堆放在征地范围外、河道内或山坡上。边坡开挖严格落实“逐级开挖、逐级防护”要求，每开挖3m高及时开展临时支护，设置临时排水孔，边坡顶部设置截水沟（断面尺寸≥40cm40cm，采用M7.5砂浆砌片石砌筑），避免雨水冲刷边坡。岩石边坡开挖完成后及时开展喷播绿化或植生袋防护，土质边坡开挖完成后及时种植灌木、播撒草籽，边坡植被覆盖率≥80%。弃渣场堆渣严格按照设计要求分层堆放，每层堆厚≤2m，堆完后采用压路机压实，压实度≥85%，每堆高5m设置1道宽度≥2m的马道，马道上设置排水沟，渣场坡脚按照设计要求砌筑永久挡土墙，地基承载力满足设计要求，避免堆渣滑塌。堆渣达到设计高程后及时覆土，覆土厚度≥50cm，采用剥离的表土覆盖，然后播撒草籽、种植灌木、乔木，植被存活率≥90%。渣场周边砌筑永久截水沟、沉沙池，雨水经沉沙池沉淀后排放，避免泥沙流入河道。临时施工道路内侧设置排水沟（断面尺寸≥30cm30cm），路面定期洒水降尘，道路两侧边坡及时播撒草籽绿化，避免雨水冲刷造成水土流失。临时堆土场堆高≤2m，周边设置沙袋挡土墙，顶部覆盖土工布，存放时间超过3个月的须开展临时绿化。临时施工道路内侧设置排水沟（断面尺寸≥30cm30cm），路面定期洒水降尘，道路两侧边坡及时播撒草籽绿化，避免雨水冲刷造成水土流失。临时堆土场堆高≤2m，周边设置沙袋挡土墙，顶部覆盖土工布，存放时间超过3个月的须开展临时绿化。4.3收尾恢复期水保管控施工结束后所有临时占地（含施工营地、拌合站、钢筋加工厂、临时施工道路）须全部恢复原有土地利用类型，拆除硬化层后翻耕土地，覆盖厚度≥30cm的表土，原有耕地恢复耕作条件，原有林地、草地种植本地适生的林草植被，植被覆盖率≥原有水平。对所有边坡、渣场、临时占地的水保措施开展全面排查，发现植被存活率不足、排水沟堵塞、挡土墙开裂等问题的，立即整改，确保所有水保措施符合设计要求。五、日常管控与检查要求5.1管控责任划分施工总承包单位对项目环保水保工作负总责，设置专门的环保水保管理部门，配备不少于2名专职环保水保管理员，每10万㎡作业面增配1名，管理员须经过专项培训持证上岗。各分包单位、劳务班组对各自作业范围内的环保水保工作负直接责任，每个班组设置1名兼职环保水保员，负责日常巡查、问题整改。监理单位配备1名专职环保水保监理工程师，负责日常监理、专项检查。监测单位按照要求开展环境监测、水土保持监测，及时报送监测数据。5.2日常检查要求施工单位专职环保水保管理员每天对作业面开展不少于3次巡查，兼职环保水保员全程在岗巡查，发现问题立即整改，做好巡查记录。监理工程师每周开展不少于2次专项巡查，每月出具1份环保水保专项监理报告，报送建设单位。监测单位每月开展1次常规监测，每季度出具1份监测报告，发现污染物排放超标、水土流失量超过限值的，立即通知施工单位、建设单位，督促整改。5.3管控清单与记录表单日常管控严格按照《环保水保日常管控责任清单》落实，检查、整改记录统一使用指定表单，具体如下：序号管控事项责任单位直接责任人管控要求检查频次考核标准1扬尘管控施工总承包、各分包、劳务班组施工员、班组负责人作业面雾炮全程开启，裸露场地100%覆盖，道路每天洒水≥4次，出场车辆100%冲洗总包日检3次，监理日检2次每发现1处未达标，处罚责任班组200元，拒不整改的处罚1000元2废水管控施工总承包、各分包环保水保管理员废水100%收集处理，达标排放，循环利用率≥90%，无废水漫流、直排问题总包日检2次，监理周检2次每发现1次直排问题，处罚责任单位500元，造成污染的处罚5000元3噪声管控施工总承包、各分包施工负责人昼间噪声≤70分贝，夜间无违规施工，连续施工手续齐全、公示到位总包日检2次，监理周检2次夜间违规施工每次处罚2000元，引发居民投诉的处罚10000元4固废管控施工总承包、各分包后勤负责人、环保管理员垃圾分类存放，危废规范存储、合规转运，无随意倾倒垃圾问题总包日检1次，监理周检1次随意倾倒垃圾每次处罚500元，危废违规转运每次处罚2000元5表土剥离与防护施工总承包、土方分包土方施工负责人表土100%剥离、集中存放，防护措施到位，无表土流失问题总包周检2次，监理周检1次未按要求剥离表土的，处罚10元/㎡，造成表土流失的处罚2000元/次6弃渣场管控施工总承包、土方分包渣场负责人分层堆渣、压实，防护措施到位，无堆渣滑塌、流失问题总包日检1次，监理周检2次未按要求堆渣的处罚10元/m³，造成滑塌的处罚10000元/次7边坡防护施工总承包、护坡分包护坡施工负责人逐级开挖、逐级防护，植被覆盖率≥80%，排水沟畅通总包周检2次，监理周检1次未按要求防护的处罚50元/㎡，造成水土流失的处罚2000元/次8临时占地恢复施工总承包项目生产经理临时占地100%恢复原有用途，植被存活率≥90%总包月检1次，监理月检1次未按要求恢复的处罚100元/㎡，验收不合格的限期整改巡查日期巡查人员巡查区域存在问题描述整改要求整改时限整改责任人复查情况复查人复查日期----------------------------------------问题编号问题来源问题描述整改方案整改完成时间整改佐证材料（附后）销号审核意见审核人销号日期------------------------------------六、应急管理要求6.1应急预案与演练施工单位须在进场后1个月内编制《环境污染事故专项应急预案》《水土流失灾害专项应急预案》，报监理单位、建设单位审批后实施，应急预案须明确应急组织机构、处置流程、人员职责、物资储备要求。每年至少开展1次应急演练，演练后开展评估，优化应急预案，所有作业人员须掌握应急处置基本知识、逃生路线。6.2应急物资储备项目须储备充足的环保水保应急物资，包括沙袋≥5000条、200g/㎡土工布≥10000㎡、吸油毡≥500㎡、抽水泵≥10台、应急灯≥20个、防毒面具≥30套、急救药品≥1套，应急物资存放在专门的应急物资仓库，由专人管理，每月检查1次，确保物资完好、数量充足，不得挪作他用。6.3应急处置流程发生环保水保突发事件（含废水泄漏、有毒化学品泄漏、扬尘污染群体性投诉、弃渣场滑塌、边坡垮塌、河道淤积等）时，现场人员须立即停止作业，第一时间撤离受威胁区域人员，上报项目负责人，项目负责人须在1小时内上报建设单位、监理单位、当地生态环境及水利部门，不得迟报、瞒报、谎报。同时启动应急预案，组织应急队伍开展处置：废水、化学品泄漏事件须立即筑坝拦截，将污染水体抽入沉淀池处理，采用吸油毡吸附污染物，避免污染扩大；弃渣场滑塌、边坡垮塌事件须立即加固坡脚，覆盖土工布，疏通排水设施，避免水土流失加剧；造成河道