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文档简介
劳动保护与劳动合同
学习要点:
熟悉《劳动法》对劳动保护的相关规定;熟悉《工伤保险条例》
对劳动保护的规定;了解劳动合同应包括的基本条款;了解劳动合
同解除与终止的条件。
培训学时:4学时。
第一节法律法规对劳动保护的规定
国家为了保护劳动者在生产劳动过程中的安全和安康,促进社会
主义建设,在改善劳动条件、消除事故隐患、预防伤亡事故和职业危
害、实现劳逸结合和女职工及未成年工保护等方面采取了各种组织措
施和技术措施。这些组织措施和技术措施统称为劳动保护。
劳动保护是随着生产而产生的,与生产同时存在,是生产不可缺
少的组成局部。生产过程中存在各种不安全、不卫生的因素,如果不
采取劳动保护措施,就可能发生伤亡事故和职业危害,损害劳动者的
生命与安康安全,阻碍生产的正常进展。
《宪法》第四十二条规定要“加强劳动保护,改善劳动条件”。
因此,劳动者的安全与安康是受法律保护的。以下将着重介绍法律法
规对劳动保护的相关规定。
一、《劳动法》的相关规定
《劳动法》的立法目的是为了保护劳动者的合法权益,调整劳动
关系,建设和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济开展
和社会进步。
从业人员需要了解《劳动法》中的主要内容是:
(1)用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条
件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期
进展安康检查。
(2)从事特种作业的劳动者必须经过专门培训取得特种作业资
格。
(3)劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对
用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害
生命安全和身体安康的行为,有权提出批评、检举和控告。
(4)用人单位应当建设职业培训制度,按照国家规定提取和使用
职业培训经费,根据本单位实际,有方案地对劳动者进展职业培训I。
从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。
(5)制止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动
强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
(6)不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规
定的第三级体力劳动强度的劳动。
(7)不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动
强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕7个月以上的女职工,不
得安排其延长工作时间和夜班劳动。
(8)不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第
四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
(9)用人单位应当对未成年工定期进展安康检查。
二、《职业病防治法》的相关规定
《职业病防治法》的立法目的是为了预防、控制和消除职业病危
害,防治职业病,保护劳动者安康及其相关权益,促进经济开展。
从业人员需要掌握《职业病防治法》中的以下主要内容:
(1)用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要
求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
(2)用人单位必须依法参加工伤社会保险。
(3)产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法
规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合以下职业卫生要求:
①职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
②有与职业病危害防护相适应的设施;
③生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;
④有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
⑤设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理安康的要求;
⑥法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者安康的其他
要求。
(4)任何单位和个人有权对违反本法的行为进展检举和控告。对
防治职业病成绩显著的单位和个人,给予奖励。
(5)用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供
个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防
护用品必须符合其职业的要求;不符合要求的,不得使用。
(6)任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备
职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人
不得承受产生职业病危害的作业。
(7)用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应
当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和
待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
(8)劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变
更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用
人单位应当依照前款规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变
更原劳动合同相关条款。
(9)用人单位违反前两款规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业
病危害的作业,用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳
动合同。
(10)对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照
国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业安
康检查,并将检查结果如实告知劳动者。职业安康检查费用由用人单
位承当。
(11)劳动者享有以下职业卫生保护权利:
①获得职业卫生教育、培训;
②获得职业安康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
③了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应
当采取的职业病防护措施;
④要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人
使用的职业病防护用品,改善工作条件;
⑤对违反职业病防治法律、法规以及危及生命安康的行为提出批评、
检举和控告;
⑥拒绝违章指挥和强令进展没有职业病防护措施的作业;
⑦参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意
见和建议。
用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使
正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动
合同的,其行为无效。
三、《工伤保险条例》的相关规定
1.从业人员需要掌握的主要内容
(1)《工伤保险条例》第2条规定:
“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用
人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者
雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均
有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”
(2)《工伤保险条例》第4条规定:
“用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法
规,执行安全卫生规程和标准,预防工伤事故发生,防止和减少职业
病危害。
职工发生工伤时,用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救
治。"
(3)《工伤保险条例》第10条规定:
“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险
费。"
2.工伤认定的有关规定
(1)《工伤保险条例》第14条规定:
“职工有以下情形之一的,应当认定为工伤:
①在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;
②工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性
工作受到事故伤害的;
③在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害
的;
④患职业病的;
⑤因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到机动车事故伤害的;
⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”
(2)《工伤保险条例》第15条规定:
“职工有以下情形之一的,视同工伤:
①在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无
效死亡的;
②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
③职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,
到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第①项、第②项情形的,按照本条例的有关规定享受
I伤保险待遇;职工有前款第③项情形的,按照本条例的有关规定享
受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。"
四、《煤矿安全规程》对尘肺病防治的有关规定
《煤矿安全规程》及有关法律法规对尘肺病的防治主要有以下规
定:
(1)煤矿企业必须依法参加工伤社会保险,为职工交纳工伤保险
费。煤矿职工因公患尘,肺病属于工伤,依法享受工伤保险待遇。
(2)煤矿企业必须按国家有关法律、法规的规定,对新人矿工入
进展职业安康检查,并建设安康档案;对接尘工人的职业安康检查必
须拍照胸大片。
对检查出的职业病患者,煤矿企业必须按国家规定及时给以治
疗、疗养和调离有害作业岗位,并做好安康监护及职业病报告工作。
查体时间间隔必须符合以下要求:
①对在岗接触粉尘作业工人,岩石掘进工种每2-3年拍片检查一次;
混合工种每3〜4年拍片检查一次;纯采煤工种每4〜5年拍片检查一
次。
②对离岗工人必须进展离岗的职业性安康检查。
③对接触毒物、放射线的人员每年检查一次。
职业性安康检查、职业病诊断、职业病治疗应由取得相应资格的
职业卫生机构承当。
(3)工期尘肺患者每年拍片复查一次。对于疑似尘肺患者,岩石
掘进工种每年拍片复查一次,混合工种每2年拍片复查一次,纯采煤
工种每3年拍片复查一次。
(4)有以下病症之一的,不得从事接尘作业:
①活动性肺结核病及肺外结核病。
②严重的上呼吸道或支气管疾病。
③显著影响肺功能的肺脏或胸膜病变。
④心、血管器质性疾病。
⑤经医疗鉴定,不适于从事粉尘作业的其他疾病。
(5)有以下病症之一的,不得从事井下工作:
①上述⑷中所列病症之一的。
②风湿病(反复活动)。
③严重的皮肤病。
④经医疗鉴定,不适于从事井下工作的其他疾病。
(6)煤矿企业应当及时安排对疑似职业病人进展诊断,在疑似职
业病人诊断或观察期间不得解除或终止与其订立的劳动合同,在诊断
和医学观察期的费用由用人单位承当。
(7)因公患尘肺病除依法享受工伤保险外,职工有权依法向用人
单位提出赔偿要求。
五、工会与职工劳动保护
工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会依法组织职工参
加本单位安全生产工作的民主管理和民主监视,维护职工的安全生产
方面的合法权益。工会有权对建设工程的安全设施与主体工程同时设
计、同时施工、同时投入生产和使用进展监视,提出意见;工会对生
产经营单位违反安全生产法侵犯职工合法权利的行为,有权要求纠
正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,
有权提出解决的建议。生产经营单位对工会提起交涉的事项要予以处
理,采取措施予以解决,并向工会作出明确的答复。
工会对用人单位违反有关法律法规,克扣职工工资、不提供劳动
安全卫生条件、随意延长劳动时间等侵犯职工劳动权益的情形,有权
要求用人单位予以改正;对拒不改正的,工会可以请求当地人民政府
依法作出处理。
工会依法参加安全生产事故的调查处理,职工因工伤事故和其他
危害职工安康问题的调查处理必须有工会参加。
工会依据《工会劳动保护监视检查员工作条例》、《基层工会劳动
保护监视检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条
例》等法律法规,开展安全生产的监视检查,生产经营单位应予以积
极的支持和配合。发现危及职工生命安全情况时,工会有权向企业建
议组织职工撤离不安全现场,企业必须及时作出处理决定。
六、农民工劳动保护
农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大
奉献。为保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,政府制定了多
项措施。
《国务院关于解决农民工问题的假设干意见》在保障农民工职业
安全卫生权益方面做出了以下几方面的规定:
(1)用人单位要向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项,
发放符合要求的劳动防护用品,对从事可能产生职业危害作业的人员
定期进展安康检查。
(2)加强农民工职业安全、劳动保护教育,增强农民工自我保护
能力。
(3)从事高危行业和特种作业的农民工要经专门培训I、持证上岗。
(4)有关部门要切实履行职业安全和劳动保护监管职责。发生重
大职业安全事故,除惩罚直接责任人和企业负责人外,还要追究政府
和有关部门领导的责任。
(5)依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为
农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。在农民
工发生工伤后,要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。
未参加工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的
标准支付费用。
第二节劳动合同的相关知识
一、劳动合同的概念
劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利
和义务的协议。劳动合同是建设劳动关系的凭证,是确立劳动关系的
法律形式,是调整劳动关系的手段,也是处理劳动争议的重要依据。
《劳动法》规定,劳动者到用人单位工作,用人单位吸收新的职
工,双方必须签订书面的劳动合同。劳动合同订立和变更应遵循“合
法、公平、平等自愿、协商一致、老实信用〃的原则,不得违反法律、
行政法规的规定。
违反法律、行政法规的劳动合同和采取欺诈、威胁等手段订立的
劳动合同为无效的劳动合同,也没有法律约束力。社会上出现的各种
违法合同(如霸王合同、押金合同、真假合同、卖身合同、生死合同、
糊涂合同等)是绝不能签订的,就是签了也无法律约束力。
用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条
件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要
求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的
基本情况,劳动者应当如实说明。
二、劳动合同的订立
用人单位自用工之日起即与劳动者建设劳动关系。已建设劳动关
系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书
面劳动合同。
《劳动合同法》第17条规定劳动合同应当具备以下九项内容:
(1)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。
(2)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号
码。
⑶劳动合同期限。
(4)工作内容和工作地点。
⑸工作时间和休息休假。
(6)劳动报酬。
(7)社会保险。
(8)劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
(9)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定
试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
三、劳动合同的解除与终止
1.解除劳动合同的一般条件
(1)用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。
(2)劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合
同。
(3)劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合
同。
2.劳动者解除劳动合同的条件
(1)用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件。
(2)用人单位未及时足额支付劳动报酬。
(3)用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费。
(4)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权
益。
(5)劳动合同无效。
为了保护劳动者的合法权益,保证劳动者的生命安康安全,《劳
动合同法》第38条规定:“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身
自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作
业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先
告知用人单位。”
3.用人单位解除劳动劳动合同的条件
(1)劳动者在试用期间被证明不符合录用条件。
(2)劳动者严重违反用人单位的规章制度。
(3)劳动者严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害。
(4)劳动者同时与其他用人单位建设劳动关系,对完成本单位的
工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正。
(5)劳动合同无效。
(6)劳动者被依法追究刑事责任。
《劳动合同法》第40条规定:有以下情形之一的,用人单位提
前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资
后,也可以解除劳动合同:
(1)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事
原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(2)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能
胜任工作的;
(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动
合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容
达成协议的。
四、不得解除劳动的情形
为了加强劳动保护,保障劳动者的权益,《劳动合同法》第42条
规定:劳动者有以下情形之一的,用人单位不得依照上述条件解除劳
动合同:
(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进展离岗前职业安康检
查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
(2)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者局部丧失
劳动能力的;
(3)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
(4)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
(5)在本单位连续工作满15年,且距法定退休年龄缺乏5年的;
(6)法律、行政法规规定的其他情形。
五、劳动争议的处理
《劳动法》规定,用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以
依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。解决劳动争议应
遵循合法、公正、及时处理的原则,依法维护劳动争议当事人的合法
权益。
1.调解
《劳动法》规定,在用人单位内,由职工代表、用人单位代表和
工会代表组成劳动争议调解委员会,工会代表任该会主任。
发生劳动争议后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请
调解。调解达成协议的,当事人应履行;调解不成的,当事人一方要
求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
2.仲裁
《劳动法》规定,由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单
位代表组成劳动争议仲裁委员会,劳动行政部门代表任该会主任。
只有当调解不成,当事人不服,且自劳动争议发生起60天内,
当事人可以向劳动争议仲裁委员会提出书面仲裁申请。仲裁裁决一般
应在收到申请60天内作出。对仲裁裁决无异议的,双方当事人必须
履行;对裁决不服的,可以在收到裁决书之日起15天内向人民法院
提起诉讼。
一方当事人在法定期限内不起诉,又不履行裁决的,另一方当事
人可以申请人民法院强制执行。
第三节劳动防护用品的使用与维护
一、劳动防护用品的发放与使用
《劳动法》规定,用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳
动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳
动者定期进展安康检查。
《煤炭法》、《安全生产法》中规定,企业必须为职工提供保障安
全生产所需的符合国家或行业标准的劳动保护用品。
职工个人劳动保护用品的发放,是保障职工在生产过程中安全与
安康的一种辅助性措施,它不能代替机械设备的安全防护和对尘毒有
害物质的治理。职工个人劳动保护用品不是一般性福利待遇,应根据
企业安全生产需要,按不同工种及不同劳动条件发给职工。严禁将劳
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