社区卫生服务管理中心医疗设备采购招标文件

社区卫生服务管理中心医疗设备采购招标

文件

招标文件编号:

设备名称：

—o—八年H—月

目录

第一章招标公告................................................第3页

第二章投标人须知.............................................第4页

第三章合同基本条款.........................................第18页

第四章投标文件格式及要求...................................第21页

第五章采购内容及技术规范、要求.............................第35页

第六章评标标准与办法.......................................第57页

说明：1、凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

2、本招标文件共60页，如果发现招标文件有漏页或错装，请与招标代理

机构联系，以便及时调换。如未提出更换由此产生的一切问题，由投标人自行负

责。

第一章招标公告

采购人名称：AA市AA区社区卫生服务管理中心

采购人地址：

采购人联系方式：

采购代理机构全称：AA省AA招标有限公司

采购代理机构地址：

采购代理机构联系方式：

预算金额：404.7万元

采购内容：包一、全自动生化分析仪(HBCT-181194-001);包二、眼底照相机等

(HBCT-181194-002);包三、除颤仪等(HBCT-181194-003);包四、彩色经颅多普勒

等(HBCT-181194-004)

采购用途：医疗

项目实施地点：

供货时间：签订合同后30日内

简要技术要求/采购项目的性质：医疗服务

供应商的资格要求：

L符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求，具有本次招标设备生

产或供应的法人或其他组织；具有经营范围与本项目产品相适应的企业。

2、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3、本项目不接受联合体投标。

4、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库(2016)

125号及相关文件要求，通过“信用中国"网站(中国政府采购网(等渠道查询的信用记

录(若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目采购活动)

5、法律法规及招标文件规定的其他要求。

6、具有投标产品的《医疗器械注册证》和医疗器械备案凭证及《医疗器械经营企业许可证》

招标文件下载时间：2018年11月16日至2018年11月22日

招标文件下载方式：凡有意参加投标者，请登录"AA省政府采购网"下载相关招标文件等

相关资料，并及时查看有无澄清或修改等资料。招标文件等资料发布后，即视为已送达所

有潜在投标人。

招标文件购买方式：投标人在开标现场现金缴纳

招标文件售价：500元人民币/包

投标截止时间：2018年12月6日14时30分（北京时间）

开标时间：2018年12月6日14时30分（北京时间）

开标地点：

评标方法和标准：综合评分法

项目联系人：

联系方式：

传真电话：

采购代理机构受理质疑电话：

本公告发布媒体：AA省政府采购网、中国政府采购网、AA省公共资源交易中心服务平台

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序

号内容

说明

1.

项目名称：AA市AA区社区卫生服务管理中心医疗设备采购

2.

合同名称：AA市AA区社区卫生服务管理中心医疗设备供货合同

3.采购人名称：AA市AA区社区卫生^务管理中心

采购代理机构名称：AA省AA招标有限公司

采购人地址：

4.电话：

采购代理机构地址：

电话：

投标文件的编制和递交

5.

投标语言：中文

1、投标报价：应为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包括设备费、备

品备件费、各种税费,相关费用（运输、包装、安装调试费、装卸费、保险费）以及

伴随服务费（验收、培训、维修等及售后服务）等的一切费用。

6.

2、如有对于备品备件、专用工具、附件、易损件、安装必须的特殊专用工具及有关

资料，投标人须含在报价中并列出详细清单。

3、设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为已含在报价之内，采购人与采购代理

机构不承担有关所采购设备专利的一切责任。

7.

投标货币：人民币

资格标准：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求，具有本次招标

设备生产或供应的法人或其他组织；具有经营范围与本项目产品相适应的企业。

2、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3、本项目不接受联合体投标。

8.

4、根据财政部关于在政府采购活动中杳询及使用信用记录有关问题的通知财库

（2016）125号及相关文件要求，通过“信用中国"网站（中国政府采购网（等渠

道直询的信用记录（若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目采购活动）

5、法律法规及招标文件规定的其他要求。

6、具有投标产品的《医疗器械注册证》和医疗器械备案凭证及《医疗器械经营企业

许可证》

资金来源：财政资金

9.

采购项目预算金额：包一、150万元人民币；包二、88万元人民币；包三、70.7万

元人民币；包四、96万元人民币

投标保证金：1万元/包

从投标人基本账户转出，转账信息如下；

10.收款单位：

开户行名称：光大银行AA胜利北街支行

账号：

注：保证金转账时，需注明项目编号、项目名称、标段等信息。

11.

履约保证金：5%

12.

投标有效期：60天

13.投标文件递交地点：

开标地点：

14.

样品：无

15.

投标截止期：2018年12月6日14时30分（北京时间）

16.开标日期：2018年12月6日14时30分（北京时间）

17.投标文件份数：正本一份，副本四份

评标

18.评标方法：综合评分法。

19.中标供应商的确定：本项目每包确定中标供应商为1家。采购人授权评标委员会按总

得分由高到低顺序排序确定第一名为中标供应商。

政府采购相关政策要求：

（1）招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公

布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能

产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站（中国政府采购网（国家发展改革

委网站（和中国质量认证中心网站（上发布，请自行查阅、下载。

投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件中附加盖公章的节能

产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所

在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。

（2）为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环

20.境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单节能产

品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政

府采购清单》在中华人民共和国财政部网站（中国政府采购网（中华人民共和国环境

保护部网站（中国绿色采购网（上发布，请自行查阅、下载。

（3）各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过"AA省政府采购网”

查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《AA省省

级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采（2015）16号）规定给潜在供应商

以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。

（4）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对中小企业产品报

价给予价格扣除优惠政策，详见评标标准与办法。

招标文件质疑期限：自收到招标文件之日起7个工作日内，供应商认为本招标文件内

容使自己的权益受到损害的，可向采购代理机构、采购人提出质疑。供应商质疑必须

21.以加盖本单位公章的书面形式提出，并于招标文件规定质疑期截止前送达采购代理机

构、采购人，质疑书除详细写明质疑内容外，还需标注质疑供应商地址、联系人、电

话、传真。传真、邮件、邮寄概不受理。不符合上述规定的质疑，不予受理。

本招标文件中要求提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证的，如投标单位已办

22.

理三证合一，只需提供营业执照即可。

一、总则

1、姿金来源

1.1采购人已获得该项目资金用于支付本次招标采购后所签订的合同项下

的款项。

2、采购代理机构及合格的投标人

2.1采购代理机构是指取得招标代理资格的AA省AA招标有限公司。

2.2合格的投标人

2.2.1指具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履

行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

2.2.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并

且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限

余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委员会

有权视情况决定是否拒绝其本次投标。

2.2.3投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府

采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件；

具有投标人须知前附表第1条规定的特定资质条件。

2.2.4本次招标如为代理商投标的，代理商应遵守下列要求：

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同

项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推

荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方

式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等

合理确定核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

2.2.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如

下：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3、投标费用

3.1投标人应承担所有与编定和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果

如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3.2投标人自行对项目现场和其周围环境进行考察，以获取有关编制投标文

件和签署合同所需的各项资料但不得影响招标人的正常工作。考察现场的费用由

投标人自己承担。

4、通知

对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），采购代理

机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布，通知发布后，即视为已送达所有潜

在投标人。

二、招标文件

5、招标文件的构成

5.1招标文件共六章，内容如下：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章合同基本条款

第四章投标文件格式

第五章采购内容及技术规范、要求

第六章评标标准与办法

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各

方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。

6、招标文件的澄清和修改

6.1代理机构或采购人认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投

标文件截止时间15日前，在本次招标公告刊登的媒体上发布更正公告。

6.2如延长投标截止时间和开标时间，代理机构将在招标文件要求提交投标

文件截止时间3日前，在本次招标公告刊登的媒体上发布变更公告。

6.3更正公告或变更公告在本次招标公告刊登的媒体上发布后，即视为已送

达所有潜在投标人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对

所有投标人均具有约束作用。

6.4代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，代理

机构在本次招标公告刊登的媒体上发布通知。

三、投标文件

7、投标的语言及计量单位

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的

所有来往函电均应使用中文。投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计

量单位。

8、投标文件构成及相关要求

8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须胶装成册，投

标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交。商务部分指投标人提交的证明其

有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够

证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按

投标人须知中的规定提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文

件。投标人须按照招标文件要求制作投标文件，并注明"正本"或"副本"字样,

一旦正本和副本有差异，以正本为准。

8.2投标人编写的投标文件应包括下列部分：

8.2.1按照本须知要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中

标后有能力履行合同；

8.2.2按照本须知填写的投标函、供唱标时使用的开标大会唱标报告、投标

分项报价表等；

8.2.3按照本须知规定提交的投标保证金证明（汇款单复印件）；

8.2.4投标人编写的商务文件应是对采购人商务要求的详细响应与说明文

件。参照第四章"投标响应及偏离"中格式。

8.2.5投标人编写的技术文件应是对采购人技术要求的详细响应与说明文

件，应包括以下部分：按照本须知要求出具的证明文件，所投设备数量技术参数

及有关说明（包括产品检验、检测及其中主要部件的情况说明）及参数对应表及

偏差情况（正偏差或负偏差1生产厂家、售后服务承诺以及投标人认为有必要

提供的资料。参照第四章"投标响应及偏离"中格式。

8.2.6交货期、交货地点及质量等方面的保证措施

8.2.7售后服务保证及措施

8.2.8其他投标人认为有必要提供的资料。

9、投标报价一览表

9.1投标人应按招标文件中的格式完整地填写投标函、开标大会唱标报告、

投标分项报价表。

10%投标报价

10.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明每种设备的单价和总价。

每种设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

10.2应为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包括设备费、备

品备件费、各种税费、相关费用（运输、包装、安装调试费、装卸费、保险费）

以及伴随服务费（验收、培训I、维修等的售后服务）等的一切费用。

10.3如有对于备品备件、专用工具、附件、易损件、安装必须的特殊专用

工具及有关资料，投标人须含在报价中并列出详细清单。

10.4设备采用的专利或版权涉及到的全部费用均被认为已含在报价之内，

采购人与采购代理机构不承担有关所采购设备专利的一切责任。

10.5投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任

何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标，依据本须知规定，将被认为是

非响应性投标而予以拒绝。

10.6最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。

11.投标货币

11.1除非另有规定或许可，投标人应采用人民币报价。

12、证明投标人合格和资格的文件

12.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文

件，并作为其投标文件的一部分。

12.2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和

采购人要求，见投标人须知前附表中规定。

13、证明设备的合格性和符合招标文件规定的文件

13.1投标人应提交所有设备及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证

明文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2证明设备和服务与招标文件的要求相一致的文件是文字资料、彩页和

数据，为此，投标人应提供：

1)设备主要技术指标和性能的详细说明并附同型号设备的宣传彩页样本及

其他资料。

2)对照招标文件技术规格，逐条说明所提供设备和服务已对采购人的技术

规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

13.3投标人在阐述上述第13.2(2)时应注意：采购代理机构和采购人在技术

规格中指出的设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，投标人在投标

中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于技术规

格的要求，并且使采购代理机构和采购人满意。

14、投标保证金

14.1投标人应按要求提交不低于前附表规定的投标保证金，并作为其投标

的TB分。

14.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为而

蒙受损失。

14.3投标保证金应从投标人基本账户转出。

14.4凡没有按要求递交投标保证金或数额不够的投标无效。

14.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内予以退

还。

14.6中标人的保证金，在中标人签订合同后五个工作日内予以退还。

14.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标成中标人在规定期

限内因自身原因未能签订供货合同。

15、投标有效期

15.1投标在自开标日起的60天内有效。投标有效期不足的投标将被视为非

响应性投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构和采购人可

征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。投标人

可以拒绝采购代理机构和采购人的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长投

标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标

保证金的有效期。

16、投标文件的要求和签署

16.1投标人应按照本文件要求，编制投标文件正本一份和四份副本，每套

投标文件须清楚地标明"正本"或"副本"。若正本和副本不符，以正本为准。

参考资料不限量。

16.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并胶装成

册,并在每一份投标文件的正本和副本封面及其他本招标文件中在规定签章或签

字处盖章或签字，除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由法定代

表人或其授权代表用姓或首字母签字，未按要求盖章或签字的为无效投标。投标

人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的"单位盖章”、

"印章"、"公章"等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其

它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。

16.3投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的

内容做出实质性和完整性的响应。

16.4投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供

资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关

证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证

明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。

16.5投标文件应严格按照招标文件要求提交，并按规定的统一格式逐项填

写。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文

件，评标委员会有权作无效投标处理。

16.6开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。

16.7除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，

如有修改错漏处，必须由投标人授权代表签字并加盖公章。

16.8投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委

员会对其中任何资料进一步审查的要求。

四、投标文件的递交及密封

17、投标文件的密封和标记

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件装袋密

封送达投标（开标）地点。如投标文件一个密封袋装不下时，可分几个袋来装。

密封袋封面上标明项目编号、投标人名称及投标项目名称并加盖投标人公章，封

袋密封处加盖投标人公章。不符合上述要求的拒绝其投标。密封袋密封处注明"开

标时启封"（或"开标前不得启封"）字样。

18、投标截止时间

18.1投标人应在规定的截止日期和时间前将投标文件递交至指定地点，递

交地点应是投标人前附表中指明的地址。

18.2采购代理机构和采购人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标

截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应

延长到新的截止日期。

19、迟交的投标文件

19.1采购代理机构和采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的

件可投标文件。

20、投标文件的修改和撤回

20.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标，但投标人必须同

时将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。

20.2投标人的修改或撤回通知书应按本须知第17条规定编制、密封、标记

和递交，并应在封袋上加注"修改"或"撤回"字样。

20.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

21、开标

21.1采购代理公司按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代

表、投标人代表及有关工作人员参加。

21.2参加开标的投标人必须在签到表上签到。投标人法定代表人或委托代

理人投标时须提交本人身份证原件，委托代理人还须提供法人代表授权委托书原

件。未提供者为无效投标。

21.3公开唱标前，由投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况，确

认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封唱标，唱投标文件正本

的"开标一览表"内容并记录。

21.4在唱标完毕后，各投标人的投标文件交评标委员会评审。开标过程应

当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作

人员签字确认后随采购文件一并存档。

22、评标

22.1评标由采购人组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人的代表和

有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数应当为五人及以上单数。评标委

员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

22.2评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预，影响

评标的过程和结果。

22.3评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评

审和比较。

23、评标顺序

23.1资格审查。通过资格审查合格投标文件将进入下一步评议。资格审查

表附后。

23.2符合性检查。首先检查投标文件内容是否按招标文件进行了实质性响

应。合格的投标文件将进入下一步评议。实质上响应的投标是指与招标文件的主

要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

23.3商务和技术评议。对通过符合性检查的投标文件进行商务和技术评议

并按规定进行综合评审并评分。

24、投标文件的初审

24.1在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了

招标文件的要求。评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的

内容，不依据任何外来证明。

24.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒

绝，投标人不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成

为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标无效：

1）投标文件内容字迹或数据潦草，难以辨认的；

2）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外；

4）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

5）商务部分或技术部分有重大偏差的；

6）投标文件未按招标文件规定签章或签字的，或签字无法定代表人有效委

托书的；

7）投标文件未实质上响应招标文件要求的；

8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

9）招标文件规定的其他情形。

24.3投标文件的澄清

24.3.1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误,

是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否总体编排有序。

24.3.2算术错误将按以下方法更正:投标文件中开标一览表内容与投标文件

中相应内容不一致的，以开标一览表为准；若单价计算的结果与总价不一致，以

单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表

示的数值为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后

的报价按照87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标

人不确认的，其投标无效。

24.3.3评标委员会可以接受投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规

的、不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排

列。

24.3.4在评标期间，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的

内容作必要的澄清或说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变

投标文件的实质性内容，澄清或者说明以书面形式提交，并经投标人的授权代表

签字。

24.3.5如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、

不能诚信履行的可能时,评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释

或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或

不能提供证明材料的,评标委员会可作无效投标处理。

25、投标文件的评价和比较

25.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审

查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

26、最终评标结果的确定

26.1评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件技术部分、商务部分,

如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评

审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，确

定中标候选供应商。

26.2评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报

告，并由全体评标成员共同签字确认。

26.3根据财库[2012]69号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并

对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，

按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报

告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

27、评标过程的保密性

27.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比

较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透

露。

27.2投标人试图对采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定

进行影响,都可能导致其投标被拒绝。

六、授予合同

28、中标通知书

28.1评标结束后，采购代理机构将评标结果在AA省政府采购网发布公告,

同时向中标供应商签发《中标通知书》。

28.2采购人和代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

28.3中标通知书是合同的组成部分。

29、签订合同

29.1中标人应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，

缴纳履约保证金（规定缴纳的适用，无则不适用），并按《中标通知书》指定的

时间、地点与与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格，并没收投标

保证金。

29.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或

者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质

性内容的其它协议或声明。

29.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合

同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的

采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

29.4中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦

不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。

29.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合

同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家

秘密、商业秘密的内容除外。

30、履约保证金：5%

七、其它

31、本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制的。

32、中标服务费

中标人按照计价格［2002R980号规定向招标代理公司交纳招标代理服务

费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。

33、保密

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将

因本次招标获得的信息向第三人传播。

34、询问和质疑：投标人有权就招标事宜提出询问和质疑

34.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，

并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

34.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有

效期限内通过澄清或修改程序提出。

34.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

34.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法

权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出

质疑。

34.5质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖

公章。

34.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、

招标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表

人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码工

34.7按照“谁主张、谁举证"的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质

疑材料应为简体中文，一式二份。

34.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

(1)未在有效期限内提出质疑的；

(2)质疑未以书面形式提出的；

(3)质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；

(4)质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

(5)其它不符合受理条件的情形。

34.9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理

决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

34.10供应商进行虚假和恶意质疑的采购代理机构可以提请政府采购监管

部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决

定在相关政府采购媒体上公布。

34.11质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规

定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门

进行投诉。

第三章合同基本条款

设备供货合同

政府米购编号：

买方：AA市AA区社区卫生服务管理中心（以下简称买方）

卖方：（以下简称卖方）

合同签订地点：

根据—年_月_日AA省AA招标有限公司编号为:招标开标结

果和招标文件的有关要求以及卖方投标书中的承诺羟双方协商一致签订如下合

同：

1、设备条款：单位:

序单

名称规格型号数量单价总价

号位

1

小写：¥元

合计金额（兀）

大写：元整

免费保修期以上所供主体设备卖方提供免费一年全保服务

注：设备条款中所有项目（含未注明品牌型号者）按照投标文件响应配置进

行供货和验收。

2、以上合计：¥元，人民市（大写）元整

3、技术要求

卖方所供设备技术性能必须符合买方招标文件中对投标产品的技术要求和

卖方投标文件中对所投标产品的技术响应,卖方必须保证所供设备为原装正品。

卖方所供设备技术要求按照投标文件及承诺函执行。

4、交货时间、地点及验收

4.1交货时间：签订合同后—日内

4.2交货地点：

4.3收货单位：

4.4交货及验收标准：

4.4.1卖方必须严格按照其投标文件的承诺供货，配置不得缺少和改变。

4.4.2交货时要求设备完好无损，各种技术性能良好。

4.4.3所有随机配套件、说明书、保修卡等技术资料和文件齐全。

4.4.4买方按上述要求验收完毕后填报验收报告，作为付款的凭证。

4.4.5不符合上述条款之一者，买方有权拒收和付款。

5、付款方式：

签订合同后，视情况可预付一定比例的货款，货到安装验收合格后30日

内结清余款。

保证金：卖方应在签订合同前3日内，向买方提交合同总价5%的履约保证

金，履约保证金在中标单位供货完毕验收合格后自动转为质量保证金，在乙方货

到安装验收合格三个月后无息返还质量保证金60%,质保期（一年）内设备运

行无任何质量问题且完全履行合同的前提下质保期（一年）满后一次性无息返还

质量保证金剩余40%。

6、培训及售后服务

6.1售后服务联系资料

名称：______________________

地址：_________________________________

联系电话：__________

6.2售后服务承诺：

6.2.1卖方保证提供货品为原装正品。产品质量执行相关国家标准，并且保

证维修更换的配件为原厂配件。

6.2.2卖方对本次投标所供的设备提供一年免费上门保修。

6.2.3保修期内卖方免费提供7*24小时电话技术支持。在卖方接到买方要

求技术支持的电话后，承诺在1小时内向买方做出电话答复，并首先选择买方

方便并认可的方式进行非现场的技术支持。如买方在确定非现场技术支持不能解

决问题后，卖方承诺在3小时内到达买方设备使用的现场。若产品或部件需送

回生产厂商维修，则由卖方在3日内提供同一型号的部件或同一型号的产品供

买方暂时使用。

624卖方的设备选型符合国际、国内的相关规范、标准、规程。

6.2.5卖方负责对设备及系统的定期巡查，解答运行中的问题并协助解决疑

难问题，做好技术支持和售后服务。

6.2.6保修期外，卖方提供人工免费服务，其它以成本价供应。

6.3技术培训服务：对使用人员进行免费现场技术培训。负责安排专业培训

师进行培训，提供教员和安全员的技术操作培训。对用户的维修人员提供培训I,

使其能对设备进行日常的维护保养及能对一般故障进行维修。

7、违约责任

7.1买卖双方若未履行本合同义务，均属违约，并应为对方承担因违约而造

成的一切损失。

7.2如果卖方拖延交货，将受到以下制裁：承担违约金并终止合同。

7.3如卖方逾期交货，卖方应向买方偿付逾期交货违约金。违约金为每逾期

一天，按逾期部分货款的千分之二计算，买方可从应付货款中抵扣。

7.4买方无理拒收、延期付款（有正当理由除外），应向卖方偿付拖欠款项

的滞纳金，其金额为每日按逾期拖欠款的万分之三计算。

7.5上述违约金、滞纳金尚不能补偿对方损失时，双方有权向对方追索实际

损失的赔偿金，最高限额为不能交货部分货款总值的7%。

7.6由于不可抗力原因（应事先通知买方并征得买方同意）,卖方延误交货

或不能交货，或由于不可抗力原因影响买方付款，可不执行违约责任条款，由双

方协商解决。对不可抗力的解释，依《中华人民共和国合同法》有关规定。

8、合同生效及其它

8.1本合同经买卖双方签字盖章后生效。

8.2合同签订后，买卖双方即直接产生权力与义务的关系，合同执行过程中

出现的问题应按《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规办理。

8.3在不违背上述条款的原则下，未尽事宜，双方应友好协商解决。若本合

同需要修改或补充时，双方应签署书面文件加盖法人公章后有效，并成为合同的

组成部分。

8.4如双方争议达不成一致意见时则由AA市AA区人民法院裁决。

8.5本合同一式六份，买方三份，卖方三份。

买方卖方

买方（章）：卖方（章）：

代表人（签字）代表人（签字）：

日期：年月日日期：年月日

第四章投标文件格式及要求

1、投标人提交文件须知

1.1、投标人应严格按照要求填写和提交规定的全部格式文件以及其他有关

资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

1.2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

1.3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

1.4、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人

履行合同的合格性及能力。

1.5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

1.6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

2、投标文件封面格式

投标文件封面由投标人自行设计制作，但应有以下内容：

投标项目名称

投标文件编号（即招标文件编号）

投标人名称、法人公章、法定代表人印章或签字

投标文件正/副本标志

投标文件编制日期

封面格式

正本或副本

AA市AA区社区卫生服务管理中心医疗设备采购采购（包号）

投标文件

招标编号：_________

投标人名称:（公章）一

日期：

3、投标函格式

投标函

AA市AA区社区卫生服务管理中心：

我们收到你们招标文件，经详细研究，我们决定

参加该项目招标的有关活动，并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之

负法律责任。

1、我方将按照招标文件中的一切要求，遵循以我单位本身利益为出发点的

原则提供招标货物及技术服务。总价格为元人民币，交货时间,交货

地点_。

2、我方提交的投标书为：投标书正本一份，副本四份。

3、如果我们投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按

期、按质、按量完成任务。

4、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。

5、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。

6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

7、我方的投标书在投标截止后60天内有效。

8、所有有关本标书的函电，请按下列地址联系：

单位：

地址：

电话：传真：

邮编：

联系人：年月日

4、开标大会唱标报告格式

开标大会唱标报告（开标一览表）

投标人名称

项目名称

数量

大写：

投标总报价

小写：

交货时间

交货地点

是否有投标保证金

备注：

投标人：（盖章）投标人代表签字:

年月日

说明：1、唱标报告在开标大会上当众宣读，投标人将所投设备总价、交货

期、备注等内容填写清楚，准确无误。否则后果概不负责。

2、只有随投标文件同时递交并在开标时唱出的投标折扣才有效。

5投标报价分项明细表格式

投标货物分项报价表

标书编号

单位：

其它费

设备价

序设备名称、型号、规用投标价（设备总价与

号格其它费用之和）

数量单价总价其他

合计

投标人：（盖章）投标人代表签字：

年月日

注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

6、投标货物响应及偏离表

技术规格偏离表

投标人名称：招标编号：包号:

招标文件

序号货物名称招标规格投标规格响应/偏离说明

条目号

投标人：（盖章）投标人代表签字：

注：投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标

文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特

别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

商务条款偏离表

投标人名称：招演号：包号:

序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款说明

投标人：（盖章）投标人代表签字:

7、资格证明文件及其他商务承诺资料

1\营业执照

21法定代表人授权书及被授权人身份证（格式1）

3）、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函

（格式2）

41投标人资格声明（格式3）,投标人情况（包括公司概况简介等）

51投标资质资料及相关资质证明文件（包括投标产品的《医疗器械注册证》

及《医疗器械经营企业许可证》）；

6X中小企业声明函及中小企业证明文件（格式4）

说明：若是中小企业则需提供上述"中小企业声明函及中小企业证明文件”，

若不是中小企业则不需要提供。

71同类业绩情况及相关证明资料文件

81商务响应情况、售后服务体系及承诺

说明：含投标人对商务条款要求内容逐条做出的应答及承诺；免费质保期及

质保期内售后服务承诺。

9I技术支持能力情况（投标产品合法来源证明\培训方案

101保修期外维修成本

说明：含质保期外维护、维修承诺及服务配件收费标准

111产品质量承诺及保证体系（提供必要的证明资料如检测报告、质量认

证等）

121投标保证金的缴纳证明

131其他必要的商务资料。

格式1

法人代表授权书

AA市AA区社区卫生服务管理中心：

现委派------------为法定代表授权人参加贵单位组织的----------招标

活动，全权代表我单位处理投标过程的有关事宜。法定代表授权人在开标、评标、

合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

附授权代表情况：

姓名：-------------性别：一年龄：---------

身份证号：------------------------------

职务：----------------邮政编码：

通讯地址：

电话：

单位名称：（盖章）法人代表：（签字或盖章）

本授权书有效期：年月日至年月日

注：1、如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书。

2、附法定代表人及委托代理人身份证正反两面复印件。

格式2

参加政府采购活动前3年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明

致：AA市AA区社区卫生服务管理中心

我单位（投标人名称）近三年内,在参加政府采

购活动中没有重大违法记录，特此声明。

若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动

中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一

切后果。

单位名称（单位公章）:

法定代表人（印章或签字）:

日期：年月日

（仅供参考）

格式3

投标人资格声明

1、名称及概况：

⑴投标人名称：________________________________________________

(2)地址及邮编：

⑶成立和注册日期：_________________________________________

(4)主管部门：________________________________________________

⑸企业颐：---------------------------------------------------

⑹法人代表：________________________________________________

(7)职员人数：_______________________________

一般工人：

技术人员：___________________________________________________

(8)近期资产负债表(到一年月日止)

Q)固定资产：_________________________

原值：_______________________________

净值：-

(2)流动资金：_________________________

(3)长期负债：_________________________

(4)短期负债：_________________________

⑸资金来源

自有资金：____________________________

银行贷款：____________________________

⑹资金类型：_________________________

生产资金：____________________________

非生产资金：____________________

2、(1)同意为投标人制造投标货物的制造厂并附有制造厂的资格声明：

制造厂家名称和地址制造项目和数量

（2）本制造厂不生产，而须从其它制造厂购买的主要零部件

制造厂家名称和地址制造项目

3、投标人生产此投标货物的历史（年数）:

4、近三年投标的货物/服务（相同型号/类似规模）业绩（包括国内外）清

单：

5、近三年的年营业额：

年份国内出口