辽宁公务员（申论）模拟试卷7（共31题）

辽宁公务员（申论）模拟试卷7（共9套）（共31题）辽宁公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料(1)今年的9月10日被世界卫生组织指定为首个“世界预防自杀日”。世界卫生组织的这一举动，旨在提醒各国政府必须面对自杀问题对世界各国公共健康的威胁，并强调需要调动更多的科学和经济方面的力量，用以研究如何更加有效地预防自杀。(2)卫生部公布的有关数字显示，我国每年有25万人死于自杀，平均每两分钟就有1人自杀身亡，占全部死亡人数的3.6%，此外，每年有200万人自杀未遂。这还只是抽取了全国总人口数的十分之一为样本计算出来的。在1995年至1999年全国人口最重要的死因中，自杀排在脑血管疾病、支气管炎和慢性肺气肿、肝癌、肺炎之后列第5位。而在15至34岁人群的死亡原因中，自杀更是第一原因，其中女性自杀率比男性高25%，农村自杀率是城市的3倍。自杀给中国造成的经济负担占每年疾病负担的五分之一，是各类疾病之首。(3)2003年6月中旬，甘肃省6天内有5位小学生、1位中学生自杀，其中2位死亡。震惊了当地社会各界。世界卫生组织报告儿童青少年的自杀数正在上升，在15至24岁年龄组中，从1950年至1980年自杀率提高3倍，自杀由主要死亡原因的第5位升为第3位，到1989年，已成为第2位，仅次于意外事件。一般人群的自杀率也在增长，增长率为17%，而青少年的增长率超过200%。(4)某市一心理咨询中心的心理咨询师刘燕玲认为，从心理学角度来说，自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。在这种刺激下，认为自己有限的能力难以承受和解决压力；或对别人及环境怀有复杂的攻击性，极力压抑后破坏力转向自我，即自我毁灭；有时也可以毁灭别人而后自毁。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施加了巨大的压力，如经济压力、婚姻破裂、学业压力、前途无望；或社会文化对人的影响，认为自杀是有意义的，如传统的日本剖腹自杀或现代战争的自杀性爆炸行为。(5)今年13岁的王某，是一个十分文静、善良的男孩，目前在西安市一所普通中学上初中。王某的父母是普通的工薪阶层，经常因为家庭琐事争吵，王某就认为父母的素质太差，有事情也从来不与父母交流，只是一味地将所有的不快压抑在心中。直到他考初中时，因3分之差与重点中学失之交臂，但校方表示如果出5000元就可以上该校，而王某的父母考虑到家庭经济条件，让王某上了普通中学。这使得王某感受到巨大的挫折，觉得父母认为金钱比他的前途还重要。到了学校，王某无法张扬自己性格，心里郁闷不已；在与女同学的交往方面，王某也感觉到自己不优秀，在一次与另一名男同学打架时，被同学笑称“因女同学才打架”等，王某感到自己受到了侮辱。加上自己英语学得并不好，越发产生对学校对同学的厌恶感。而王某父母对孩子的教育从忍让到大发雷霆，逐渐王某只喜欢一个人呆在房间里，拒绝与外界接触。在与心理咨询师的交谈中，王某多次表示：“死了，人才能得到安宁。我不知道啥叫‘死’，但我还想自己恨不得睡懒觉睡死过去才好!骑车上学、回家时，我想能突然出现一辆汽车将我撞死!”这些都表达出了他强烈的自杀暗示。心理咨询师从阐述自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。“尽管在进行心理咨询后，王某曾出现过个别的情绪不稳定状况，但他的自我调节能力的确增强了。”刘燕玲心理咨询师说。(7)发展心理学及临床心理咨询治疗实践对儿童青少年的自杀，最近有了很多研究，发现过去认为儿童不可能由于真正的抑郁症导致自杀的观点既过时又错误。而成年人有了强大的自杀意念，到了危机时却不谈自杀，体现出全社会对自杀寻求帮助的关怀相当欠缺，其实自杀不仅是个人行为更是社会心理状态的表现。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：我国每年有25万人死于自杀，平均每两分钟就有1人自杀身亡。此外，每年有200万人自杀未遂。在1995年至1999年全国人口最重要的死因中，自杀排第5位。而在15至34岁人群的死亡原因中，自杀更是第一原因，其中女性自杀率比男性高25%，农村自杀率是城市的3倍。自杀给中国造成的经济负担占每年疾病负担的五分之一，是各类疾病之首。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)从观念上予以矫正。自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施加了巨大的压力，使个人认为自杀是有意义的。所以，首先要从观念上对自杀者进行矫正。(2)加强心理咨询。心理咨询师从阐释自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。(3)建立相应的预防机构。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢?知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：为自杀者设道防线每个人都享有生命权，但是，具体讨论到人是否有权结束自己生命的问题时，分歧和争议便出现了。我国的马克思主义先驱李大钊曾说：“人在不与他人以迷惑与烦累的范围内，应该有他处分自己生命的自由。”当年，李大钊是从权利的角度看问题的，认为自杀是个人的一项权利。两年前，英国一名犯有谋杀罪而被判终身监禁的囚犯试图绝食自尽，却被医院强行喂食，他要求法院给他自杀权，令英国法庭着实为难了一番。我国《民法通则》规定，自然人的民事权利始于出生，终于死亡。死亡可分为自然死亡如老死和非自然死亡如病死或因意外事件而死亡等人为因素和非人为因素。因此据法理推导可得出，自然人享有自杀权，即自然人享有依照自己的意志处分自己生命的权利。但法律并没有明确地规定自然人享有自杀权，由此可知，法律并不鼓励自杀行为。而且某些特殊情况下法律会予以干预，如备受关注的安乐死。在我国成立的第一家专门研究自杀的专业机构――“北京心理危机研究与干预中心”的成立大会上，我国首度公布中国人的八大自杀危险因素。据这份最新的调查报告显示，我国自杀的八大危险因素为抑郁程度重、有自杀未遂史、死亡当时急性应激强度大、生命质量低、慢性心理压力大、死前两天有严重的人际关系冲突、有血缘关系的人有过自杀行为、朋友或熟人有自杀行为。自杀的危险性随着暴露危险因素的数目增多而显著增加，暴露上述1个危险因素或不暴露危险因素的265例死亡中，没有一个死于自杀；而暴露上述2至3个危险因素者中自杀的有30%；暴露上述6个或更多危险因素者中，有96%死于自杀。世界卫生组织制定了自杀的国际标准，每一年自杀发生率每10万人中少于10人的，属于低自杀率国家，每10万人中高于20人的，属于高自杀率国家。世界卫生组织1993年前统计数据表明，中国属于低自杀率国家，而最近的统计结果表明，中国每10万人中有22.2人死于自杀，中国被列入高自杀率国家。相对于其他国家而言，中国相对高的自杀率还表现出一种独特的特征：农村的自杀率是城市的3倍。其中的原因是农村妇女的文化层次较低，又缺乏完善的社会支持网络，使她们在遇到问题后首先想到是自杀。这从侧面也反映出农村的医疗急救系统相对薄弱，自杀死亡率较高的问题。中国是世界上惟一个报道女性自杀率比男性自杀率高的国家，中国女性自杀率比男性高25%，这一差异在农村年轻女性中更为突出。据了解，发达国家男性自杀率至少是女性的3倍。而其他国家的自杀和自杀未遂者中90%患有精神障碍，可是我国因精神障碍而自杀的人则要远远低于其他国家。在国外，有专门提供二十四小时自杀防治和危机处理服务的专门机构，“SOS”等救命网站的设立，对于产生强大自杀冲动或者意念者都是一种极好的预防和援救。去年12月份，在国内也已成立了专门研究自杀心理的专业机构，这标志着有自杀倾向的高危个体和自杀者周围的人群有了专业的预防救助门诊。每年全国因自杀造成的国家、社会和家庭的财富流失是重大的，因此自杀已成为我国公共卫生领域中一个亟待解决的问题。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢?知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．“以前没有独立的执法权，需要由授权部门进行审核并批准后才能进行处理，时间跨度相对较长。”M县综合行政执法大队大队长说，现在执法队伍发现问题后，由本单位按程序进行审批就可以立案查处，简便高效。变化来自2020年6月，M县获批开展相对集中行政处罚权改革试点——将原本属于14个部门的730项行政处罚权归M县综合行政执法大队行使，实现了“一支队伍管执法”。在相对集中行政处罚权改革的基础之上，M县把深化综合行政执法改革作为机构改革“后半篇文章”加紧部署和推进，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，完善了综合执法队伍的架构。在综合行政执法大队里分设队伍，组建了市场监管综合行政执法队，统一行使工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责；组建文化市场综合执法大队，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务；整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，组建生态环境保护综合行政执法机构；进一步完善和规范城市管理综合执法大队。通过一系列的整改和完善，M县有了更加健全的综合行政执法体系，进一步加强了基层执法力量，执法机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题得到有效解决，进一步提升了执法效能，提高了群众满意度和市场活力。为提升执法效率，M县将执法力量向基层下沉，实现一线人员占执法队伍整体的84．1％。按照编随事走、人随编走的原则，整合镇街现有相关站、所、队执法力量，定岗定责，建立健全既职责明晰又相互协作配合的执法责任体系。县业务主管部门和街道办事处、乡镇人民政府在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面建立协作配合责任，实行“捆绑考核”，共同承担考核责任，“我扣分你也跑不掉”，有效解决了“划出了不管事”和“接手了无从下手”的矛盾问题。“过去，基层综合执法领域的执法，处置流程复杂、工作阻力较大。”M县综合行政执法局党组李副书记说。如今，执法事项下沉到镇街中队，进一步压实了镇街各业务站所、社区、网格的责任，在巡查、发现、制止、整改、宣传等各方面形成执法合力，行政执法效率、人民群众满意度不断提升。为了给执法人员赋能，M县组织镇街执法人员全员培训，对镇街法制审核人员及辅助参与法制审核的律师进行业务培训。有镇街执法人员表示，改革后大家的责任、压力都大了，但县里的“带案培训”“跟班培训”帮助很大，7月办理的一起违规装修案件，第一份当事人笔录就是在县应急管理局指导下完成的。“综合行政执法体制改革的目标，是提升执法效率和监管水平，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，促进群众生活质量改善、满意度提升、幸福感增强，最终的成效，要经得起人民群众的评判。”M县综合行政执法局范局长说。围绕群众需求开展工作，瞄准群众困难精准发力。近年来，各执法中队积极探索实践，先后开展了“走出去听意见、请进来拉家常”“观摩项目建设、服务经济发展”“执法为民进社区、服务群众零距离”等活动，搜集意见建议70余条，现场解决群众问题2000多个。自推进综合行政执法体制改革以来，M县综合行政执法局边学边干，以干促学，聚焦基层社会矛盾、历史问题、热点难点问题。违法建设治理、铁路沿线整治、防汛抢险……面对困难，综合行政执法局始终冲锋在重点工作的第一线，克难攻坚、气势如虹。改革成果直通基层一线，M县“精机关、强基层”的预期目标基本实现，基层治理也更加有力。2．近日，空气质量较差的L市，因环保“一刀切”成了新闻热点。生态环境部通报称，生态环境部组织调查组明察暗访发现，L市C区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。早前，生态环境部出台《禁止环保“一刀切”工作意见》，要求对工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法。而生态环境部也曾致函被督察的省区市和公司，要求坚决禁止“一刀切”和“滥问责”行为，禁止层层加码、避免级级提速，特别对涉及民生的产业或领域，更应妥善处理、分类施策、有序推进。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理。然而，现实是，“一刀切”方式似乎已成为个别地方面对政治压力的常态做法。不仅环保领域如此，在大量公共政策执行中，“一刀切”的现象也越来越普遍。为推进厕所革命，强制农户使用不适合当地的设计方案；为整治天际线，大量并不影响美观而有地标价值的招牌被强行拆除；为提升所谓的街道形象，要求所有商铺统一招牌的颜色、字体和大小，最后反而让街道因失去了原生的活力而变得丑陋。对某些地方官员来说，面对政治压力，采用“一刀切”式的硬性统一管理可以实现政绩速成，“拍脑袋”“一言堂”似乎很高效，可实际上这一做法往往无法发挥政策实效，反而造成恶劣影响。因此，有领导干部表示，“一刀切”就是一种“高级黑”。“一刀切”近年来为何愈演愈烈?有些部门领导忽视不同地区、不同部门的差异，动不动以“下指标”“齐步走”的方式部署工作，看起来似乎很有魄力，但因为没有经过细致的调查研究，最终政策落实的效果却适得其反。一些地方领导不顾及本地区的实际情况，硬性推行政策，看似“坚决落实”，其实是各种伤害民众利益和公共利益的乱作为。而有些部门热衷“一刀切”，则是缘于不愿放手市场和社会的“揽政”行为。个别地区简政放权改革迟缓，政府、社会和市场三者的边界不清，对管不好或不该管的陌生问题，只能粗暴处理。其实，像街道招牌需要规范这种事，政府只需拿出一个适当规范即可，店铺自会让自己的招牌变得美观，政府要求统一，就属于典型的“揽政”。“一刀切”的粗暴治理方式不仅直接伤害了民众利益和公共利益，还催生了新的危害。有些地方为了压制反对“一刀切”的异见之声，会借用一些偏颇的手段，从而激化了民众对政府的不满，加剧了社会矛盾，完全违背了“权为民所用”的执政理念。3．辖区各类治安案件和刑事案件发案率逐年下降，群众安全感和满意度逐年上升，群众求助办事民警一次办好、群众发生矛盾民警苦口婆心劝说和解……N区公安分局P镇派出所坚持发展和践行新时代“枫桥经验”，立足辖区实际，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，用实际行动把群众工作做实、做细，真正为辖区居民解决更多的难题。“自从咱们派出所推出‘1+N’党建联盟模式以来，政府、社区、公安形成了合力，党建引领的政治优势非常明显。现在整体的服务能力、服务效率明显提升。”P镇派出所王所长说。P镇派出所党支部始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力促进党务、警务、服务深度融合，抓重点、强弱项、补短板，带动多元共治，夯实群众基础，探索打造了红色枫桥新模式。P镇派出所党支部通过和辖区各社区(村)党支部结成党建联盟中心，组建了红袖标网格员、110文明宣传队、警民鱼水群、警城联勤先锋队、“连心”调解室、民警热线等多个治安防控单元，打造了“1+N”党建联盟，党建力量在基层治理中得到了充分的发挥，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。“从‘社区民警’变为‘穿警服的社区副书记’，最大的好处是能为老百姓提供一站式服务，走进百姓心里，从‘局外人’变成‘家里人’，从‘守田人’变成‘种田人’。”P镇派出所民警老冀深有感触地说。为夯实基层建设，切实掌握辖区群众的实际情况，P镇派出所以“百万警进千万家”活动为载体，扎实开展人户走访工作，“问政于民、问需于民、问计于民”，把过去“群众找警察”变成现在的“警察找群众”，将粗放式服务变成精细化服务，实现与群众的“零距离”沟通，树立了新时代公安民警形象。P镇派出所辖区面积28平方公里，人口约5．7万，派出所现有管区民警3人，人均管辖人口超过2万人，人员结构复杂、治安管理难度很大。如何用有限的警力，确保辖区的稳定，成为摆在面前的一道难题。“向科技要警力，用数据强战力”是P镇给出的答案。2020年8月，N区公安分局户政服务中心新增户籍办理“网上预约”、“三维码”户籍指南两项新功能，为群众开辟了网上服务新渠道，提高了户政办理工作效率，让群众办理业务时少跑腿，受到了一致好评。同年，Y小区建成智慧安防小区，通过人脸识别、车辆识别、高空抛物监测和视频周界前端感知等设备，围绕小区织起了一张安全防护的“天罗地网”，实现了“人进留影、车进留牌、机进留痕、秒级响应”，对“人、车、事、物”等社会治安要素做到了实时跟踪、全域管控，不但节省了警力，更让小区更安全、更智能。Y小区一位居民说：“自从这个智慧小区建成以来，我们进小区都是人脸识别，不是我们小区的人根本进不来，感觉特别安全，现在出租房子，租金都比以前涨了不少嘞。”服务群众、发动群众、组织群众、依靠群众，是“枫桥经验”始终不变的内在灵魂。P镇派出所坚持“矛盾不上交，矛盾在基层化解”的新时代“枫桥经验”工作理念，积极探索多元化矛盾纠纷化解新模式，设立社区调解室，通过吸纳综治队员、志愿者、物管等网格力量，及时掌握矛盾纠纷，前置干预，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层。将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”成功的法宝。P镇派出所建立派出所、街镇、村社三级联排联调工作机制，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，广泛排查影响社会安全稳定的矛盾纠纷，先后深入辖区1000余个家庭，200余家商户、单位，帮扶危难群众70余人，调解矛盾纠纷89起，调解率达100％。“以前村里人有了矛盾纠纷，经常导致小问题演变成大矛盾，现在有矛盾就可以及时找民警、社区的同志来调解，很多小矛盾、小问题都能在第一时间解决。”P镇的一位村民说。4．在2020年春节前，正当人们忙着迎接新一年到来时，一场“遭遇战”猝不及防打响。1月下旬，武汉市发热门诊就诊量迅速攀升。1月18日晚，一支汇聚了中国呼吸病学、流行病学、重症医学、微生物学、疾病预防控制等相关学科“顶级力量”的高级别专家组赶至武汉，开展实地考察。确认存在人传人后，一系列举措密集出台。1月22日下午，习近平总书记审时度势，作出重要指示，要求立即对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控。“作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。”习近平总书记的话掷地有声。面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间实施集中统一领导，中央政治局常委会、中央政治局召开21次会议研究决策，领导组织党政军民学、东西南北中大会战，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。全国有30个省份先后启动突发公共卫生事件的一级响应，制定落实社区的防控措施，实行网格化、地毯式管理。与此同时，操着各种方言的广播迅速响彻在全国千千万万的乡村：“不要拜年，不要聚会，不要走亲访友。”挂横幅、贴标语，堆土障、设路卡，动之以情，晓之以理，各地以有乡土特色的“硬核”实招，有力迟滞了疫情蔓延。在这样广袤的国土、超规模的人口条件下，这样的高效管理，只有在中国共产党领导下，在社会主义的中国才能做到，才能实现。同时间赛跑，与病魔较量。党中央一声令下，346支国家医疗队、4万多名白衣战士逆行出征，全国10％的重症医护人员齐集武汉；19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市，医护人员“以院包科”“以省包科”，整建制接管病区。最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里驰援，湖北的医用防护服、N95口罩日调度供应量峰值分别达27万件、56．2万只，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡的跨越式提升。“我一生从未见过这样的动员。”一直在关注武汉疫情的世界卫生组织总干事谭德塞感叹。抗击疫情是新的历史条件下的一场人民战争，没有人是旁观者。无数普通人走出家门，成为光荣的志愿者。他们为村里的孤寡老人、小区里的残疾人送去米面油，为慢性病患者代购药物，为社区打扫卫生，为居家隔离者提供力所能及的帮助。疫情防控再艰难，中国社会也不曾、更不会崩溃。习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。“中国之治”，是指新中国成立以来，中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制和中国治理道路，体现着解决人类面临的共同问题的中国智慧，更具有中国气派、中国特色、中国风格。有学者表示：“这次疫情展现了‘中国之治’的优越性，是一堂关于制度自信的公开课。”面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行，面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，中国共产党充分发挥中国特色社会主义制度的优势，带领全国人民交出了亮眼的答卷。1、根据“给定资料1”，概括M县的综合行政执法体制改革有哪些特色。要求：(1)准确、全面，有条理；(2)不超过300字。标准答案：一是完善综合执法队伍架构。将行政处罚权集中到综合行政执法大队，整合执法职责，按领域分设市场监管、文化市场、生态环境保护、城市管理等综合执法队伍，解决执法机构重叠、职责交叉、重复执法等问题。二是执法力量下沉基层。整合街镇执法力量，定岗定责，建立健全执法责任体系，县业务主管部门和街道办事处、乡镇人民政府协作配合，实行“捆绑考核”，共同承担考核责任，形成执法合力。三是注重提升执法能力。开展全员培训和业务培训，赋能基层执法；县级部门给予业务指导，以干促学。四是坚持执法为民。围绕群众需求开展工作，开展活动搜集意见，现场解决问题，零距离开展服务。知识点解析：暂无解析2、请就“给定资料2”中“‘一刀切’就是一种‘高级黑’”这句话，谈谈你的理解。要求：(1)理解准确，分析透彻，条理清晰；(2)250字左右。标准答案：这句话是指，“一刀切”式的硬性统一管理可以实现政绩速成，似乎很高效，可实际上无法发挥政策实效，反而造成恶劣影响。“一刀切”的出现，一方面缘于个别领导的“懒政”心态，其在部署工作时缺乏调查研究，忽视实际情况，硬性推行政策；另一方面缘于个别部门的“揽政”行为，简政放权改革迟缓，政府、社会和市场三者的边界不清，对陌生问题，只能粗暴处理，进行统一要求。这样的粗暴治理方式最终不仅伤害民众利益和公共利益，还可能激化民众对政府的不满，加剧社会矛盾。对此，各级政府应严肃对待，整治“懒政”心态，深化简政放权。知识点解析：暂无解析3、近期，N区计划就新时期公安派出所怎样更好地为人民服务召开座谈会。P镇派出所治理工作备受赞扬。王所长将在会上发言，介绍枫桥式公安派出所的建设经验。请你根据“给定资料3”，为其拟定一份发言提纲。要求：(1)紧扣资料，内容具体；(2)语言准确，有逻辑性；(3)不超过500字。标准答案：一、标题：关于枫桥式公安派出所的建设经验的发言二、背景：近年来，我镇坚持发展和践行新时代“枫桥经验”，立足辖区实际，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，做好群众服务，取得一定成效。三、经验：1．党建引领。建设党建联盟中心，组建治安防控单元，打造“1+N”党建联盟模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进党务、警务、服务深度融合，提升服务能力和效率；深入基层，开展入户走访活动，为群众提供精细化、一站式服务。2．科技赋能。将新兴科技成果融入警务工作，完善线上业务功能，开辟网上服务新渠道，让群众办理业务少跑腿；建设智慧安防小区，通过高端科技设备，对社会治安要素进行有效管理。3．内消矛盾。探索多元化矛盾纠纷化解新模式，设立社区调解室，吸纳网格力量，及时掌握矛盾纠纷，前置干预，将其化解在基层；建立派出所、街道、村社三级联排联调工作机制，多措并举排查矛盾纠纷。知识点解析：暂无解析4、“给定资料4”中写道：“这次疫情展现了‘中国之治’的优越性。是一堂关于制度自信的公开课。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)思路清晰，语言流畅；(3)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(4)总字数1000～1200字。标准答案：“中国之治”展优势千万国民树自信岁末年初，大疫突袭。有国家消极应对，寄望群体免疫，有国家无动于衷，任由疫情扩散，而中国果断应对，举国抗击。数月后，群体免疫遥遥无期，任由扩散致数百万人被感染，而中国交出亮眼答卷。古人云：“经国序民，正其制度。”经此一“疫”，中国特色社会主义制度的优越性充分展现，国民由此坚定制度自信。制度之优，在于坚持党的领导，高效管理创奇迹。当今世界瞬息万变，发展机遇稍纵即逝，谁能掌握先机，谁就能获得主动。而要掌握先机，既要科学决策，又要快速执行。中国共产党，拥有科学的理论武装，始终坚持把人民利益放在首位，无论面对何种变化，总能作出符合人民利益的科学决策，并快速落实到位。新冠肺炎疫情突然来袭，党中央决定“封城”“停工”。政令甫下，市民安心“宅家”，村民自发设卡，防控管理高效展开，防疫效率之高令世卫组织总干事惊叹。当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局。身处发展的时代，面对无尽的机遇，我们要坚持党的领导，以高效管理抓住发展机遇，从而写就复兴奇迹。制度之优，在于依靠举国体制，集中力量办大事。新中国成立初期“一穷二白”，为尽快恢复生产，我国逐步形成了集中力量办大事的举国体制。举国体制，集中优势资源，破解重大问题，是社会主义制度的独特优势。武汉“封城”初期，因医疗资源匮乏、医护人员不足，众多市民陷入恐慌。我国依靠举国体制，调集全国之力支援。医疗资源火速送达，医护人员主动请战，生活物资保障供给，“封在城内”的人们重获信心。举国体制，是中国攻坚克难的发展秘诀。回首过去，举国体制助我们创造了前所未有的辉煌；展望未来，我们更要依靠举国体制，抢占发展高地，赢得国际竞争优势。制度之优，在于人民当家作主，同心合力聚底气。人民，是国家的坚实根基，是中国共产党执政的最大底气。进入新时代以来，我国社会治理压力与日俱增，需要汇聚人民的智慧与力量来破解。此次新冠肺炎疫情，传播范围广，影响程度深，若只由各地政府防控管理，势必捉襟见肘。所幸我国充分发挥制度优势，依靠人民群众做好基层自治，激发群众参与志愿服务的热情，从而补齐人力缺口。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”中国要飞得高、跑得快，就得汇集和激发全国人民的力量，充分发扬人民民主，让人民当家作主，从而汇聚我国发展的磅礴伟力。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。这次疫情防控，有力彰显了我国社会主义制度的优越性。我们要坚持中国特色社会主义制度，经受风险挑战冲击，浴火重生，复兴崛起。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2004年9月，在新学年开学之际，农民工子女入学成为社会各界普遍关注的热点问题。2．20世纪90年代以来，农村劳动力在城乡之间和区域之间大规模流动，这已成为中国社会中最引人注目的现象之一。随着城市化进程步伐，数以百万计的农民来到城市，成为城市发展的建设者和见证人，他们的子女也不可避免地从农村来到城市。于是，农民工子女在中心城市入学就成为一个十分具体的问题。3．目前民工子女接受义务教育难，主要是因为我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”即基础教育由县、乡财政负责的教育体制。流动儿童少年因为没有流入地的户口，所以无法享受由流入地政府财政负担的教育经费。4．现在农民工子女学校有三类，一是在政府扶持下办的民工子女学校，二是学校办成后由政府部门给办的许可手续，还有一类是由属地的教育部门直接来办的学校，多半属于第三种。5．创办农民工子女流动学校的最初动因是外来人口无力负担高额的学校赞助费及借读费，又不能坐视子女成为“新文盲”而采取的一种“自力救济”。后来，办学者看到不仅可以通过收取学费回收投资成本，同时还“有利可图”。于是，流动学校迅速遍地开花。6．办个农民工子女学校要投资100万元，学校除了基本的校舍外，还要有200米的跑道。据了解，在北京市只有十多所民办学校达到教育部门的要求，而其余的300多所学校大多不合格。7．农民工子女学校创立之初，一般只开设低年级，教师大部分是创办人从老家找来的亲戚与朋友，他们不一定有教学经验。等到学校形成规模后，一般向社会公开招聘，对学历及教学经验也有了一定要求，有的学校回老家聘请有经验的教师，也有聘用当地的退休教师。这支教师队伍，既有几十年教龄的退休教师，也有不具有任何正规教学经验的打工者，还有从师范学校毕业的学生。8．规模在200～300人的农民工子女学校，依靠学生的学杂费，基本上能维持学校的日常开支及支付教职工工资；500人左右的中等规模的学校，每学期大约能盈余4.5万元。但是这些盈余并没有用于改善办学条件及提高教学质量，主要原因是这类学校的举办者并没有长期办学的打算，只想尽快赚到钱，再加上学校财务的监督机制不完备，利润实际上落人了出资人的个人腰包。9．农民工子女学校，一般每学期收费在350～450元之间。这类学校基本上以私人集资兴办为主，主要靠学生缴纳的学费来维持学校的运转。为了维持学校的开支，这些从农村来的办学者想尽办法以最节约的方式来办学，例如“桌椅是低价从公立学校购买的淘汰品”、“黑板是三合板改造的”、“校舍是租用的”。因此，他们提供的教育服务水平受到因陋就简的教育设施的限制，往往是不符合国家标准的。10．由于农民工子女学校教学负担重，教师工资较低，大约每月500～800元，生活条件艰苦，大多数学校提供的教师宿舍非常简陋，有的学校几个人挤在不到20平方米的房间里，只要能找到更好的工作，教师常常跳槽另谋高就。11．从现在城市公办学校的情况看，还有招收农民工子女的潜力。小学生的生源下降很多，一些学校发生了一些变化，做了合并或调整。有的师资力量相当雄厚的，所以未必一定要兴办学校，通过合并扩大也是一个途径。但是，公办学校的分布和居住区的人口不吻合，有很大缺口。农民工聚居地配套教育还相对落后。所以，有两个问题，一个是公办学校怎么扩大，另一个是怎么将民工学校发展。12．政府办的农民工子女学校有，但很少，像浙江、上海都有。难处是规模不大，有些政府还是老观念，不愿意接纳农民工子女来就学，实际上，农民工对当地财政收入做出了贡献，也应该来分享孩子的教育。13．目前，政策方面对于兴办农民工子女学校，还没有什么特别优惠的政策。但从实际情况看，有个政策是急需解决的，那就是学校校舍的用地，到底是否应该列入当地政府的规划。很多部门把民办学校看做是一个临时的现象，不愿意提供一个稳定的地方。因为大多数的学校校舍是租赁的，学校可能一年搬好几次，但是孩子们还是需要一个稳定的课桌。不然对于孩子来说是很没有稳定感，教学质量也会很差。14．北京公办的学校使用北京地区的教材，而民办学校为适应需要，用的是全国的教材。农民工的子女参加高考，必须得回到老家，按照全国用的教材考试。15．各地政府部门应该意识到，解决外来务工人员子女的就学问题，是政府的责任，是发挥政府公共职能的重要体现，是他们最重要的工作内容之一。不能因为存在大量民办学校，就把农民工子女的上学问题推向市场，推给社会。16．据统计，目前流人成都市的外来人口约150万人，其中六城区就有100万左右。流动人口中80%是来蓉务工的农民，而他们带来的子女，粗略统计不少于7万人。7万人的就学问题，给成都市带来了严峻考验。经费困难是政府面临的首要问题，初步估算，一个孩子义务教育阶段政府的成本是2000元/年，7万多的涌入成都的农民工子女造成了该市每年教育经费高达1.4亿元的缺口。其次是师资问题，四川省对教师的编制是按照各地的户口规划的，据此成都市仅有3000多名教师编制，目前却远远不够。再有是学校严重缺位，通常每个班应该只安排45～50名学生，但现在大多超出标准，城郊结合部的小学甚至一个班60多人。根据成都市教育局统计，如今约有5万人的农民工子女就读于公办学校，另外两万人就读于民办学校，其中1万人分散在未取得合法手续的民办学校。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给材料反映了以下问题：农民工子女学校出现于中国社会急剧变迁的过程中，在一段时间内解决了低收入流动人口子女的义务教育问题，发挥了对现行教育体制的“补充”功能。但是，如何积极扶持和规范管理目前存在的大量农民工子女学校，为农民工子女提供读书机会，是各地政府部门一项重要的责任。知识点解析：暂无解析2、假定你是政府职能部门的工作人员，请你就给定材料反映的问题提出处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过300字。标准答案：(1)对目前存在的大量农民工子女学校，政府部门应首先让这些学校尽可能多地办下去，让孩子们先读上书是最要紧的。然后可以把其中一些不错的学校纳入公办学校系统，给他们和其他公办学校一样的待遇，通过引导培养和监督，提高学校的软硬件质量；最终达到国家相应的标准；(2)政府部门对农民工子女学校给予一定的补助，如把原来闲置的公办学校校舍免费或低价出租给民办学校，扶持他们发展；(3)通过对民办学校老师进行培训，提高他们的教育能力，从而保证教学质量；(4)教育部门可以派督导员和骨干教师，对民办学校进行教育与财务上的管理，发动社会各界力量来协助这些民办学校的健康发展。知识点解析：暂无解析3、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1000左右。标准答案：知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料陕西农民牟某，在广东打工其间，因为没有携带身份证，被当地收容所收容，在转运途中，由于中巴起火，牟某和同车的其他24名被收容者被活活烧死。据民政部消息，近一两年在全国700多个收容遣送站，每年有一百多万人被遣返回原籍。其中几十万人的收容地是广东，其次是北京、上海。在不少地方政府看来，收容遣送是一种有效的、必要的社会治安手段。2000年2月14日，这一天在东莞厚街打工的四川民工赵某在大街上被当地治安队送去收容所，两天后老乡花200元钱把他领出。在大城市拥有常住户口的人们，想像不到他们的生活状态，没有违法的人走在大街上却会被“抓走”，关到条件极差的收容遣送站，依据各地制定的有关管理办法被收容，“留站待遣时间”最长竟可达6个月，甚至无限期被迫关进收容站的人还要支付自己被收容遣送的食宿费、路费。凌晨一点，一位打工者在自己租住的房屋里，被突然闯进来的穿制服的人带到了当地派出所，原因是他没有暂住证。直到早上八点，许多和他一起被抓进来的人被亲朋好友用钱保了出去。这位打工者因没人保而被送到遣送站，后又被遣送回原籍。南方几个省的被统一送到浙江金华，在金华每人出50元可以自保，别人保100元，没钱保的继续关。在武汉打工的四川农民杨某按规定办了暂住证，9月24日晚因为没有随身携带身份证、暂住证被当地治安人员带走，当晚被送到遣送站。第二天，其子杨小军带着其父的暂住证去领人，被告知必须交100元钱，后来拿到的发票上写着：收容遣送费85元，查询费12元，医疗费3元。按当地物价局的收费标准，收容遣送费每天每人最多只能收17元，而杨天利只被关了一个晚上，为什么要交85元呢?武汉市民政局后来的解释是工作人员“忙中出错”，按5天收取了费用。至于有暂住证为何还要收费，民政局的说法是因为杨小军当时没有出示暂住证。“收费是万恶之源”，民政部有关同志异口同声。“多数地方变着法多收费，怎么才能多收费，多收人才能多收费，这不乱了吗?”目前《广东省收容遣送管理规定(草案)》已提交广东省人大常委会审议。草案规定取消一切收容费用，并对收容遣送中的违法行为追究刑事责任，国家民政部门对此表示支持。收容遣送是民政、公安部门对符合条件的人员予以收容并遣送回原户口所在地的一种行政强制措施。我国从1951年开始实施收容遣送制度，其目的是改造、转化、安置国民党的散兵游勇、社会无业游民等。60年代的主要任务是救济灾民，80年代开始，流动人口剧增，1982年国务院发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，工作重点转为维护城市社会秩序和安定团结。1991年国务院48号文件将收容对象扩大到无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的三无人员。而执行中，三无往往变成身份证、暂住证、务工证，缺一不可。更有甚者查证时当场撕了暂住证，把人抓去收容。民政部有关人士认为，问题出在大量超范围收容上，据估计真正属于救助对象的不到15％，大部分是外地打工者，某些人不问青红皂白，只要打工农民少一个证，就收容，结果收容站变成第二看守所。专家指出：收容遣送限制了公民的人身自由，违反了宪法的基本精神。同时也不符合联合国《公民权利和政治权力国际公约》，我国已于1998年10月5日签署了该公约，其中第9条规定“除非依照法律规定的根据和程序任何人不得被剥夺自由”。2001年8月27日《中国青年报》披露，长期在广州从事装修工作的25岁的广西农民张某，仅仅因为没有随身携带暂住证，被街道民警留置，走上了一条不归路。从离奇死亡到火化，再没有见到一张熟悉的面孑L出现在身边。对此，收容站竟称：“我们对张某的死没有责任。”2001年9月14日《燕赵都市报》报道：去年12月北京警方解救了十余名被强迫卖淫的“小姐”，令人吃惊的是这些“小姐”多是未成年人，其中最小的仅13岁。更令人难以置信的是，这些未成年人居然都是被人从外地某收容遣送站“采购”来的。据了解，强迫未成年人卖淫的主犯苗长顺从该收容遣送站领到8名女遣送人员，工作人员李某、周某两次分别得到200元和400元的好处费。另外，有的不法分子靠从该遣送站绑架人质勒索赎金迅速“脱贫致富”。结婚证、外出务工证和暂住证俱全的湖南少妇苏某，在广州火车站被巡警强行推上了一辆后厢封闭的警车，送进一家收容性质的精神病医院，投进关有数十名男人的屋子，遭众多暴徒轮奸。后来苏某的丈夫来了，要将其带走，但需交2000元才能放人，经过讨价还价，并私下塞给有关人员200元“红包”，放人的费用才降为500元。青年农民郑某在沪务工期间，因无暂住证、务工证被收容遣送，但在遣送时无端失踪。为寻子下落，讨回一个公道，年迈的父亲四处奔走，几番诉讼，终于换来上海遣送站的寥寥歉语及10万元赔偿金私了。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：收容遣送站对于被收容遣送的对象负有监护的责任，对其人权及基本的生命权、健康权以及人格尊严，应该承担起依法保护的使命。对于一些老弱病残的收容对象，遣送站应给予抢救治疗和照顾，这是国家设立这项制度的初衷。但是，在具体的实施过程中受经济利益的驱使，受旧有体制的局限，致使这一制度成为某些人谋取利益的渠道，收容遣送站成为无视公民基本权利，藏污纳垢的黑暗角落，成为各界谴责关注的焦点，对其改革势在必行。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：解决这一问题的首要步骤是：取消收容遣送中的各种收费，恢复其救济监护的本来面目，国家和地方政府负担其全部的费用。加强管理规范，制止随意扩大收容遣送对象的趋势，严厉追究工作人员的各种违法违纪行为。其最终的解决有待于城乡二元化管理体制的改变，有待于全社会对公民权利的普遍尊重。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：是什么败坏了收容的名声陕西农民牟某，在广东打工期间，因为没有携带身份证，被当地收容站收容，在转运途中，由于中巴起火，牟某和同车的其他24名被收容者被活活烧死。青年农民郑某在沪务工期间，因无暂住证、务工证被收容遣送，但在遣送时无端失踪。为寻子下落，讨回一个公道，年迈的父亲四处奔走，几番诉讼，终于换来上海遣送站的寥寥歉语及10万元赔偿金私了。结婚证、外出务工证和暂住证俱全的湖南少妇苏某，在广州火车站被巡警强行推上了一辆后厢封闭的警车，送进一家收容性质的精神病医院，投进关有数十名男人的屋子，遭众多暴徒轮奸。后来苏某的丈夫来了，要将其带走，但需交2000元才能放人，经过讨价还价，并私下塞给有关人员200元“红包”，放人的费用才降为500元。在这些由“收容”引起的严重侵犯公民人身权利的恶性大案中，我们都看到了“钱”——利益的驱动。其实，国家对收容遣送工作有明确的政策规定，特别是对收容遣送对象有严格的限制性规定。根据《关于加强流动人口管理工作的意见》，收容遣送的对象主要是无合法证件、固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员。因此收容遣送除了其社会管理职能外，还具有福利和救济性质。所谓福利，譬如对被遗弃的儿童、残疾人等，经收容遣送，可以到福利院等地方，由社会福利慈善机构供养；对有劳动能力的残疾人，国家可以适当安排工作。所谓救济，譬如整个收容遣送过程的费用，全部由国家承担，对生活困难的，国家发给救济款。因为被遣送的对象是社会弱势群体，所以国家确定了遣送和安置相结合的政策，以体现对社会弱势群体的帮助和关怀。对于收容遣送的经费，国家也有专门规定，应当由各级政府财政负担。如果财政困难，还可以发动社会各界捐款，对于企业捐款的还可以冲抵税款。另外国家还有特殊政策，譬如发行彩票集资等。在收容遣送经费问题上，国家给了充分保证的政策，因此有关部门应当努力做好这项工作，让老百姓真正体验到政府是在做善事、做好事。然而，由于利益驱动，一些地方在收容遣送工作中，随意扩大收容遣送的对象，结果是不该收容的被收容，不该遣送的被遣送，对真正需要收容遣送的人员反而视而不见，因为收容遣送这些人员无论对单位还是个人都没有利益可图，白忙活，当然没人干。在收容遣送过程中，由于缺乏必要的监督制约机制，被收容遣送人员的合法权益得不到有效保障，从而使收容遣送变得可怕起来，使原本带有福利和救济性质的收容遣送工作，成了部门、单位和个人“创收”的工具，甚至成了一些人违法犯罪的避风港。通过收容遣送来获得利益，不仅歪曲了国家政策，而且还违反了国家法律。在收容遣送中比较常用的“强行拖上警车”“用绳索捆绑”等限制人身自由的强制措施，都是违反法律规定的。国家没有规定在收容遣送中可以采取任何限制人身自由的强制措施。个别地方自行制定的在收容遣送中可以采取强制措施的地方法规、规章，违反了《立法法》和《行政处罚法》的规定，因为对限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，地方法规、规章没有这个权力。而不限制人身自由，一方面收容遣送的对象来源难以保证，没有对象问谁要钱?另一方面，没有了强制措施，谁会主动把钱送上门来?因此采取强制措施是收容遣送获取经济利益的必要手段。因此，像巡警竟什么也不说就可以把少妇送进精神病院，一个大活人在遣送中会突然蒸发，我们也就不难理解了。一种有着善意初衰的制度安排，由于利益驱动的扭曲，就这样被搞坏了名声。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力进行考查的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．“诚信”是中华民族优良道德传统的重要内容，千百年来，它已成为人与人之间、人与社会之间正常交往的重要道德规范。党和国家十分重视建设社会信用体系。我国“十五”计划明确提出要“大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度”。2001年，党中央印发了《公民道德建设实施纲要》。2006年3月4日，胡锦涛总书记提出了以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观思想，其中的“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，为我们在社会主义市场经济条件下克服诚信危机、构建诚信机制提供了有力的理论支撑和现实保障。2007年，国务院办公厅印发了《关于社会信用体系建设的若干意见》。然而，改革开放以来，我国的经济和社会发展在取得了举世瞩目的成就之时。社会上仍存在着比较严重的诚信缺失现象。诚信缺失现象犹如毒瘤正在日益严重地侵蚀着我们国家和社会的肌体。2．2010年3月，清华大学人文学院教授汪晖20多年前的博士论文《反抗绝望》被南京大学中文系教授王彬彬指出存在多处抄袭，引发一场学术地震。举报者认为，这种公开出版的学术著作，抄袭对象至少包括李泽厚的《中国现代思想史论》等五部中外专著。7月7日，北京大学中国经济研究中心教授汪丁丁、北京大学社会学系教授郑也夫、中国人民大学政治学系教授张鸣等在内的63位国内外学者发表公开信，呼吁对汪晖事件进行调查。除了论文抄袭、造假，其它学术腐败现象亦不容忽视：走后门获取科研经费，编故事骗取奖项，集体作假应付评估检查……最近，中国第一职业经理人、“打工皇帝”唐骏又深陷“学历造假门”。事情缘起于以打假出名的科普作家方舟子，连日来在微博中以多项证据指出，唐骏的“美国加州理工大学计算机科学博士”学位和“卡拉OK打分、大头贴照相机”两项专利以及个人创建公司的经历均系造假。唐骏则回应从未在任何公开场合说自己是加州理工大学的博士，并出示学位证书表示自己是美国西太平洋大学的博士，随后方舟子又指出这是一家卖文凭的野鸡大学，至此“学历门”事件再度升级。记者采访获悉，唐骏确有西太平洋大学的博士学位，但该学位是否被承认，依然是个谜。唐骏引起的“学历造假门”事件也让各路名人感到压力。据百度百科和互动百科的相关负责人证实，从唐骏的“学历造假门”东窗事发之后，至少上百位(这一数字还在持续增加中)名人的词条都在近日有不同程度的修改更新，其中很多涉及的正是学历、履历信息，而这些名人来自娱乐圈、商界、学术机构等多个领域。唐骏“学历造假门”被披露后，不仅使中国民众对唐骏本人产生质疑，而且展开对精英人士的职业诚信问题的热议。上海复旦大学中文系副教授、《新发现》杂志主编严锋说：“我们没有怀疑唐骏的能力……但是，光学历造假这一件事，就足以蒙羞。”“挺”唐骏者也不乏其人。红麦聚信(北京)软件技术有限公司刘兴亮认为，如果唐骏确实曾经借用过加州理工大学博士学位这个头衔，对于唐骏这样的创业导师来说，至多是多了一个瑕疵，还称不上是污点，只能算是“瑕不掩瑜”。3．近年来，用于帮助贫困学生完成学业的助学贷款，却在学生毕业后遭到了“遗忘”，屡屡出现学生因不还贷款而被银行告上法庭的事件。仅2010年上半年，上海市杨浦区人民法院就收到各相关银行起诉的共540件借款合同纠纷。要求学生立即支付本息。“天之骄子”成为“老赖”，这一现象引起了人们广泛的关注。据杨浦区法院民五庭庭长翟骏介绍，2008年，杨浦区人民检察院共受理助学贷款纠纷案件201件；2009年，共受理助学贷款纠纷案件828件，同比上升312%。被告的毕业生中，欠款大都在5000元至10000元之间。这些借贷不还的情况导致了银行巨大损失。中国银行上海市五角场支行行长江波说：“到今年6月底，不良余额是680万元，不良率为3.91%。”在银行面临损失的同时，一些学生也被划人信用系统的黑名单——一旦助学贷款没有及时归还，8年内，其在中国所有银行的借贷都将受到限制，“诚信污点”会对个人今后包括办理银行卡、房贷车贷、出国等事项造成严重影响。尽管大多数贷款学生是因客观原因无法按时还清贷款，但是，也不乏一些抱着“不贷白不贷，还了也白还”态度的大学生。数据显示，2008年，在杨浦法院审结的201件案件中，判决的仅有3件；2009年，828件案件中判决的有13件，其他的均为调解撤诉。在为数不多的判决案件中，学生无一例外地都是败诉一方。为从根源上防范助学贷款纠纷，杨浦区法院针对银行和学校方面在发放贷款、登记毕业生信息等方面存在的一些漏洞，于7月12日分别向中国银监会上海监管局和上海市教委发出司法建议书，建议校方进一步强化对助学贷款政策宣传和诚信教育工作，主动提供毕业生就业的第一就业单位名称及联系方式。建议银行将目前规定的“毕业一两年后开始还贷，六年内还清”修改至“八年内还清”等。4．2001年，张某某从青岛一大学毕业后在平度一司法所当民事调解员，一直到2007年10月。当年10月起到2010年4月底，他分别在淄博3家保险公司做保险业务。2008年5月，张某某申领了信用卡，每月透支几千元。后来，他有了一个大胆的想法：用别人的身份证申领信用卡。2008年8月，张某某利用唐某身份证复印件，伪造了收入证明和房产证等，申领了一张信用卡，开始透支消费。后来，张某某考虑，都是用别人身份证骗领的卡，银行反正不会找到他头上，便不再还款。淄博一银行多次向多名持卡人催款无果，2010年6月1日上午，银行工作人员报案至淄博高新区公安分局。经侦查，两年左右时间里，张某某利用平时收集的一些客户和应聘人员的身份证复印件等，从银行骗领信用卡10张，截至2010年6月18日，他使用其骗领的信用卡造成透支欠款达11万余元。据央行5月19日发布的2010年第一季度支付体系运行总体情况显示，信用卡坏账风险有所增加，信用卡逾期半年未偿信贷总额88.04亿元，较2009年第四季度增加11.08亿元，增长14.4%：信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的3.5%，较2009年第四季度上升0.4%。银行信用卡，的确给人们来了很多的便利和实惠，但持卡人应该增强信用意识，尽到还款义务。如果持卡人只是图个方便和快捷，没有尽到还款的义务，甚至恶意透支，可想而知，这个数字累加起来那将是一个庞大的数字，势必会影响到银行的运营。5．近年来，政府诚信缺失现象时有发生，主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下。此类现象如果不及时加以根治，终将影响政府公信力，损害党的执政基础，削弱党的执政能力，对我国经济社会发展会产生严重的负面影响。最近媒体和网络上流行一个新的名词，叫“被什么、什么”了。“被代表”、“被自杀”、“被协议”、“被就业”、“被捐款”……当“被”字已经异化成一种近似黑色幽默的表达时，相关部门也许会摆出一副不屑一顾的姿态。然而，不得不说的是，频频的“被字门”的背后，实际上是政府公信力一次又一次的被透支。昆明五华区公安分局，一名叫邢鲲的犯罪嫌疑人在派出所候问室自缢身亡。官方的解释是：昆明派出所身亡疑犯系用纸币开手铐用鞋带自缢。但官方调查结果出来不久，民间已是质疑声一片：一方面，他们不相信一个盗窃的罪名就能让嫌疑人走上轻生之路。另一方面，他们对警方给出的自杀原因显然无法认同。“纸币开手铐，他真比刘谦还牛”，不少网民调侃道。更是有人气愤道：“这是在侮辱老百姓的智商!”。在官方结果未能解决，来自家属、网民的多重疑惑的情况下，昆明警方发言人姚志宏却表示，警方将不再回应此事。一时间，邢鲲“被自杀”的传言将因“躲猫猫”案而名声大噪的昆明再次推到风口浪尖上。2009年全国GDP增幅为8.7%，奇怪的是，全国有28个省的增速都高于8.7%；在岗职工和城镇居民人均可支配收入同比增速都超过10%，可老百姓感觉实际购买能力在下降……GDP数据“打架”让人们再次质疑GDP统计数据的公信力。GDP增长就是为了提高人民生活水平，能让老百姓切身体会到的增长才算数，如果“有房没人住、有人没房住”，老百姓就会觉得，GDP增长跟我有什么关系?来自香港的政协委员刘梦熊表示，与老百姓实惠挂钩了的GDP增长，才是能够持久的增长。“你GDP增长了8.7%，我的收入也应该增长8.7%，如果收入反而下降了8.7%，有什么意义?”统计数据“被增长”，这到底是怎么造成的?不少政协委员都将矛头指向了地方政府，因为GDP增幅已经成了从中央到地方考核领导干部的一个硬性指标。地方政府每年都要保持一定的增长率，才能避免被问责。“现在陷入了‘数字升官、官升数字’的怪圈”刘梦熊说，“为了拉动GDP增长，地方政府总是着眼于以投资为主，大搞政府工程。这些巨额的投资固然将GDP拉上去了，可占人口大多数的工薪阶层、农民、农民工，并不能从中受益”。政协委员刘云生认为，我国从一定程度上夸大了GDP的作用，我国的GDP指标不要定得过高，通过弱化GDP指标，引导地方政府、企业把工作重点放到转变增长方式、调整产业结构上来。刘梦熊建议，为了避免数据造假，应该尽快将各地统计局与地方政府脱钩，纳入国家统计局垂直领导，“地方为了互相攀比。总会搞出一些颇有水分的数字，因为统计局归属于地方政府，不得不听从地方官的指令行事”。犯罪嫌疑人“被自杀”、民生统计数据“被增长”、毕业生“被协议”、民众“被代表”，除了越来越多的“被字门”外，在“躲猫猫”、“徐宝宝”、“钓鱼案”等一系列案件中，政府的第一反应竟然惊人一致：他们首先想到的，不是如何彻底调查，而是尽一切可能掩盖事件真相，为自己脱罪。有两项调查足以说明此做法伤害之大：人民网舆情监测室公布了“2009年第三季度地方应对网络舆情能力排行榜”。上海市因为交通行政执法部门的“钓鱼执法”，成为排行榜上十大“舆情热点事件”中最有损政府公信力的事件。某权威杂志近期发布的一份报告显示：绝大多数受访者表示很相信中央政府。超过70%的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况，报喜不报忧”的现象。6．2010年6月，由上海市政协社会和法制委员会组成的课题组，对上海社会诚信问题展开调查。结果显示：有44.2%的受访者认为，人与人之间的诚信状况下降了，诚实守信在一部分人心目中成为“无用的别名”，甚至有90.2%的受访者认为诚实守信在不同程度上会吃亏，而失信者在很多情况下反而得利。这个调查虽是在上海一地进行，但它所反映的社会问题并非个案，不容小视。“诚信者吃亏，失信者得利”。调查结果披露以来，媒体和网友纷纷刨地三尺，试图找到症结。其中，商业诚信的缺失成为众矢之的，从“南京冠生园”，到“毒粉丝”、“齐二药”，再到现在死灰复燃的“毒奶粉”事件，近年来商业领域诚信缺失事件频发，确实难逃其咎。然而，仅仅是商业诚信缺失，应该不会让人过分纠结，毕竟，政府“有形之手”会对各种不诚信行为进行惩戒。不过，当“躲猫猫”、民生统计数据“被增长”、经济适用房“六连号”等政府失信事件也随之而来，恐怕众人就不会那么淡定了。一位市民告诉记者，他最关心食品、药品的质量管理问题。相关部门服务于民、清正廉洁、管理有效和信息公开，是目前社会城信建设的决定性内容。管理部门首先必须取信于民，是社会诚信建设的头等大事。上海市政协委员游闽键对此表示赞同。他说，管理部门及其工作人员的诚信需要监督，对机关工作人员应建立一套诚信管理体系，并写入目前正在征求意见的国务院《征信管理条例》中。不少专家也认为，在社会诚信体系建设中，管理部门要起到主导作用，机关工作人员首先要自律、讲诚信。并且加大监管力度。在上海大学社会学系教授邓伟志看来，当前在市场经济发展过程中，相关法制还不健全，诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用得还不够是一大原因。“法制健全是基础。”上海市政协副秘书长冯德康认为，社会诚信体系要有奖惩制度，让不讲诚信的人寸步难行，因此就要建立征信系统来收集个人的诚信信息，信息应互通、公开，并通过法律、道德、经济、行政各种途径来制约。上海市政协委员游闽键认为，社会上之所以存在大量信用缺失现象，是因为守信者没有得到应有的收益和鼓励，而失信者非但没有受到应有的惩罚，反而得到了不应得的收益。由于缺少权威的、对社会诚信有效的培植与监督机制，导致失去“诚信”的风险成本很低。7．李建云是山东沾化县黄升乡吴家村的养猪专业户。2009年，猪肉价格下滑，养猪成本提高，他想自己繁育猪崽，可所需的40万元资金却成了难题。李建云怀揣着“蓝皮本”，来到信用社，不但及时办理了贷款手续，而且利率还优惠了10%。他手中的蓝皮本是《沾化县文明诚信(工商)户证书》。如今，这巴掌大的“蓝皮本”对李建云来说，有着沉甸甸的分量。“贷款不难了，坐车省钱了，买东西便宜了，住院床费减免了……”李建云说起被评为“文明诚信户”的好处如数家珍。山东沾化县开展的文明诚信联动工程规定，凡被评为文明诚信(工商)户的农村居民可享受到企事业单位给予的诸项优惠政策：乘坐县内农村客运班车票价优惠1元；住院治疗免收普通床位费、优惠治疗费……这些优惠政策涵盖了衣食住行，减轻了农民负担，开辟了农村市场，鼓起了农民的“钱袋子”。2009年以来，全县59人因病住院享受了6484.49元的优惠待遇，150个农户凭证拿到了低息贷款860万元，发展种养项目。“我现在每天早上必做的一件事，就是对着墙上的《文明诚信(工商)户创评标准》细读一遍，唯恐一天下来，稍有不慎，被取消诚信文明户。”李建云说。在沾化县，文明诚信(工商)户并非终身受益，而是实行动态管理，够条件的及时命名授证，出现信用缺失或不文明行为，随时取消资格。沾化县委宣传部长李晓光说：“在倡导‘谁文明诚信谁光荣’的基础上，文明诚信联动工程为‘谁文明诚信谁受益’提供了制度保证，破解了生产发展与乡村文明相脱节的‘两层皮’问题。”正气抬头，邪气溜走；人人气顺心舒畅，家家文明又幸福，全村一派好景象。通过开展文明诚信联动工程，乡村面貌变美了，农民变精神了，农民收入增加了。2009年，沾化全县农民人均纯收入6246元，比上一年增长11.52%。8．为了避免失信案件的发生，营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会氛围，2010年3月9日，辽宁省社会信用体系建设领导小组正式颁布了《辽宁省典型失信案件曝光工作规则》，明确规定，今后辽宁省无论个人、企业、政府部门，一旦失信都将通过媒体向公众曝光，进入典型失信案件档案，并将失信记录统一纳入全省信用数据交换平台。据了解，典型失信案件的范围包括，企业和个人严重侵害外地来辽宁省投资客商、合作者利益，商业欺诈，制假售假，哄抬价格，价格欺诈，价格串通，价格垄断，环境污染，坑农害农，侵害职工和劳动者合法权益，侵犯知识产权，非法集资，逃废银行债务，伪造变造金融票据，制售假保单，偷逃骗税等行为。同时，失信案件的范围也包括政府及政府部门政策朝令夕改，不兑现承诺，越权定价、超标准收费等失信行为。名单中被曝光的单位和个人及失信案件，将通过报纸、电视台、网站等媒体向公众展示，省信用办还将对失信单位和个人进行监督检查和跟踪回访，提出整改意见，并将整改结果予以公布，让失信者引以为戒。9．诚信问题并非中国独有，我们可以从西方国家的诚信建设中找到一些可借鉴之处。德国的教育心理学家普遍认为。孩子在四五岁时是培养价值观和辨别是非能力的最重要时期，97%的孩子的品性是在这个时期养成的。因此，在德国青少年教育体系里，家庭是道德教育的主要场所。父母则是孩子的启蒙教育者。德国的教育法中明确规定，家长有义务担当起教育孩子的职责。德国家庭里家长也都非常注重为孩子营造一个真诚的氛围。家长们普遍遵守这样一个原则：教育孩子诚实守信，家长必须作出榜样。记者曾在德国一个小城的十字路口见到这样一块牌子。上面写着“为了孩子请不要闯红灯”。当地居民说，自从立了这块牌子，闯红灯的行人和车辆明显减少。美国人重视诚信，美国从幼儿园和小学起就重视对孩子的诚信教育。美国波士顿大学教育学院设计的基础教材中突出了“诚信”方面的内容。教材建议老师在班上组织讨论，向学生介绍“最大程度的诚实是最好的处世之道”这句谚语，并且要求学生制作“诚信”的标语，在教室里张贴。美国人讲信用并不是天生的，而是因为健全的信用制度的要求。如果不讲信用，一个人在社会上就难以立足。比如，如果某人在经济活动中有过欺骗行为，他不但无法按揭买房、买车、工作不好找、租房也难、连买保险的保费都要比别人高很多。他的经济行为都在计算机里有记录，把他的社会保险号码输入资讯库一查，就对他知根知底了。面对社会上的种种不良现象，英国政府和有关机构采取的对策是，加强对欺诈事件的调查和曝光，试图以经济和刑事等惩罚方式来改善社会环境。1、请概括给定资料所反映的主要问题，并阐述其具体表现。[要求]紧扣给定资料，准确，全面，条理清楚，简明扼要，300字左右。标准答案：改革开放以来，我国的经济和社会发展均取得了举世瞩目的成就，然而社会上仍存在着比较严重的诚信缺失现象。具体表现为：第一，学术腐败严重。如学历、履历造假，论文抄袭、造假，走后门获取科研经费，编故事骗取奖项，集体作假应付评估检查等，玷污了学术风气，引起公众对社会精英的质疑。第二，个人诚信缺失。一些学生不按时偿还甚至故意拖欠贷款，信用卡坏账、恶意透支现象频发，对银行正常运营造成一定影响。第三，政府公信力遭质疑。一些政府部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作、弄虚作假、欺上瞒下等失信于民的现象时常发生，严重影响了政府形象。诚信缺失现象犹如毒瘤正在日益严重地侵蚀着我们国家和社会的肌体，需及时加以根治。知识点解析：暂无解析2、上海市政协社会和法制委员会组成的课题组对上海社会诚信问题展开调查，结果“有90.2%的受访者认为诚实守信在不同程度上会吃亏，而失信者在很多情况下反而得利”。请对“诚信者吃亏，失信者得利”这句话谈谈你的看法。[要求]观点明确，分析恰当，条理清晰，不超过350字。标准答案：这句话是现代市场经济条件下人们对诚信的一种扭曲看法。之所以有相当大的一部分人认为“诚信者吃亏，失信者得利”，是因为法律制度存在漏洞，诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用不够，监管惩戒机制缺失，相关管理人员自律意识低等因素导致人们的守信成本较高，失信成本相对较低。诚信者没有得到应有的尊重和鼓励，而部分失信者却没有受到应有惩罚，这使得人们在规则面前变得犹豫不决甚至冷漠麻木，更影响了人们对诚信道德标准的感知、判断，从而冲击社会价值观的底线。面对这种状况，我们必须重建社会信用体系，增强守信的吸引力，提高失信的成本，既不让诚信者吃亏，又要使失信者得不偿失。让人人明白唯有诚信才真正吃香，失信注定吃亏。知识点解析：暂无解析3、当前，我国正处于社会转型的关键时期和科学发展的重要机遇期，建设诚信社会既是开展社会主义荣辱观教育的当务之急，也是构建和谐社会的重要任务。请结合给定资料，就如何构建诚信社会，提出自己的建议或者对策。[要求](1)准确全面，切实可行；(2)条理清楚，表达简明；(3)500字左右。标准答案：一要加强道德建设。发挥道德的规范教化作用。以企业和其他经营者为重点，广泛深入开展以诚信为主要内容的道德教育。以司法机关和行政执法部门为重点，深入开展以公平公正为重要内容的道德教育。强化全社会的信用意识和法治意识，为构建诚信社会创造良好的德治环境。二要加强法制建设，发挥法律的支持和保障作用。建立起一整套对社会公