白糖项目规划设计方案模板

白糖项目

规划设计方案

泓域咨询机构

白糖项目规划设计方案说明

自1990年以来，我国白糖消费经历了快速发展期与稳定期两个阶段：

1990-2007年间白糖消费受到经济发展与人口增长的拉动快速提升，由

1990年745.1万吨增长到1350万吨，增长81.18%,年复合增长达到3.36%；

2008年后由于经济发展疲软等原因，白糖消费稳定在1400-1600万吨左右。

该白糖项目计划总投资14447.23万元，其中：固定资产投资10158.27

万元，占项目总投资的70.31%；流动资金4288.96万元，占项目总投资的

29.69%o

达产年营业收入32552.00万元，总成本费用25502.71万元，税金及

附加263.93万元，利润总额7049.29万元，利税总额8285.54万元,税后

净利润5286.97万元，达产年纳税总额2998.57万元；达产年投资利润率

48.79%,投资利税率57.35%,投资回报率36.60%,全部投资回收期4.23

年，提供就业职位593个。

努力做到合理布局的原则：力求做到功能分区明确、生产流程顺畅、

交通组织合理，环境保护良好，空间处理协调，厂容厂貌整洁，有利于生

产管理和工程分区建设。

报告主要内容：项目概述、项目背景研究分析、产业研究分析、建设

规划、项目选址评价、土建工程方案、工艺原则及设备选型、环境影响说

明、企业卫生、风险应对评价分析、项目节能说明、实施安排、项目投资

分析、项目经济评价分析、总结说明等。

由于巴西、中国等主产国的减产，预计全球在连续5年遭遇供需过剩

之后，15/16年度将在减产作用下迎来570万吨的供需缺口。受“厄尔尼诺”

带来的不利天气影响，16/17年度全球产量恢复不明显，预计继续迎来650

万吨的供需缺口。过去5年的产能过剩，全球累计了约2000多万吨的期末

库存。在两年供需缺口的作用下，全球白糖预计去化库存1200多万吨，库

存消费比预计在2016/2017年度末降至38.89%。接近2009年的水平。

第一章项目概述

一、项目概况

(-)项目名称

白糖项目

今年国内糖产量减产幅度远超预期，而下一制糖期仍将下滑。在国内

食糖消费平稳增长推动下，我国糖市将出现供应缺口，糖价向上周期拐点

已经明确显现。随着全国各地气温上升，将拉动饮料、食品销售，糖业逐

渐进入销售旺季，糖价有望保持上升态势。

我国食糖价格呈现周期性波动。我国是全球第五大食糖生产国，蔗糖

是我国内糖主要来源。我国食糖生产具有较强的周期性，大致以5-6年为

一个生产周期，这与甘蔗宿根性特点相关，即甘蔗种植一次，宿根可以生

长三年，待三年期满，蔗农才会考虑更换种植作物。2003年至今，糖价共

经历了3波完整周期：①2003年8月-2008年10月，经历62个月完整周

期，上升周期30个月，食糖价格由2,055元/吨涨至5,450元/吨，涨幅

165.2%；②2008年10月-2014年9月，经历71个月完整周期，上升周期

34个月，食糖价格由2,665元/吨涨至7,765元/吨，涨幅达191.7%；

③2014年9月-2019年1月，经历52个月完整周期，上升周期27个月，

食糖价格由3,970元/吨涨至7,020元/吨，涨幅76.8%。

(二)项目选址

某某新兴产业示范区

（三）项目用地规模

项目总用地面积36811.73平方米（折合约55.19亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数75.20%,建筑容积率1.43,建设区域绿化覆盖率

6.19%,固定资产投资强度184.06万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积36811.73平方米，建筑物基底占地面积27682.42平

方米，总建筑面积5264。77平方米，其中：规划建设主体工程40581.66

平方米，项目规划绿化面积3258.12平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计137台（套），设备购置费4780.78万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量545070.83千瓦时，折合66.99吨标准煤。

2、项目年总用水量17972.27立方米，折合L53吨标准煤。

3、“白糖项目投资建设项目”，年用电量545070.83千瓦时，年总用

水量17972.27立方米，项目年综合总耗能量（当量值）68.52吨标准煤/年。

达产年综合节能量18.21吨标准煤/年，项目总节能率23.04%,能源利用效

果良好。

（A）环境保护

项目符合某某新兴产业示范区发展规划，符合某某新兴产业示范区产

业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切

实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对

区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资14447.23万元，其中：固定资产投资10158.27万元,

占项目总投资的70.31%；流动资金4288.96万元，占项目总投资的29.69%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入32552.00万元，总成本费用25502.71万元，税

金及附加263.93万元，利润总额7049.29万元,利税总额8285.54万元,

税后净利润5286.97万元，达产年纳税总额2998.57万元；达产年投资利

润率48.79%,投资利税率57.35%,投资回报率36.60%,全部投资回收期

4.23年，提供就业职位593个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人

员和施工队伍投入本项目施工。将整个项目分期、分段建设，进行项目分

解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开

实施。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项

目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

二、报告说明

报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面

的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活

动切实可行而提出的一种书面材料。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某新兴产

业示范区及某某新兴产业示范区白糖行业布局和结构调整政策；项目的建

设对促进某某新兴产业示范区白糖产业结构、技术结构、组织结构、产品

结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“白糖项目”，本期工程项

目的建设能够有力促进某某新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职

位593个，达产年纳税总额2998.57万元，可以促进某某新兴产业示范区

区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率48.79%,投资利税率57.35%,全部投资回

报率36.60%,全部投资回收期4.23年，固定资产投资回收期4.23年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的

实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业

方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入

条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民

营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引

导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、

新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优

势企业。中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提

出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范,

宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充

分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导

和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米36811.7355.19亩

1.1容积率1.43

1.2建筑系数75.20%

1.3投资强度万元/亩184.06

1.4基底面积平方米27682.42

1.5总建筑面积平方米52640.77

1.6绿化面积平方米3258.12绿化率6.19%

2总投资万元14447.23

2.1固定资产投资万元10158.27

2.1.1土建工程投资万元3809.67

2.1.1.1土建工程投资占比万元26.37%

2.1.2设备投资万元4780.78

2.1.2.1设备投资占比33.09%

2.1.3其它投资万元1567.82

2.1.3.1其它投资占比10.85%

2.1.4固定资产投资占比70.31%

2.2流动资金万元4288.96

2.2.1流动资金占比29.69%

3收入万元32552.00

4总成本万元25502.71

5利润总额万元7049.29

6净利涧万元5286.97

7所得税万元1.43

8增值税万元972.32

9税金及附加万元263.93

10纳税总额万元2998.57

11利税总额万元8285.54

12投资利润率48.79%

13投资利税率57.35%

14投资回报率36.60%

15回收期年4.23

16设备数量台（套）137

17年用电量千瓦时545070.83

18年用水量立方米17972.27

19总能耗吨标准煤68.52

20节能率23.04%

21节能量吨标准煤18.21

22员工数量人593

第二章项目背景研究分析

一、白糖项目背景分析

由于巴西、中国等主产国的减产，预计全球在连续5年遭遇供需

过剩之后，15/16年度将在减产作用下迎来570万吨的供需缺口。受

“厄尔尼诺”带来的不利天气影响，16/17年度全球产量恢复不明显，

预计继续迎来650万吨的供需缺口。过去5年的产能过剩，全球累计

了约2000多万吨的期末库存。在两年供需缺口的作用下，全球白糖预

计去化库存1200多万吨，库存消费比预计在2016/2017年度末降至

38.89%O接近2009年的水平。

从贸易流情况来看，2016年三季度，由于巴西进入开榨期，供应

充分，国际贸易流仍处于过剩状态，而2017年上半年，随着巴西糖销

售完毕，北半球新糖上市兑现去库存预期，导致贸易流偏紧，贸易流

才从过剩转为紧缺，意味着国际白糖现货市场出现真正的供给短缺。

巴西白糖产量和贸易量占到全球约一半的份额，是最重要的主产

国。巴西中南部15/16榨季累计产糖3120万吨，榨季末库存已降至极

低水平。国内糖价也因此涨至历史新高。巴西中南部16/17榨季（4月

-次年3月）预计甘蔗入榨量小幅增加5%左右至6.2亿吨，制糖用蔗比

例预计提升至44%,糖分也恢复至135千克左右，糖产量预计同比增加

380万吨至3500万吨。期末库存预计小幅恢复，但仍处于历史低位。

国内糖价正继续上探新高。

2015/2016榨季由于遭遇干旱侵袭而出现减产，累计入榨量仅为

9400万吨，同比下降1200万吨，降幅n%。由于当前干旱仍然持续，

预计16/17榨季，糖产量连续小幅下滑至930万吨。预计主要白糖进

口国印尼等国家需求维持相对高位。从而到16/17榨季末，泰国库存

和库存消费比将回到正常水平42%左右。

国内甘蔗种植一般是3-4年一周期。本轮2013年糖料播种面积开

始下降。目前进入新一轮的种植面积增长期。2015/16榨季，全国糖料

种植面积2691万亩，同比减少158万亩。其中，甘蔗种植面积2474

万亩，同比减少167万亩；甜菜217万亩，同比增加9万亩。到

2016/17榨季，全国糖料播种面积持平略增，根据昆明糖会上的数据，

预计增幅10%左右。甘蔗收购价的提高，是推动甘蔗种植面积回升的主

要动力。2015/16榨季，广西甘蔗收购价上调40元/吨至440元/吨，

白糖生产成本增加约400元/吨。同时，由于减产周期下，甘蔗入榨量

下降，单位摊销费用增加。根据调研得知，目前广西平均生产成本在

5600元/吨，部分企业高达6000元/吨。而减产周期下，成本是糖价的

支撑。

根据中糖协数据，15/16榨季，甘蔗入榨量1.25亿吨，同比减少

887万吨，降幅6.6%。全国糖料平均单产4.6万吨，同比减少54公斤。

其中，甘蔗4.7万吨，同比减少36公斤，甜菜3.6吨，同比减少180

公斤。目前，15/16榨季已经过半，本榨季白糖产量870万吨，同比去

年同比上榨季1055.6万吨减产195.6万吨，达到05/06榨季水平。其

中，蔗糖降幅18.8%,甜菜糖增产10万吨，增幅10.2%。随着全国糖

料播种面积的提高，预计16/17榨季，白糖产量将提高至940万吨。

由于内外价差的存在，进口与走私本来是国内白糖价格走势的核

心变量。按照此前预期，15/16榨季，进口配额189.5万吨（15%关税）

+进口自动许可190万吨（50%关税）=380万吨白糖进口量。但是，随

着外盘快速反弹，配额外白糖进口已无利可图。截止2016年6月22

日，泰国、巴西配额外糖价已高于国产糖价，比日照港糖价分别高183、

444元/吨，配额内净利润也低于1000元/吨。随着配额外白糖进口利

润的减少，国内白糖进口增速明显放缓，为三年内最低。5月白糖进口

量仅14万吨，同比下降38万吨。

根据中糖协数据，截止2016年5月底，全国累计销糖465.52万

吨，同比减少151.91万吨，减幅32.64%。5月，全国销糖率53.51%,

同比放缓5.18%。其中,蔗糖产销率51.97%,同比放缓6.86%；甜菜糖

销糖率67.77%,同比加速IL05%。同时，由于玉米价格的下跌，淀粉

糖和白糖之间的价差已经超过2000元/吨。淀粉糖与白糖的巨大价差

令白糖消费进一步收到挤压。预计，2015/2016榨季白糖需求下降到

1485万吨，16/17榨季白糖需求1470万吨。

二、白糖项目建设必要性分析

自1990年以来，我国白糖消费经历了快速发展期与稳定期两个阶

段：1990-2007年间白糖消费受到经济发展与人口增长的拉动快速提升，

由1990年745.1万吨增长到1350万吨,增长81.18%,年复合增长达

到3.36%；2008年后由于经济发展疲软等原因，白糖消费稳定在1400-

1600万吨左右。

国内糖供给主要由国内自产、进口以及走私三部分组成，由于走

私难以量化，一般不做讨论。根据农业农村部供需报告，2017/2018榨

季预计国内糖自产1068万吨，进口糖320万吨，合计占国内糖消费量

90%以上。我国自产糖主要有甘蔗糖和甜菜糖两类，甘蔗主要种植于广

西、云南、广东，甜菜主要种植在新疆、内蒙古等地。2017/2018榨季

国内糖产量1068万吨中，925万吨左右为甘蔗糖，占比达87%。由于

甘蔗宿根可连续生长三年等原因，国内糖产量呈现“三年增，三年减”

的周期性特征。目前我国食糖进口实行“配额内+配额外”管理，配额

内进口数量为194.5万吨，征收15%关税；配额外进口要申报审批，征

90%关税。相比于发达国家122%的进口关税以及发展中国家55%、欠发

达国家167%的关税，我国白糖关税水平较低。

国际糖价与全球产需差成显著负相关关系，具体表现为：全球产

需趋紧或者出现缺口，国际糖价上涨；产需过剩，国际糖价下跌。全

球糖价涨跌通过进口传导至国内，从而引发内糖价格变动。

我国甘蔗主产区广西实施甘蔗最低收购价政策，每年开榨前制定

当年甘蔗收购价。2017/2018榨季广西甘蔗收购价由475元/吨提高至

500元/吨，种植面积进一步增加。此外，从历史上来看，我国糖产量

仍处于三年增产周期，预计国内糖2018/2019榨季供应增加。

1998年为保护国内甘蔗种植户收益、抑制糖价大幅波动，印度政

府开始实施甘蔗收购价政策。2018/2019榨季印度政府将甘蔗收购价由

255卢比/100公斤提高至275卢比/100公斤，高于印度甘蔗种植成本

70%以上。受此影响，预计2018/2019榨季印度甘蔗种植面积显著增加,

甘蔗产量或将再度增加。

虽然巴西由于气候以及油价等原因糖产量下降，但印度、中国等

主产国产量大幅增长，再加上2017/2018榨季全球供过于求达1769万

吨，难以仅凭巴西一国减产马上产生全球产需缺口。根据预测，

2018/2019榨季全球产需过盈幅度收窄，但仍呈现供大于求格局，难以

走出新一轮牛市。

第三章建设单位基本信息

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX有限公司

(二)公司简介

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、

一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重

塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提

升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司始

终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循

“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务

理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制

出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了

科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机

构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人

民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际

化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，

建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电

子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效

提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利

的支撑。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX公司实现营业收入35444.06万元，同比增长12.18%

(3847.04万元)。其中，主营业业务白糖生产及销售收入为29853.02万

元，占营业总收入的84.23%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入7443.259924.349215.468861.0135444.06

2主营业务收入6269.138358.857761.797463.2629853.02

2.1白糖(A)2068.812758.422561.392462.879851.50

2.2白糖(B)1441.901922.531785.211716.556866.19

2.3白糖(C)1065.751421.001319.501268.755075.01

2.4白糖(D)752.301003.06931.41895.593582.36

2.5白糖(E)501.53668.71620.94597.062388.24

2.6白糖(F)313.46417.94388.09373.161492.65

2.7白糖(...)125.38167.18155.24149.27597.06

3其他业务收入1174.121565.491453.671397.765591.04

根据初步统计测算，公司实现利润总额7384.58万元，较去年同期相

比增长908.15万元，增长率14.02%；实现净利润5538.43万元，较去年同

期相比增长H70.54万元,增长率26.80%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元35444.06

完成主营业务收入万元29853.02

主营业务收入占比84.23%

营业收入增长率（同比）12.18%

营业收入增长量（同比）万元3847.04

利润总额万元7384.58

利润总额增长率14.02%

利润总额增长量万元908.15

净利润万元5538.43

净利润增长率26.80%

净利润增长量万元1170.54

投资利润率53.67%

投资回报率40.25%

财务内部收益率28.26%

企业总资产万元29162.72

流动资产总额占比万元30.58%

流动资产总额万元8919.09

资产负债率25.37%

第四章产业研究分析

一、白糖行业分析

我国食糖价格呈现周期性波动。我国是全球第五大食糖生产国，

蔗糖是我国内糖主要来源。我国食糖生产具有较强的周期性，大致以

5-6年为一个生产周期，这与甘蔗宿根性特点相关，即甘蔗种植一次，

宿根可以生长三年，待三年期满，蔗农才会考虑更换种植作物。2003

年至今，糖价共经历了3波完整周期：①2003年8月-2008年10月，

经历62个月完整周期，上升周期30个月，食糖价格由2,055元/吨

涨至5,450元/吨，涨幅165.2%；②2008年10月-2014年9月，经历

71个月完整周期，上升周期34个月，食糖价格由2,665元/吨涨至7,

765元/吨，涨幅达191.7%；③2014年9月-2019年1月，经历52个

月完整周期，上升周期27个月，食糖价格由3,970元/吨涨至7,020

元/吨,涨幅76.8%。

19/20榨季内糖产量或小幅回落，外糖价格成内糖运行关键因子。

据中国糖业协会最新预测：2019/20榨季糖料种植面积2084万亩，同

比下降4.9%；全国预期糖产量1062万吨，同比微降1.3%。截至2020

年1月底，全国累计产糖量641.45万吨，同比增长27.4%,累计销糖

量320.08万吨,同比增长26.9%；累计销糖率49.9%,同比下降0.22

个百分点，因19/20榨季销售进度稍落后于产量增幅，造成工业库存

的短期积压，2020年1月工业库存单月同比增长28%。目前，巴西、

泰国配额外进口估算价已超过国内糖价逾500元/吨，在保障措施关税

到期前，国内糖价受国际食糖市场扰动有限。

18/19榨季全球产糖量同比下降8%,国际糖产业已进入减产周期。

18/19榨季全球产糖量1.79亿吨，同比下降8%；其中，蔗糖产量1.39

亿吨，同比下降7.9%,甜菜糖产量0.4亿吨，同比下降8.4%。甘蔗种

植区域主要集中于南美洲和亚洲；甜菜种植区域集中在欧洲和北美。

全球前五大产糖国包括印度、巴西、欧盟、泰国与中国，18/19榨季各

国食糖产量依次为3307万吨、2950万吨、1818万吨、1419万吨、

1076万吨,占全球食糖总产量的比重分别为18.5%、16.5%、10.2%、

7.9%、5.9%,合计共占全球总产量近60%。

19/20榨季主产国预期产糖量继续下降，国内外糖价或将共振向上。

①巴西19/20榨季预期产糖量同比下降0.5%。据巴西蔗糖产业联盟委

员会预测：19/20

季巴西甘蔗种植面积同比下降1.7%,产糖量2935万吨，同比下降

0.5%o中南部是巴西甘蔗生产中心，截止今年2月1日，中南部压榨

进度接近85%,累计压榨甘蔗量同比增长2.7%,累计产糖2648.5万吨,

同比增加0.5%,累计糖醇比34.50%,同比下降0.97个百分点，因近

期原油价格大跌，糖醇比或出现回升。巴西国内食糖消费基本稳定，

产量回落或致出口量继续下降，预计19/20榨季食糖出口量低于18/19

榨季，出口总量1800-2000万吨，较正常榨季（17/18榨季）存在

800-1000万吨降幅，给全球糖市带来供给缺口。②印度19/20榨季预

期产糖量同比大降20%。据ISMA最新预测：19/20榨季印度糖产量

2650万吨，同比下降19.9%,国内预期消费量2600万吨，预期出口量

逾500万吨，库存将由期初1450万吨降至期末1000万吨。截至2020

年2月150,本榨季印度产糖量同比下降22.7%,其中，北方邦同比

上升3.8%,马邦同比大降47.7%,卡邦同比下降20.5%。18/19榨季，

印度政府提供550多亿卢比补贴拟实现500万吨糖出口，但实际出口

量仅为380万吨；19/20榨季，印度政府拟补贴627亿卢比促成600万

吨出口，然而，新榨季至今，印度糖厂仅签订100万吨出口合同，

19/20榨季出口量或再低于预期。③泰国19/20榨季预期产糖量同比下

降28%。根据泰国农业部及农业合作社数据：19/20榨季泰国甘蔗种植

面积同比下降18.2%,预期甘蔗产量同比下降14.9%。根据泰国甘蔗与

食糖委员会最新预测数据，19/20榨季泰国预期产糖量1050万吨，同

比大降28%,再考虑250万吨左右国内消费量，泰国库存去化速度料将

加快。ISO也在近期发表最新预测，将2019/20榨季全球食糖供应缺口

从此前预估的615万吨大幅上调至944万吨，创近11年来新高。

二、白糖市场分析预测

今年国内糖产量减产幅度远超预期，而下一制糖期仍将下滑。在

国内食糖消费平稳增长推动下，我国糖市将出现供应缺口，糖价向上

周期拐点已经明确显现。随着全国各地气温上升，将拉动饮料、食品

销售，糖业逐渐进入销售旺季，糖价有望保持上升态势。

据中糖协简报信息，2014年/2015年制糖期生产已近尾声，截至4

月底，本制糖期全国已经累计产糖1030.75万吨，较上制糖期下降22%。

本制糖期全国累计销糖率52.88%,高出上期8个百分点。数据显示，

本年度食糖产量下滑两成之多，超出市场预期。销糖率数据显示，今

年的下游消费情况明显好于去年，同时，受蔗价连续下调、蔗款拖欠

等因素影响，新榨季很多蔗农不愿再种甘蔗，虽然各地政府和制糖企

业对蔗农进行了积极引导，但是收效甚微。业内估计，2015年/2016

年榨季广西计划种植甘蔗的面积约为1300万亩，同比减少150万亩，

广东、海南等地区也将出现大幅下调。

同时，我国的食糖消费保持稳定增长，近日国家统计局数据显示,

2015年1月-3月份国内食品（不含烟草制品）和饮料制造业（包含酒、

饮料、精制茶）同比上年同期分别增长6.4%和9.5%,其中，1月-3月

份国内累计生产软饮料3867万吨，较上年同期增长4.1%。众所周知，

食品制造业以及饮料制造业在我国食糖消费的比例中占据着主要份额。

反观全球糖市也步入了减产周期。根据最新的国际糖业组织估计,

2014年/2015年全球糖市供给过剩62万吨，产量增长0.8%,由上年度

的1.71亿吨达到1.72亿吨,消费量增长1.8%,从1.684提升至

L715亿吨，大幅低于上年度的363万吨。预计2015年/2016年糖市

将出现供应短缺。

随着去年11月起配额外白糖进口纳入自动许可管理，以及多部门

联合严厉打击农产品走私行为，进口低价糖对国内糖业的冲击大为减

弱。这有利于应对国际糖价偏低、配额外进口糖大量入港等对国内糖

业的冲击。

第五章土建工程方案

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建

筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的

前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、

安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设

计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美

观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑

群的新形象。

二、项目总平面设计要求

本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建

筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、

建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。

三、土建工程设计年限及安全等级

四、建筑工程设计总体要求

该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻

工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通

风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行,

努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便

施工、安装和维修。根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或

省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的

条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约

项目建设投资。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积52640.77平方米，其中：计容建筑面积

52640.77平方米，计划建筑工程投资3809.67万元，占项目总投资的

26.37%。

第六章项目选址评价

一、项目选址原则

二、项目选址

该项目选址位于某某新兴产业示范区。

今后五年，当地坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力

深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”

这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，

着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、

社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然

生态、宜居宜业的新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包

容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比2010年翻

一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康

社会。区内地势平坦，交通便利，建区几年来，区内基础设施完善、配套，

形成了高标准的街路网，中心基础设施已完成“七通一平”（上水、下水、

电、气、热、通讯、路通、地势平），是业主投资办厂的理想场所。“十

二五”时期，面对经济发展新常态，全市上下坚持科学发展，以转型发展、

可持续发展为引领，突出改善民生，强化改革创新驱动，推进法治政府建

设，确保社会和谐稳定，经济社会总体保持了平稳发展。经济发展步入新

常态。

三、建设条件分析

项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资

项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供

水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目

的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系

数230.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数240.00%”

的具体要求。根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工

业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造

行业建筑容积率20.80的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积

率21.50”的具体要求。投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发

布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的

行业产品制造行业占地产出收益率25000.00万元/公顷的规定；同时，满

足项目建设地确定的“占地产出收益率26000.00万元/公顷”的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数75.20%,建筑容积率1.43,建设区域

绿化覆盖率6.19%,固定资产投资强度184.06万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米36811.7355.19亩

2基底面积平方米27682.42

3建筑面积平方米52640.773809.67万元

4容积率1.43

5建筑系数75.20%

6主体工程平方米40581.66

7绿化面积平方米3258.12

8绿化率6.19%

9投资强度万元/亩184.06

六、节约用地措施

投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和

关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式,

从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、

货物人流分道、生产调度方便的标准要求。同时考虑用地少、施工费用节

约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物,

改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运

输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均

按国家现行有关规范设计。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美

化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛

为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化,

起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空

间。

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、

生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压

的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给,

规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保

证项目的正常用水。

2、

3、项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引入配

电室；场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择节能型SF11

型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环境电力装置

设计规范》(GB50058)的要求设计。投资项目供电负荷等级为HI级，场区

降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准《供配电系统设计规范》

(GB50052)的规定。

4、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部

运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输

与车间内部运输密切结合统一考虑。

5、冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.5(TCT6.5(rC,需采

暖的库房5.5(rc-8.5(rc,公用站房14.5CTC,办公室、生活间18.5(TC,

卫生间15.50℃；采暖热媒为95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中

供应，供水压力为0.40Mpa。项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和

配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统

配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求

由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、

服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的

成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。

八、选址综合评价

投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目

建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充

足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边

150.00公里的范围内，供货运输时间约在2.00小时之内，而且铁路、公路

运输非常方便快捷。

第七章工艺原则及设备选型

一、原辅材料采购及管理

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购

集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。所

需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择

最为适合、最经济的原料。

二、技术管理特点

投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工

艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承

上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理,

为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化

手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力

及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。项目产品流程化设计:

在设计阶段引入CAE分析，避免过多的“设计一分析循环”，明显减少设

计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、

ANSYS分析到产品实验，通过CAD和CAE的平滑过度双向互动，进而避免

CAD与CAE的重复工作，提高设计效率，通过流程化控制提高设计制造质量

的稳定性。undefined

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三

同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各

项措施的贯彻落实。

（二）项目技术优势分析

节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市

场能力很强。投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术

适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简

洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证

明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

四、设备选型方案

投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节

能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗

少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。工艺装备以专用设备为

主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能

够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合

理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提

下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行

业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计137台（套），设备购置费4780.78万元。

第八章环境影响说明

近年来，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳中提质、稳中向好的局

势。具体表现在，一是制造强国建设深入推进。新工业革命正在全球孕育

兴起，制造业加快向绿色化、智能化、柔性化、网络化发展，我国抓住新

工业革命机遇，实施“中国制造2025”，制造强国建设不断迈上新台阶。

二是供给侧结构性改革取得阶段性进展。化解钢铁过剩产能1.15亿吨以上,

1.4亿吨“地条钢”产能全部出清。传统产业改造升级步伐加快，企业装备

技术水平、智能化水平以及先进产能比重不断提高。“三品”战略实施加

速消费品工业升级步伐，累计5000余种产品实现内外销“同线同标同质”。

三是工业绿色转型加快推进。加快培育节能环保、新能源汽车、新能源装

备等绿色制造产业。2017年，节能环保产业规模预计达到5.8万亿元，风

电、光伏技术装备发展迅速，发电累计装机容量约2.7亿千瓦，新能源汽

车保有量超170万辆，绿色低碳产业规模不断壮大。加快实施绿色制造工

程，持续加大节能、节水、节约资源投入，利用绿色制造财政专项支持了

225个重点项目，会同国家开发银行利用绿色信贷支持了454个重点项目，

首次发布了433项绿色制造示范名单。加强钢铁、电解铝、水泥、平板玻

璃、合成氨等重点高耗能行业节能监察，积极推行清洁生产，大力推进工

业资源综合利用，绿色制造技术创新成果不断涌现，重点行业能效、水效、

资源利用效率持续提升。2012年至2016年，全国规模以上单位工业增加值

能耗、水耗分别下降29.5%和26.6%,再生资源回收利用量约10.7亿吨,

规模以上工业累计节能约7亿吨标准煤。牢固树立创新、协调、绿色、开

放、共享的发展理念，全面落实制造强国战略，坚持节约资源和保护环境

基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水

平提升，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规

标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力

发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全

面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、

清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，

实现人与自然和谐相处。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区

划为H类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中

II类区标准:昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库

房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。

避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料

的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。对施

工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，

并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风

天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作

业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点,

施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时

作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食

堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水

质为20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.OOmg/L.200.OOmg/L-

450.00mg/Lo水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的

防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质

随雨水冲刷污染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝

土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境

产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平

衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，

如：砂石、石灰、混凝土、废豉、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处

置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方

量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。

(五)建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致

不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤

结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突

出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿

化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。土地利用资源影响:

项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着项目的建设，土体可利用

潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边征用。绿化不仅能够改善

和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧

化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减

弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工

作，对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水

截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，

用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨

水管网。投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废

水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子CODcr、

SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污

染物排放指标CODcr约620.00mg/L,SS约500.00mg/L,氨氮约35.00mg/L,

B0D5约200.00mg/Lo

（二）运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在粉料混合过程中会产生少量的粉尘，排气量为160.00?/h,

通过采取全封闭措施同时利用配套的集尘回收装置收集并经布袋除尘处理

后，布袋除尘去除率达到99.21%,然后经高空排气筒排放，排放的空气符

合《环境空气质量标准》（GB3095）要求。通过以上分析可知，投资项目

产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的各种固体废弃

物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置，操作比较简单没有技术

上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产生的各类工业固体废弃物物

经过回用于生产、外销综合利用以及委托具有经营资证的单位外运处理等

方式，处置率达到100.00%,不直接排入环境，对项目周围环境基本无影响。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

四、项目建设对区域经济的影响