安全管理规章制度

有限公司

安全生产管理制度

编制:

审核:

批准:

颁布日期：2023年1月2日实施日期：2023年1月2日

有限公司编制

目录

1安全生产目标管理制度..........................................1

2安全生产责任考核制度.........................................3

3安全生产承诺制度.............................................5

4规章制度的管理制度...........................................6

5安全生产会议制度............................................10

6安全生产费用提取和使用管理制度...............................10

7安全生产事故隐患排查治理制度.................................13

8隐忠排查治理奖惩制度........................................20

9安全生产事故报告和调查处理制度..............................22

10安全设施和设备管理制度.....................................25

11危险作业管理制度...........................................27

12安全教育培训制度...........................................30

13特种作业人员管理制度.......................................32

14企业负责人领导带班制度.....................................33

15安全生产检查制度...........................................35

16个体防护装备管理制度.......................................37

17安全生产奖惩及责任追究制度.................................42

18安全风险分级管控制度.......................................45

19相关方安全管理制度.........................................49

20应急救援管理制度...........................................51

21应急预案管理制度...........................................53

22识别和获取法律、法规、标准及其他要求制度...................57

23“四新”管理制度............................................60

24文件和档案管理制度.........................................63

25职业健康管理制度...........................................66

26班组安全活动制度...........................................66

27建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理制度.........69

28生产设备设施验收、拆除、报废管理制度.......................71

29设备设施的检修、维护、保养管理制度.........................74

30危险物品管理制度...........................................77

31安全警示标识管理制度.......................................79

32“三违”行为管理制度........................................82

33安全绩效评定管理制度.......................................86

34消防安全管理制度...........................................87

35变更管理制度...............................................88

36气瓶搬运、装卸、储存和使用安全管理制度.....................92

37安全生产晨会制度...........................................97

38开工“第一课”管理制度.....................................100

39安全生产有奖举报制度.......................................102

40粉尘清扫制度..............................................104

1安全生产目标管理制度

（一）目的

对安全生产目标进行控制

（二）范围

本制度适用于本单位范围内

（三）管理职责

1.安全科负责本制度的编制、修订、督促、检查；

2.各部门及车间负责本部门、车间的安全生产目标的实施；

3.总经理批准安全生产目标。

（四）工作程序

1.制订

安全科根据安全生产方针、管理评审结果、风险评价结果、标准系统评

价结果及绩效情况，为不断改进安全管理中的不足之处，起草安全生产目标,

在征求各部门意见后，由总经理批准实施。

2.实施

总经理为实现安全生产目标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术

资源。

3.目标分解实施

安全科将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到部门、车间,

确保目标的落实。

4.实施结果考核

安全科负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核，并将考核结

果进行公示，做为安全奖惩依据。

5.安全生产目标的评审及修订

通过考核结果，分析安全生产目标的适宜性及内外部条件变化，对目标

进行修订。

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2安全生产责任考核制度

一、目的

为了贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明

确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实

现安全生产(工作)目标，特制定本制度。

二、考核方式

实行年终考核和员工日常安全行为考核的方式。

三、考核办法

1、公司安全科(安全管理)负责各部门安全生产责任考核的归口管理。

负责年终考核、日常考核的统计分析工作；

2、公司安全生产领导小组，负责对风险分级管控和隐患排查中的事故隐

患、员工的违章行为进行考核；

3、年终考核按照公司各级人员的安全责任制落实情况、逐级签订的安全

生产责任书中的安全目标完成情况，按照层级原则逐级进行考核。

四、考核标准

1、年终考核

(1)合格的作为年底评选优秀、先进个人、发放奖金的主要依据；

(2)不合格的，不得参与公司各种评选活动。

2、日常安全行为考核

(1)违反国家安全生产方针、政策、法令、法规和公司有关安全生产管

理制度的；

(2)违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的；

(3)违反安全技术操作规程，或者违章指挥，造成事故使员工生命安全、

公司财产遭受损失的；

(4)发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场的；

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(5)对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的；

(6)未按要求佩戴劳动防护用品的。

对上述个人视情节严重程度，每次给予50元以上的经济处罚，对屡教不

改，态度恶劣的员工，应责令停止危险作业。情节严重的直至解除劳动关系。

五、安全责任制考核表见安全生产档案记录。

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3安全生产承诺制度

1、目的

为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确

保安全生产。

2、适用范围

本企业的所有员工。

3、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省

生产经营单位安全生产主体责任规定》。

4、术语与定义

承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。

5、职责要求

(1)认真落实安全承诺制度，是企业员工履行岗位安全职责的基本保

证，个人经向单位引进书面承诺，即签订安全承诺书。

(2)安全承诺书由公司统一制作，承诺人必经在安全承诺书上亲笔签

字，并认真履行安全承诺。

(3)各级领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。

(4)安全科参照本制度，制定外来施工队伍临时用工的安全承诺规定。

6、工作要求

(1)承诺通则

1)认真执行“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，遵守

各项安全生产制度和规定，做到“四不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人,

不被他人伤害，保护他人不受伤害。

2)不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违

章行为。

3)严格执行安全作业票证制度，动火作业、临时用电、高空作业时，按

规定程序作业许可证，不得无证作业。

4)按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品。

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5）主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、会互救,

会熟练使用灭火器等消防设施和器材。

6）严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗一责制”是承诺人的重要

承诺内容之一。

（2）安全承诺的范围和程序

1）与企业签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。

2）新入厂员工在完成“三级”教育后签订安全承诺书，转岗员工在完成

新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全教育，员工

不应在承诺书上签字。

3）承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许

他人代签。安全承诺一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由安全科存档。

4）安全承诺书每年一月份签订，有效期为1年。

（3）安全承诺的要求

1）部门、车间是实施安全承诺签字的负责人，安全科是组织实施和考核

安全承诺的责任部门，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。

2）安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内

容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。

（4）违反承诺的责任

承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经

济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责

任。

7、考核与奖惩

奖惩管理严格按照公司安全生产奖惩管理制度考核。

8、附则

本制度自下发之日起执行。

4规章制度的管理制度

（一）目的

为了加强对安全生产管理制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，

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确保安全生产制度的适宜性和有效性，保证岗位所使用的为最新有效版本，

特制定本制度。

(二)适用范围

本规定适用于公司范围内的安全生产规章制度、标准评审和修订。

(三)引用法规、标准

《安全生产法》

《冶金等工贸企业安全标准化规范》

(四)安全生产管理制度的制订

(一)安全科组织相关单位负责人组成评审组对安全生产管理制度进行

评审。

(二)安全科根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。

(三)审批稿递交总经理由总经理审批，发布实施。

(五)评审与修订

(-)安全生产制度的评审

1、评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随

时组织评审。

(1)安全生产的法律、法规发生变化；

(2)生产装置和工艺技术发生重大变化；

(3)安全生产相关的组织机构发生重大变化；

(4)管理机构的管理职责发生重大变化时；

2、评审组织：安全生产制度评审，本着制订部门组织评审的原则。

3、评审内容

(1)与法律、法规符合性；

(2)与企业发展总体水平的相适应性；

(3)与工艺流程和装置变化的相适应性；

(4)安全管理制度之间的相容性和匹配性；

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4、评审输出

(1)评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。

(2)评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。

(二)安全生产制度修订

1、修订频次：正常情况下，每年组织修订一次。当出现以下情况，可随

时组织修订。

(1)安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突,

或不能充分满足法律、法规要求；

(2)生产装置和工艺技术发生重大变化；

(3)新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；

(4)组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；

(5)各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的

自觉行动；

2、修订组织：安全生产制度修订，本着制订部门组织修订的原则，当制

订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该

制度的制订的原始背景。

3、修订依据：

(1)国家行业的安全生产法律、法规、条例。

(2)安全生产制度评审结果。

(3)制度执行过程中，员工提出其它合理建议。

4、修订后的安全生产规章制度，要履行会签手续，最后由总经理审批后,

修订版发布实施。

(六)安全生产制度终止执行

当公司有新改扩建项目或项目终止、法律法规更新等变化，原有的管理

制度和操作规程需要废止的，由安全科提出申请，最后报总经理审批，方可

废止，在新的规章制度和操作规程没有正式发布实施之前，原有的规章制度

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和操作规程依然有效。

（七）考核与奖惩

奖惩管理严格按照公司安全生产奖惩管理制度考核。

（八）附则

本制度自下发之日起执行。

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5安全生产会议制度

为定期研究公司安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定本制

度：

一、例会参加人员

1、安全生产领导小组全体人员。

2、根据会议研究内容，可指定相关人员出席，或扩大会议请部门员工出

席。

3、会议应设置签到文件和进行文字记录。

二'例会时间规定

1、安全生产领导小组例会每季度至少召开一次，全年不可少于四次。

2、遇有重大安全任务或特殊情况，由公司安全科提请总经理同意临时召

开。

三、例会内容

1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神。

2、分析和研究本公司安全生产和管理现状，对有关存在的事故隐患落实

整改期限、人员和经费。

3、研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法。

4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。

6安全生产费用提取和使用管理制度

为了搞好公司的安全费用管理工作，明确安全费用提取和使用的程

序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。保障公司的安全费用提取和

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落实使用，维护企业员工的合法权益，确保公司生产、经营活动正常有序地

开展。依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用

管理办法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的各项规定，结

合本公司的实际情况，特制定本制度。

一、按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，以上年度实

际营业收入为计提依据，采取超额累退方式平均逐月提取，不足时以实际费

用列支。

二、安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用。

三、安全费用应当用于以下安全生产事项：

1、完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出；

2、配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预

案和组织应急演练支出；

3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

4、开展风险分级管控和隐患排查治理双体系建设支出；

5、安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；

6、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

7、安全生产宣传、教育、培训支出；

8、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支

出；

9、安全设施及特种设备检测检验支出；

10、参加安全生产责任保险支出；

11、其他与安全生产直接相关的支出。

四、安全管理人员负责安全生产费用的具体支配，安全工作结束，多余

的安全生产费用纳入财务管理。

五、财务人员负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、

安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入

落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

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六、总经理对安全生产费用全面领导，监督和管理安全费用提取、投入、

使用情况。

七、安全管理人员监督检查安全投入落实情况。

八、安全生产费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤

占。年度结余资金结转下年度使用，安全生产费用不足的，超出部分按正常

成本费用渠道列支。

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7安全生产事故隐患排查治理制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,

加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障公司员工生命和财产安全，

根据安全生产法等法律、行政法规，制定本制度。

一'安全生产事故隐患。是指因违反安全生产法律、法规、规章、

标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中

存在可能导致生产安全事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、管理上

的缺陷和环境的不安全状况。

二'事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐

/串也、O

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，

并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致单位自身

难以排除的隐患。

三、建立事故隐患报告和举报奖励制度。鼓励、发动员工发现和排除事

故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应

当给予物质奖励和表彰。

四'隐患排查治理职责：

（一）单位职责

1.建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任、内

容、周期、监控、治理措施和资金保障等事项；

2.对从业人员进行事故隐患排查治理技能教育和培训I,如实告知从业人

员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

3.对照风险管控清单，对风险点和风险管控措施落实情况进行排查；

4.依据有关标准对排查出的事故隐患进行判定，并采取相应的技术和管

理措施及时予以消除；

5.将事故隐患排查治理情况通过员工大会、员工代表大会或者信息公示

栏等方式向从业人员报告、通报。

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（二）单位主要负责人职责

生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人。

1.将事故隐患排查治理纳入全员安全生产责任制并加强考核；

2.组织制定并落实事故隐患排查治理制度；

3.保障事故隐患排查治理所需资金；

4.组织开展事故隐患排查治理，及时消除事故隐患。

（三）安全员职责

安全员协助主要负责人履行事故隐患排查治理职责，并直接管理本单位

的事故隐患排查治理工作。

企业其他相关负责人和职能部门负责人、生产车间负责人、生产班组负

责人在履行各自岗位业务工作职责的同时，履行相关的事故隐患排查治理工

作职责。

（四）安全科及安全管理人员职责

1.组织或者参与拟订本单位事故隐患排查治理工作制度并督促执行；

2.组织或者参与本单位事故隐患排查治理技能教育和培训，如实记录教

育和培训情况；

3.组织、督促、检查本单位事故隐患排查治理工作；

4.对未按照规定排查治理事故隐患的有关职能部门、生产车间，生产岗位

以及有关责任人员，依照职权查处或者提出处理意见。

（五）从业人员职责

1.知悉本岗位可能存在的事故隐患；

2.在上岗作业前进行安全确认；

3.正确佩戴和使用劳动防护用品；

4.严格遵守岗位操作规程，杜绝违章作业；

5.及时排查、消除并报告事故隐患；

6.身体欠佳或者情绪异常时及时向班组长报告。

五、隐患排查

1、排查类型主要包括：

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日常隐患排查是指、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层

单位负责人和工艺、设备、电气、仪表、安全管理等专业技术人员的经常性

检查。

综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业

管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与

的全面排查；

专业或专项隐患排查主要是指：对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑

结构、消防与公辅等分别进行的专业排查；

根据行业特点对特种设备、有限空间作业等所涉及的场所、环境、人员、

设备设施和所有作业及管理活动进行的专项隐患排查；

2、组织级别

企业应根据排查类型结合自身组织架构确定不同的排查组织级别。排查

组织级别一般包括公司级、车间级、岗位级，也可结合本单位机构设置情况

对组织级别进行调整。

日常隐患排查的组织级别为岗位级；

综合性隐患排查的组织级别为公司级；

专业性隐患排查的组织级别为部门级，按照专业类别划分。

3、排查内容

(1)事故隐患排查治理制度的制定和落实情况；

(2)安全生产教育和培训情况；

(3)特种作业人员持证上岗情况；

(4)生产装置和安全设施、设备运行状况以及日常维护、保养、检验、

检测情况；

(5)有较大危险因素的场所和危险作业的安全管理情况；

(6)劳动防护用品的配备和佩戴使用情况；

(7)重大危险源管控情况；

(8)应急救援预案制定、演练和应急救援物资配备情况；

(9)其他应当进行定期排查的事项。

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4、隐患排查类型的周期具体包括：

日常隐患排查周期根据风险分级管控相关内容结合实际情况确定；

综合性隐患排查应由公司级至少每月度组织一次；基层单位车间级结合

岗位责任制排查，至少每月组织一次；

专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相

关部门至少每季度组织一次；

季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开

展一次；

节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查。

5、特殊情况排查

有下列情形之一的，应当进行专项排查：

(1)有关安全生产标准、规程发布或者修改的；

(2)新建、改建、扩建工程项目试生产的；

(3)复工复产、化工装置开停车的；

(4)周边环境、作业条件、设备设施、工艺技术发生改变的；

(5)发生事故或者险情的；

(6)其他应当进行专项排查的情形。

六、隐患治理

1、隐患治理流程包括下发隐患整改通知(或填制隐患排查治理台账)、

实施隐患治理、情况反馈、验收等环节，实现闭环管理。

2、每次隐患排查结束后，能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情

况要安排专人进行确认；难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并

限期整改。

3、员工发现事故隐患后，应当立即报告现场负责人或者公司负责人，接

到报告的人员应当及时予以处理；发现直接危及人身安全的紧急情况时，员工

有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

4、岗位检查发现的不能及时消除的隐患，岗位员工应及时向公司安全管

理人员汇报；专业检查发现的隐患，应及时向隐患排查组织部门通报。

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5、对不能及时消除的重大事故隐患，应当采取下列治理措施：

(1)根据需要停止使用相关设施、设备，局部或者全部停产停业；

(2)组织开展现状风险评估，并向从业人员公示重大事故隐患的危害程

度、影响范围和应急措施；

(3)根据风险评估情况制定治理方案；

(4)组织落实治理方案，消除事故隐患；

(5)组织复查验收。

6、在事故隐患排查治理过程中，要采取必要的安全防范措施，防止事故

发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤

出作业人员，疏散可能危及的人员，设置安全警示标志。必要时，安排人员值

守。

7、对于因自然灾害可能引发的事故隐患，按照有关法律、法规、规章、

标准的要求进行排查治理，采取可靠的预防措施。

公司在接到有关自然灾害预报时，要及时发出预警通知；发生自然灾害可

能危及公司和人员安全的情况时，应采取停止作业、撤离人员、加强监测等安

全措施，并及时向所在地人民政府及其有关部门报告。

8、有下列情形之一的，及时向所在地人民政府及负有安全生产监督管理

职责的部门报告：

(1)事故隐患无法及时消除并涉及相邻地区、单位，或者可能危及公共

安全的；

(2)因其他单位的原因造成或者可能造成事故隐患的。

出现以上情况时立即通知相邻地区和有关单位，并在现场设置安全警示标

志。

9、对重大事故隐患，按照规定立即向县级以上安全生产委员会办公室报

告，并可以直报省人民政府安全生产委员会办公室。

重大事故隐患的治理方案、治理结果等情况应当及时向所在地负有安全

生产监督管理职责的部门报告。

10、隐患排查组织部门/安全管理人员应将隐患内容、存在岗位、隐患形

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成原因、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报，制发隐患整改

通知书或填制隐患排查治理台账，明确整改责任人、措施要求、完成期限等。

隐患存在岗位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，并制定可靠

的治理措施。

11、隐患治理验收。隐患治理完成后，隐患排查组织部门/安全管理人员

应组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理。

12、安全科建立事故隐患排查治理台账，如实记录事故隐患排查人员、

时间、具体部位或者场所、具体情形、报送情况和监控措施。

重大事故隐患还应当建立专门的信息档案，保存事故隐患治理过程中形

成的风险评估情况、治理方案、复查验收报告以及报送情况等各种记录和文

件。

七'隐患排查治理效果

通过隐患排查治理体系的建设，应至少在以下方面有所改进：

1、风险管控措施全面持续有效；

2、风险管控能力得到加强和提升；

3、隐患排查治理制度进一步完善；

4、各级排查责任得到进一步落实；

5、员工隐患排查治理水平进一步提高。

八'后续管理

完整保存体现记录资料，并分类建档管理。至少应包括：

1、法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新；

2、组织机构及安全管理机制发生变化；

3、工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；

4、风险管控制度、风险管控清单等内容的文件成果；

5、隐患排查制度、隐患排查清单等内容的文件成果；

6、制度文件发放记录、培训记录、考核奖惩记录、隐患排查和治理记录。

九'持续改进

根据以下情况及时针对变化范围开展分析，更新相关信息：

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1、法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新；

2、企业组织机构及安全管理机制发生变化；

3、发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识；

4、补充辨识出新的危险源、风险点；

5、风险程度发生变化后，需要对风险管控措施进行调整；

6、应每年至少要对双重预防体系进行一次系统性评审或更新。

十'信息化管理

双重预防体系建设运行管理信息系统正常运行。

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8隐忠排查治理奖惩制度

为进一步推进安全生产工作，充分发挥调动每一名员工的积极性、责

任心和参与意识，积极有效地查改身边存在的安全隐患，努力营造“人人

都是安全员、人人都会抓安全”的浓厚氛围，有效防范遏制各类事故发生,

特制定隐患排查奖惩制度。

一'隐患排查'治理人员范围

全体员工

二、隐患排查治理范围

生产车间所有安全隐患和文明生产

三、隐患排查、检查治理激励标准

根据排查、检查治理隐患的类别分别给予不同金额的奖励，同时对存

在隐患的单位要进行处罚，排查、检查治理隐患必须按“五定”原则闭合

管理。具体奖励标准如下：

1.排查治理文明生产方面的问题每条奖励20元。

2.排查治理一般安全隐患每条奖励30元。

3.查处培训不过关而上岗，一人次奖励20元。

4.对举报各种违章违纪，每次给予30元〜100元的奖励。

5.凡报告重大隐患、提出改进安全管理实质性建议，经调查属实，根据

安全效果及贡献大小，对第一时间报告者给予50-300元的特别贡献奖。

6.重大隐患实行分级、挂牌管理，安全科负责挂牌公示，安全员负责跟

踪落实，对在规定的期限内完成的，经有关人员确认，对整改负责人奖励

300元,否则对等处罚。

四'具体实施办法

1.安全科对各类隐患的报告和举报建立档案，并纳入个人考核，将作为

各种评优和晋升的依据之一。

2.各岗位必须认真进行安全隐患排查。对排查、检查出的隐患及时汇报

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车间主任，由车间主任汇总报安全科。

3.隐患排查、检查治理人员所排查、检查治理的安全隐患由安全科下达

隐患整改通知单，未按期进行整改的每条罚款50元。

4.隐患排查检查治理实现闭合管理，必须经安全员确认，隐患完全闭合

后才能兑现垫励，发现隐患排查，检查治理人员弄虚作假，按奖励标准的3

倍处罚。

5.各岗位必须有完善的隐患排查、检查治理资料。

6.安全员负责建立隐患排查、检查治理台帐，并进行考核，月底由领导

审核、签字，报主要领导批准。

7.员工排查、检查治理隐患必须由车间负责人确认并签字，方可兑现奖

励。

五'本制度由安全生产领导小组负责解释和修订。

六、本制度自下发之日起开始实施。

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9安全生产事故报告和调查处理制度

（事故管理制度）

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追

究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、

《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合本公司实际，

制定本制度。

事故的调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查

清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结

事故教训，提出整改措施，并对事故责任者追究责任。

一、事故分类

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），

生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故

一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包

括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下直接经济损失的事故。

二'事故报告

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单

位负责人接到报告后，应当于1小时内报告岱岳区应急管理局和负有安全

生产监督管理职责的有关部门，并同时上报当地乡镇（街道）人民政府。

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2、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人

民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报

告°

三、事故调查

1、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,

任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事

故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，

绘制现场简图并做出书面记录，摄录音像资料等，妥善保存现场重要痕迹、

物证。

2、未造成人员重伤、死亡或直接经济损失较小的生产安全事故，由公

司安全科牵头组成事故调查组，调查分析事故原因，划分责任提出处理意

见，制定和落实整改措施。

四、事故处理

1、发生事故要按照“四不放过”的原则进行处理，“四不放过”的原

则是：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；

广大员工群众没有受到教育不放过；预防事故的防范措施没有落实不放过。

2、发生事故，必须按照企业各级安全生产职责的规定，查明事故的直

接责任、领导责任和主要责任。

3、对因玩忽职守、违章指挥、违章作业、违法安全规章制度以及工作

不负责任等行为而造成的事故，视情况按规定追究责任，并按照公司“安

全生产奖罚制度”规定给予经济处罚、行政处分。

4、事故查清后，应形成事故调查报告应当包括下列内容：

(1)事故发生单位概况；

(2)事故发生经过和事故救援情况；

(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

(4)事故发生的原因和事故性质；

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(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，处理建议应当

包括给予其行政处罚、处分的依据、种类、决定机关等内容；

(6)事故防范和整改措施；

(7)其他必要内容。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故

调查报告上签名。

5、安全科建立事故管理档案，其内容应包括事故现场记录、照片、鉴

定材料、事故调查报告、事故教育、改进措施等资料。

6、定期进行事故的统计分析，并及时上报有关部门。

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10安全设施和设备管理制度

安全设施和设备管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针；

必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则；消除生产过程中的不

安全因素，确保公司财产和人身安全。

一、安全设施范围

公司生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预

防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。具体范围包括:

1、设备安全防护设施：机械防护罩、限速、防雷、防潮、防渗漏等设

施；电器过载保护设施，静电接地设施等。

2、作业场所防护设施：作业场所的防静电、防噪音、通风（除尘、排

毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。

3、安全警示标志：包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等

警示标志。

4、灭火设施：灭火器、消防沙、消防桶、消防铲等。

5、紧急个体处置设施：应急照明、疏散指示标识等设施。

6、应急救援设施：现场受伤人员医疗抢救装备。

7、劳动防护用品和装备。

二、安全设施和设备日常管理

1、建立健全安全设施、设备安全管理台帐和档案，其内容包括安全设

施设备的主要性能参数、投用时间和地点、历次检修记录、检测记录和设

备更新情况等；

2、每月对安全设施设备进行维护和检修；

3、安全设施、设备的维护和检查应由专人负责，建立完善专门的安全

检查和运行维护台帐。

三、安全设施'设备的报废要求。存在下列情形之一的，可申请报废

或更换：

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1、超过使用年限，主要结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全

要求；

2、意外灾害和重大事故而严重损坏无法修复的；

3、国家明令淘汰的或由于技改等原因淘汰的；

4、维修后经检测达不到安全使用要求等；

5、安全设施、设备更换、维修、报废或停用，应及时做好记录。

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11危险作业管理制度

本制度适用于公司内的临时用电作业、高处作业、检维修作业，对以

上危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。

一'临时用电安全管理

1、在生产车间内等地点临时用电，作业部门、车间应组织办理作业审

批手续，并由安全科及公司相关负责人签字审批。

2、作业前，作业部门、车间应组织作业单位对现场和作业过程中可能

存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险

管控措施。

3、作业前，作业部门、车间应对参加作业的人员进行安全措施交底及

安全培训；

4、作业期间应设监护人，监护人应由具有生产（作业）实践经验的人

担任，监护人全程监护作业过程，不得擅自离岗。

5、临时用电期限不超过3天，超过时限要重新办理临时用电作业许可

证。

6、有自备电源的施工队其自备电源不得接入电网电源。

7、用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除。

8、安装临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。严

禁擅自接用电源，对擅自接用的按严重违章和窃电处理。电气故障应由电

工排除。

9、临时用电设备和线路必须按供电电压等级正确选用，所用的电气元

件必须符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装必须严格执行电

气施工、安装规范。

10、对现场临时用电配电盘、配电箱要有编号措施，配电箱门必须可

靠关闭。

11、在特别潮湿的场所装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。

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12、临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、

手持式电动工具应一机一闸一保护。

13、临时供电执行部门送电前要对临时用电线路、电气元件进行检查

确认，满足送电要求后，方可送电。

14、对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建

立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。

15、临时用电单位必须严格遵守临时用电的规定，不得变更临时用电

地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷，一旦发现违章用电，供电执行

部门有权予以停止供电。

16、临时用电结束后，临时用电单位应及时通知供电执行部门停电，

由原临时用电单位拆除临时用电线路，其他单位不得私自拆除。

17、临时用电单位不得私自向其它单位转供电。

二'高处作业安全管理

凡距坠落高度基准面2nl及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称

为高处作业。

高处作业前的安全要求

1、作业前，作业部门、车间应组织办理作业审批手续，并由安全科及

公司相关负责人签字审批。

2、作业前，作业部门、车间应组织作业单位对现场和作业过程中可能

存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险

管控措施。

3、作业前，作业部门、车间应对参加作业的人员进行安全措施交底及

安全培训，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处

理和救护方法。

4、作业期间应设监护人，监护人应由具有生产（作业）实践经验的人

担任，监护人全程监护作业过程，不得擅自离岗。

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5、高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状

况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。

6、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在

作业前加以检查，确认其完好后投入使用。

7、高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全

带、安全帽等。

8、高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。

9、作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应

有充足的照明。

10、便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏

板不得有缺档。

三、检维修安全管理

按照“谁作业、谁负责”的原则，检修作业车间负责检修作业任务范

围内的下列安全管理：

1、组织人员对检维修项目进行危险有害因素辨识。

2、制定检修作业方案及检修安全防范措施，并经过审批。

3、组织落实检修作业安全防范措施。

4、开工前应当向相关管理等部门告知检修作业相关情况。

5、组织检修作业人员现场安全交底。

6、办理《检修施工安全作业证》、《动火安全作业证》等。

7、指定专人负责整个检修作业过程的安全管理工作。

8、安全科主任监督检修作业方案及检修安全防范措施。

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12安全教育培训制度

一'总则

1、为加强和规范安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事

故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本制度。

2、公司安全科负责本单位从业人员安全培训工作。

3、本公司安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、

特种作业人员和其他从业人员。

4、从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操

作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预

防事故、应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗

作业。

二、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训

1、主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事

的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。安全培训必须依照安

全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。

2、主要负责人安全培训应当包括下列内容：

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及

标准；

(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故

调查处理的有关规定；

(4)国内外先进的安全生产管理经验；

(5)典型事故和应急救援案例分析；

(6)其他需要培训的内容。

3、安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

3()

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及

标准；

(2)安全生产管理、安全生产技术等知识；

(3)伤亡事故统计、报告的调查处理方法；

(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)其他需要培训的内容。

三'其他从业人员的安全培训

1、其他从业人员，在上岗前必须经过公司、车间、班组三级安全培训

教育。

根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全

操作、应急处置等知识和技能。

2、新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。每年接受再

培训的时间不得少于8学时。

3、公司岗前安全培训内容应当包括：

(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

(3)从业人员安全生产权利和义务；

(4)有关事故案例等。

4、车间级岗前安全培训内容应当包括：

(1)工作环境及危险因素；

(2)所从事工种可能遭受的伤害和伤亡事故；

(3)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

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(6)本车间安全生产状况及规章制度；

(7)预防事故的措施及应注意的安全事项；

(8)有关事故案例；

(9)其他需要培训的内容。

5、级岗前安全培训内容应当包括：

(1)岗位安全操作规程；

(2)岗位之间工作衔接配合的安全事项；

(3)有关事故案例；

(4)其他需要培训的内容。

6、从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应

当重新接受车间和级的安全培训。实施新工艺、新技术或者使用新设备、

新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

7、特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安

全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第四章安全培训的组织实施

8、安全培训应当以自主培训为主；也可以委托具有相应资质的安全培

训机构，对从业人员进行安全培训。

9、建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

10、安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

13特种作业人员管理制度

根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为

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了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审

工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避

免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，

特制定本制度。

一、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技

术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡

事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

二、特种作业人员必须具备下列条件：

1、必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺

陷；

2、具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

3、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得应

急局或市场监管局颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；

4、凡公司需从事特种作业的人员，必须报安监局或质监局进行培训、

考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严

禁上岗作业。

5、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。

6、特种作业人员的培训取证和复审费用，由公司进行支付。

三、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操

作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。

四、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保

管，不准涂改、转借。

五、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育,

考核合格后，方可上岗作业。

14企业负责人领导带班制度

为强化企业生产过程管理的领导责任，进一步改进和加强安全管理，

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更好地落实安全生产主体责任，特建立单位负责人现场带班制度和带班考

勤档案。

1、带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。

2、监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；

3、负责当日的安全检查、帮助解决安全方面的疑难问题；

4、当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全

措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，

并提出有效的安全防范措施。

5、检查作业现场的安全生产的状况；

6、督促检查安全生产中出现的不合格项的整改落实情况；

7、领导带班必须与工人同时上班、同时下班，不得迟到、早退或中途

离岗。

8、每日值班领导必须与下工作日值班领导进行工作交接，做好记录，

签字确认。

9、当班领导必须严格履行工作职责和内容，认真做好当班中的各项安

全生产工作。

10、公司建立领导带班值班记录本，当班值班人员必须登记检查发现

的问题，并签名确认，问题当面告知有关当事人和该部门主管领导。

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15安全生产检查制度

安全生产检查是对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危

险因素、缺陷等进行查证，已确定隐患或有害因素、缺陷的存在状态，以

及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。

一、安全生产检查类型

由主要负责人负责组织实施，每月进行一次。

二'安全生产检查内容

1、安全生产管理制度健全和落实情况；

2、设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情

况；

3、作业场所达到职业病防治要求情况；

4、从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、

工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种

作业人员持证上岗情况；

5、发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；

6、现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情

况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；

7、生产安全事故应急预案的制定、演练情况；

8、其他应当检查的安全生产事项。

三、安全生产检查方法

为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到

最小，采用检查表法。依据本行业有关的安全标准、国内外事故案列、安

全管理有关的工作经验等，列出各个层次的不安全因素，确定检查项目，

并把检查项目按系统的组成顺序编织成表，以便进行检查。

四'实施安全检查

1、查阅文件和记录：检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、

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操作规程等是否齐全，是否有效，查阅相关记录，判断上述文件是否被执

行。

2、现场观察：到现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。

3、安全检查记录：安全检查后形成记录，要进行分析、判断。

4、对所查安全隐患进行及时处理：通过下达隐患整改通知书，提出整

改要求和意见。

五'整改落实

存在隐患的设备、个人，必须按照检查人员提出的整改意见和要求落

实整改。检查人员对整改情况进行复查，获得整改效果的信息，以实现安

全检查工作的闭环。

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16个体防护装备管理制度

为保证员工在工作中的安全与身体健康，加强劳动防护用品的管理工

作，使劳保用品的管理规范化、制度化，根据《个体防护装备配备规范》

(GB39800—2020)和《山东省劳动防护用品配备标准》

DB37/1922-2011,以及企业的实际情况，特制定本制度。

一'劳动防护用品的定义

本制度所指劳动防护用品是指劳动者在本企业服务期间，在为企业创

造利益的劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装

备，即因工作需要为员工配备或提供的防护服、防护手套、安全帽、防噪

声耳塞、安全鞋等劳动安全防护用品。由供货商应提供三证一标志(生产

许可证、安全鉴定证、产品合格证、安全标志)

二'劳保用品的管理原则

1、劳保用品的管理必须贯彻“确保安全、质量可靠、杜绝浪费、按需

配备”的原则，使劳保用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。

2、劳保用品必须依据工作性质和劳动条件，对不同工种、不同劳动条

件，发给不同的劳保用品。

3、劳保用品是为劳动提供保护的必要物质条件，员工上岗作业必须按

规定使用，劳保用品不得移作他用或领而不用。

4、劳动防护用品应按标准要求发放，不得以货币或其他物品替代。

三、职责

1、安全科负责劳保用品发放标准的制定、发放管理工作，并监督检查

员工的佩戴情况。

2、办公室保管负责劳保用品的出入库及保管工作。

3、办公室负责劳保用品的采购。

4、各部门具体实施。

四'劳动防护用品管理要求

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公司应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其

他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品，并从劳动防护用品的采购、

验收、保管、选择、发放、使用、报废及培训环节进行细化管理。

1、采购

(1)公司办公室负责劳动防护用品的采购，所采购劳动防护用品的质

量和性能必须符合国家标准或行业标准。

(2)采购劳动防护用品时，应选用具备相应资质企业的产品。其资质

主要包括：《特种劳动防护用品安全标志证书》、《山东省劳动防护用品

生产企业备案证书》、《山东省特种劳动防护用品经营单位备案证书》、

《外省来鲁经营销售特种劳动防护用品单位备案证书》等。

(3)严禁采购、发放、使用无证、超过使用期限或假冒伪劣劳动防护

用品。

2、验收

(1)公司生产办、车间主任会同主要岗位人员对购进的劳动防护用品

进行验收。

(2)按照采购计划中明确的数量、规格、技术内容等具体要求和相关

的产品标准，对接收的劳动防护用品进行抽样检查。

(3)验收注意事项

①每件产品上应有产品合格证。产品合格证上至少应提供以下信息：

产品名称或品牌标记、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号。

②防护服、防护手套、安全帽、防噪声耳塞、安全鞋等产品，标准要

求每件产品上应有生产者所在的省级劳动防护用品监督检验机构发放的

《安全鉴定证》。

③省级劳动防护用品监督检验机构出具的与生产日期相符的批量检验

报告或监督检验报告原件。

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④供应方不能提供第③条的批量检验报告或监督检验报告时，没有试

验条件的使用单位应该对接收的当批产品进行抽样，委托有法定资质的检

验单位进行测试。这样既可以准确掌握产品的性能情况，又可以在事故责

任追究中避免纠纷。

3、保管

(1)劳动防护用品的保管和出入库工作由办公室统一管理。

(2)公司劳动防护用品安排专人具体负责劳动防护用品保管、出入库

和日常管理工作，保证劳动防护用品的贮存安全，防止损坏、丢失。

(3)如有库存不足、品种不全等情况，要及时提交采购计划，总经理

批准后，办公室安排采购。

4、发放

(1)劳动防护用品的发放标准

①劳动防护用品发放标准和使用周期，由公司安全科根据《个体防护

装备配备规范》、《山东省劳动防护用品配备标准》(DB37/1922-2011)

等要求，以及公司各工种的劳动环境和劳动条件制定。劳动条件、工作环

境发生变化时要及时调整发放标准，满足生产需要。

②对于生产中必不可少的特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要

求配备齐全，并保证质量。

③凡是在公司内从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按

其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。