经典建筑综合标准施工安全生产事故应急救援专题预案核心制度

建筑施工安全生产事故应急救援预案编制单位：山东亚汇建筑工程编制日期：5月3日为加强对施工现场安全事故防范，立即做好安全事故发生后救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据相关法律、法规要求，结合我企业实际，制订本制度。一、认识事故应抢救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响各类生产事故。包含因工程质量产生事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体坍毁等事故。二、加强安全事故应抢救援工作组织领导(一)为加强安全事故应抢救援工作领导，实施应抢救援预案，成立企业安全事故应抢救援工作领导小组(企业安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应抢救援领导小组，其组成人员及职责应该报企业立案。(二)企业领导小组负责发生特大事故后应抢救援预案开启工作领导，和事故发生地项目部应抢救援小组协调，组织组员根据预案分工，开展应抢救援抢险工作；(三)平时还要负责组建应抢救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信和报警系统，贮备抢险、救援、救护方面装备和物资、督促做好事故预防工作和安全方法定时检验工作。(四)发生事故时，公布和解除应抢救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故情况。必需时向当地政府和相关单位发出紧抢救援请求。负责事故调查组织工作并总结事故教训和应抢救援经验。(五)小组组员要根据预案职责分工，以高度负责精神，尽职尽责。当接到大事故汇报后，领导小组组员要快速抵达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。三、完善应抢救援体系为确保应抢救援预案顺利实施，建立应抢救援体系。（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，根据相关要求快速向企业及相关部门汇报；企业必需以最快方法，将事故简明情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等汇报，最迟不能超出1个小时；汇报内容关键有：1、发生事故单位及事故发生时间、地点；2、事故简明经过、伤亡人数、直接经济损失估量；3、事故原因、性质初步判定；4、事故抢救处理情况和采取方法；5、需要相关部门、单位帮助事故救援和处理相关事宜；6、上报人姓名、联络电话。（二）企业安全事故应抢救援领导小组接到汇报后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织相关部门根据职责分工，快速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、抢救中心救援，预防事态扩大。（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，亲密配合，协调作战，确保抢险救援工作做到有条不紊。四、采取应抢救援保障方法（一）各项目部要结合本项目部实际，制订本工程安全事故应抢救援预案，并报企业立案。1、项目部在工程开工前，针对工程具体情况，应该编制建筑施工安全事故应抢救援预案，预案应包含以下内容：（1）、建设工程基础情况。含规模、结构类型、工程开工、完工日期；（2）、项目部基础情况。含项目经理、安全责任人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包含具体责任人职务、联络电话等；（4）、救援器材、设备配置；（5）、安全事故救护单位。包含建设工程所在市、县医疗救护中心、医院名称、电话等；（6）、对于易发生事故高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾难等应明确救援方法、要求和具体方法。2、项目部安全事故应抢救援预案应报企业及监理审批后方可实施。（二）各项目部要结合实际建立安全事故应抢救援组织，确保一旦发生安全生产事故，能快速有效地投入抢救工作，预防事故深入扩大，尽可能降低事故损失。（三）建立事故应抢救援其它多种保障，包含依据本身需要，确定各救援组织器材装备、事故应抢救援所需经费起源、额度和建立组织，落实专业抢救援人员等。五、做好应抢救援预案配套制度完善和专业队伍训练（一）建立对应规章制度1、值班制度：建立二十四小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题立即处理。

2、检验制度：每个月由企业应抢救援指挥部结合生产安全工作，检验应抢救援工作情况，发觉问题立即整改。

3、例会制度：每三个月由事故应抢救援指挥部组织召开一次指挥小组组员和各专业队责任人会议，检验上季度工作，并针对存在问题，主动采取有效方法，加以改善。4、总结评选制度：每次训练和演练结束后应进行总结评

比奖励和表彰优异。建立总结评选措施和对于事故处理中有功和有过人员奖罚方法。（二）培训和演练1、对操作人员培训内容（1）判别异常情况并立即上报能力和意识，（2）对待多种事故怎样处理，（3）自救和相互救护能力。2、对专业队培训（1）多种器材、工具技能和知识，（2）任务目标和怎样完成任务，（3）和上下级联络方法和多种信号含义。

3、对企业通常职员培训（1）含有哪些危险隐患，（2）多种信号含义，（3）防护用具使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下怎样行动。4、上人员均须定时举行训练和演练。六、预案评定和修改（一）为了能把新技术和新方法应用到应抢救援中，及对不停改变情况保持一致，预案最少每十二个月要更新和修订一次。（二）对危险源和企业内新增装置、人员改变进行定时检验，对预案立即更新（三）在实践和演练中提升指挥水平，对预案深入合理化七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取方法。（一）预防高处坠落事故方法

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落框架工程楼层临边、未安装栏杆阳台临边、卸料平台临边、无外架防护屋面周围、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，全部必需遵守JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干要求》要求，设备有效可靠防护设施，预防高处坠落和物体打击事故发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给报废和销毁，使用起重机械必需提供购销协议，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证实、安装使用说明、立案证实等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专题施工方案，并由本单位技术责任人签字，并组织安全施工技术交底并签字确定，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位和使用单位必需组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确定合格签字后方可使用。3、扣件式钢管脚手架必需按JGJ130—规范编制施工方案或安全技术方法，由技术责任人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必需严密铺满脚手板，并由顶层作业层脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必需由取得对应资质和资格专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目责任人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确定合格并签字后方可使用。

4、使用自制悬挑式脚手架或其它类型脚手架，必需进行设计计算，经企业总工程师（技术责任人）组织技术部门和安全监督部门相关人员审查判定合格和同意后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款要求。5、模板工程必需落实实施JGJ162—规范及对应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性施工方案和安全技术方法。模板设计及施工方案应该专业技术人员编制，并经上一级技术部门责任人组织同级安全监督部门人员共同审核，由技术责任人同意后实施。（二）预防危险性较大工程方法

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在危险性较大分项工程，并应向企业上报本工程包含危险性较大工程具体目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专题施工方案，并建立审核、审批、论证及专题施工方案实施现场验收检验制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、企业应该指定专员按其所编制安全专题施工方案要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目标位置设置公告栏给公告。项目经理、项目技术责任人和项目专职安全管理人员必需在现场值班；项目总监理工程师必需带班跟踪监理，专业监理工程师必需在现场值班。发觉有异常情况和危及人身安全紧急情况，应该立即组织作业人员撤离危险区域，并立即开启应急预案。（三）预防坍塌事故方法为预防坍塌事故发生，施工现场必需落实实施国务院《建筑安装工程安全技术规程》（[56]国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”要求和JGJ120—99《建筑基坑支护技术规程》，实施建设部《相关预防拆除工程中发生伤亡事故通知》（建监安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干要求》（建质[]82号）。除必需严格遵守上述要求外，还应该做到：

1、任何建筑物或构筑物基础工程，在施工前全部必需进行勘察，摸清地下情况，制订施工方案，根据土质情况设置安全边坡或固壁支撑。对于土质疏松或较深沟坑，必需根据特定设计进行支护。对于基坑、井坑边坡和固壁支架应随时检验（尤其是雨后和解冻时期），发觉边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取方法，消除隐患。对于挖出泥土，要根据要求放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必需依据地质情况及条件制订施工方案，制订包含预防坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容安全技术方法，并须配置气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必需严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或层面堆放数量和重量，以避免产生过大集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必需放置时，必需进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固方法，并经上级技术责任人同意后方能置放。

4、拆除工程必需编制施工方案和安全技术方法，经安全部门技术责任人同意后，方可动工；较简单拆除工程，也要制订有效、可行安全方法。（四）预防触电事故方法

为了预防触电伤亡事故发生，施工现场临时用电，必需严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46—）规范实施，并做到：

1、全部施工现场临时用电工程，必需实施TN—S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电施工组织设计，并按要求作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等架设和配置工作。开关箱必需做到“一机一闸一漏一箱”。

2、根据《手持式电动工具管理、使用、检验和维修安全技术规程》（GB/T3787-）要求，做好各类电动机械和手持电动工具接零保护，确保其安全使用。（五）施工现场防火方法

1、施工组织设计中必需按消防法规要求将施工现场防火安全要求同施工平面部署图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应该建立消防安全检验制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应通畅无阻，夜间作业应设充足照明，并加强值班巡查。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配置符合要求消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。

7、焊割使用乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时二者间距不得少于5米。严禁使用液化石油气替换乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必需符合防火要求，严格实施焊割作业“十不烧”要求。

9、施工现场加强用电安全管理，预防电气火灾事故。10、施工现场冬季取暖应制订防火、防中毒方法。山东亚汇建筑工程建筑施工安全生产事故应抢救援演练制度为落实落实上级应急管理工作会议精神，加强我企业安全生产应抢救援体系建设，依据《中国安全生产法》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》和国务院、省、市、县各级政府《相关深入加强安全生产工作决定》，结合我企业工作实际，特制订本制度：一、指导思想坚持“以人为本”科学发展观，遵照“预防为主、常备不懈”方针，落实统一领导、分级负责、反应立即、方法果断、依靠科学、加强合作标准，紧紧围绕紧急状态下应急处理和抢险救援能力提升这一根本，全方面加强应抢救援体系建设，深入完善应抢救援预案，培育过硬应抢救援队伍，提升救援人员技术水平和救援队伍整体能力，方便在事故救援行动中，达成快速、有序、有效效果。常常性地开展应抢救援培训、训练或演练应成为救援队伍一项关键日常性工作。二、基础任务锻炼和提升队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、立即营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场抢救和伤员转送等应抢救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，降低事故损失。三、基础要求（1）应急演练应该遵守相关法律、法规、标准和应急预案要求。（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必需有领导重视，给资金等对应支持，必需时相关领导应参与演练过程并担当和其职责相当角色。（3）结合实际、突出关键。应急演练应结合可能发生危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故地点和气象条件及应急准备工作实际情况进行。演练应关键处理应急过程中组织指挥和协同配合问题，处理应急准备工作不足，以提升应急行动整体效能。（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员必需制订并落实确保演练达成目标具体方法，各项演练活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演练现场规则，确保演练过程安全。演练不得影响施工地安全正常运行，不得使各类人员承受无须要风险。（5）由浅入深、分步实施。应急演练应遵照由下而上、先分后合、分步实施标准，综合性应急演练应以若干次分练为基础。（6）讲究实效、重视质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义安排，以取得实效为检验演练质量唯一标准。（7）应急演练标准上应避免影响公众，如必需包含有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。四、应急培训制订培训计划，对应抢救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，依据各岗位人员职责，制订工作任务。(1)岗位总体目标；(2)关键职责：按职责对工作全方面说明；(3)任务：每项职责下要推行多种任务；(4)任务说明：明确说明责任人该怎么做；(5)小组和个人：个人实施任务和小组实施任务。(6)要求应急人员了解和掌握怎样识别危险、怎样采取必需应急方法、怎样开启紧急警报系统、怎样安全疏散人群、应抢救援中常见人工口对口呼吸和胸外按压法等基础操作，关键是火灾应急培训和重大危险源事故应急培训，强调重大危险源事故不一样应急水平和注意事项等内容。五、应抢救援训练和演练目标(1)应抢救援训练是指经过一定方法来取得或提升应抢救援技能。演练是指按一定程式所开展救援模拟演练。目标是为提升应抢救援技术水平和救援队伍整体作战能力，方便在事故救援行动中，达成快速、有序、有效效果。(2)演练目标是：验证应急预案整体或关键性局部是否可能有效付诸实施；验证预案在应对可能出现多种意外情况方面所含有适应性；找出预案可能需要深入完善和修正地方；确保建立和保持可靠通信联络渠道；检验全部相关组织是否已经熟悉并推行了她们职责；检验并提升应抢救援开启能力。六、应抢救援训练类型应急训练基础内容关键包含基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。(1)基础训练。基础训练是应急队伍基础训练内容之一，是确保完成多种应抢救援任务前提基础。基础训练关键是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备使用训练等内容。训练目标是应急人员含有良好战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备穿戴，通讯设备使用等。(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍实战水平，是顺利实施应抢救援任务关键，也是训练关键内容。关键包含专业常识、堵源技术、抢运和清消，和现场抢救等技术。经过训练，救援队伍应含有一定救援专业技术，有效地发挥救援作用。(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练关键内容和各项专业技术综合利用，提升救援队伍实践能力必需方法。经过训练，使各级指挥员和救援人员含有