工作方案模板五篇

实用工作方案模板五篇

工作方案篇1

各科室、社居委：

为全面掌握全街道税源信息状况，推进税收征管工作科

学化、精细化、规范化，按照市、区税源管理工作小组要求,

结合街道实际，集中开展一次以规范纳税基础信息为重点的

税源普查工作。现将有关事项通知如下：

税源普查工作的必要性

开展税源普查工作，将分布于社会各经济部门、各类纳

税人的涉税信息，通过一系列方法和手段进行收集和分析，

实行动态管理，从而实现对全街道各级各类税源的全方位监

控，为进一步培植壮大税源，强化税收征管，防止税收流失,

促进税收与经济社会全面协调发展奠定坚实基础。

普查范围和时限

普查范围：全街道除自然人外的所有纳税人和扣缴义务

人，具体包括企业、党政机关、事业单位、社会团体、民办

非企业单位、个体工商户、在肥设立的各类分支机构等。

普查时限：税源普查截止时点为20xx年5月31日。

普查内容

核准工商、税务登记信息，摸清税源户数，包括核查企

业、个体工商户工商、税务登记情况，核实党政机关、事业

单位、社会团体、民办非企业单位等从事应税劳务、房产出

租、内设三产等税务登记情况。

普查步骤

普查活动自即日起至9月20日结束，分四个阶段进行:

（一）准备阶段（6月10前）。制定普查实施方案，设计

调查报表，召开税源普查工作动员会议，协调部署普查实施

工作。

（二）普查阶段（6月10日一7月15日）。

1、普查实施属地管理，各科室、社居委负责辖区普查

工作，采取分片包干、责任到人的方法，按照普查内容全面

采集数据。

2、社居委为依托，以市场、商场、楼宇、宾馆等工商

业户为重点，全面排查。同时按照“边普查、边整改”的原

则，区别不同性质的问题，按政策规定进行纠正和处理。

3、街道应组织专门人员，对普查信息的完整性、真实

性、准确性进行全面核实，并将普查结果整理、对比、分析,

最后形成普查总结报告（含电子档表格），于7月15日前报

至街道税源办。

（三）重点抽样阶段（7月15日一7月31日）

1、由街道组织人员抽查，并及时反馈比对结果，对出

现较大差异的，应进一步调查核实。

2、税源办将根据各单位普查结果，确定重点抽查对象,

并负责对街道税源普查情况进行抽查和督查。

（四）总结表彰阶段（8月31日一9月20日）。

街道税源办将根据区税源办比对结果和各科室、社居委

普查信息报送情况，结合重点抽查结果，组织对各科室、社

居委普查情况进行考核评比，对成效突出的单位和个人给予

表彰奖励；对不能按时完成普查任务、调查数据不准确的单

位和个人给予通报批评，同时将普查考核结果作为一项重要

指标，列入年底协护税目标考核范畴。

有关要求

（一）加强组织领导。此次税源普查内容多、工作量大、

涉及面广、各科室、社居委要高度重视，强化主体责任意识,

按照区里的统一部署认真组织实施。街道税源管理办要加强

组织协调。各有关部门要密切配合，充分发挥协税护税的作

用，及时、准确、规范、完整地提供相关信息，共同把税源

普查工作做实、做细。

（二）建立长效机制。针对普查发现的问题，制定切实

可行的整改措施，进一步建立和完善税源管理的长效机制。

街道相关部门应以建立税源信息数据库系统为契机，建立完

备的税源档案，实行动态管理。对普查发现的漏征漏管户，

要上报工商、税务部门要限期办理工商、税务登记，并按照

有关规定及时追缴漏征税款，对核查的不实登记信息，要及

时补录，各科室、社居委应给予积极协助。

（三）严格责任追究。各科室、社居委要建立责任制,

严格审核把关，对弄虚作假或拒绝、阻挠普查的单位和个人,

以及有授意、指使伪造税收和财务会计资料等违法违纪行为

的普查人员，严格按照有关法律法规严肃处理。街道税源管

理办公室设立举报电话：2690778,接受社会监督。

（四）税源管理工作领导小组办公室设在财经办。税源

普查工作其他相关事宜税源办负责解释。

工作方案篇2语文课程丰富的人文内涵对学生精神领

域的影响是深广的，“文道统一”，学文与悟道应同步进行，

教育不仅是为文化的传递，更是人格心灵的唤醒，因此，在

语文教学教程中应该重视教学的熏陶感染作用，注意教学内

容的价值取向，根据语文新教材的特点及学生的实际情况，

特制定了本学期五

年级德育工作计划，内容如下：

一、加强学习，提高认识，进一步转变教育观念。

1.确立“以德治年级”观念。通过听报告、听讲座、

座谈、交流等多种形式，让广大教职工提高认识，明确教书

育人的责任。通过政治学习，强化教师对德育工作重要性的

认识，从而不断端正教育思想，自始至终将德育放在学校工

作的首要位置。

2.确立“以人为本”的思想。“以人为本”是新课程创

导的全新的教学理念，在平时的育人过程中，我们要努力构

建“平等、民主、和谐、合作”的师生关系，把每个学生作

为真实的人、发展中的人、有差异的人、有潜能的人来看待,

教育中要充分发挥学生的积极性、主动性，坚持正面教育。

二、充分发挥德育功能，有针对性地开展各种主题教育

活动。

1.爱国主义教育。充分利用德育基地及丰富的人文资

源进行爱国主义、集体主义教育，引导学生树立正确的人生

观、世界观、价值观。

2.安全教育。抓好学生上学、放学路上的安全教育，

落实好安全措施，确保学生安全。加强每周值日工作，让学

生在校园内进行安全、文明的有益活动，积极创建“平安校

园”。

3.诚信教育。认真贯彻教育部《关于进一步加强中小

学诚信教育的通知》精神，以创建文明学校、诚信学校、诚

信班级等为载体，积极倡导学生诚信“从我做起，从小事做

起，从身边做起”，倡导教师“以诚待生，重诺守信，言行

一致”，成为诚实守信的榜样。

4.法制教育。组织学生收听收看法制教育讲座和录像,

加强法律常识宣传，普及法律知识，提高学生法制意识，推

进社会法制化进程。

三、重视学生的养成教育

1、把养成教育有机渗透到各学科教学之中。

学生的学习过程其实也是一种创造美的过程，设想通过

各种学科的教学和活动，使学生掌握基础知识，受到美的陶

冶，发展鉴赏美、创造美的能力。

语文课要学生打好基础，提高听、说、读、写的能力，

感受到用词造句的语言美、人物塑造的形象美，表情达意的

情感美，环境场合的意境美。

数学课要让学生掌握一定的数学基础和基本技能，发展

思维能力，让学生感受到数学知识的逻辑美，图形的对称美,

数理演算的推导美，习题运算的思维美。

2、养成教育融于对活动中，结合班队课，传统节日、

纪念日开展丰富多彩的少先队养成教育的系列活动。

3、重视良好学习习惯的养成教育，让学生终身受益。

四、语文人格教育

语文人格教育，是语文教师在教学活动中有意识、有计

划地结合语文知识传授，语文能力培养，对学生进行人格教

育的活动。语文教学中有着非常丰富的人格教育因素，文德

兼美的语文教材比其他教材有着得天独厚的育人因素。语文

教学中的逻辑思维有助于优化学生人格中的认知结构，语文

教学中的伦理道德因素，有助于优化学生人格中的伦理结

构；语文教学中的审美内容有助于优化学生人格中的审美结

构。确立强化学生的主体地位，有助于培养学生的自主意识,

结合作文教学能够培养健康、丰富的情感，让学生参与阅读

规律的研究，有助于培养学生的创造精神。

1、教育学生关爱生命，树立正确的人生观。

2、对学生进行了美的教育

3、培养学生的科学精神

4、进行亲情教育

5、培养学生的想象力

总之，语文教学中的德育是潜移默化的，如春雨润物无

声，本学期我教研组严格贯彻执行学校的德育工作，力争扎

扎实实、兢兢业业，努力高效地完成了学校的德育工作，我

们会竭尽全力，争取更好，使每一个学生的各方面素质均在

所提高。

工作方案篇3第一章总则

第一条为了加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经

营秩序，根据《X煤炭法》、《X行政许可法》和国家发展改

革委员会制定的《煤炭经营监管办法》的规定，制定本实施

细则。

第二条在本市行政区域内从事煤炭经营活动，适用本实

施细则。

第三条本实施细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗

选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等活动。

第四条市经济和信息化委员会负责全市煤炭经营的监

督管理。

各区县（自治县）人民政府指定的煤炭经营资格审查部

门（以下统称“区县（自治县）煤炭经营资格审查部门”）

负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质检、环保等有关部门在各自的职责范围内负责

煤炭经营的监督管理。

第二章煤炭经营企业

第五条国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营

企业，应当经过煤炭经营资格审查。

第六条煤炭经营资格实行市级审查、分级管理。

市经济和信息化委员会负责由市工商行政管理局登记

的煤炭经营企业的经营资格审查。

区县（自治县）煤炭经营资格审查部门，负责本行政区

域内由区县（自治县）工商行政管理局登记的煤炭经营企业

的经营资格的初审，并报市经济和信息化委员会核准。

第七条设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（-）有与经营规模相适应的注册资金；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；

（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；

（五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的

要求；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条设立煤炭经营企业，应当向所在区县（自治县）煤

炭经营资格审查部门和市经济和信息化委员会提出申请，并

提交下列材料：

（一）煤炭经营项目可行性分析报告；

（二）煤炭经营资格申请报告、申请表；

（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文

件；

（四）企业法定代表人、负责人身份证明；

（五）企业固定经营场所证明；

（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联

营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）;

（七）环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明；

（A）质检部门出具的煤炭计量设施和煤炭质量监测设

施合格证明；

（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证

书。

第九条取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生

产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加

工的煤炭产品，应当向所在区县（自治县）煤炭经营资格审查

部门和市经济和信息化委员会提出申请，经市经济和信息化

委员会批准取得煤炭经营资格后，方可从事煤炭经营。

第十条市经济和信息化委员会和区县（自治县）煤炭经

营资格审查部门接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐

全或不符合法定形式的，在五个工作日内一次告知申请人需

要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起

即为受理。（未申明联系方式，无法告知的除外）。

第十一条区县（自治县）煤炭经营资格审查部门依法对

申请人提交的申报材料进行初审，并上报市经济和信息化委

员会审批。审查部门必要时可到有关现场对申请材料的真实

性进行核实，经审查核实具备煤炭经营资格条件的，予以批

准，不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。

第十二条区县（自治县）煤炭经营资格审查部门应当自

受理申请之日起二十个工作日内完成初审工作。

第十三条市经济和信息化委员会自受理申请之日起二

十个工作日内完成审查工作。二十个工作日内不能完成的，

经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长

期限的理由告知申请人。

第十四条市经济和信息化委员会对准予从事煤炭经营

的企业，在作出批准决定之日起十个工作日内向申请人颁

发、送达煤炭经营资格证。

第十五条市经济和信息化委员会对作出的准予从事煤

炭经营的审查决定，可通过公开发行的报刊、网站等方式向

社会公告。

第十六条申请人持依法取得的煤炭经营资格证向工商

行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业

执照，方可从事煤炭经营。

未取得煤炭经营资格证的，工商行政管理部门不予颁发

经营范围包括煤炭经营的营业执照。

第十七条煤炭经营资格证的有效期为三年。期满需要延

续的，应当在有效期届满三十日前向原煤炭经营资格审查

（初审）部门申请办理延续手续。不符合条件的，不予延续。

第十八条煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当到原

煤炭经营资格审查（初审）部门办理变更手续。

第十九条煤炭经营企业终止的，应当到原煤炭经营资格

审查（初审）部门办理煤炭经营资格注销手续。

第二十条煤炭经营资格证由国家发展和改革委员会统

一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。

第二十一条煤炭经营资格证不得伪造，不得买卖、出租、

转借或以其他任何形式转让。

第二十二条煤炭经营资格审查（初审）部门审查煤炭经

营资格，除法定收费项目外，不得收取其他任何费用。

第三章煤炭经营

第二十三条煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守国家

有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，提高服务水

平。

第二十四条从事煤炭经营，应当依照《X合同法》规定,

由买卖双方签订煤炭买卖合同。

煤炭买卖合同一般包括下列内容：

（一）出卖人和买受人的名称和住所；

（二）数量；

（三）品种、规格、质量；

（四）价格；

（五）交货方式；

（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；

（七）履行期限；

（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、

帐号、纳税登记号；

（九）违约责任；

（十）解决争议的方法；

（十一）买卖双方约定的其他条款。

第二十五条煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履

行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因

需要变更或解除合同的，应按《X合同法》规定办理，否则

应承担违约责任。

第二十六条需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭

经营企业或煤炭用户依照《X合同法》与运输企业签订煤炭

运输合同。

第二十七条煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履

行合同。煤矿企业或煤炭经营企业应当按照合同约定发运质

量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运,

并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照

合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十八条煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站

（港）后收货人对煤炭质量、数量的验收，按照国家有关规

定办理。

第二十九条煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家

提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大

的企业签订中长期直销合同。

第三十条国家提倡有条件的煤炭经营企业实行煤炭代

理配送。

第三十一条煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质

量，方便群众，稳定供应。

民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连

锁经营。

第三十二条国家鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业

型煤，节约能源，减少污染。

第三十三条煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，

公平竞争，禁止下列经营行为：

（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；

（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；

（三）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段;

（四）垄断经营；

（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾

销；

（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；

（七）违反法律、行政法规规定的其他行为。

第三十四条从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业

不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。

第三十五条禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节额

外加收费用。

禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经

营活动。

第三十六条禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生

产、加工的煤炭产品。

禁止经营无煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品。

禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产

口

口口O

第三十七条煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国

家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应

当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊

要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。

第四章监督管理

第三十八条煤炭经营资格审查部门依法对煤炭经营进

行监督管理，应建立对煤炭经营企业在经营过程中经营资格

条件变化和依法经营状况的全面检查制度。

煤炭经营资格审查部门和工商、质检、环保等有关部门

依法查处非法经营活动，并在各自的职责范围内实施行政处

罚。

第三十九条煤炭经营资格审查部门的工作人员应当熟

悉有关法律、法规，具备必要的专业知识，公正廉洁，秉公

执法。

第四十条煤炭经营资格审查部门进行监督检查时，有权

向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规

的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业

和煤炭用户应当提供方便。

第四十一条煤炭经营资格审查部门的工作人员进行监

督检查时，应当出示证件。

第四十二条煤炭经营资格审查部门实施资格审查和日

常监督管理所需经费，应当列入本级财政预算，由本级财政

予以保障。

第四十三条违反本实施细则相关条款的，将依照《X煤

炭法》和国家发展改革委员会制定的《煤炭经营监管办法》

的罚则条款予以处罚。

第五章附则

第四十四条本实施细则发布前，依据原市经济委员会发

布的《市煤炭经营监管办法实施细则》规定，已经审批取得

的煤炭经营资格证，在有效期内继续有效。

第四十五条本实施细则的解释权属市经济和信息化委

员会。

第四十六条本实施细则自发布之日起三十日后施行。原

市经济委员会发布的《市煤炭经营监管办法实施细则》同时

废止。

工作方案篇4一、指导思想。

为加强幼儿园安全工作，切实落实各项工作安排，遵照

上级文件要求，高度重视、精心组织，扎实开展“防溺水”

教育活动。

二、成立组织。

为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排，明确责

任，落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组：

组长：

成员：

三、活动目标。

通过此次活动，全面落实“中小学生预防溺水”教育的

各项要求，并通过教育活动的开展，教育广大师生，把幼儿

园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的

首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝

幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。

四、活动的过程安排。

1、高度重视，精心组织。

幼儿园从“安全第一，预防为主”的高度出发，高度重

视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作，将其作为增

强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园

安全管理工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。幼儿园深入

研究、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水

事故发生的特点，结合工作实际，认真制定活动工作方案，

有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我保护意识和能

力的宣传教育活动，切实增强幼儿安全意识和自我保护能

力。

2、加强教育，开展活动

下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因，幼儿园充分利

用课堂教学、班会、集体活动等载体，通过老师讲解、观看

《安全伴我行》宣传片、黑板报等多种形式，认真组织开展

好预防溺水教育活动，努力使广大幼儿及其家长参与活动的

过程中，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自

我防范能力。活动周期间，开展以下“四个一”活动：

（1）、开展一次全园性的“珍爰生命、预防溺水”行政

大会。使全体师生人人参与到教育活动中来，人人为预防幼

儿溺水事件的发生献计献策。

(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长讲述我们日常生

活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动家长自己来

分析应如何避免溺水现象的发生。

(3)、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题，

向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识；明确要求幼儿不

准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与伙伴结伴

游泳，不准到护城河河道内玩水。

(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系，

增强家长安全意识和监护人的责任意识，向家长通报幼儿园

入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,

请家长共同做好幼儿的安全管理工作。

幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语，营造深厚的园

内宣传教育氛围。

3、加强督查，认真总结

活动期间，幼儿园对各班开展情况进行督查和评比，通

过这种方式督促主班教师加强管理，认真开展好活动，确保

各项活动扎实有效。

活动结束后，幼儿园要认真总结，吸取活动过程中的经

验教训，兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。

工作方案篇5全市基层党建工作述职评议中，领导点评

问题3个、自己查摆问题1个、群众提出的问题1个，共5

个问题。

1.基层党建统筹推进还不够均衡。基层党建点面结合、

整体推进的措施办法还不够多，力度还不够大，科学化水平

还不够高。

整改措施：（1）认真贯彻落实全面从严治党要求，强化对

基层党建工作的领导，加强市委班子成员分工负责、议事决

策、一线服务、问责问效等措施的落实；（2）严格落实党组

织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，抓好述职评议工

作，并细化党建责任清单，逐层逐级“建单立账”抓好落实；

⑶制定加强党组工作、农村基层党建工作、社会组织党的

建设等意见，突出抓好党组工作规则落实，并对全市基层党

组织领导机构设置及职责分工进行再规范；（4）持续整顿软

弱涣散党组织，在各领域重新确定整顿对象15个左右，全面

实行“1+3”帮扶整顿机制，由市委常委牵头负责整顿转化。

整改时限：20xx年6月底，并长期坚持

整改主要负责人:詹顺舟

整改相关负责人:刘军德王雄蛟

整改责任单位：市纪委、市委组织部、各镇党委、市直

各党（工）委

2.党员教育管理刚性约束还不够到位。党员教育管理形

式还不够灵活，对党员干部的监管和约束还不够严格、细致,

“三会一课”等党内生活制度落实还不够规范严格。

整改措施：（1）扎实开展“两学一做”学习教育，制定工

作方案，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落

实党员日常教育管理制度为基本依托，提升党员理论武装水

平；（2）抓好镇村、社区换届工作，通过严把调查摸底、业务

培训、工作流程、换届纪律等关口质量，选优配强基层领导

班子；（3）开展村级带头人“双带双强”活动，抓好新一届村

“两委”班子和村务监督委员会成员培训，并通过补助学费

的形式，激励村干部加强学历教育；（4）深入开展党员组织关

系集中排查工作，理顺党员组织关系，摸清流动党员底数，使

每名党员纳入党组织有效管理；（5）严格落实“三会一课”、

民主评议、不合格党员处置等制度，开展好党员承诺践诺、

“党员活动日”“社区奉献日”等活动，强化党员规范化管理。

整改时限：20xx年11月底，并长期坚持

整改主要责任人:詹顺舟

整改相关责任人:刘军德王雄蛟

整改责任单位：市纪委、市委组织部、市委农办、市民

政局、各镇党委、市直各党（工）委

3.基层党组织服务功能还不够完善。基层基础服务设施

少、服务能力弱的问题较为明显，基层党组织的服务功能还

不能很好地满足群众需求。

整改措施：（1）认真落实基层党建“四件实事”制度，进

一步提高村（社区）干部工资报酬，计划将村干部和社区干部

年均工资均提高15%以上；（2）新改建一批村组、社区楼院基

层党组织活动场所；（3）开展“党员远教提升年”活动，为村

和社区远程教育站点更新配备一批电教设备；（4）抓好乡镇

“五小”工程建设，进一步改善乡镇干部工作生活条件。

整改时限：20xx年11月底

整改主要责任人:詹顺舟

整改相关责任人:王雄蛟

整改责任单位：市委组织部、市发改局、市民政局、市

财政局、市人社局、各镇党委、市直各党（工）委

4.党建活动载体还不够丰富，党建品牌宣传推广力度还

不够大。

整改措施：（1）深化“飞天先锋”工程，围绕办好文博会,

开展“先锋聚力文博会”活动，突出在文博会准备工作一线

组建“飞天先锋”服务队和攻坚队；（2）组织开展纪念建党

95周年系列活动，评选表彰一批先锋群体,认真总结实施“飞

天先锋”工程的工作成效，努力在全省乃至全国宣传一批特

色突出、成效显著的党建亮点和品牌活动；（3）加大组织创

新力度，重点在农业产业链、文化产业园、新能源基地等产

业链上新建一批党组织，高标准打造党建示范点20个左右；

（4）深入开展“强基富民、驻村入户”活动，通过健全联系网

络、量化承诺事项、强化督查考核，推进党员干部联系服务

群众常态化。

整改时限：20xx年10月底，并长期坚持

整改主要责任人:詹顺舟

整改相关责任人:王永宏王雄蛟

整改责任单位：市委办公室、市委组织部、市委农办、

各镇党委、市直各党（工）委

5.党员干部外出教育培训力度还不够大，干部视野还不

够开阔，干部综合能力素质还有待提高。

整改措施：（1）制定下发《敦煌市20xx年党员干部教育

和“飞天先锋大讲堂”培训方案》，围绕落实市委重大决策

部署重点开展专题培训；（2）依托飞天先锋网及“飞天先锋”

微信平台，推进党员教育管理上微信、上手机；（3）联合发达

地区高校和培训基地，集中办好各级党员干部能力提升培训

班；（4）采取小分队形式，分期组织10—15批镇村和部门干

部赴经济发达地区和丝绸之路沿线节点城市进行考察学习。

整改时限：20xx年8月底，并长期坚持

整改主要责任人:詹顺舟

整改相关责任人：王永宏王雄蛟

整改责任单位：市委办公室、市委组织部、市委党校、

各乡镇党委、市直各党（工）委

中共肃州区委书记杨金泉

全市基层党建工作述职评议中，领导点评问题3个、自

己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。

1.压力传导还不充分，对工作抓得不够紧、不够实，个别

基层党组织落实党建任务不精细、不具体。

整改措施：（1）靠实工作责任。坚持“3456”基层党建责

任体系，每季度至少召开1次常委会研究部署党建工作，落实

党建工作报告制度，进一步强化党组织、党组织书记、副书

记、班子成员四个层面的责任，着力形成齐抓共管、大抓党

建的鲜明导向。（2）建立“三单一账”。层层签订目标责任书，

分领域、分层次进一步细化责任清单，逐级建立问题清单、

整改清单和整改台账，从严从实抓好问题整改。（3）加强联系

指导。将区级领导包挂党建联系点纳入区委“6+3”责任体

系中，区四大班子党员领导干部每人包抓1个党建示范点和1

个末尾党组织，各党委、工委、总支班子成员每人联系包挂1

—2个所属党组织，形成上下联动、同向发力、齐抓共管的工

作格局。（4）坚持以上率下。坚持从自身做起,对重要工作亲

自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，以上率下,

引导和带动各级党组织书记真正做到“两手抓、两手硬”。

（5）强化检查考核。推行基层党建“三评联考”制度，紧扣平

时工作考评、观摩检查点评、述职评议测评三个环节，考细

考实党建工作成效。强化责任追究，对履责不到位的党组织

书记及时进行诫勉谈话或组织调整，对党建工作归口排序末

尾的党组织书记、分管领导年度考核不得确定为“优秀”等

次。

整改时限：常态开展、贯穿全年

整改主要责任人:杨金泉

整改相关责任人:李效雄周叶华

整改责任单位：区委办、区人大办、区政府办、区政协

办、区委组织部，各党委、党组、工委、总支

2.特色亮点总结推广用力不够，示范引领的龙头作用发

挥得不明显，没有形成品牌辐射效应。

整改措施：（1）深化“百点示范工持续用力推进“百点

示范”工程，区上集中培育10个全市数一流、全省有特色的

党建示范点，各党（工）委、总支新创建1—2个特色鲜明、带

动力强、作用发挥好的党建示范点；18个软弱涣散党组织和

22个末尾党组织实现晋位升级，整顿转化率达到100%。（2）

全力争创推进。落实党员领导干部包抓联系制度，采取抓项

目的方法，整合资源，争取项目和优惠政策，集中人力、物力

和财力争创整顿。（3）全面推广经验。持续抓好“先锋引领”

“网格化管理”“固定党日”、党员“一卡双制”管理等行之

有效的特色做法，不断深化拓展,力求形成全市推广、全省有

影响的党建品牌。（4）深入宣传报道。对基层党组织典型经

验做法和优秀党员先进事迹，进行全方位、立体式集中宣传

展播，在全区形成真学典型、善用经验的党建工作良好局面。

整改时限：20xx年10月底前完成示范点创建和末尾党组

织及软弱涣散党组织整顿，长期抓好典型经验总结推广。

整改主要责任人:杨金泉

整改相关责任人:李效雄周叶华

整改责任单位：区委办、区人大办、区政府办、区政协

办、区委组织部、各党（工）委、总支、区财政局、区广电局

3.整体推进还不均衡，非公经济和社会组织党建工作仍

然比较薄弱，还没有形成各领域齐头并进、整体推进的态势。

整改措施：（1）抓体制和机制理顺。整合非公企业党工委

和社会组织党工委工作职能，及时调整理顺关系，建立“两

新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥监管优势，形成工

作合力。（2）抓组织和工作覆盖。继续开展“两新”组织党

建工作“百日整推”行动，摸清“两新”组织底数，分类推进

组建工作，着力推进党的组织和工作全面覆盖、有效覆盖。

⑶抓规范化水平提升。加强对已建党组织的跟踪指导服务，

帮助建立健全党建工作制度，落实“三会一课”、民主评议党

员等基本组织生活，年内对党组织书记进行全覆盖集中轮训,

提高党建工作规范化水平。（4）抓常态化活动开展。继续开

展”立足岗位作贡献，建设小康争先锋”活动，围绕“双强六

好”先锋助力工程，因企制宜开展“党员攻坚队”“技术大比

武”等主题实践活动，促进“两新”组织又好又快发展。（5）

抓示范带动和宣传。加大党建示范点培育力度，深入挖掘”两

新”组织党组织在凝聚员工、促进发展方面的做法和作用，

大力宣传推广，引导出资人解除顾虑，支持开展党建工作。

整改时限：20xx年10月底前

整改主要责任人:杨金泉

整改相关责任人:李效雄周叶华

整改责任单位：区委组织部、非公企业党工委、新社会

组织党工委，各非公企业、新社会组织主管党组织

4.服务能力和水平还有待提升，村、社区能为群众办理

的事项偏少，服务项目、服务功能还有待进一步拓展和完善。

整改措施：（1）聚焦服务保障，深化先锋引领工程。农村

聚焦服务保障精准扶贫，深化“五创五强”先锋带富工程，创

建巩固先锋村70个、先锋班子80个、先锋基地130个、先

锋岗1100个、先锋人才1500名。社区聚焦服务保障做美城

市和做实民生，深化“六园社区”先锋惠民工程，创建“六有

五好”楼院网格党支部26个。“两新”组织聚焦服务保障提

质增效深化“双强六好”先锋助力工程，持续抓好规范化建

设。机关、事业单位聚焦工作落实和保障发展深化“五优五

争创”先锋为民、“四强四提升“先锋便民工程，进一步提高

服务效率和能力，提升群众满意度。（2）聚焦延伸触角，创建

为民服务品牌。采取“党组织+”工作模式，推进组织设置与

产业发展、网格管理相融合。抓好村干部进大厅、“两长四

员”进楼院网格的“双进”模式，坚持干部轮流坐班制、驻

夜值班制、为民服务代理制，开展服务项目和服务品牌创建

活动，争取再建成一批叫得响、推得开的服务品牌。（3）聚焦

载体创新，探索抓好精准服务。深化推进“网格化”精准管

理服务，拓展服务领域，提升服务功能，村、社区楼院服务站

点建成率达到100沆对区、乡两级服务审批事项进行再清理,

下沉下放一批服务事项到村、社区楼院，进一步方便群众办

事。充分发挥党员志愿者和在职党员“双重管理”作用，有

针对性地组建服务队伍，为群众提供及时有效、针对性强的

服务。（4）聚焦严管严教，促进党员作用发挥。推行直管党员

和在职党员“1+1”一卡双制管理，社区、村全面落实“固定

党日”制度，全年发展党员300名左右，积极稳妥做好不合格

党员处置工作，继续精编发送流动党员党课信息，强化流动

党员跟踪管理服务。

整改时限：20xx年10月底前

整改主要责任人:杨金泉

整改相关责任人:李效雄周叶华

整改责任单位：区委组织部、区政府办、区编办、民政

局、各党（工）委、党组、总支

5.基础保障还不到位，网格支部日常运转所需电费、水

费、暖气费、办公费等后续经费没有保障渠道。

整改措施：（1）落实保障措施。区财政继续列支50万元

用于党建示范点创建、党建工作奖励补助，并为每个乡镇党

委、社区党总支列支2万元，区直部门党委、工委列支1万

元，区直部门党总支、支部列支5000元党建工作专项经费。

⑵提高保障水平。将村、组和社区聘用制干部年工资待遇

提高到2.7万元、8100元和2.87万元；村、社区年办公和

服务群众经费继续保持5万元和12万元；新改建村级活动

场所6个、社区活动场所4个、组文化室100个。（3）健全

保障机制。区财政为每个楼院网格支部再增加工作经费1000

元，使楼院网格工作经费全部达到3000元，楼院网格支部收

缴的居民党员党赛全部返还，多方筹措资金，保障楼院网格

支部正常运行。

整改时限：20xx年10月底前

整改主要责任人:杨金泉

整改相关责任人：李效雄周叶华整改责任单位：区委

组织部、区街道社区党工委、区财政局、各党委（工）委、总

支

中共金塔县委书记方学贵

全市基层党建工作述职评议中，领导点评问题3个、自

己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。

1.压力传导还不够有力。

整改措施：（1）加强组织领导，健全党建工作领导机构。

逐级成立党建工作领导机构，乡镇党委成立党建力、，选优配

强专职党（工）委副书记，每个党（工）委至少配备1—2名专职

组织干事或党务干部；建立县乡村三级党建责任清单，健全

县、乡、村（社区）、组（楼院）“四级联动”抓党建责任体系；

落实《县管领导班子和科级干部综合分析研判办法》，定期

对领导班子及科级干部履行抓党建职责情况进行分析研判。

⑵强化部署推进，落实党建工作制度机制。建立基层党建工

作定期研究部署、谋划推进长效工作机制，研究制定《金塔

县20xx-20xx年基层组织建设工作规划》，各级党组织每年

集中部署党建工作4次以上，集中开展基层党建交流检查活

动不少于1次。落实党委(党组)书记履职情况汇报和定期约

谈制度，每年上级党组织书记至少约谈下级党组织书记4次。

落实基层党建联系点和领导干部“八带头、落实八个一”制

度，四大班子主要领导及县委常委每人联系1个乡镇、3个村,

其他县级领导每人联系2个村，基层党组织书记每人联系1

个村，每年到基层联系点调查研究、指导工作不少于4次。

(3)严格评议考核，推动党建任务全面落实。严格执行

“三级联述联评联考”制度，落实《金塔县乡村和县直部门

单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，县委

每年集中开展1次基层党委书记抓党建专项述职评议，基层

党委每年组织下属党组织书记开展1次抓党建述职评议；对

连续两年党建责任制考核排名后三位或专项述职“差”票率

在20%以上的党组织负责人和直接责任人进行组织调整；对

不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，追究领导班

子和相关责任人的责任。

整改时限：20xx年6月底，并长期坚持

整改主要责任人：方学贵

整改相关责任人:安敦、毛建平

整改责任单位：县委办、县委组织部、各乡镇党委、县

直各党（工）委

2.整体提升还不够有力。

整改措施：（1）推进“两新”组织党的组织和工作有效覆

盖。采取单独组建、挂靠帮建、区域联建、行业统建、政（社）

企合建等“五建”模式，积极探索在行业协会、专业协会、

工业园区、商贸市场等领域和务工人员相对集中点建立党组

织，使非公企业党组织覆盖率达到25%,社会组织党组织覆盖

率达到75%。对不具备条件、暂未建立党组织的，选派党建指

导员，建立党建工作联系站。（2）加大“两新”组织党务工作

者队伍建设。全面落实省市《关于加强社会组织党的建设工

作的实施意见》文件精神，通过内部选、上级派、外部聘等

方式，选优配齐“两新”党组织书记。坚持多渠道、多样化

选用“两新”组织党务干部，每个“两新”组织党工委配备

专兼职党务干部2名以上，并把“两新”组织党务干部纳入

干部培训范围，每年集中开展教育培训不少于2期，培训时间

不少于10天。（3）健全完善“两新”组织党建健康发展机制。

建立健全“两新”组织党建工作联席会议、领导干部联系“两

新”党建工作、企业业主列席党组织会议、派驻专（兼）职党

建工作联络员和党建目标责任考核等制度，督促“两新”组

织党工委指导帮助企业和社会组织开展党建工作，定期向县

委汇报党建工作开展情况。（4）积极助推“两新”组织发挥

作用。建立健全“两新”党组织学习培训、党员发展、组织

生活等基本制度，强化流动党员管理，鼓励“两新”党组织与

机关、社区党组织开展结对共建活动，年内培育标准化示范

点3个；深化“三同三先”“一线建功”等活动，大力推行“党

员攻关队”“工人先锋队”等做法，发挥党员先锋模范作用。

整改时限：20xx年10月底，并长期坚持

整改主要责任人：方学贵

整改相关责任人：安敦、毛建平

整改责任单位：县委组织部、县非公企业党工委、县工

业园区党工委、县社会组织党工委

3.基层教育还不够到位。

整改措施：（1）加强基层干部队伍建设。突出“政治坚定、

注重实绩、群众公认”导向，结合“换届”选举工作，对庸懒

散慢、存在突出问题的班子进行重点梳理，制定专门方案，选

好干部、配强班子。（2）强化基层干部教育培训。认真落实

《全县20xx-2017年干部教育培训规划》，围绕党风党纪、

民主法治等教育重点，年内县委对全县所有基层党组织书记

轮训一遍，各党（工）委全覆盖开展基层干部集中培训不少于

7天。（3）推进基层民主政治建设。加强对“四议两公开”工

作法的培训宣传，注重运用有效手段监督基层干部；完善公

示公开制度，督促村级组织对党务、村务方面的重点工作及

时全面公开。（4）健全完善监督管理机制。健全完善基层干

部“小微权力清单”、经济责任审计等制度，落实基层党组织

书记“双述双评”制度，强化群众对基层干部的监督。实行

村党组织书记县级备案管理制度，试行村“两委”正职个人

事项向乡镇党委报告制度，形成基层干部管理层级抓、抓到

底的良好态势。

整改时限：20xx年10月底，并长期坚持

整改主要责任人：方学贵

整改相关责任人：安敦、毛建平

整改责任单位：县委组织部、县委党校、各乡镇党委、

县直各党（工）委

4.部分基层党组织战斗力仍显不足。

整改措施：（1）选优配强基层带头人队伍。结合村“两委”

换届，注重从致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、

大学生村官中选拔村党组织书记，把“双强双好”型人才选

任到党组织书记岗位上；持续加大选派县直部门优秀干部担

任软弱涣散村党组织“第一书记”力度，提升基层带头人队

伍整体水平。（2）加强基层后备干部人才储备。拓宽村干部

选拔渠道，将大学生村官、乡土人才、回乡大学生、创业青

年等群体纳入后备干部队伍，按照1:2的比例从村“两委”

副职和其他优秀分子中培养确定党组织书记后备人选；落实

后备干部跟踪培养、定岗定责、动态管理机制，每年集中对

后备干部进行1次考核评定。（3）实施村党组织书记素质提

升工程。围绕深入推进“H51”产业富民增收工程和“扶贫

攻坚”行动，采取集中轮训、考察学习、高校培训、专题调

训等形式，组织开展基层党组织书记培训班10期以上。

整改时限：20xx年10月底，并长期坚持

整改主要责任人:方

整改相关责任人：

整改责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委

5.党员管理教育的力度仍需加强。

整改措施：（1）规范党内组织生活。严格落实“三会一

课”、组织生活会等党内制度，全面推行“党员固定活动日”

制度，基层党组织每月集中一天组织党员开展民主议事、学

习教育、文体娱乐等活动。（2）从严抓实党员民主评议。抓

实农村党员“十面旗”评议、在职党员“双岗双争”、无职

党员设岗定责等民主评议活动，管好用好《党员考核管理手

册》和《党支部工作手册》，严格执行“三评一公示”党员

登记制度，加大对不合格党员的帮教和处置力度。（3）全面加

强党员教育培训I。制定《全县20xx年党员教育培训计划》，

分领域、分层次开展党员教育培训工作；将“互联网+”引

入党员教育管理，高效利用远教频道、远教导报、组工网站、

组工微信等学教资源输出平台，延伸拓展党员培训渠道。（4）

强化流动党员服务管理。依托驻外机构建立流动党员联络服

务站，完善台账建立和流动党员登记工作，全面掌握流动党

员情况；充分发挥QQ群、微博、微信、手机客户端等新兴

媒体作用，采取互动交流、电话联系、短信提醒等形式，创新

开展流动党员教育。

整改时限：20xx年11月底，并长期坚持

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：县委组织部、县委党校、各乡镇党委、

县直各党（工）委

中共玉门市委书记雒兴明

全市基层党建工作述职评议中，领导点评问题3个、自

己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。

1.抓基层党建的压力传导还不够到位。

整改措施：（1）始终把抓好党建作为最大政绩，通过年初

召开市委工作会精心部署、扎实开展“党建推进月”活动集

中攻坚、市委常委会定期研究党建工作、每季度组织党建工

作督查调研、每半年召开1次基层党建现场推进会、年终组

织进行基层党组织书记述职评议，强化“六项”推进机制，形

成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。（2）严格落实党建工作

责任制，推行党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三

单”管理，坚持党建工作百分制量化、项目化管理、载体化

推进、课题式创新、倒逼式问责“五措”并举，建立市级领

导和基层党组织书记党建联系点制度，分领域签订基层党建

目标责任书，全面靠实各级党组织抓党建的“主体责任”、党

组织书记抓党建的“第一责任”、班子成员抓党建的“一岗

双责”，推动基层党建全面进步、全面过硬。（3）拓展落实基

层党建“五件实事”，将村和社区办公及服务群众经费分别

提高到5万元、10万元，将村和社区干部年人均工作性收入

分别提高到2.28万元、2.85万元，以奖代补改造提升15个

村和3个社区党组织活动场所，整推扩面建设12个村、5个

社区群众服务站点，建成71个村组级、8个社区楼院党群活

动室，切实增强基层党组织服务功能。

整改时限：常态开展、贯穿全年

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：市委办、市委组织部、各乡镇（街道）党

委、各部门单位党组织

2.基层党建服务保障精准扶贫还不够有力。

整改措施：（1）将基层党建与精准扶贫深度融合，深入实

施以“建强村支部、引领脱贫路，当好领头雁、真心帮民富,

推行代理制、同步奔小康”为主要内容的“强基富民”行动,

采取“党组织+”的工作思路，创新推行“1+10+N”产业建党

模式、”党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式和

“1+1”、“1+x”党群结对帮带模式，使支部建在产业链上、

党员聚在产业链上、群众富在产业链上。（2）充分发挥乡镇

党委、村级党组织、党员带头人和驻村工作队的战斗堡垒和

先锋引领作用，健全完善领导包村挂项、干部联组入户、党

员示范带动长效机制，通过宣传政策、组织群众，对接部门、

落实项目，示范引领、解决难题,扎实推进项目扶贫、产业扶

贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫和救助扶贫，打好精准

扶贫攻坚战。（3）发展壮大村级集体经济，探索创新资产盘活

型、资源开发型、为民服务型、项目带动型、多元合作型等

发展模式，年内力争消除集体经济“空壳村”10个。

整改时限：常态开展、贯穿全年

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：市委组织部、市委农办、扶贫办、各乡

镇党委、各帮扶部门单位党组织

3.移民村党组织引领服务群众的能力不强。

整改措施：（1）制定下发《关于全面加强农村基层党建工

作的实施意见》，健全完善村级“一核多元”组织覆盖体系，

规范村“两委”运行机制，注重发挥村监会的职能作用，凝心

聚力带领移民群众脱贫致富。（2）认真做好村“两委”换届

工作，采取“选、育、弓I、聘、挂”等方式，多渠道选优配强

村干部。按照1:2的比例从村“两委”副职、文书、组干部

和复退军人、致富带头人、回乡创业青年等优秀分子中培养

村党组织书记后备人选，着力解决移民村村干部后继乏人的

问题。（3）深入实施“村干部素质能力提升工程”，采取理论

培训、岗位锻炼、基地实践、外出观摩等形式，分层次、专

题化、全覆盖开展村干部教育培训，不断提高村干部特别是

移民村村干部落实政策、民主管理、服务群众、脱贫攻坚、

引领发展等方面的"能力素质。（4）纵深推进“先锋富民”行

动，着力培树“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”

三类先进典型，示范带动群众增收致富奔小康。

整改时限：常态开展、贯穿全年

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：市委组织部、市委宣传部、各乡镇党委

4.非公企业和社会组织党建工作还比较薄弱。

整改措施：（1）制定下发《关于加强非公企业和社会组织

党的建设工作的实施意见（试行）》、《非公企业和社会组织党

建工作考核考评实施办法》，建立非公党建联席会议、派驻

党建指导员等制度，突出抓好规模以上非公企业和社会组织

党组织阵地规范化建设，确保有基本组织、基本阵地、基本

队伍、基本制度、基本活动，使全市90%以上的“两新”党组

织达到规范化创建标准。（2）扎实开展非公企业和社会组织

“条件成熟单独建、依托行业挂靠建、区域统筹联合建、规

模企业规范建、群团先行逐步建，确保基层党组织全覆盖、

工作机构全覆盖、党建力量全覆盖、党建活动全覆盖、党员

管理全覆盖”为主要内容的“五建五覆盖”活动，确保党组

织应建组建率达到100%、工作覆盖率达到100%。⑶采取“选、

派、兼”等形式，选优配强非公企业和社会组织党组织书记。

深化“先锋兴业”行动，创新开展“党员责任岗”“党员示范

岗”“党员先锋岗”“三岗联创”活动，激发非公企业党建新

活力。认真做好党员党组织关系集中排查，深入开展“五找

八清”活动和“党员安家”工程，加强“两新”领域流动党

员教育管理，确保党员流动不流失、教育不断档、管理不断

线。

整改时限：常态开展、贯穿全年

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：市委组织部、市委“两新”党建办、市

委非公经济工委、市委社会组织工委、市工商质监局、市民

政局，各乡镇、街道、园区党（工）委

5.党建工作创新力度还需加大，典型示范效应发挥还不

够充分。

整改措施：（1）坚持把“铁人精神”作为玉门党建工作的

特色和品牌,分领域纵深推进农村“先锋富民”、社区“先锋

惠民”、机关“先锋为民”、企业“先锋兴业”、学校“先锋

育才”铁人先锋“五大行动”，凝聚正能量，激发新干劲，为

推动玉门转型发展建功立业。（2）秉持“为群众办好事、让

群众好办事”的理念，深化拓展“党员干部为民服务代理制”,

进一步健全服务网络、加强服务力量、拓展服务内容、延伸

服务触角，着力打通联系服务群众“最后一公里（3）扎实

开展以“推行网格化管理、区域化共建、流程化机制、组团

化服务，创建高效便民之家、快捷为民之家、先锋惠民之家、

爱心助民之家、和谐利民之家、温馨乐民之家”为主要内容

的社区党建“四化创六家”活动，开通社区“为民服务信息

管理系统”，扎实开展在职党员到社区报到服务、“爱心黄丝

带”等活动，着力构建和谐幸福社区。（4）分领域建立基层党

建“堡垒指数”“先锋指数”“服务指数”“保障指数”，高标

准培育45个基层党建示范点，集中整顿12个软弱涣散党组

织，注重挖掘总结产业建党、党员干部代理服务、城乡党建

一体化、移民乡党建联动共创等基层党建经验，力争年内创

出2-3个在酒泉市乃至全省有影响的玉门党建典型经验。

整改时限：20xx年10月底之前

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：市委组织部、市直机关工委、市委“两

新”党建办、各乡镇（街道）党委、各部门单位党组织

中共瓜州县委书记宋诚

全市基层党建工作述职评议中，领导点评问题3个、自

己查摆问题3个,经梳理整合为5个问题。

1.基层党建责任落实不够平衡，个别基层党组织主业意

识不强，压力传导不够，责任落实还不到位。

整改措施：（1）靠实党建主体责任。坚持每月召开1次县

委常委会专项研究党建工作、每年组织进行1次党组织书记

述职评议，分领域细化各级党组织抓基层党建责任清单，明

确目标任务,层层传导压力，靠实责任，狠抓落实。（2）完善党

建工作机制。健全党（工）委书记向上级党组织报告党建工作

和党委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任等制

度，完善领导干部基层党建联系点制度，集中精力破解一批

基层党建工作难题，整体提升基层党建工作水平。（3）加大考

核力度。进一步健全“六位一体”考核体系，继续坚持党建

和经济社会发展指标各占50%的比例，加大党建考核权重，以

考核强责任，以考核促党建。

整改时限：20xx年底前完成并长期坚持

整改主要责任人：

整改相关责任人：

整改责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委

宣传部

2.狠抓落实还不够有力，缺乏抓长抓常的韧劲，敢啃硬

骨头的狠劲和一竿子插到底的实劲，监督检查和问责追究还

不够到位。

整改措施：（1）健全完善工作推进落实机制。认真推行调

查研究制度，严格落实县委常委、部门领导班子成员、其他

领导干部每年到联系点开展调研分别不少于60天、30天和

20天的规定，推动领导干部常态化开展调查研究，了解基层

真实情况，倾听群众真实想法，及时掌握第一手资料。实行一

月一抽查、一季一督查、半年一考评，年内组织召开1-2次

基层党建推进会，及时发现、解决问题。（2）落实谈心谈话制

度。围绕“两个责任”及重点工作任务落实，县委主要领导

年内约谈乡镇党委书记、部门主要负责人不少于100人次,

纪委书记、组织部长约谈乡镇、部门领导干部不少于80人

次。县委各常委和乡镇、部门党组织书记按职责分工，逐级

约谈分管领域或下属单位党组织负责人。（3）加大干部选任

和监管力度。结合县乡换届工作，着力配齐配强乡镇领导班

子，选优配齐部门单位党组织书记。坚持把最优干部、最强

力量选配到扶贫攻坚主战场，全面推行领导干部能上能下工

作机制，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。

健全经常性提醒教育、请示报告、谈心谈话等制度，加强党

员干部经常性监督管理。（4）严格问责追责。把市委“六个

问责”作为推动和落实工作的有力抓手，进一步完善问责体

系，对问题较多、工作打不开局面的进行通报批评、约谈问

责；对完不成工作任务、甚至出现严重后果的进行组织处理。

整改时限：20xx年10月底前完成并长期坚持

整改主要责任人：