平罗县大水沟生活饮用水源地保护工程项目立项申请建议书

平罗县大水沟生活饮用水源地保护工程项目立项申请建议书目录1综合说明 111概述 112可行性研究报告编制依据及技术标准 113编制原则 214项目区基本情况 315工程建设的任务内容及规模 416工期及进度计划 517环境影响评价 518资金筹措 619国民经济评价 62基本情况 721自然概况 722工程区水系概况及工程现状 1023水资源量评价 1024大水沟水源地存在的问题 123水文地质 1331水文 1332工程地质 154工程建设任务及规模 1641工程建设必要性 1642指导思想与原则 175工程布置及主要建筑物 1951水源地规划范围 1952水源地环境保护及措施 2153水源地污染防治工程布置 2254工程建设内容 236工程管理 2361工程建设管理 2462资金管理 2463工程运行管理 247施工组织设计 2471施工条件 2472主体工程施工 2573工期及进度计划 268水土保持与环境影响评价 2681建设施工期对环境影响 2682对野生动植物影响 2683水土保持 2684环保投资分析 279投资估算及资金筹措 2891投资估算 2892资金筹措 3010经济效益评价 30101评价方法 30102效益分析 30103国民经济评价按静态分析 321综合说明11概述平罗县大水沟水源地地处大水沟流域及山前洪积扇地带水质较好是解决平罗县城及西区水厂供水不足的有效水源是保障平罗县人民和子孙后代持续安全饮水的理想水源地为了加强平罗县基础设施建设加快城市化进程步伐合理利用水资源改善城市居民饮水条件维护健康生命保障饮用水安全防治集中饮用水源地污染根据《中央环境保护专项资金申报指南》20062010年《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》编制了《平罗县大水沟水源地保护工程可行性研究报告》12可行性研究报告编制依据及技术标准1《平罗县大水沟山泉水水质检验报告》石嘴山市疾病预防控制中心2004年10月2《宁夏平罗县城西区供水水源地可行性研究报告》宁夏地质工程勘察院2005年1月3《平罗县大水沟截流坝拟选坝论证电测深勘察工作报告》宁夏地质工程勘察院2005年7月4《平罗县大水沟水源地前期可研及评价电测深勘察工作报告》宁夏地质工程勘察院2007年7月5《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》宁夏地质工程勘察院2007年8月6《大水沟截潜流工程水文分析报告》宁夏回族自治区水文水资源勘测局2005年8月7平罗县水务局提供基础资料及供水要求8《平罗县大水沟水源地保护工程环境影响报告书》9其它相关专业设计规范13编制原则1因地制宜根据现有供水条件结合本地区特点及经济实力合理确定供水水源保护规模2根据《宁夏平罗县大水沟供水水源地勘探报告》考虑平罗县西区工业园区的发展建设平罗县大水沟供水水源地污染防治工程是解决平罗县城饮用水安全的必要措施是保证平罗县工农业及人民生活用水安全推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程3根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地保护区污染防治管理规定》中明确规定对生活饮用水地下水资源应当加强保护禁止在生活饮用水地下水源保护区内利用污水灌溉利用含有毒污染物的污泥作肥料使用剧毒和高残留农药利用储水层孔隙裂隙溶洞及废弃矿坑储存石油放射性物质有毒化学品农药等因此大水沟水源地保护工程的实施可以有效改善城市居民饮水条件保障城市居民饮水安全加快和谐社会建设步伐具有十分重要的意义14项目区基本情况141地理位置平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部黄河流域青铜峡灌区下游东濒内蒙古自治区南连贺兰县北接石嘴山市惠农区西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤南北长415km东西宽1845km面积2046km2大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原海拔10951240该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告将大水沟常流水做为饮用水地表水源因此将大水沟140km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区具体位置为大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域区内地形开阔地势西高东低扇面分布范围广构成山前斜平原主体在山前地带溃沟较多地表低洼不平少有农田耕作多为戈壁荒滩142社会经济平罗县地处宁夏银川平原北部属于引黄灌区下游面积22516平方公里实有耕地面积826万亩是自治区主要商品粮基地县全县人口297万人其中农业人口224万人回族人口854万人现有劳动力1255万人农民人均纯收入281512元平罗县是全区县级工业农业并重的县重工业主要有煤炭冶金建材化工等轻工业主要有造纸农副产品加工印刷等平罗县是农业大县是全国商品粮基地之一15工程建设的任务内容及规模151工程建设必要性按照平罗县国民经济十一五发展规划和平罗县城市及工业发展规划在未来10年内县城和西区人口将达到10万余人由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3d主要供县城区生活用水和生产用水西区水源地供水能力为20000m3d随着县城西区的发展迅速西区水源地远远不能满足该区生活生产用水而平罗县大水沟水源地地下水可开采量20000m3d及大水沟流域内潜流量5000m3d是解决平罗县城及西区水厂的有效水源因此建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施是保证平罗县工农业及人民生活用水推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程152指导思想与原则1坚持水资源的可持续利用以改善平罗县人民生活环境改善投资环境生产条件为出发点2以保护和改善生态环境为根本点3以节约用水提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心因地制宜加强水利基础设施建设4因地制宜的建设节能型工程水价机制和节水机制为社会经济发展提供全面服务5建立长效的水管理体制水价机制和节能机制为社会经济发展提供全面服务153工程建设规模1在水源地保护范围内设置刺丝围栏307km2绿化隔离带4489km2防护林1377km主要以大水沟西轴路和110国道两侧为主宽副造林每侧100-200m林种配置采用稀疏结构主林带以乔木为主副林带以灌木为主3建水源地监测站1处并配置监测设备1套运输车辆1辆4治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理对水源采取隔离封闭和保护等水污染防治措施5清理原西北轴承厂旧厂址建筑废墟山洪沟整理585km16工期及进度计划该工程计划自2008年8月开工2009年8月竣工验收工期为1年17环境影响评价为了长期稳定地开采地下水平罗县人民政府崇岗镇及大水沟内水源地确定为水源保护地实行统筹规划合理开发科学管理并成立大水沟水源管理所加强对水源蓄水池的日常管理工作集中统一平罗县西区水厂供水水源地区域禁止建设污染严重企业禁止排污净化水源在单井影响半径内不得再建生产井避免过量采引起地下水急速下降破坏地下水源污水排入天然水体时应符合《地面水环境质量标准》不得修建渗水厕所渗水坑不任意掩埋和堆入含毒废渣切实采取有效措施防止地下水遭受污染严管水源地凿井审批管理制度在供水管道所能涉及范围内禁止使用自备井争取集中统一供水建立地下水动态检测体系监测地下水动态变化项目实施后把原山水沟建成面积为10438万m2的湿地改善了大水沟坝址区域的生态环境质量和面貌减轻了暴雨山洪对下游沿山一带的威胁和危害有效的控制水土流失有利于区域野生动物的栖息活动和植物的生长发育对贺兰山自然保护区的建设和开发具有积极作用和效果使原有的荒漠土地变成万亩生态绿洲植被覆盖率在50以上有利于形成生态屏障减轻大风沙尘的危害对改善该区域生态环境质量和面貌将产生有利影响其环境效益显著18资金筹措工程估算总投资150816万元争取中央投资10000万元地方自筹资金50816万元19国民经济评价根据《水利水电工程建设项目经济评价规范》SL2094规定工程的经济评价指标以经济内部收益率EIRR经济净现值ENPV经济效益费用比EBCR投资回收期T和投资收益率EBCV等五项经济指标表示工程总投资150816万元经济计算期20年其中建设期1年正常运行期19年社会折现率目标收益率定为12经分析计算经济评价指标结果内部收益率为1248经济净现值为34万元经济效益费用比102结论该项目技术经济可行选项合理2基本情况21自然概况211地理位置平罗县位于宁夏回族自治区银川平原北部黄河流域青铜峡灌区下游东濒内蒙古自治区南连贺兰县北接石嘴山市惠农区西以贺兰山分水岭与阿拉善左旗接壤南北长415km东西宽1845km面积2046km2大水沟水源地地处贺兰山东麓山前洪积倾斜平原海拔10951240该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告将大水沟常流水做为饮用水地表水源因此将大水沟140km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区具体位置为大水沟沟口截潜坝以上的整个大水沟流域区内地形开阔地势西高东低扇面分布范围广构成山前斜平原主体在山前地带溃沟较多地表低洼不平少有农田耕作多为戈壁荒滩212地形地貌大水沟流域属干旱石山区面积140km2沟长218km平均坡降436‰山势陡峻土层浅薄岩石裸露69植被较差沟道发育坡面及沟道由破碎石灰岩及砂砾石构成岩石风化较重沟道砂砾石空隙较大地表水量下渗和贮存条件好冲积斜平原地区地形开阔地势西高东低扇面分布范围广构成山前斜平原主体在山前地带冲沟较多地表低洼不平少有农田耕作多为戈壁荒滩在110国道以东地形较为平坦多有农田耕作鱼塘湖泊213社会经济平罗县地处宁夏银川平原北部属于引黄灌区下游面积22516平方公里实有耕地面积826万亩是自治区主要商品粮基地县全县人口297万人其中农业人口224万人回族人口854万人现有劳动力1255万人农民人均纯收入281512元平罗县是全区县级工业农业并重的县重工业主要有煤炭冶金建材化工等轻工业主要有造纸农副产品加工印刷等平罗县是农业大县是全国商品粮基地之一根据平罗县发展规划平罗县城依靠丰富的土地矿产旅游资源方便的交通运输条件可靠的工农业基础及优越的地理位置将发展成为以商贸流通轻工业农副产品加工和旅游业为主的现代化城市境内贺兰山区煤炭储量丰富约16亿吨媒质优良太西煤被誉为煤中之王是化工冶金和出口创汇的主要煤种贺兰山区还藏铁和陶土等是冶炼和建材的重要原料境内旅游资源丰富文物古迹始于明万历年间主要古迹有经光绪元年和明国28年两次扩建的平罗玉皇阁建于西夏时期的田洲塔以及贺兰山北麓及北段的大风沟韭菜沟西风沟岩画归德沟岩画岩画题材以人动物画为主平罗县境内还有明长城两条一条为北长城一条为西长城这些资源为平罗县提供了有利的发展空间214气象条件宁夏平罗县大水沟流域地区属温带干旱半干旱气候带其特征是冬寒漫长夏热较短春暖过快秋凉过早具有降雨稀少日照充足蒸发强烈气候干旱风大砂多昼夜温差较大等大陆性气候特征大水沟流域全年降水集中多年平均降水量3029mm降水年际变化大实测年降水量最大和最小相差56倍年降水量年内分配很不均匀主要集中在69月多为暴雨可占全年降水量765尤以78月最多占全年总降水量的528多年平均水面蒸发量1107mmE601型蒸发皿年内蒸发最强烈为57月干旱指数即年水面蒸发量与年降水量比值为365多年平均气温107℃多年平均湿度553全年多风多为四五级夏季多为南风和西南风其它季节多为东北风和北风冬季西北风较强八级以上大风多为西北风和北风风速在172ms以上多出现在345月沙尘暴年平均55天215地震及冻结深度平罗县的地理位置从地址构造上讲是处于新华夏系银川沉降带内是一个强烈活动的新短裂构造历史上地震较频繁根据国家地震局出版的《中国地震烈度区划图》平罗县城及周围地震抗震设防烈度为8度土壤冻结一般从11月下旬开始次年3月上旬开始解冻4月中下旬全部解冻最大深度最大09m最小07m22工程区水系概况及工程现状221地表地下水利用现状大水沟沟道地表常流水原先主要用于常青村800亩农田灌溉大水沟截潜蓄水及供水工程完工运行后将地表常流水截流蓄水用于城乡居民生活用水地下水水源地保护区域范围内现有常住人口和流动人口4820人大牲口近100头羊15000只灌溉农田面积折算12150亩其中机井现有16眼灌溉面积4520亩由于该地段处在西干渠灌区的末梢位置一般引黄灌溉利用率很低在上下游不用水时节才有短暂的渠水流入末梢年统计流入保护区的渠水只有1311万立方米而第二农场渠是灌区的主要引水渠道由南向北穿越调查区经下庙乡暖泉村退水沟向阳村长青村向阳十队等引水闸口统计流入水源保护区的引黄量138533万m3实际引黄量277065万m3保护区只占灌区面积的12计算另有大水沟沟口汇集的泉水经石砌渠道流往山前斜平原供下游居民人畜饮用和灌溉农田经测流流量为12800m3d保护区内地下水的主要排泄方式是人工开采和农田灌溉其次是地面水蒸发和侧向径流排泄及向深部含水岩组越流排泄23水资源量评价231地表水资源大水沟沟道常流水且多洪水根据宁夏水文局2005年8月实测资料大水沟截潜坝址处沟道常流水为0212m3s根据多年平均径流深等值线图量算并用邻近汝箕沟站实测径流资料采用水文比拟法校核截潜坝断面以上多年平均径流量420万m3其中多年平均基流径流量为168万m3潜流量129万m3大水沟实测最大洪水洪峰流量401m3s洪水总量为301m3232地下水资源1根据大水沟水源地降深预测在排距1000m井800m单井设计出水量2500m3d时开采20年末期贺兰山前洪积斜平原单一潜水含水层按解析法进行干扰降深叠加预测水源地中心最大水位降深1701m最大水位埋深在26m左右开采井最大水位埋深在2425m之间利用开采强度法进行水位预测验证中心动水位埋深只有251m两种计算方法所获得的计算值比较接近因而认为所取参数是合理的布井方案是可行的2通过资源量计算地下水潜水储存量达到8883×108m3d天然状态下各项补给量有5565万m3d排泄量根据现有资料中能粗略计算出侧向排泄量105万m3d蒸发排泄量0715万m3d人工开采排泄量083万m3d根据水量均衡原理剩余的排泄量即为沟排和越流排泄在水源地建成投产后在降落漏斗范围内除袭夺70部分排泄量还有山前洪积斜平原单一潜水储存量作为后备开采资源假若枯水年或枯水季节动用少量储存量即水位下降10m时每日借用储存量12m3而随后遇丰水年和引黄灌溉期可及时得到补偿恢复到原水位因而认为地下水开采资源2万m3d是有保证的233水质评价根据石嘴山疾病预防控制中心对大水沟明流沟水取化验报告溶解性总固体含量02480273gL氟化物02gL指标中除浑浊度超出《生活饮用水卫生规范》2001限值其它指标合格可以作为水源地利用以及保护经过地面调查取样分析所采集的水样有机井民井渠水及泉水水样结合地面电法勘测资料解释以及前人地质报告成果本地下水水源一级保护区内地下水溶解性总固体量仅在0204gL氟化物含量为009015mgL其他阴阳离子均未出现超标因而认为水质也完全满足国家生活饮用水卫生标准及工业锅炉用水标准24大水沟水源地存在的问题一是大水沟水源地的划定工作已完成但至今水源地四周边界无封闭设施给水源地的污染防治带来很大困难二是水源地缺乏监测设备和措施水源地的污染防治存在很大隐患三是大水沟大佛寺位于大水沟水源地内距沟口约43km该寺始建于2005年至今仍在建设中此项工程建成后旅客香客人员的增加必然会造成大水沟水源地的污染在大佛寺建设过程中未考虑附近的泉眼溪水的隔离和保护给饮用水水源带来极大的安全隐患四是西北轴承厂已搬迁但原厂址依然在大水沟水源地一级保护范围内为消除生活饮用水的安全隐患需清除原工业建筑物及生活垃圾五是水源地一级保护区内现有企业34家其中投资在200万元的煤炭加工企业4家小煤炭加工他企业22家石料厂5家加油站5家餐饮业26家修理铺15家排放的污染物主要是粉尘和生活污水有农田1300亩生产队一个居住农民22户82人灌溉机井5眼墓穴200个3水文地质31水文大水沟地下水源保护区位于贺兰山东麓山前洪积倾斜平原海拔10951240该区域地下水埋藏于第四系洪积砂砾石及砂层孔隙中以孔隙潜水及孔隙承压水两种类型赋存沿贺兰山东麓分布在保护区内北起大水沟南至西伏沟南北延长9km北宽南窄平均宽度约25km第四系厚度根据物探资料约在500600m目前钻孔资料揭露在108m左右相邻地段揭露最大厚度仅为245m含水层岩性由西向东由粗变细主要为碎石块石卵石漂石及砂砾石层在暖泉四队以北含水层岩性相对变细为砾石砂砾石和砂层甚至有砂粘土夹层含水层揭露厚度40108m地下水位埋深总体是西部大于东部南部大于北部暖泉农场四队饮用供水机井水位埋深1150m暖泉二队饮用供水机井水位埋深920m而北部的二道沟旁供水机井水位埋深仅735m该地段地下水富水性极好单井出水量大于3000m3d一般机井均下入100140m3h潜水泵抽水数日水位降深仅10m左右该区水质良好溶解性总固体含量025053gL水化学类型属碳酸硫化物钠钙型水地下水氟化物含量均在01047mgL前述细粒带部位对银川平原区水文地质条件影响大细粒带以西地形较高地下水由西向东迳流当遇至细粒带粘性土厚的地段地下水迳流受阻隔有的地方可形成泉水自流在调查过程中暖泉村该特征尤为明显并且水头高出手压井井口且水的颜色呈灰黄色分布于保护区第二农场渠东侧根据区域水文地质勘察成果资料及银川平原含水岩组划分贯例将银川平原北部350m深度以内划分为四个含水岩组即3060m以上为第一含水岩组4070m以下140160m以上为第二含水岩组150170m以下230240m以上为第三含水岩组250260以下为第四含水岩组各含水岩组由若干个具有水力联系的含水层组成又据地下水埋藏条件又分为上覆潜水和下伏承压水1上覆潜水又称第一含水岩组该类型地下水在区内分布最广且多为当地居民所利用含水层厚度一般1050m岩性以细砂粉细砂为主少量含砾中粗砂部分地段上覆较厚的粘性土潜水微具有承压性潜水水位埋深13m尤其在农灌期水位埋深可小于1m根据前人资料统计单井出水量大于500m3d地下水水质较好溶解性总固体含量0310gL水化学类型以HScn型为主氟化物含量014025mgL2下伏承压水根据勘探资料将第二农场渠以东地段含水岩组埋深在60m以下240m以上的承压含水层划分为第一二承压含水岩组第一承压含水层含水层岩性由淡黄色浅灰色及灰色细粉砂粉细砂组成由西向东颗粒变细结构松散透水性好与上覆潜水含水岩组之间有较为连续的粘性土隔开粘性土分布不均构成第一承压含水岩组顶板含水层顶板埋深2537m含水层平均厚度50m在粉细砂细粉砂含水层中细粒带附近夹有多层粘性土向东夹有24层粘性土层保护区内地下水位受地貌控制北西部水位埋藏浅南东部埋藏深地下水自北西流向南东该含水层厚度大结构松散富水性强单井涌水量为16037m3d管径305mm降深15m下同溶解性总固体均小于1gL第二承压含水层含水层岩性由淡黄色浅灰色及灰色细粉砂粉细砂组成结构松散透水性好含水层顶板岩性为土灰色粘性土在水平方向上连续性较为稳定局部出现天窗含水层顶板埋深110160m底板埋深210240m含水层平均厚度80m在以细粉砂粉细砂含水层中夹有数层厚度不一的粘性土层第二承压含水岩组的水位埋深与第一承压含水岩组的水位埋深特征基本相同北西部水位埋藏浅南东部水位埋藏深地下水自北西流向南东单井出水量一般可在2500m3d溶解性固体含量小于1gL32工程地质321区域地质与地震项目区位于银川新生代形成的断陷盆地银川断陷盆地是地震强烈活动的构造带地震频繁发生根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001平罗惠农一带地震动峰值加速度为02q地震动反应谱特征周期为03s等效于地震基本烈度为Ⅷ度区322项目区地质状况项目区位于贺兰山东麓占地面积140km2长约17km平均宽度约10km土地全部为山坡地地势西高东低地面坡降在126至1118之间土壤为发育在贺兰山洪积物上的砾质砂质等淡灰钙土扇间低洼地尚有盐土沼泽土分布土层厚薄不一沙性大结构力差透水性强耕性良好扇缘地带有流动沙丘分布地面高程在11221106m内地表内堆积有310m第四系砂砾石和沙土层下伏地层为三叠系及二叠系基岩体岩层倾向上游倾角5070o倾角较陡沟底处岩体呈中等风化323水文地质沿贺兰山东麓分布第四系厚度根据物探资料约在500600m含水层岩性由西向东由粗变细主要为碎石块石卵石漂石及砂砾石层在暖泉四队经北含水层岩性相对变细为砾石砂砾石和砂层甚至有砂粘土夹层含水层揭露厚度为40108m地下水位埋深总体是西部大于东部南部大于北部项目区内地下水富水性极好单井出水量大于80100m3h水质良好是良好的灌溉水源溶解性总固体含量025053gI水化学类型属碳酸硫化物钠钙型水4工程建设任务及规模41工程建设必要性按照平罗县国民经济十一五发展规划和平罗县城市及工业发展规划在未来10年内县城和西区人口将达到10万余人由于平罗县境内目前东部水源地供水能力为20000m3d主要供县城区生活用水和生产用水西区水源地供水能力为20000m3d随着县城西区的发展迅速西区水源地远远不能满足该区生活生产用水而平罗县大水沟水源地地下水可开采量20000m3d及大水沟流域内潜流量5000m3d是解决平罗县城及西区水厂的有效水源因此建设平罗县大水沟供水工程及水源地保护是解决平罗县城西区水厂水源地及老城区用水问题的必要措施是保证平罗县工农业及人民生活用水推动平罗县经济发展和人民生活水平提高的民心工程42指导思想与原则1坚持水资源的可持续利用以改善平罗县人民生活环境改善投资环境生产条件为出发点2以保护和改善生态环境为根本点3以节约用水提高水的利用率和水资源合理开发与优化配置为中心因地制宜加强水利基础设施建设4因地制宜的建设节能型工程水价机制和节水机制为社会经济发展提供全面服务5建立长效的水管理体制水价机制和节能机制为社会经济发展提供全面服务按照国家环保局卫生部建设部水利部地矿部颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》饮用水地表水源保护区水质标准不得低于国家规定的《GB3838-88地面水环境质量标准》II类标准并须符合国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求同时遵守以下规定421饮用水地表水源各级保护区内均必须遵守下列规定1禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林护岸林与水源保护相关植被的活动2禁止向水域倾倒工业废渣城市垃圾粪便及其他废弃物3运输有毒有害物质油类粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区4禁止使用剧毒和高残留农药不得滥用化肥不得使用炸药毒品捕杀鱼类5一级水源地保护区内禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目禁止向水域排放污水已设置排污口必须拆除6禁止堆置和存放工业废渣城市垃圾粪便和其他废弃物7禁止设置油库8禁止从事种植放养禽畜9禁止可能污染水源的旅游活动和其他项目422饮用水地下水源各级保护区必须遵守下列规定1禁止利用渗坑渗井裂隙溶洞等排放污水和其他有害废弃物2禁止利用透水层孔隙裂隙溶洞及废弃矿坑储存石油天然气放射性物质有毒有害化工原料农药等3实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源4一级保护区内禁止建设与取水无关的建设物禁止从事农牧业活动禁止倾倒堆放工业废渣及城市垃圾粪便和其他有害废弃物禁止输送污水的渠道管道及输油管道通过本区禁止建设油库禁止建立墓地5二级保护区内禁止建设化工电镀皮革造纸制浆冶炼放射性印染染料炼焦炼油及其他严重污染的企业己建成的要限期治理转产或搬迁禁止放置城市垃圾粪便和易溶有毒有害废弃物堆放场和转运站已有的上述场站要限期搬迁禁止利用未经净化的污水灌溉农田已有的污灌农田要限期改用清水灌溉化工原料矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨防渗措施433遵守饮用水源保护区污染防治管理的其他规定5工程布置及主要建筑物51水源地规划范围依据宁夏地质工程勘察院编制的《宁夏平罗县大水沟水源地可行性分析报告》《宁夏平罗县大水沟供水水源地分析报告》及地下水水质化验报告地下水水质达到国家生活饮用水卫生标准因此将大水沟沟口山前冲积斜平原地区划定为地下水源保护区1将大水沟流域沟口截潜坝以上140km2集水面积划定为饮用水地表水源保护区2将大水沟沟口山前冲积斜平原4489km2区域划定为饮用水地表水源保护区其中饮用水地下水源一级保护区南起西伏沟与贺兰交界北至西夏离宫遗址与110国道1194公里里程碑东西一线东至110国道西邻贺兰山山脚划定面积约为2170m2地理坐标为A′X4305533300Y1860249000B′X430521500Y1860547600C′X429792200Y1860204900D′X429887500Y1859812500饮用地下水源二级保护区在水源地布井区即一级保护区的基础上向外扩展2km2为二级保护区范围为南起西伏沟与贺兰交界北至小水沟三道沟行洪沟及下庙村第10村民小组生产路东靠下庙村中心路南北一线西邻贺兰山山脚划定面积约为2319km2地理坐标为A′X430729100Y1860425300B′X430611100Y1860582800C′X430487500Y1860751100D′X429774700Y1860490300EC′X429792200Y1860204900FD′X429887500Y1859812500饮用水地下水源保护区总面积为4489km252水源地环境保护及措施521水源地环境保护在开采利用地下水的过程中要充分认识到对水资源保护的重要性由于地下水的补给是一个漫长的过程受各种补给来源因素影响较大从而就要严格控制和掌握地下水补给和开采的平衡避免造成平罗县大水沟水源地优质地下水的超量开采造成持续性的降深漏斗因此对勘察区内水质较佳区域的地下水资源特别是深部承受压水的利用必须十分慎重应格外珍惜因此对大水沟水源地地下水资源应严格控制开采严格审批手续对地下水的开采要有计划的统一的长远部署否则平罗县唯一一块水质较佳的可满足人饮用水要求国家一级用水标准的供水基地将会遭到破坏还应引起足够重视522水源地保护措施由于人类活动如家庭废水入渗工业废水排放等造成地下水污染公厕的细菌会污染地下水用杀虫剂和农药农田过剩营养元素的渗漏造成湖泊的富营养化和地下水中的氮含量增加地下水源地管理没有用一种很好的方法进行管理1水源地应在开采范围外建立卫生防护带严禁防护带内堆放工业垃圾排放污水使用污水灌溉农田使用持久性化肥农药严禁在水源地范围内建设对地下水造成污染的工厂并设置了明显的范围标志和严禁事项的告知牌2开采期间应加强对地下水的动态观测工作定期观测开采井的开采量及地下水位的变化情况定期采样化验地下水质了解地下水质变化规律3严禁在水源地内无计划打井确保水源地的有序开采集中统一供水4园区内限制建设高耗水企业以防水资源超量开采整治和关闭现有自备井5严格凿井审批制度规范凿井施工严格按规划的井位和控测允许的开采深度及岩性成井取水及防止上下水层污染水源地报废6构建大水沟水源地保护工程管理站县水务局在管理站设立化验室购置化验设备对水源水质进行监测化验并及时上报水质情况在水源保护区上埋设水源标志牌加强了水源管理和水质监测7治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理对水源采取隔离封闭和保护等水污染防治措施8县建设局环保局对水源有污染的企业在建厂前严格审查环保方案卫生防疫等部门集中对造纸亚麻草编蔬菜脱水厂粉条加工等排污企业进行水质监测发现问题及时整改落实林业部门加大水源地养林保护力度依法查处毁林开垦案件才能从根本上确保大水沟水源地的饮水安全53水源地污染防治工程布置大水沟水源地地处大水沟流域及山前冲积斜平原地区根据大水沟截潜蓄水及供水工程规划及沟道明流沟水水质化验报告将大水沟常流水做为饮用水地表水源因此将大水沟140km2的集水面积划定为饮用水地表水源保护区大水沟大佛寺位于大水沟水源地内至今仍在建设中在贺兰山大佛寺建设过程中未考虑附近的泉眼溪水的隔离和保护规划大佛寺铺设排污管道63km至110国道以外杜绝水源地的污染源根据平政复2007139号文件平罗县大水沟生活饮用水源地划定方案在饮用水地下水源一级保护区内设置刺丝围栏在大水沟西轴路和110国道两侧栽种宽副造林治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理清除原西北轴承厂旧厂址建筑及生活垃圾对水源采取隔离封闭和保护等水污染防治措施在饮用地下水源二级保护区内严禁建设对水源地有污染的企业54工程建设内容1在水源地保护范围内设置刺丝围栏307km2绿化隔离带4489km2防护林1377km主要以大水沟西轴路和110国道两侧为主宽副造林每侧100-200m林种配置采用稀疏结构主林带以乔木为主副林带以灌木为主3建水源地监测站1处并配置监测设备1套运输车辆1辆4治理水源地范围内大佛寺生活垃圾及污水治理对水源采取隔离封闭和保护等水污染防治措施5清理原西北轴承厂旧厂址建筑废墟山洪沟整理585km6工程管理为了保证工程建设任务按期完成成立平罗县大水沟水源地供水工程建设领导小组由主管县长任组长水务局负责工程建设管理和运行管理61工程建设管理项目建设实施三制统一建设管理成立大水沟水源地供水工程项目建设办公室办公室作为项目法人单位对项目建设组织实施负责项目建设资金管理工程验收资产核定及交付使用等全过程管理项建设严格执行项目法人负责制工程招投标制和建设监理制通过招标选定施工单位及管材设备供货厂家委托监理单位和工程质量组织工程设计施工监理质检部门和运行管理等单位进行验收并及时移交投入使用发挥工程效益审计局对工程造和资金使用情况进行审计62资金管理工程资金管理设立专户实行审核报帐制和项目资金审批制审计部门对工程建设资金进行定期审计63工程运行管理建议成立平罗县大水沟水源地保护管理所负责水源地日常工作管理产权为国家所有建立健全工程运行管理制度保证水源持能及时向平罗县西区水厂供水7施工组织设计71施工条件711交通电力条件项目区内交通条件十分便利110国道公路原西北轴承厂道路可满足施工要求施工用地宽敞项目区电力资源充沛供电设施齐全为工程建设提供了充足的施工条件和供用电保障具备施工三通一平条件712建筑材料工程建设所用块石石子沙子等地方建筑材料均采用贺兰山石料厂距项目区1015km且货源充足钢材水泥木材等材料本地市场均有销售且符合设计要求72主体工程施工721刺丝围栏工程在水源地保护区内设置刺丝围栏规格砼桩柱长2m截面积10×10cm埋入土下05m外露高15m桩间隔6m铁丝4行间距30cm见典型设计图722标志碑及公告牌工程在水源地保护区内村庄公路群众聚集地交通要道口旅游开发点等醒目的地方设立标志碑30座公告牌10座723大佛寺生活污水处理工程大佛寺铺设排污管道Ф110UPVC塑料管63km管沟开挖平均深度为15m沟底线基本与地面平行管沟沟底应平稳对于土块石块和局部不平可能损坏管道和产生支撑不均匀之处应予以清除并在管底线以下至少01m回填细颗粒粘土作垫底材料管道安装见管道安装指南回填土应均匀地铺在管道以下及沿管两侧且不得含有直径大于25cm的石块或直径大于6cm的土块铺设回填料时应分层铺设应使管道不发生位移变形或损坏73工期及进度计划该工程计划自2008年8月开工2009年8月竣工验收工期为1年8水土保持与环境影响评价81建设施工期对环境影响建筑施工工程中因凿山取土装卸材料和车辆运输等环节会产生施工扬尘由于施工作业区施工范围不大施工仅为土地平整再加之施工扬尘粒径较大不宜远距离输送扩散仅在作业区范围及附近沉落对区域的植被景观有扬尘浮留叶面的影响随之施工的结束和风吹及雨淋其影响也随之消失82对野生动植物影响建筑施工中因人为活动的影响人工惊扰噪声恫吓等会使原有野生动物远离作业区活动但范围仅在5km之内随之施工的结束人为活动减少环境的改善原有野生动物会逐渐返回该区域活动因区域属荒漠草原带原植被不发育覆盖率很低建筑施工的人为活动对植被的影响不大对贺兰山蝇子草西北沼委陵菜春杨和文冠果等保护植物也不会产生破坏和影响83水土保持大水沟水源地位于大水沟沟口山前洪积扇区土层薄沙性大结构力差透水性强耕性良好因缺水而成为荒漠土地因项目建设区域无水土保持设施现水土流失比较严重水利枢纽工程建设区域水土流失主要为暴雨山洪的侵蚀所致范围集中在大水沟两侧生态示范区的水土流失主要是风蚀和雨淋侵蚀其范围即生态示范区由于项目工程的建设造成新的人为水土流失的项目主要包括主体工程设施及管理区保护区辅助设施与生态示范区建设以及料场开采废弃物堆放临时施工占地等破坏的水土保持设施主要有草地树木等项目建成后因实施了水土保持方案减轻了暴雨山洪对区域的危害水库区域小气候发生了改善空气湿度增大利于植物生长生态示范区植被覆盖率达50以上有利于区域水土保持和生态环境面貌的改善水库蓄水后使原山水沟形成面积为10438万m2的水域利于区域小气候的改善不仅会对原有动物的活动产生有利影响也会招引喜水动物在此活动增添自然保护区内的野生动物种类大水沟水源地东侧现有企业无组织排放的煤粉尘对区域的自然景观和植物生长等产生的污染影响不容忽视须对这些企业进行治理整顿84环保投资分析项目为生态环境建设工程建设此项目的目的就是为改善区域生态环境质量故而项目投资可视为环保投资若项目投资能切实保证可取得明显的生态保护和污染防治效果9投资估算及资金筹措91投资估算规划项目工程是水利工程投资项目工程估算编制按现行有关水利工程投资估算的编制办法费用构成及计算标准并结合解困饮水项目的实际情况进行编制⑴能源部水利部能源水规1990825号文关于试行《水利水电工程可行性研究报告投资估算编制办法》的通知⑵水利部水建