【天津市城乡居民收入分配差距问题研究12000字（论文）】

天津市城乡居民收入分配差距问题研究315921导论 1296161.1研究背景及研究意义 1207831.2研究内容及研究方法 2207831.3结构安排 251441.4文献综述 4281252天津市城乡居民收入现状 669102.1城镇居民收入现状 6159942.2农村居民收入现状 712453天津市城乡居民收入分配差距分析 8191673.1城镇居民收入比较分析 8272103.2农村居民收入比较分析 9166143.3城乡居民收入比较分析 10171283.4天津市城乡居民收入差距合理性分析 10322764天津市城乡居民收入分配差距形成的原因分析 12207164.1城乡二元经济结构 12131824.2城市化发展滞后 124874.3经济发展不平衡 13240634.4市场因素 13139965缩小天津市城乡居民收入分配差距的途径 14238015.1改革城乡二元分配体制 15131905.2加速农村推进城乡一体化 1510745.3树立科学发展观 16171915.4推进社会主义新农村建设 1710734参考文献 18附录：开题报告10734 20致谢10734 27内容摘要：在经济发展的同时，贫富差距问题也逐渐凸显。本文以天津市城乡居民收入分配差距为研究对象，通过梳理天津市城乡居民收入现状，从城镇与城镇、农村与农村、城镇与农村等多角度对比分析了天津市城乡居民收入分配差距，总结出其形成原因。并以此为基础，提出了缩小天津市城乡居民收入分配差距的具体途径。关键词：天津市；城乡居民；收入分配差距1导论1.1研究背景及研究意义1.1.1研究背景收入差距问题是个与国家社会稳定,居民生活质量紧密相关的问题。过大的城乡收入差距对经济和社会发展有着重大的负面影响,如果任由收入差距扩大趋势继续下去,必定会带来严重的后果,不仅影响居民的心理平衡和社会稳定,更加影响社会的经济发展、政治建设和文化繁荣。严重的收入差距带来居民生活质量的下降,所以一直以来收入差距问题是经济学研究的一个重要组成部分。从现今已有的学术研究结果来看,我国城乡居民收入差距一直在扩大。从20世纪80年代初,让一部人先富起来,先富带动后富的发展目标之后,我国收入差距问题就摆在了眼前。共同富裕的目标是中国人民的美好理想和追求。随着收入差距的逐步拉大,适度的差距可以促进经济发展和创新,可以调动生产积极性,实现共同富裕。然而过度的拉大就会产生一系列的社会问题,影响社会的公平公正和社会稳定,其严重性不容我们忽视。随着我国经济的快速发展,收入差距问题已越来越严重,需要我们采取措施制定计划并积极应对。研究表明,城乡居民收入差距对收入差距的贡献最大,国家也越来越重视城乡收入差距问题。如何实现在经济发展新常态下解决农民贫困问题,使农民和城市居民的收入差距进一步缩小的目标,需要进行思考并做出规划。因此,研究城乡收入差距问题受到越来越多学者的喜爱。众多的学者从不同的角度、采取不同的判断指标、使用不同的方法和工具,研究城乡收入差距问题,相关的研究大量涌现。在研究城乡收入差距的原因时,我们知道,我国的城乡收入差距问题是与经济发展、体制改革以及政策因素等分不开的。天津市作为与中国经济同步发展的省份,和大多数省份一样城乡收入差距问题越来越严重,全国的城乡收入差距规律同样适用于天津。我们无法判断影响城乡收入差距的各种因素是通过何种机制发挥作用的,也无法精确判断在多大程度上发挥作用。但是对其研究还是可以为我们提供理论依据,帮助我们采取措施,将城乡收入差距控制在适度的水平。研究城乡居民收入差距有助于政府调整经济发展战略,有助于推进全面建设小康社会,有助于构建社会主义和谐社会。1.1.2研究意义众多学者进行了对天津市城乡居民收入差距问题的研究，就目前天津市发展现状而言，天津市城镇化水平较低，城乡居民收入差距正在逐步扩大。改革开放初期由于农村经济的迅速发展，天津市城乡居民收入差距在此时处于缩小阶段。但从80年代中期开始,城市工业化和现代化高速发展，而农村经济发展动力不足,城乡差距开始拉大。进入21世纪以后，各种社会矛盾更加突出,城镇居民在收入分配、社会福利、公共品占用等各个方面占据有利因素，城乡收入差距全面扩大。城乡之间过大的收入差距不利于资源的最佳配置，随着经济的发展和收入差距的扩大，人才、劳动力和资本要素向着城镇转移和汇聚是必然的，如果城乡之间难以形成必要的经济联系，这必然不利于经济的可持续发展，影响全省经济的运行。因此，开展对天津市的收入差距研究,有助于判断本省城乡居民收入差距的程度和趋势，有助于我省政府从我省的省情出发提出有针对性的政策措施，着力改变我省城乡收入不平等的现状。1.2研究内容及研究方法1.2.1研究内容本文从天津市历年来的城乡居民收入数据出发，对天津市城乡收入差距的现状、演化轨迹和影响因素进行了研究分析，立足实际，客观分析天津市城乡收入差距问题，并提出了缩小天津市城乡居民收入分配差距的具体途径。1.2.2研究方法本文的研究方法主要为以下两种：文献研究法通过对国内外相关领域方向上的研究文献进行阅读梳理，掌握前人先进的研究思路和方法，同时获取天津市城乡居民收入分配差异的最新数据，以确保论文分析研究的出的结论的正确性。案例分析法本文以天津市城乡居民收入分配差距为研究案例，通过对比较具有代表性的天津市的城乡居民收入的现状和存在问题进行分析，同时有针对性的提出解决优化的对策，也可以为其他省市的城乡居民收入分配模式提供一定意义上的帮助。1.3结构安排本文的结构安排如下：第一章导论。导论部分主要阐述了论文的研究背景及研究意义，并对研究内容及研究方法做出说明。同时介绍了本文的结构安排，以及梳理了国内外相关研究结果。第二章天津市城乡居民收入现状。通过对所收集的数据进行整理，具体分析了天津市城镇居民和农村居民的收入现状。第三章天津市城乡居民收入分配差距分析。分别从城镇居民收入、农村居民收入、城乡居民收入三个角度进行了比较分析。最后探讨了天津市城乡居民收入差距的合理性。第四章城乡居民收入差距形成的原因分析。阐述了城乡收入差距的影响因素并进行了具体说明。第五章缩小天津市城乡居民收入差距的途径。针对前面章节城乡收入差距原因的分析，对缩小天津市城乡居民收入差距至合理适度的水平提出几方面建议。1.4文献综述自2015年十八届五中全会提出发展理念后，学者针对发展理念的内涵、溯源等多方面进行深入研究，对居民收入差距研究也一直是国内外学者关注的热点问题。自库兹涅茨在1955年发表的《经济增长与收入不平等》文章中首次提出倒“U”型曲线假说之后，国内外学者热衷于研究收入差距问题。研究表明，城乡居民收入差距对收入差距的影响最大。因此，一部分学者开始进行关于城乡居民收入差距的研究。对居民收入差距研究一直是国内外学者关注的热点问题，自库兹涅茨在1955年发表的《经济增长与收入不平等》文章中首次提出倒“U”型曲线假说之后，国内外学者热衷于研究居民收入差距问题。研究表明，城乡居民收入差距是导致我国居民收入差距明显的最主要原因，因此，一部分学者开始进行关于城乡居民收入差距的研究。首先，从国外学者关于发展中国家城乡居民收入差距的研究来看：T.ScarlettEpstein，DavidJezeph(2001)的调查研究结果中表明，在许多发展中国家，对城市工业发展更为关注，采取大量措施以促进工业的发展，从而忽略了乡村的发展尤其是相对落后的乡村。这种重视工业轻视农业、重视城市忽略乡村的发展模式造成了城乡发展不平衡的后果，同时也导致了城乡居民收入差距逐步扩大。对应着后文参考文献的第三十六篇。GerardoEsquivel(2008)抓住墨西哥在加入北美自贸区这一时间点，对墨在这一时间点前后墨西哥收入差距的变化进行比较和研究。分析结果显示，政府重视农村发展及农村劳动力收入增加，是调节城乡居民收入差距的有力措施。对应着后文参考文献的第三十五篇。其次，国外学者对中国城乡居民乡收入差距进行研究，主要有以下观点：DwayneBenjaminJohnGiles(2005)对中国农村收入差距进行研究时认为，农业收入是农村居民收入的主要来源，因此，地理因素是最初对农村收入差距造成影响的因素。而随着农业收入占农村居民收入的比例越来越少，地理方面的影响则越来越弱，与此同时，其他因素对农村收入差距的影响力也逐步增强。对应着后文参考文献的第三十四篇。TerrySicular(2016)将中国城乡居民收入差距作为主要研究对象进行深入研究。研究发现中国城乡居民收入差距的影响因素很多，收入分配制度和教育水平对其影响最大，为主要影响因素，家庭因素对其影响较小。对应着后文参考文献的第三十三篇。BeltonFleisher(2010)在对中国城乡居民收入差距的研究中提出，人力资本的差异是造成城乡居民收入差距的一个不可忽视的影响因素。对应着后文参考文献的第三十二篇。国内学者的研究，首先，国家战略、制度层面：陈斌开、林毅夫(2013)研究发现，重工业优先发展战略将直接引致城市化水平的下降，而城乡收入差距的扩大，城镇化滞后将导致城乡收入差距居高不下。改善城乡收入分配需要以推进城镇化为主要抓手。优化产业结构、增加就业机会、实现工业化和城镇化协调发展是提高城镇化质量的关键环节。对应着后文参考文献的第二十四篇。杨丹、杨进(2019)通过对2014-2019年中国中、西部各省城乡居民数据实证分析，结果表明，西部大开发战略实施五年半时间，使得西部地区城乡收入差距缩小5个百分点。蔡昉(2018)将城乡居民收入差距纳入制度分析框架，考察其变化的几个临界点。对应着后文参考文献的第二十五篇。杨灿明、孙群力(2017)基于问卷调查数据的分析，利用基尼系数和广义熵指数(GE)等指标对我国居民收入差距进行了测算，指数的分解结果表明，城乡之间的收入差距可解释全国收入差距50%左右。对应着后文参考文献的第二十六篇。龙玉其(2018)认为，1978年改革开放至今，城乡居民收入差距呈现出先减小，后又持续增大的状况。尤其是到2000年之后，城乡居民收入差距进一步扩大。对应着后文参考文献的第二十七篇。赵鑫洋、赵博艺(2017)研究发现，我国城乡居民收入差距，自2000年起波浪式上升，2015年城乡居民收入差达到3.33倍，此后逐年下降，2018年缩小为2.73倍，但仍处于较高水平。可见城乡收入差距有所减小，但相对差距依然很大。与此同时，也有学者关注城乡居民收入差距较大所产生的影响。对应着后文参考文献的第二十八篇。钞小静、沈坤荣(2016)通过研究表明，城乡收入差距过大会导致初始财富水平较低的农村居民无法进行人力资本投资，从而制约劳动力质量的提高，进而影响中国的长期经济增长。对应着后文参考文献的第二十九篇。其次，金融方面：王修华、关键(2018)研究发现，农村各维度金融包容水平的提高，均有助于缩小城乡居民收入差距，通过农村金融包容性发展缩小城乡收入差距，最重要的是提高农民的纯收入，然后改变城乡居民收入增速的非均衡性。对应着后文参考文献的第三十篇。刘贯春(2017）认为金融机构对城乡居民收入差距产生影响的途径是通过信贷配置功能影响经济增长和城市化。以“市场主导型”金融体系为导向，逐步放开金融市场管制以提升直接融资比例，将有利于缩小城乡居民收入差距。对应着后文参考文献的第三十一篇。2天津市城乡居民收入现状2.1城镇居民收入现状表1天津市城镇居民个人工薪收入单位：元城镇居民个人工薪收入2018年2019年2020年家庭副业生产收入1721.521854.892004.76其他劳动收入2869.052776.823042.63城镇集体单位职工收入689.63795.411734.02国有经济单位5316.025737.645827.81个体被雇者收入2468.412822.062506.21离退休再就业收入1266.011300.841252.13其它类型单位职工收入292.40254.87365.45合计14623.0415642.5316643.01资料来源：天津市统计年鉴从表1表中可以看出，自2018年到2020年，城镇居民家庭副业生产收入由1721.52元增加到2004.76元，呈现出不断增加的态势，但增幅幅度不大，且其所占的比重不大。其它劳动收入由2869.05元降到2776.82元，随后增加到3042.63元，但是变化幅度不大。国有经济单位职工收入由5316.02元增加到5837.81元，呈现递增的趋势。其他没有太大的变化。为了能够清楚了解天津市城镇居民收入，下面列举一个2018年到2020年天津市城镇居民收入表。表2天津市城镇居民个人年均总收入单位：元城镇居民个人工薪收入2018年2019年2020年工薪收入14623.0415642.5316643.01经营净收入6561.6866627085.61转移收入4353.514553.25292.11财产收入243826412759合计27976.2329498.7331779.73资料来源：天津市统计年鉴从表2可以看出，城镇居民个人平均收入由4大部分构成。从2018年到2020年，工薪收入由14623.04元增加到16643.01元，呈不断增幅的状态。经营净收入所占比重也有增加的幅度，但其变化幅度不大。2018年到2020年，转移收入变化不明显。财产收入呈先增后降的情况。总的来说，2018年至2020年，个人平均收入呈不断增加的状态，城镇居民收入明显的增加。2.2农村居民收入现状表3天津市农村居民个人年均总收入情况单位：元城镇居民个人工薪收入2018年2019年2020年工资性收入3359.813543.203916家庭经营收入3842.374249.204358.25转移收入783.331142.121463.3财产收入164173189合计8149.519107.529926.55资料来源：天津市统计年鉴从表3可以看出，从2018年到2020年天津市农村居民工资性收入由3359.81元增加到3916元，不断地增加，且其所占比重大。家庭性经营收入由3842.37元增加到4358.25元，也不断的增大，其所占比重比较大，说明天津市农村居民家庭收入主要来源于农业。转移性收入和财产收入基本没有太大变化。总体来看，2013年至2016年天津市农村居民收入也是呈不断增加的状态，但是其增加幅度和城镇居民收入增加有明显的差距。3天津市城乡居民收入分配差距分析本文分析了天津市13个县区从2018年到2020年城镇居民收入以及农村居民收入。3.1城镇居民收入比较分析表4天津市13个区城镇居民收入单位：元县区2018年2019年2020年和平区320183573938809南开区326203554538592河西区305463360136474河东区299793252735292河北区292703243135179红桥区287733121933873东丽区276283058433145西青区280543041932984津南区266772958532543武清区243982693629760静海区237152622928409宁河区235302618929425蓟州区227952466426686数据来源：国家统计局由上表可知，在2018年到2020年之间，天津市城镇居民收入最高的是和平区，最低的是蓟县。2018年他们的差距为9223元，2019年他们的差距为11075元，到了2020年他们的差距为12123元。从2018年到2020年，和平区收入增长了6791元，蓟县收入增长了3891元。由此可见，高收入的地区经济也比较发达，经济发展速度比低收入地区要快，他们之间的差距也会拉大。3.2农村居民收入比较分析表5天津市13个区农村居民收入单位：元县区2018年2019年2020年东丽区95711079611817西青区97681070011721津南区93351052111783武清区755685089529静海区770187409614宁河区731783569690蓟州区767584439287数据来源：国家统计局我市涉农区已根据各区实际情况，细化界定了城镇农村区域。整体可归纳为三类：一是以基层组织形式为标准，划分城市地区与农村地区。二是明确了农村地区范围，其余为城市地区。三是明确了城市地区范围，其余为农村地区。从天津新农村建设基础出发，根据天津农村现有的经济实力、农业产业发展水平、农民收入水平、农村环境建设基础、农村社会保障水平等依据，通过查阅资料，东丽区、西青区、津南区、武清区、静海区、宁河区、蓟州区尚存在农村。由上表可知，自2018年到2020年之间，天津市农村居民收入最高的是东丽区，最低的是蓟州区。2018年，他们之间的差距为1896元，2019年他们的差距为2353元，2020年，他们之间的差距为2530元。3年间，东丽区收入增长了2246元，而蓟州区收入增长了1612元。可见在近几年，农村经济发展比较迅速，他们之间的差距有增大的趋势。3.3城乡居民收入比较分析分析根据表2和表3综合得出，表6，如下：表6天津市城乡居民个人年均总收入对比表单位：元2018年2019年2020年城镇居民个人年均总收入27976.2329498.7331779.73农村居民个人年均总收入8149.519107.529926.55差距19826.7220391.2121853.18数据来源：国家统计局由上表可知，2018年到2020年，天津市城镇居民和农村居民个人年均总收入差距由19826.72元增加到了21853.18元，差距呈现出扩大趋势。3.4天津市城乡居民收入差距合理性分析通过以上分析发现，城乡居民收入差距与经济发展程度有很大的关系，在此应用实际二元对比系数与合理二元对比系数进行分析。表7实际二元对比系数与合理二元对比系数比较年份人均GDP实际二元对比系数合理的二元对比系数2012340.4419960.19260.37672013398.6019970.38610.16082014438.3619980.20320.36252015495.4120000.384204620010.18170.33492017606.9820020.382307820030.17950.31732019782.8920040.38120670.15750.3012资料来源：根据《天津市统计年鉴》相关资料计算所得二元对比系数即第一产业比较劳动生产率与第二、三产业比较劳动生产率的比率。二元对比系数理论上处于0-1之间，当为0时，表明第一产业比较劳动生产率为0，经济二元性最显著；而为1时，第一产业和第二、三产业的比较劳动生产率相同，二元经济完全转变成了一元经济，经济的二元性消失。该指标与经济结构二元性的强度呈反向变动的关系，二元对比系数越大，两部门的差别越小；反之则两部门的差别越大。二元生产率对比系数的变动在总体上呈现出“U型”特征。从表中可以看出，天津实际二元对比系数与合理二元对比系数的差距。说明天津市城乡居民收入差距不合理，且不合理成分所占比例较大。值得注意的是，城乡居民收入差距的不合理部分一般主要是由外生的制度变量造成的，正式由于城乡居民不合理差别部分的存在使得城乡居民收入差距可能不符合倒“U”型趋势[1]。减小不合理成分，让实际二元对比系数接近合理是天津市需努力的事情。综上对比天津市各县区城镇居民收入可以得到，经济相对发达的地区，其经济增长的速度也比经济相对落后的快，差距也越来越大。而对比各县区的农村居民，他们之间的差距不是那么明显，隐隐有缩小的趋势，说明国家和政府对农村的大力发展起到了关键性的作用。然而对比城镇与农村，可以看出，他们之间的差距和不同县区城镇居民收入呈一致性，都是经济较好的地区与经济较差的地区收入差距越拉越大。这其中不免有着各种原因存在。农村居民生活条件艰苦，社会公共设施得不到保障，农民从事传统的耕地农业，没有先进技术以及资金的支持，过着只能自给自足的生活。而城市拥有大量的劳动力，有先进的技术人才，交通便利，再加上政府政策的支持，发展水平远远超过农村，致使它们之间的差距拉大。4天津市城乡居民收入分配差距形成的原因分析4.1城乡二元经济结构通过上述的分析，我们不难看出天津城乡居民收入差距扩大的主要原因是城乡二元经济结构的存在。在20世纪之前，我国一直是以农业为主的自然经济。然而随着时代的进步，几次工业革命的推进，世界发生了翻天覆地的变化，工业化在快速的发展。从新中国成立到20世纪90年代末，我国农民为国家工业化和城市化的发展提供累计资金2万多亿元，大约相当于我国社会资本总量的三分之二[2]。据统计，2012年到2020年，我国工业增长了65倍，农业只增长了3倍，俩者倍数之比为21：1，也就是说农业以3倍的增长速度支撑了工业60多倍的增长[3]。天津作为中华人民共和国四个中央直辖市之一，是中国大陆三大的经济、金融、贸易和航运中心之一，在中国发展中具有潮头地位。为了快速的发展，天津着重于发展城市工业化，以致农业发展缓慢，工业发展迅速，形成了两种不同的模式经济。同时矛盾随之而来，农村的发展不断落后于城区。二元经济结构的存在让天津的城区和农村的发展呈现两个不同的方向，加剧城乡收入差距的扩大。4.2城市化发展滞后伴随着城市经济的增长，大量的农村劳动力从周边郊区走向天津几个中心城区，城区人口的急剧增加加大了城区的负担，给城区带来许多问题。首先，城区就业压力变得相对困难，原本的就业岗位已经无法满足现实的需要。随着教育投入力度的不断推进，每年都有相当一部分的毕业大学生，毕业后会首选留在中心城区发展，如：和平区、南开区、河西区等。这就在一定程度上加剧了乡村人员来此就业难的现状，再加上中心城区如和平区，部分工作限户口的要求，使得外来农村人员就业压力猛增；第二，城区人口过多，其无法承受过大的压力，中心市区交通变得拥挤、住房紧张和雾霾严重等“城市病”相继出现，也无力再容纳农村多余的劳动力；第三，福利待遇不平等。由于户口的不同，非本区农民在城区与城区居民待遇截然不同。看病难，住房难等问题导致农村剩余劳动力难以进入城区。2018年末，天津市城市化率为不足50%。由此可见，天津城市化水平比较低。城市化滞后是天津市城乡居民收入差距持续扩大的原因，让农民走出农村进入城区，农村也相应的发展工业，农业，让农村居民不用去城区就能享受与城区居民一样的福利，实现城乡一体化，是解决城市化滞后的有效方法。4.3经济发展不平衡提出先富一部分地区和一部分人，再带动另一部分实现共同富裕的思想。正是由于鼓励一部分人先富裕起来，这种“先富带动后富”的效率优先、兼顾公平的不平衡的区域发展政策的实施，拉开了我国地区间的收入差距[4]。由于东部沿海地区交通便利，资源丰富，且本身就具有发达的优势，位于渤海之滨的天津自然成为国家发展的对象。国家为了经济的快速提升，对天津尤其是和平区、南开区等中心城区投入更多的资金，并给予更优惠的发展政策，短短时间使得市内六区地区聚集了大量的资金、技术、人才，经济得以快速发展起来。而其他郊县地区离中心较远，且蓟州区为山区，吸引到的优秀人才少，同时得不到技术以及资金的支持，自然而然的发展就缓慢下来。国家和政府对市内六区的投入力度大，这就导致中心城区经济发展大于其他郊县经济发展，城区经济发展大于农村经济发展。虽然近年来国家努力的支持郊县农村的发展，但和市内六区还有着明显的差距。这也是导致居民收入不断拉大的原因之一。4.4市场因素（1）市场竞争的优胜劣汰新中国成立之后，实行按劳分配的分配制度。1978年之后，国家放开了市场，实行不干预，不放手，任有市场的自由发展。在这种情况下，市场经济实现飞速的发展。但市场也有竞争，优胜略汰是市场竞争的本质规律。只有适应市场的人才能继续生存发展，对于那些效率低，劳动贡献低、缺乏创新能力的进行淘汰。这样既提升了竞争能力，又加快了经济发展，增加了劳动收入，激发发展的热情，这样社会才能进步。（2）市场中的“马太效应”马太效应，指强者愈强、弱者愈弱的现象。马太效应会使那些能适应市场发展生存的人积聚的财富越来越多，而那些被市场淘汰的人财富越来越少。当一个地区经济发展比较好时，如市内六区，会吸引很多的资金以及人才，促进中心城区经济进一步的发展。而对于其他郊县农村地区来说，缺少资金，缺少人才以及技术，就会导致其经济发展越来越慢。因此，中心城区与郊县之间的差距将会越来越大。对于那些高收入的居民，除了必要生活开支以外，他们可以将剩余资本的进行投资理财。从而获得更多的财富。而对于那些收入低的居民来说，他们没有资本进行二次投资，导致他们的财富越来越少。久而久之，他们的之间的差距将会越拉越大，使得“富者越富，穷者越穷”。（3）行业垄断行业垄断是指在市场的发展中政府为了保护某些产业的安全发展而实行的一种政策制度。行业垄断是政府干预造成的，在合理的范围内，垄断是被允许的。垄断了这个行业，代表着在这个行业获得的所有利润都集中在一小部分人的手里。且一些行业收到政策的保护，竞争程度的不激烈，长期处于垄断地位，积累了大量的财富，拉大收入差距。垄断行业普遍存在的高收入现象已经成为公认的事实，行业垄断是目前经济发展不平衡的一种表现形式，是市场竞争中的一种不公平的竞争方式，也是行业收入差距扩大的主要原因之一[5]。5缩小天津市城乡居民收入分配差距的途径5.1改革城乡二元分配体制根据上面我们得出了如果城乡二元经济结构不改革，那么差距扩大就无法避免。因此改革二元经济制度，破除城区与农村的对立状态，是缓解天津市城乡居民收入差距的主要途径。二元经济结构的存在，使得城区和农村向两个方向发展，加深了城区与农村的矛盾。改革开放以来，天津工业化、城市化发展迅速，2012年天津市GDP已达12885.18亿元（约合2041.22亿美元），城镇化率达到了81.55%，二三产业比重已接近90%。按照其他地区的经验，天津市城乡一体化速度将会加快。自从十六大提出“统筹城乡发展”之后，党和政府采取各种政策支持郊县农村的发展，增加农民收入。但从事实来看，近年天津整体城乡收入差距依然很大，天津市内六区和周边郊县的收入问题不可小觑。要想保持经济快速发展，必须改革二元经济结构，它关系到天津经济的发展。5.2加速农村推进城乡一体化城市化的发展就是要彻底打破当前城乡产业分割的格局，以增加农民的收入为根本出发点，在城市化的产业布局中实现城乡经济统筹。以城市繁荣带动农村发展，实现以城带乡、城乡互动、协调发展[6]。要清楚城镇化是人的城镇化，不是物的城镇化。据数据显示，2011年，天津城镇化达到70.70%。但实际上，2011年，天津户籍人口城镇化率并不高，这说明还有相当大一部分人并没有成为真正的市民。建立保障的教育、医疗等社会设施，让外来郊县人员也可以享受中心市区居民的待遇。同时，在天津市的郊县大力发展中小型城镇，政府应当调整对郊县及农村的政策，适当增加资金的投入，鼓励农民进入中小型城镇，完善中小城镇的生活必须的各项社会设施，确保生活。此外，政府不能盲目的推动城镇化，只需要适当的帮助，过快会加重城市管理，产生许多不必要的麻烦，只有让郊县农民与城区经济融为一体，才是真正意义上的城镇化。5.3树立科学发展观（1）可持续的发展观在当前社会经济发展迅速的同时也会消耗大量的不可再生资源，也会对环境造成污染，在保持经济增长的同时保护环境与资源的开采，这就是可持续发展。所谓树立可持续的发展观，就是要在继续推进工业化的进程中，工业化、城镇化和农业化一起均衡发展。要确保经济增长在尽可能长时期内是可持续的[7]。天津市前几年雾霾严重，最严重的情况下，中小学一度停课。随着加深对环境治理的重视程度，国家限制全市所有燃煤锅炉房、电厂将配备脱硫设施，减少污染物排放量；控制人口、使用清洁能源，严格控制新增燃煤量；关停部分电厂、实施供热锅炉并网或热电联产工程；限制施工扬尘和道路扬尘；至2015年，淘汰11.3万辆高污染排放车辆，终于雾霾问题得到了很好的缓解。我们要树立可持续发展观，保持经济持续稳定增长。（2）统筹兼顾的发展观统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放的发展观是一种全新理念[8]。统筹区域协调发展，大力支持天津郊县农村地区，完善社会设施，保障人们生活，促进区域共同发展；统筹城乡协调发展，加快以人为核心的城镇化，改善农村容貌，吸引优秀人才从南开和平等中心区域走向乡村地区；统筹产业协调发展，改造传统产业，积极培育新型产业，实行多管齐下，优化所有制结构，完善政府政策的支持，在有环境优势的蓟县等地区大力发展旅游行业；统筹社会发展与经济发展相协调，政府应增大对社会公共设施的投入力度，加强法制建设、依法懂法，化解社会矛盾，实现公平主义，使市内六区和其他郊县共同发展。（3）以人为本的发展观经济增长虽然对农村收入提高有着重要的意义，但经济增长并不是目的，它只是实现农业发展和农民增收的手段[9]。树立以人为本的发展观就是要在发展经济的同时，注重农民自身生存发展。2018年中央一号文件发布，文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。关注农民生活生产中遇到的事，了解农民所需要的，努力的帮助农民，呼吁优秀人才从南开和平等中心区域走向乡村地区；不能以GDP为单一取向业绩的指标。政府职能要从经济增长目标向社会目标并重转变，维护农民的利益，为农民提供有保障的公共产品，创造增收的社会环境[10]。在发展农村经济的同时也要注重生活，努力改善城乡差距，保持天津各区县经济的稳定增长。5.4推进社会主义新农村建设胡锦涛指出:“全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”[11]。建设新农村，幸福农村。（1）发展新型技术，引进资金、人才，提高科技水平。在天津郊县农村实现科技农业，提高农产品质量以及数量的收益，增加农民的收入。（2）认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村基本经济制度，坚持土地基本经营制度不动摇，稳定和完善以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营制度，加强土地管理，维护农民土地权益。认真解决好涉及农民群众利益的问题[15]。（3）政府要坚持以人为本，以农民为主的思想，农民生活好，发展好，国家才会富强。派遣中心市区的政府干部多下乡，面对面的了解农民生活情况，农民缺什么就给什么，主动的帮助农民解决遇到的问题，组织市区优秀人员下乡工作，全心为农民服务。（4）加强新农村的建设，改善生活基础设施，保障农民生活，通过兴建各种工程，加大对环境的保护，促进人于自然和谐发展。对于缓解城乡居民收入差距有着重要的意义。参考文献雷宇飞.货币政策对城乡居民收入分配的影响研究——基于中国1993-2019年数据的实证分析[J].中国物价,2020(12):10-13.高志玥,王雁霞.税收政策缩小山西省城乡居民收入分配差距的实证分析[J].山西财税,2020(10):50-53.尹振环,袁岳驷.欠发达地区城乡居民收入差距特征分析——以永州市各辖区为例[J].时代经贸,2019(26):99-101.高嘉禾.城镇化对城乡居民收入差距的影响机制研究[D].中南财经政法大学,2019.贠菲菲.社会保障制度与居民收入分配差距调节[J].唯实,2019(05):63-67.汪剑清.辽宁城乡居民收入分配差距对人口城乡结构的影响[J].辽宁经济,2018(12):60-61.马进.中国居民收入分配差距对经济增长影响的实证研究[D].辽宁大学,2018.韩建雨,陈志恒.从城乡收入分配差距看政府政策绩效评估——以安徽省为例[J].鄂州大学学报,2018,25(04):37-39.崔向阳,李晨钰.马克思主义空间生产理论视角下的中国城乡收入差距研究[C].中国经济规律研究会.中国经济规律研究报告（2017）.中国经济规律研究会:中国社会主义经济规律系统研究会,2017:45-53.宁波市财政局课题组,胡谟敦,杨阳.促进宁波市居民收入分配结构调整的财税政策研究[C].中国财政学会.中国财政学会2015年年会暨第二十次全国财政理论讨论会交流材料汇编之二.中国财政学会:中国财政学会,2017:331-340.湖北省财政厅课题组,王华新,龚金保.促进地方居民收入分配结构调整的财税政策研究[C].中国财政学会.中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论讨论会论文集.中国财政学会:中国财政学会,2018:1217-1263.丁荣,张丽丽,胡红安.基于马克思收入分配理论的我国居民收入差距分析与思考[C].陕西省《资本论》研究会、延安市人民政府、延安大学.陕西省《资本论》研究会2011年学术年会暨延安经济社会发展新思路高层论坛论文集.陕西省《资本论》研究会、延安市人民政府、延安大学:陕西省《资本论》研究