【国内大循环下结构性失业问题表现及原因分析综述4800字】

国内大循环下结构性失业问题表现及原因分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u9302国内大循环下结构性失业问题表现及原因分析综述 11061.国内大循环下的结构性失业的现状 1113501.1.大学生结构性失业问题 1140921.2.企业“技工荒”问题 2160411.劳动力市场失衡问题 2304682.国内大循环下的结构性失业问题形成的原因 3197212.1.经济体制转轨 3183452.2.产业结构调整 4132932.劳动力问题 492562.4.大学生就业制度变化 5基于国内国际双循环的背景描述，接下来需要分析的是，作为主体的国内大循出现后我国的结构性失业现状如何。重点研究目前阶段国内大循环的推进背景下结构性失业问题呈现出怎样的状况。最后，通过对于这些问题表现的分析，来探讨清楚为何结构性失业在国内产生如此巨大矛盾的原因。1.国内大循环下的结构性失业的现状当前阶段，即使已经提出了国内大循环的心发展格局，但是，我国的结构性失业问题国内现状与前几十年间的变化相差并不算大，即使现在我国经历了供给侧改革等等政策调整，但在结构性失业问题方面，我国依旧存在着许多短期内无法改变的难题影响着结构性失业。1.1.大学生结构性失业问题2020年，我国高校毕业生达到874万人的新高，与去年相比，增加了40万人，由于受疫情影响，2020年第一季度与2019年同期相比，招聘需求人数减少，求职人数增加，就导致了大学生劳动力市场供需的明显分化。第一季度应届毕业生的就业形势并不乐观。受疫情影响，800多万学生没有工作，政府也开启了一系列帮助青年毕业生的措施，但情况仍然不容乐观，目前有一半以上的青年毕业生没有找到工作。受疫情的影响，各行业都受到了一定程度的冲击，CIER（中国就业市场景气）指数下降趋势明显，印刷造纸行业、交通运输行业、电力水力行业、能源制造行业等第一产业由于就业景气相对较差，受到的影响相对较大，而教育培训行业、房地产、互联网等以第三产业为主的行业就业形势依旧良好，收到的冲击程度明显要小许多。由此可见，毕业生面临的结构性失业现象问题是十分突出的。“毕业就是失业”对于大学生而言是一种新出现的结构性失业。如上所述，结构性失业是由技术进步，经济结构调整和其他原因引起的一种失业，不能通过商业周期的上升或纯粹的需求管理政策来解决。特别是在目前阶段国内大循环的环境下，经济结构调整导致的市场需求因素产生的一系列变化，这就需要大学生改变思路去适应我国当前环境的需要，但短期来说，无论是大学质量，个人工作经验与就业观念还是专业人员数量的不匹配，这些种种因素下，大学生“毕业就是失业”的结构性失业问题依旧难以解决。1.2.企业“技工荒”问题“技工荒”是指由于劳动力市场供需不平衡，企业面临技术工人和老年技术工人短缺的现象。“技工荒”的问题首先在中国的珠江三角洲（PRD）地区凸显。由于珠三角地区经济的快速发展和产业结构的优化升级，新建企业对技术工人的需求迅速增加，但在原有的劳动力市场上，技术工人的储备和培训相对滞后，导致劳动力市场结构失衡，技术工人短缺。但是，在原有的劳动力市场上，技术工人的储备和培训相对滞后，造成了劳动力市场的结构性失衡和技术工人的短缺。目前，中国的“技工荒”问题不仅体现在互联网企业、电子企业、高精尖制造业等高科技行业，也体现在服装行业、机械行业、建筑行业等传统行业。从本质上讲，“技工荒”是一个结构性失业问题。大多数企业无法招聘到不需要技能的员工，然而，由于技术工人和技术人员的供应不能适应经济发展的需要，就造成了劳动力的短缺。根据国研中心人力资源研究与培训中心2018年发布的《当前企业用工现状快速调查报告》，“生产岗位”短缺的企业占被调查企业的83%，而“技术岗位”短缺的企业占2.8%。此外，27.6%的企业缺乏“管理职位”的工人，4.7%的企业缺乏“其他”的工人。由此可见，虽然目前企业中线生产岗位的工人短缺情况比较严重，但技术工人和熟练工人的短缺已经成为影响企业进一步发展的重要因素。就国内大循环的环境而言，企业“技工荒”现象表明当前我国企业对职工和人员的需求开始从数量向质量和效益上转变，这一点从好的方面来看，我国的国内大循环新发展格局确实在一定程度上改善了产业结构不平衡的问题。“技工荒”现象从表面上为劳动力市场传递了技能型劳动力供给不足的信息，职业教育发展后劲充足，然而职业学校当前“招生难”的现状，这不仅在短期内造成了劳动力市场在院校技术工人供需之间的额外不平衡，而且在某种程度上也与毕业后的失业问题有关。1.劳动力市场失衡问题目前，中国的劳动力市场存在结构性供需失衡，因此结构性失业现象严重。结构性失业是指由于所有制结构、产业结构、区域结构和劳动力结构等的调整而引起的劳动力需求结构的变化。同时，劳动力的供应没有跟上时代的变化，造成了失业。对于处于发展转型期的中国来说，中国的产业结构在不断调整，产业重心由第一产业向第三产业转移，这种情况下，第三产业的劳动力需求不断增加，而原本的第一产业的劳动力需求逐渐降低。同时，各行业在对劳动力的需求方面存在明显的差异。如果原来在第一产业就业的劳动力，在劳动中就业的劳动力没有及时调整自己的素质和技能，那么他们在第三产业中寻求工作的难度将会大大提高，这将导致结构性失业的产生。经济活动人口是指劳动年龄人口，包括就业人口和失业人口。就农村地区而言，中国约有9亿农村居民，其中约5亿农村居民有工作能力，我们称之为经济活动人口；在农村地区，有近1亿在第二和第三产业就业的劳动力；从事农业生产的劳动力约1.25亿。在城市地区，满足新的劳动力则需要每年大约2500万个工作岗位，包括重新被雇用的失业工人、重新被雇用的下岗工人、每年毕业的大学生和军人。对于新增人口，虽然中国的出生率在逐渐下降，自然增长率保持在5%左右，但随着二胎政策的放宽和退休年龄的推迟，年轻人的就业困难程度与日俱增。换言之，未来中国解决失业问题的途径，不仅要解决现有失业人员的再就业，还要解决新增劳动力的就业。但在现阶段，中国的劳动力供给量过大，远超当前岗位数量规模。2.国内大循环下的结构性失业问题形成的原因在分析过当前的结构性型失业现状后，本文要探讨的是为何结构性失业成为了我国在发展路上无法避过的大难题，将会从经济体制转轨、产业结构调整和劳动力问题三个方面来分析。2.1.经济体制转轨导致我国目前失业现象的因素很多，首先是机制和体制的转变。首先，随着市场经济的发展，失业已经成为了一种典型社会现象。失业的具体表现形式因国家人口规模、经济发展水平、劳动力市场发展程度、劳动力流动性、社会保障水平等因素而不同。中国普遍的市场机制的建立诞生于以前国内的计划经济体系，不可避免地遗留下太多许多老问题急需解决。从计划到市场的转变是一个质的飞跃，传统的“统包分配”变成了“自由选择”，原来的“铁饭碗”变成了今天的“优胜劣汰”的“适者生存”。这种转型的直接后果就是劳动力的结构性失衡，失业在所难免。其次，在中国经济体制转型过程中，传统产业结构调整步伐加快，兼并、破产、企业重组整合趋势逐步加大，导致劳动力就业机会骤减。同时国有企业不断深入开展削减员工来增长收益的纵向改革，工人经常下岗分流，这必然会增加劳动力需求的压力。总之，这种情况进一步加剧了整个劳动力市场供大于求的矛盾，也暴露了劳动力的结构性矛盾。虽然国内经济大循环向生产、运输、流通、消费等各个环节开放，但我国劳动力供求总量过剩与质量结构失衡的矛盾日益突出，结构性矛盾是经济体制转型的必然产物之一。虽然"强大的国内市场"和"平稳的国内经济周期"的经济政策思路保证了国内经济体制转型的有效实施，但由于结构性矛盾的突出，结构性失业问题终究无法在短时间内得到有效改善。2.2.产业结构调整目前，中国在进行产业结构调整的同时，就业结构也发生了变化。从上述国内产业结构的现状可以看出，原来需求量大的第一产业和传统产业现在逐渐减少，相反，新兴产业和第三产业的劳动力需求却在增加。这并不表明离开传统产业的工人可以顺利地被吸收到新产业中。这是因为不同行业和部门在不同方面有不同的劳动力要求。同时，新产业的出现和新技术的不断使用意味着产业结构在不断改善，雇主也相应地要求提高工人的素质。不符合要求的低质量工人可以在任何时候被解雇，成为失业者。一方面是到处都有失业者，另一方面是严重缺乏老年技术工人和管理人员，所以出现了人们找不到工作的结构性失业现象，但工作岗位却急缺。证据显示，虽然近年来我国进行了供给侧结构性改革，但目前正处于促进国家商业周期的初始阶段，中国国内劳动力的结构性变化价值仍然较低，职业间的流动存在严重缺陷，这可能是由于劳动力市场的流动机制不畅，也可能是由于劳动力自身的流动性、学习能力以及对新技术和环境的适应性不足。中国劳动力的结构也与产业结构不一致，这直接表明中国劳动力的职业转换能力很低。市场流动性不强，劳动力的产业适应性不强。二、三产业的发展虽然拓展了一些产业空间，吸引和集中了一些资源和资本，但却无法吸收和容纳相应的劳动力，使劳动力就业结构的变化严重滞后于产业结构的变化。第一产业雇佣了太多不应该被雇佣的工人，而第二和第三产业则没有吸收足够的工人。然而，这种“过剩”和“赤字”之间的结构性失衡不能通过劳动力市场流动来消除。第一产业的剩余劳动力无法释放，而释放的劳动力又难以被第二和第三产业吸收和同化，这就造成了“停滞”的结构性失衡。2.劳动力问题结构性失业是指就业结构的变化与产业结构的变化存在差异所造成的失业，在劳动力市场上表现为失业和职位空缺彼此矛盾却同时存在。分析近年来的劳动力供求变化，我们可以看到，就业形势出现了一些新的趋势，值得关注。从产业上看，过去集中在第一、二产业的劳动力开始向第三产业转移，而且这种转移的趋势越来越强烈：从产业上看，劳动力正在向交通运输、仓储和邮电、批发零售业、餐饮业转移。从区域城市来看，目前劳动力主要集中在东部地区，特别是东南沿海地区已经成为劳动力转移的首选之地。不难发现，在中国人口结构转变在逐渐完成的同时，劳动力供给的压力逐渐减小，而需求的压力却在增加，加上经济增长和结构改善，需求的质量会越来越高。然而，作为一个庞大的人口群体，中国拥有丰富的劳动力资源，资源上的优势将继续处于领先地位。在当今经济全球化的背景下，资源可以在世界范围内得到优化配置，从而使中国丰富的劳动力资源转化为经济优势，同时加速中国经济的持续增长。中国目前劳动力供给减少的情况会推动劳动力成本的进一步上升，而劳动力供给看似无限的状况也会发生变化。在这种情况下，中国的形势将进一步恶化，两极分化将极为严重，结构性矛盾将越来越深，这必然会造成社会问题。2.4.大学生就业制度变化改革开放以来，我国经济体制由计划经济向市场经济转变。随着经济体制的转型，大学生就业制度也从计划经济时代国家的“单项用人”，到社会主义市场经济时代，用人单位和学生的“双向自主选择”发生了根本变化。在“统包工作、统一分配”的用人制度下，学生不分贵贱，由国家统一分配，依法就业，确保人人有工作，人人有工作。现在在“双向选择”的就业制度下，学生要根据自己的实际能力在劳动力市场上找到自己的工作，职业地位由市场决定。今天，情况发生了明显的变化。在市场经济的影响下，企业不再受国家直接控制，可以根据自身的发展需要选择高素质的人才，对工作所需人才的综合素质和能力的要求提高。如果学生的整体素质结构不适应企业对人才的需求，不适应经济体制改革和就业制度的变