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文档简介
厂工程水土保持工程监理大纲建设监理咨询有限公司2010年4月
目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章工程概况 5一、主体工程概况 5二、水文地质状况 5三、水土保持工程简况 5第二章监理工作范围、内容与目标 7一、监理工作范围 7二、厂新增水保措施工程量 7三、监理工作内容 12四、监理工作目标 13五、监理工作依据 14第三章监理组织机构 16一、监理机构组织 16二、监理人员岗位职责 17三、监理人员的职业守则 20四、拟用于水土保持工程的主要装备 21第四章监理工作方法及手段 22一、监理工作总程序及流程 22一、 23二、监理工作主要方法 23三、监理工作采用的管理手段 23第五章工程质量的控制 25一、工程质量控制的原则 25二、工程质量控制的方法与手段 25三、工程质量控制的措施 26四、工程保修阶段的质量控制措施 29五、工程质量控制流程 30第六章工程进度的控制 42一、 工程进度控制的原则 42二、 工程进度控制的事前措施 42三、 工程进度的事中控制措施 43四、 工程进度的事后控制措施 43五、 工程进度的控制流程 45第七章工程投资控制 47一、工程投资控制的原则 47二、工程投资的事前控制措施 47三、工程投资的事中控制措施 49四、工程投资的事后控制措施 51五、工程投资控制流程 52第八章工程安全控制 54一、 安全监理工作的一般要求 54二、 监理人员安全管理职责分工 54三、 安全监理的事前控制 55四、 安全监理的事中控制 56五、 安全监理措施 57第九章针对本工程监理的技术要点 59一、绿化工程 59二、土工膜的铺设工程 61四、钢筋工程 63五、混凝土工程 64六、爆破工程 64第十章合同及其他事项管理 66一、 合同管理的原则 66二、 合同事项管理工作程序及流程 67三、 工程暂停及复工管理 73四、 工程变更管理 73五、 费用索赔的处理 74六、 工程延期及工程延误的处理 75七、 合同纠纷的调解 75第十一章信息管理及监理资料的提供 76一、关于水土保持工程资料的有关规定 76二、信息资料员的岗位职责 77三、本工程主要的工程资料及向业主提交的主要监理资料 77四、工程信息的管理措施 80五、工程资料的管理措施 80六、信息资料管理工作程序及流程 81第十二章现场协调监理工作 84一、现场协调工作内容 84二、现场协调工作原则 85三、现场协调工作方法 85第十三章监理工作主要制度 87一、旁站监理制度 87二、现场安全管理制度 87三、监理例会制度 88四、监理月报制度 89五、 监理资料管理制度 90六、 监理工作总结制度 90七、 公司定期检查制度 92八、 监理保密工作制度 92九、 施工组织设计(施工方案)审核制度 94十、 见证取样试验制度 94十一、 隐蔽工程会签制度 95十二、 监理部内部管理制度 95
工程概况主体工程水文地质状况厂址区域位于宽缓溶蚀槽谷内,属中低山峰丛地貌,场地地形稍有起伏,呈东北高西南低之势,标高在790m~810m之间,局部有小山丘。项目所在地距乌江河左岸仅2km。属于中亚热带季风湿润气候类型,具有气候温和、多云寡照,四季分明、雨水集中,风的季节变化显著等气候特征。项目区内土壤类型最多的为水稻土,其次为黄壤,有少量石灰土和潮土。厂区植被多为人工耕作植被,矿区植被覆盖较好,主要树种是马尾松、云南松等,植被覆盖率达到77.64%。水土保持工程简况本工程具有水保功能的措施包括挡墙、护坡、防洪沟、生活区排水工程等。本工程水保投资万万元;植物措施投资381.79万元;基本预备费为172.07万元,占新增水保投资的5.0%。Km²,根据各区地貌类型、建设时序、水土流失特点、主体工程布局等,并参照水土流失预测结果,本方案将工程分为工业场地区、交通运输区、采矿场地区、弃渣场区、取水线路区、拆迁安置区,共6个水土流失防治分区。该工程建设期水土流失防治责任范围约km²,工程建设期扰动地表面积约km²,水土流失防治责任范围约为km²,其中项目建设区km²;直接影响区km²;损坏水土保持设施面积km²;水土保持措施防治面积为km²,其中工程措施防治面积为km²。植物措施防治面积为km²。监理工作范围、内容与目标监理工作范围负责厂水土保持工程的设计范围内新增水保措施的建筑工程、安装工程、现场制做工程的质量、进度、投资、安全监理、现场协调、信息管理等具体内容的监理工作;包括土方平整、土方开挖、管道铺设、沟槽池坝的施工、草木种植、土工膜敷设、边坡整形加固等工程内容。按照水土保持的要求,对主体施工现场的临时水土保持措施的施工进行监督和管理。根据施工期环境保护、水土保持措施和方案,对施工单位的施工中的水土影响状况情况进行日常监理,定期向建设单位提交环境保护、水土保持监理月报,参与该专业工程验收评定。配合环境和水土监测单位对工程区域的水土保持和环境状况的监督和检测。厂新增水保措施工程量监理工作内容根据水利部的有关规定,水土保持监理工作的主要内容是:协助发包人选择承包人、设备和材料供货人;审核承包人拟选择的分包项目和分包人;核查并签发施工图纸;审批承包人提交的各类文件;签发指令、指示、通知、批复等监理文件;监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况;监督、检查工程施工进度;检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量;处置施工中影响或造成工程质量、安全事故的紧急情况;审核工程计量,签发各类付款证书;处理合同违约、变更和索赔等合同实施中的问题;参与或协助发包人组织工程验收,签发工程移交证书;监督、检查工程保修情况,签发保修责任终止证书;主持施工合同各方之间关系的协调工作;解释施工合同文件;监理合同约定的其他职责与权限。监理工作目标根据业主监理委托情况,水土保持监理目标包括对水土保持工程实施质量、投资、进度控制,项目合同管理、信息管理,以及协调有关各方关系,即所谓“四控制、二管理、一协调”,同时为实现项目的安全文明施工、水土流失防治等综合目标服务。质量控制目标:做好事前控制、事中控制和事后控制,从而使水土保持工程质量符合合同文件中列明的质量标准;进度控制目标:按建设单位制定的水土保持方案进度计划安排,通过监理使水土保持工程施工进度满足整体进度和合同进度要求;投资控制目标:在不受施工、其他自然或人为因素变化影响的情况下,使水土保持投资控制在水土保持方案估算范围内;合同管理目标:使工程合同规定的责任事项和承诺得以妥善履行;信息管理目标:做到信息准确、及时、通畅的传达,满足建设施工节奏要求,并对工程技术、经济资料及时整理、归档。工程协调工作:协调参与电厂建设相关各方关系,确保水土保持工程建设能安全、有序和按计划实施。安全文明施工目标:严格执行国家、行业的安全管理法律、法规,确保安全施工,杜绝重大安全事故的发生。水土流失防治目标本工程范围处于乌江流域,与乌江紧邻。在国家级“三区”划分中,属于“乌江赤水河上中游重点治理区。根据工水土保持方案确定的水土流失防治目标为:建设期末水土流失防治目标(按防治分区划分)扰动土地治理率水土流失总治理度土壤流失控制比拦渣率植被恢复系数林草植被覆盖率综合值9592989927服务期末水土流失防治目标(按防治分区划分)扰动土地治理率水土流失总治理度土壤流失控制比拦渣率植被恢复系数林草植被覆盖率综合值9592989927本工程的水土流失防治体系通过落实工程拦挡、护坡、排水、林草防护、林草恢复、临时措施等水保措施将实现扰动土地治理率98.4%,水土流失治理度达95.8%,土壤流失控制比1.0大于0.9,工程弃渣拦渣率99.5%,植被恢复系数99.3%,林草植被覆盖率48.6%,并有效的控制工程建设和运行带来的新增水土流失,使区域环境得到一定的改善。监理工作依据法律法规《中华人民共和国水土保持法》;《中华人民共和国矿产资源法》;《中华人民共和国水法》;《中华人民共和国河道管理条例》;《<中华人民共和国水土保持法>实施条例》;《建设项目环境保护管理条例》;《省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》。规章规定《水土保持生态环境监测网络管理方法》;《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》;水土保持生态建设工程监理管理暂行办法;水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知;《开发建设项目水土保持方案管理办法》;水利工程建设项目档案管理规定。规范性文件《全国生态环境保护纲要》;《省人民政府关于划分水土流失重点监督区的公告》(黔府发[1998]52号);《全国水土保持预防监督纲要》(水利部水保[2004]332号);规范与标准《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204—98)—2001);《防洪标准》(GB50201—94);《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190—96);《水土保持监测技术规程》(SL277—2002);水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003技术资料《项目可行性研究报告》;《项目矿山工程可行性研究报告》;厂工程水土保持方案报告书其他依据:
监理组织机构监理机构组织监理人员岗位职责总监理工程师职责主持编制监理规划,制定监理机构规章制度,审批监理实施细则。签发监理机构的文件。确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理机构内部工作。指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。组织或授权监理工程师组织设计交底;签发施工图纸。主持第一次工地会议,主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。组织审核付款申请,签发各类付款证书。主持处理合同违约、变更和索赔等事宜,签发变更和索赔的有关文件。11主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议,必要时对施工合同条款做出解释。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。审核质量保证体系文件并监督其实施;审批工程质量缺陷的处理方案;参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收,参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。签发工程移交证书和保修责任终止证书。检查监理日志;组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告;组织整理监理合同文件和档案资料。副总监理工程师岗位职责由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使总监理工程师部分职责和权力的监理工程师。负责主持编写内各专业的监理实施细则;负责本人负责范围内监理工作的具体实施;组织、指导、检查和监督各专业监理员工作;当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;审查承包单位提交的各专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;负责各专业分项工程验收及隐蔽工程验收;定期向总监理工程师提交各专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;负责各专业监理资料的汇总及整理,参与编写监理总结报告;组织检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;负责审核工程计量的数据和原始凭证;负责总监理工程师交办的其他工作。专业监理工程师职责参与编制监理规划,编制监理实施细则;预审承包人提出的分包项目和分包人;预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划;预审或经授权签发施工图纸;核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况;审批分部工程开工申请报告;协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理文件;检验工程的施工质量,并予以确认或否认;审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果;预审各类付款证书;提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见;按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作;收集、汇总、整理监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志;施工中发生重大问题和遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示;指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员;当监理人员数量较少时,监理工程师可同时承担监理员的职责。监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料;检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况,并做好记录;检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况;检查和统计计日工情况。核实工程计量结果;核查关键岗位施工人员的上岗资格;检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况,发现异常情况及时向监理工程师报告;检查承包人的施工日志和试验室记录;核实承包人质量评定的相关原始记录;担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;做好监理日记和有关的监理记录;安全监理员职责监督施工单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制;审查施工组织设计(方案),安全技术措施,并督促施工单位实施;监督施工单位严格按强制性标准的规定组织施工;定期组织施工现场安全检查,每月向上级报告安全生产情况(月报)。制定安全监理文件,审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质;审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书;监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系;监督施工单位做好安全技术交底;督促施工单位进行安全自检,并参加安全检查;审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案;监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工,制止违章指挥和违章作业;对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查,对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督,发现违规施工和安全隐患的,应要求整改,并检查整改结果,签署意见,情况严重的由总监下达停工令,并报建设单位,必要时报建设行政主管部门;复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见,未经安全复验的,不得投入使用。监理人员的职业守则遵纪守法,坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务,正确运用权限,勤奋、高效地开展监理工作;遵守职业道德,维护职业信誉,严禁徇私舞弊。努力钻研业务,熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识,提高自身素质和技术、管理水平;提高监理服务意识,增强责任感,加强与工程建设有关各方的协作,积极、主动开展工作,尽职尽责,公正廉洁;未经许可,不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密,并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作;除监理工作联系外,不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系;不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书;监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务;拟用于水土保持工程的主要装备
监理工作方法及手段采用“目标控制方法”是本项目监理实施过程的基本方法,即首先确定项目实施的总目标、分目标;制定具体措施,建立起畅通、高效的信息反馈系统。确保实现预期的目标值。本项目包括了进度目标控制方法、质量目标控制方法、投资目标控制方法、合同管理目标控制方法。监理工作总程序及流程
监理工作主要方法工程进度控制方法以动态控制方法为主,建立总进度网络计划和关键节点进度计划,在项目实施过程中,及时收集实际进度情况,与进度计划进行比较,对存在的偏差进行分析,从组织、技术、经济合同方面考虑,提出改进措施,并会同业主、承包单位一起协商、调整计划,力求达到合同约定的竣工预期目标。工程质量目标控制方法建立完整有力的质量控制体系,具体分为三个层次,即由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。强调事前控制,以主动控制为主,加强质量的事中控制及事后控制的验收工作,力求工程质量目标的实现。工程投资目标控制方法审核承包单位的投标报价,为确定合同投资提供依据;初核承包单位预算报价,签署监理意见;根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量,签署监理意见,并签署工程月付款凭证;严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的工程变更,通过优先最佳方案,将变更对工程费用的影响减少到最小程度,实现本项目的投资目标控制。合同管理目标控制方法根据项目的管理组织关系及承发包关系,建立项目的合同结构体系,明确业主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系;对分承包单位进行资格审查;运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段,按合同关系进行组织、协调、监督,保护合同当事人的合法权益;正确处理合同执行中的纠纷,帮助业主和承包单位共同履行合同。监理工作采用的管理手段本工程项目监理工作的管理手段主要体现在对承包单位的管理、与建设单位的联系、对工程信息的管理等三个方面监理工作的实施过程中。现分述如下:对承包单位的管理监理工程师与承包方之间是监理与被监理的关系,因此承包单位的一切工程活动必须得到监理工程师的批准和认可,并接受监理工程师的监督和管理。在本工程中,监理工程师采用以下手段对承包单位进行管理:书面指示监理工程师的各种要求均以书面形式发出指示,承包单位对这些书面指示都应严格遵守和执行。所有书面指示在发给承包单位前均应首先报建设单位批准或征求建设单位意见。书面通知包括:开工通知;会议通知和会议纪要;监理通知单;暂时停工和复工的指示;拒绝和恢复计量支付的指示;修改进度计划的指令;其他下达有关规定的监理通知。工程例会工程例会原则上每周召开一次,主要内容有:检查上次会议的决议的落实情况,分析未完成事项的原因;检查本周工程计划完成情况,分析未完成原因;确定下一阶段进度目标及其落实措施;检查本阶段工程质量情况及有关技术问题;承包单位对监理程序的执行情况及现场管理情况等。专题会议:对技术方面或合同管理方面比较复杂的问题,采用专题会议和形式进行研究和解决。与建设单位的沟通要求监理工程师积极采取多种渠道与建设单位沟通,使建设单位及时地了解、掌握工程情况,了解监理的各种建议和其原因,从获得建设单位的理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。现分述如下:书面报告:监理月报;监理例会纪要;监理工作联系单。口头汇报通过每周定期(一般是周一或周五)跟建设单位建立的碰头会,向建设单位汇报工程一周发生的情况,并就某些具体问题征求意见以利于改进工作或达成共识。工程项目实施过程中发生重大事件(如重大工程变更、工程延误、质量事故、索赔等)及时跟建设单位碰头,汇报发生的详细情况,交换意见。工程信息管理工程信息是项目管理的基础资料,是对工程建设周期内的任何部位和阶段做出评价和判断的依据,同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。为此本工程项目计划一套完整的监理记录表格和信息管理系统,并有专人负责管理、登记、整理。具体内容包括监理记录、监理文件、监理资料管理、文件的运转。
工程质量的控制工程质量控制的方法与手段工程质量控制的监理方法旁站监理:监理工程师在施工期间,用全部或大部分时间在施工现场,对承包单位的各项施工活动进行跟踪监理,随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中,一旦发现问题,便可以及时通知、指令承包单位予以纠正,对杜绝或减少质量事故的发生,保证工程质量和进度具有很大的作用。测量及量测:测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前,对承包单位的施工放线进行复测,在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制,对已完成的工程,也采用量测手段,对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。试验:试验数据,是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样复试来判定材料是否合格,通过对砼试块的试验,就可以评价灌注桩的砼质量等。指令性文件:采用指令性文件,对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量缺陷,就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包单位返工或修补,或停工整顿。严格执行监理程序:严格执行监理程序,就能控制承包单位的施工程序,避免施工混乱导致的质量事故,从而强化质量管理意识,提高工程质量水平。工程质量控制监理手段监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件,及时下达监理指令,向承包单位指出施工质量问题,并提出相应的要求。拒绝计量:如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准,监理工程师有权采取拒绝计量、支付的手段,停止对承包单位部分或全部工程款的审批,这是对承包单位十分有效的约束,是保证工程质量的重要措施。拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。撤换:对承包单位的不称职人员,总监理工程师有权要求承包单位撤换。下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况,总监有权下达停工整改通知。向政府主管部门通报:当承包单位有严重违反质量管理条例的行为,而且拒不整改的情况下,按照有关规定,监理单位可向政府主管部门通报。工程质量控制的措施施工准备阶段的质量控制检查和督促承包单位健全质量保证措施:每个施工承包单位都应由项目经理全面负责,并设施工员、质检员和资料员、安全员,在施工现场进行全过程质量管理和质量控制,建立施工工序的自检验收制度。施工准备的检查和监理:施工准备工作的检查是预控的重要环节。一项新的分部工程开工前,如果技术方案不完善、质保措施不完备、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工,就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工,监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者,有权要求承包单位暂缓开工,直至补充完善施工条件为止。施工组织设计和技术措施的审批:监理部进驻施工现场后,将首先督促承包单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时,应以确保工程质量目标为前提。监理部将把承包单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入做为衡量是否做好开工准备的条件之一。原材料、半成品的试验与审批:对运抵施工现场、将用于工程的各种原材料、半成品,承包单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行见证取样和材料复试,并将试验结果报监理部,监理部将根据试验结果,决定是否批准相应原材料、半成品用于永久性工程。未经监理部批准的任何原材料、半成品不得在工程中使用。进场施工机械、设备的检查与审批:监理部要求承包单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”,并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)以及各种证明文件。经监理部检查合格后方可在工程施工中使用。未经监理部批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。施工测量审核:监理部要求承包单位在每一施工项目开工前填写施工测量报验单,并附施工测量检查资料,一并报驻地监理部审核。并对建筑物控制柱位和高程水准点进行复测检查;对分项工程的控制高程与定位进行抽样复算;对布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点定期复测、保护,监理部进行复核。质量检查系统的建立:监理部将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度,使质量管理深入基层,最大限度的发挥承包单位自身质量体系的保证作用,以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现,并及时予以纠正。开工批准:承包单位在完成上述报审后,经监理部审核,确定具备开工条件,由总监理工程师批准开工,签发开工令。施工过程阶段的质量控制施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实:施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分两方面内容:一方面,在工程施工全过程中,监理工作人员需要经常对承包单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实;另一方面,对施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工测量放样等进行检查核实。原材料、半成品进场抽样验收:在工程施工质量判断中,有许多必须经过试验才能得出结论,因此,原材料、半成品进场的抽样检查验收将是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段,是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据,是监理部坚持一切数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。对工程的一切相关实验均须委托有资质的质量检测单位进行。施工测量、放样复核:测量、放样复核也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中,驻地监理部将自备测量仪器,对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核(包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心的);对设备安装时的各项位置参数进行检查和抽检。重点工序、关键部位的旁站监理:重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理部进行工程质量检查和控制的重点手段之一。驻地监理部将通过加强监理人员的现场旁站工作,来进一步体现监理工作的力度。施工现场的巡视检查:施工现场的巡视检查,是指监理人员为了解和掌握工程施工质量的全貌,不定时的对施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。督促承包单位建立健全以自检为主质量保证体系,变被动监理为主动监理,在坚持质量标准,严格检查,热心帮助承包单位推行三级自检、一级验收制度,要求做到:施工班组自检;下道工序对上道工序的互检;承包单位专职质检人员自检。签发监理工作指令:监理工作指二方面的内容:一方面,是指在施工监理过程中,监理工作人员以书面文件的形式提醒承包单位注意施工中存在的问题;另一方面,是指监理工作人员为保证工程质量,向承包单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。工程验收阶段的质量控制对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程,监理部将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收,评定已完分项工程的质量等级,并签署验收意见。对工程施工中存在质量缺陷,需要部分或全部返工的分项、分部工程,监理部将从质量控制的角度出发,进行调查分析,分清质量缺陷的性质、责任,及时妥善地进行处理。严把工程质量验收关,对不符合规范和验收标准或合同约定的分部(子分部)、分项工程,要求建设单位拒付工程款。承包单位对质量缺陷的处理完成后,必须经驻地监理部的检查、验收。未经驻地监理部认可,不准进行下道工序的施工。工程竣工验收与质量评估当工程达到基本交验条件时,要求监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查,对影响竣工验收的问题签发《监理通知》进行整改。对需要进行功能试验的项目(包括无负荷试车),应督促承包单位及时进行试验,认真审阅试验报告单,并对重要项目现场监督,必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。由总监理工程师组织竣工预验收,承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时,填写《单位工程竣工预验收报验表》,申请竣工预验收。监理单位对质量控制资料进行核查,并督促承包单位完善;与承包单位共同对工程进行检查验收,需要局部整改的,经处理符合合同要求后再验收。预验收合格后,监理单位提出《工程质量评估报告》,对工程质量做出全面的评估,特别是对工程上存在的质量问题以及处理情况要在确切的意见。工程竣工验收:参加建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后,由总监理工程师会同参加验收的各方签署《竣工验收报告》。竣工验收验收完成后,由总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》,并由监理单位、建设单位盖章后,送承包单位一份。工程保修阶段的质量控制措施对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,对承包单位进行修复的质量予以确认;对工程质量缺陷原因及责任者进行调查,对非承包单位原因造成的工程缺陷,监理人员应对修复工程做出费用估价和支付证明,并报业主;监理人员按施工承包合同规定,协助业主结算保修抵押金;在保修期终止且承包单位完成保修工作后,总监理工程师签发工程保修责任终止证书。签发的依据如下:确认承包单位已按合同规定的内容和范围完成了工程保修期的全部工作;保修期内发现的工程缺陷已进行修复并经检查认可;与业主商议共同确认保修期工程质量后,与承包单位签发工程保修责任终止证书。
工程质量控制流程施工准备阶段的监理工作程序及流程工程开工控制程序:工程测量放线控制程序施工组织设计(施工技术方案)审查程序施工过程阶段的监理工作程序及流程分包单位资格审查程序
工程材料、构配件和设备质量控制程序施工过程阶段质量控制程序工程验收阶段的监理工作程序及流程单位工程验收基本程序
分项、分部工程验收签认基本程序
工程保修阶段工作流程
工程进度的控制工程进度控制的事前措施监理工程师督促承包单位及时编制工程进度计划:要求承包单位根据施工合同规定的工期目标,采取横道图或网络图的表达方式,发挥本企业自身优势和设备能力等,在确保质量目标的前提下,按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划等。要求承包单位及时填写《施工进度计划报审表》,呈报监理部审批。监理工程师认真审查承包单位编制的工程进度计划:监理工程师根据本工程的具体条件(工程的规模、质量标准、复杂程度、施工的现场条件等)及施工队伍的具体情况,全面分析承包单位编制的施工进度计划。审查进度计划的重点如下:检查进度安排的合理性、可行性,工程量计量是否准确,施工项目的划分、施工顺序、延续时间以及分段流水作业组织是否合理;审查承包单位的劳动力、材料、机具设备供应计划,所动用的人力和施工设备及其他资源能量能否满足完成计划的需要,确定进度计划能否实现;检查进度计划是否与其它实施性计划协调,是否满足材料与设备供应的均衡性要求;审查分包工程计划(如有)与施工进度计划的接口是否合理;分析关键线路是否正确,严把验收计划、竣工计划关;审查施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要;审查是否预留足够的动员时间、竣工验收时间、现场清理时间、重大技术问题解决或关键试验时间;分析工作作业空间、施工环境、运输通道规划对进度的影响;分析施工条件的影响:主要是气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素影响。工程进度的事中控制措施要求承包单位定期提交的有关进度报表资料:主要内容包括工作开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、下一步工作安排、各工种交叉施工或交接情况、实物工程量和工作量以及工作时差的利用情况等;监理工程师现场跟踪检查工程项目的实际进展情况,重点检查关键线路和关键控制点,通过实地测量并对测量数据进行汇兑、分析,制作出曲线、报表,将每周有关进度情况及时报告给总监理工程师。每月中旬,监理部应进行工程实际进度与月计划进度的比较(形象部位,实物工程量和工作量指标完成情况)。监理工程师根据已掌握的情况,找出进度提前或拖延的原因,及时在监理例会上督促承包单位,并协助承包单位制定相应措施,使其尽可能接近计划进度。要求承包单位每月申报工、机、料动态,对承包单位投入的人力、物力进行统计,以及时掌握进度的有关信息,对进度情况进行跟踪和预测。工程进度的事后控制措施现场监理人员每月(季)末应对本工程实际进度进行检查与核定,如与计划有较大差异时,应分析原因,采取纠正措施。根据月(季)进度计划滞后的原因,可要求承包单位采取以下几种措施:组织措施:增加劳动力、增加班次、调换技术较高的操作工人减少返工时间等;技术措施:改变工艺或操作流程,实行交叉作业,缩短操作间隙时间;经济措施:提高劳动报酬、实行承包制、提高奖金等;其它措施:改善外部配合条件、劳动条件、加强调度力度管理等。如进度滞后较多,应要求承包单位调整计划,并在调整计划中明确所采取的工期保证措施,经监理部审查后执行。监理部应及时将进度计划的调整情况与执行情况向建设单位报告。对工程总进度计划应根据动态控制的原则,勤检查,合理调整,使实际进度符合计划进度。总监理工程师应在每月的月报中详细向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况,并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工程延误而发生费用索赔的意见和建议。必须延长工期时,承包单位按合同管理工作中的有关规定执行,并填写《工程延期申报表》,报监理部审批。纳入工程延期管理的基本程序。监理工程师对工程延期事件随时收集资料,做好详细记录,在处理过程中,书面通知承包单位采取必要措施,减少影响程度。
工程进度的控制流程施工进度控制总程序:
监理日常进度控制程序:工程投资控制工程投资的事前控制措施认真审核工程设计文件:认真做好工程设计文件的审核工作是施工阶段节约投资和提高投资效益的决定性因素,可以对设计文件环节进行投资控制主要有以下几个方面:重视工程地质勘察报告的内容:提供的工程地质资料是否详尽、准确;根据工程地理位置以及周边建筑的地质资料,对比分析和判断工程地质资料的准确性,从而审查设计采用的基础类型是否合理,以及地基处理、基础基坑支护方案的经济合理性。审查设计方案是否经济合理性:通过对投资控制影响较大环节的审查,从结构的构件尺寸,配筋量大小到材料设备选用等方面是否符合经济性要求;通过审定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生;通过图纸会审,及时发现设计方面的问题,将较大的设计变更,控制在施工之前,以减少浪费和工程投资的突破。审查设计选材、选型是否经济合理:材料设备的选择是影响工程投资的主要因素,根据建设单位对工程的定位,重点审查设计采用的材料、设备是否与本工程相匹配,以及材料、设备的性价比是否经济合理。审查施工图预算:施工图预算的审核是合理确定工程投资的必要程序及重要组成部分,通过施工图预算审核可以了解设计成果是否满足限额设计的经济责任要求。加强图纸会审把好设计变更关:把设计变更尽量控制在施工前期阶段;做到先算账,后变更,主动控制工程投资;坚决杜绝不合理的设计变更。协助业主优选施工承包单位协助业主尽量完善招标文件:体现业主的意图,有利于工程进度、质量的监控;不致给日后的施工管理与投资控制带来麻烦,或投资突破预算后果;协助业主委托有良好信誉的咨询公司,完成施工图预算的编制工作,做到不多算、不漏项、不留缺口,尽可能减少暂定项目,以防止日后的工程投资追加。将工程预算不准确引起的风险尽量降到最低。协助业主认真审查投标单位的报价选择施工承包单位的标准是“投标报价合理、施工技术方案科学先进、质保体系可靠健全、施工进度计划科学合理、企业资信好、综合实力强”的施工企业。这种企业的生产、经营高效、优质、低耗、管理制度完备,不但有能力保证工程质量,而且有实力在工程投资上给予业主合理的让利。协助业主完善施工承包合同:协助业主签订可操作性强,内容完整、条款详尽、表达明确、严密的施工承包合同,要做到如下几点:尽量完善合同条款,条款愈详细愈好,涉及经济方面的条款应有具体规定并将办法和方式写明,如工程承包范围、质量和工期目标及奖惩、工程款的支付和结算、合同价及调整、合同外项目、工程变更、索赔处理等等,这样可以减少施工中的很多经济纠纷,有效进行投资控制;语言上要严密,双方责任要得要明确,工程索赔条件必须清楚;能事前预料和想到的问题,都须在合同中明确,减少扯皮;协助业主确定可行的、有利于投资控制的计价方法,明确合同价款的调整规定。明确投资控制重点、预测索赔事件以设计图纸、标底、标书、施工合同、材料设备定货合同为预测依据,找出可能超出的环节,作为投资控制重点;尽可能减少和控制承包单位提出的索赔要求,尤其是因业主的施工合同中承诺的事项(如未按规定日期提供承诺的现场障碍的拆迁;水、电供应;材料、设备不能如期到货),事先提醒业主采取有效措施,杜绝类似事件发生。
工程投资的事中控制措施编制资金使用的控制计划通过分解合同价款,逐层分解投资控制目标,作为工程进度款审批的依据。依据工程施工合同、工程施工图纸,监理工程师负责将本项目合同分解,总监审批后用于控制项目进度款的审批工作。根据施工合同、审查承包单位资金使用计划是否合理。依据工程总承包合同、总进度计划和设备订货计划、工程总概算等文件,按照工程部位和专业工程或年、季、月度等划分分解切块,编制资金使用控制计划。通过资金使用控制计划对工程项目的资金使用进行动态控制,也为业主提供资金投入的基础资料和信息;准确地核实工程量计算核实工程量工作是投资控制的关键环节,是约束承包单位履行合同义务的手段,因此通过按时计量、准确计量,不但可以控制工程投资,同时可以督促承包单位加快工程进度,搞好工程质量。所以要严把计量关,坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核,拒绝该部分工程款支付工程计量工作的基本原则可归纳为五个“坚持”,即坚持以设计施工图为基本依据;坚持以有关法规为准则;坚持用数据说话;坚持按合同办事;坚持只对合格工程计量。只有坚持实事求是和按原则办事,公正处理、有效保护业主的利益和承包单位的合法权益,才能赢得业主的信任和承包单位的尊重;核实工程量计量工作重点是在单位工程概算中的价值高、累计数额大、计算繁琐、需要大量翻阅图纸“剥量”的子项中,如土建工程钢筋用量、筏基体积、内外墙面积、楼板面积、机电工程的各种管线等;对某些特定的分项、分部工程(定额中缺项的子目)计量方法由监理部、业主和承包单位协商约定;对一些不可预见的工程量(图纸上无此项内容需要由三方进行现场计量核量的工程量,如地基基础处理、地下不明障碍物处理等),监理工程师应会同承包单位如实进行计量;对于变更洽商的计量工作,要求投资控制监理工程师深入现场,熟悉工程的进度和质量报验情况,了解变更洽商的发生过程和现场发生的费用属于合同价款的何种约定,尤其洽商变更,因为洽商变更价是现实现结,一旦监理协商签认,结算时不再重复;这种现实计量要求三方共同计量确认,必要时留影保存,防止结算审查时扯皮。对于涉及到量价合一的经济洽商的签认,杜绝分包商采取先避开投资师而让专业监理工程师签字,最后要投资师认定的违规事件发生。严格执行工程计量工作的审签程序:工程计量原则上每月计量一次,计量周期一般为上月26日至本月25日;承包单位每月26日前,根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程认可单,填写当月完成的工程量,报监理部审核;监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核实(通知承包单位参加共同核查签字),确认质量合格的工程款应经总监理工程师签认;认真审核工程预付款和进度款这项工作建立在准确计量的基础上,有效控制资金的使用,防止承包单位虚报冒领和超前支付。这项工作的主要目的是及时掌握工程款支付情况,为业主提供资金使用情况,使业主心中有数。预付款的支付应按合同有关条款规定的日期、款额支付,根据合同约定的时期开始扣还,并于竣工前扣完;月支付款的支付:合同内项目月付款,承包单位按当月实际完成工程量申报监理部审核签认;合同外项目月付款按合同约定方法支付;保修保留金的扣除:为确保承包单位在保修阶段履约,如合同中规定于每月支付工程进度款(或最后几个月支付工程进度款)时扣留一部分款额,作为保修保留金;工程款的支付办法:无论预付款、月支付工程款(合同内、外项目月付款)、费用索赔应付工程款、以及价格调整、奖金、业主违约罚款等,均必须由承包单位填写相应的《工程预付款报审表》、《()月付款报审表》、《设计变更、洽商费用报审表》、《费用索赔报审表》,向监理部申报,经监理部监理工程师审核,总监理工程师签认后,由业主支付。分析投资突破口、及时纠偏熟悉、研究本工程合同价构成情况。将进行风险分析,找出工程投资可能突破的环节,采取对策。经常检查工程计量和工程款支付的情况,对实际发生值与计划控制值进行分析比较,找出偏差,分析偏差原因,制定相应措施,及时纠偏。合理控制工程变更的发生。从变更的必要性以及变更方案的选择,到变更费用的审核,严格监理,以防工程投资的突破。及时分析设计变更对控制投资的影响,及时向业主报告工程费用变更情况,提醒业主注意。尽量避免索赔事件的发生,索赔事件发生时及时处理。索赔事件的发生,往往造成工程投资的突破,监理部将全程控制,尽量避免索赔事件的发生,利用详实的监理日记、各种工程资料等严格审核索赔费用。建立工程量审批台帐、工程款支付台帐、工程变更审批台帐,及时与控制值进行对比分析,发现偏差及时制定纠偏措施。工程投资的事后控制措施工程竣工结算阶段是工程投资控制的最后阶段,必须严格结算,剔除其中多算的工程量、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用,使结算真正体现工程实际投资,这是控制工程投资不可忽视的环节。正确的选择工程竣工结算审核方法为提高工程竣工结算效率和质量的关键,可选用的审核方法有如下三种:全面审核法:这种方法实际上是根据施工图全面计算工程量重新编制施工图预算。审核的准确度较高,但工作量极大。适用于投资不大、工程比较简单(分项工程不多)的项目。在审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的。重点审核法:这种方法的特点是有选择价值较高或占投资比例较大的分项工程如钢筋工程、混凝土工程、钢结构工程等;或者选择容易发生漏项、误解的工程,如临时设施费等,对其编制预算,保证其准确性,这样使得整个工程投资基本准确。与全面审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差。分析对比审核法:该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程投资及工料消耗的规律性,整理出用途相同、结构形式类似,以及地区相同的工程投资、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。认真审签工程结算文件经审核后的承包单位提交的工程结算文件,由监理单位与业主、承包单位共同协商和协调,力争取得一致意见后,三方签认工程结算协议书。(如经协商未取得一致意见,则只能按施工合同中有关条款处理);总监理工程师根据各方协商的结论,签发竣工结算《工程款支付证书》交于业主。承包单位与业主方可进行竣工结算,办理竣工结算款有关手续。协办保留金退还工作:保修期满,承包单位完成保修任务,经业主、监理单位验收合格,签发保修完成证书后,按保修合同规定,业主向承包单位退还保修期保留金。工程投资控制流程工程款支付基本程序
工程竣工结算基本程序工程安全控制安全监理工作的一般要求监理规划中应包括安全监理方案;安全监理方案的编制应由总监理工程师主持,专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施;安全监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则,安全监理实施细则应具有可操作性;危险性较大的分项工程施工前,必须编制安全监理实施细则;安全监理实施细则应针对承包单位编制的专项施工方案和现场实际情况,依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求,明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求;安全监理实施细则的编制应由总监理工程师主持,专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。应由总监理工程师主持组织安全监理交底,监理部编制施工安全监理交底会议纪要,并经与会各方会签后及时发出。监理人员安全管理职责分工总监理工程师的安全职责对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;确定监理部的安全监理人员,明确其工作职责;主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告;审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准承包单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;审批《施工现场超重机械拆装报审表》和《施工现场超重机械验收核查表》;签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;签发《工程暂停令》,必要时向有关部门报告;检查安全监理工作的落实情况。副总监理工程师的安全职责:根据总监的授权,在安全监理方面行使总监理工程师的部分职责和权力;专业监理工程师的安全职责参与编写安全监理实施细则;审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;检查本专业施工安全状况,必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。监理员的安全职责检查施工现场的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。安全监理的事前控制审核承包单位的安全体系、安全资质、机构设置、安全专业管理人员资格,包括:企业的安全资质证书;建筑施工安全监督书;安全生产管理机构的设置;安全专业人员的配备;安全生产责任制及管理体系;安全生产规章制度;特种作业人员的上岗证及管理情况;各工种的安全生产操作规程;主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。审查承包单位的施工组织设计中(或专项施工方案)的审批程序及责任人:安全技术措施是否由施工企业工程技术人员编写;安全技术措施是否经由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审;安全技术措施是否由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;安全技术措施是否由施工企业报建设单位审批认可;审核施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准:土方工程:地上障碍物、地下隐蔽物、相临建筑物的保护措施是否齐全完整;排水防洪措施、土方开挖的安全生产措施、基坑边坡支护措施(包括计算书)、以及四周的安全防护措施是否齐全完整;脚手架:脚手架的设计方案、施工方案及验收方案、拆除方案是否齐全、完整;使用的安全措施是否齐全、完整;模板施工:模板设计计算书(含荷载取值、计算方法);模板支撑体系及楼、地面强度;模板的节点大样及支撑体系、连接件数的设计是否安全合理,图纸是否齐全;模板施工中安全措施是否周全。高空作业:临边作业、洞口作业、悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整;交叉作业:交叉作业时的安全防护措施、安全防护棚(通道)的设置和搭设方案是否合理,并满足安全要求;现场临时用电的安全措施符合安全施工的要求;现场安全文明施工管理是否符合安全文明施工的要求;审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;安全监理的事中控制检查总包单位的现场安全责任制的落实情况检查总包单位的现场安全管理专职组织机构是否落实、得力;检查总包单位的具体负责现场安全保卫的专职岗位及专职人员是否到位;检查安全教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等经常性管理工作。检查安全用具是否装备齐全:检查安全帽、安全带、安全网等。检查现场安全防护措施是否及时和可靠洞口、临边防护措施;施工用电:是否电线破皮漏电现象、现场照明是否使用安全电压、现场周围高压线的防护措施;机械防护措施:做到轮有罩、轴有帽、机械工持证操作;施工作业安全技术措施检查脚手架是否符合施工作业标准、牢固可靠;检查基坑支护、降水、土方开挖等方案安全施工技术措施的落实情况;密切观察监测支护结构和周边环境的异常情况,检查施工安全应急措施。现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求承包单位整改或暂停施工。严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工,发现安全隐患,及时下达监理通知,责令承包单位整改;对重要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽查和检测工作;每日将安全检查情况记录在《监理日记》;及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面形式汇报,并做好汇报记录。承包单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。安全监理措施监理部要制定安全管理职责,落实安全责任制,总监负全责,各专业监理工程师各负其责;通过定期召开安全施工监理专题会议,深化施工安全知识、强化监理人员的安全意识、检查施工安全管理工作、总结经验和教训;制定安全施工监理工作的奖罚机制,对责任心不强的监理人员进行处罚,直至调离监理工作岗位。认真审核施工组织设计中安全管理条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况,否则不予开工。把安全措施作为施工方案审核的必要条件,不合要求的不予签认;要求承包单位针对工程特点制定出施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案,经监理审定后执行,并报业主备案。监理工程师通过巡查或旁站等形式对施工现场及监控重点部位的安全措施进行检查;对发现隐患问题及时发监理通知,责令整改,情节严重的下达停工令;收集现场安全信息进行处理,并及时向业主报告安全控制状况。通过监理例会、安全工作专题会议解决现场施工中出现的安全问题;通过召开安全施工教育例会督促承包单位落实安全施工教育;通过召开施工、监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会,以高标准、严要求为制定出安全管理奖罚机制,促使安全管理工作与经济效益挂钩。要求监理部在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况,建立安全施工状况登记制度,及时多渠道地向业主汇报工程总监理工程师和业主汇报。文明施工监理措施监理部在监理全过程中要以国家法规条例和上级有关的要求为依据,认真做好自己工作,并通过督促协助施工总包、分包实现文明施工安全生产。从以下方面实施对安全文明施工的监理。督促总包单位制定“现场管理办法”,协助总包与各分包单位签订“安全生产文明施工奖罚协议书”。监理部监督施工总包、各分包单位贯彻实施“法规条例”。严格监督承包单位做好以下文明施工措施,对文明施工实施有效的监督。监督承包单位实行施工现场标准化管理,监理部定期对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查,有力地促进达到文明工地的要求;加强班组建设,开展文明教育,有三上岗一讲评的安全记录,有良好的班容班貌,承包单位的项目部应给施工班组提供一定的活动场所,提高班组整体素质;工地现场做到道路畅通、平坦整洁,不乱堆乱放,无散落物。现场施工人员按不同工作单位佩戴不同颜色的安全帽,现场管理人员按不同工作单位穿不同颜色的工作服装;建筑材料划区域堆放整齐,并采取安全保卫措施,施工区域与生活办公区域分割,场容场貌整齐、整洁、有序、文明。各种材料应严格按施工计划进场,进场后要经业主审批过的仓库或临时存放点整齐堆放,保持现场整洁;为保证施工现场内道路平坦、畅通、工地的主干道、施工便道及各种通道应作一次性规划,要求场地内的施工道路做硬化处理;按照水土保持临时措施的要求,建立场地排水系统、主要道路、施工便道堆场等一侧需设排水沟,排水沟上设铁棚盖板;施工过程中教育工人认真做好手清工作,做到工完、料尽,并对施工垃圾及时清理运送,不准在现场长期堆放。所有散落在场内施工道路的零星砂石和垃圾做到随落随清。要求施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。要求施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗料建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。要求施工现场应设置排水沟及沉淀池,施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网和河流。要求施工现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房,地面应有防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理,不得随意倾倒。
针对本工程监理的技术要点绿化工程土方工程废方清运。根据设计文件、施工图纸、技术规范规定的清运范围、标高要求,将绿化区内的废方及有害物全部清运出场。清运前的原始地面线测量。施工前,监理工程师应会同承包商对施工现场原地面线进行测量,以确定土石方数量,清运后再次测量,测量数据作为计量依据。未经原地面线测量的不得施工,否则拒绝计量拒绝支付。拉运回填土回填土是各种植物材料成活、生长、发育的基础。当承包商确定土源地后,现场监理工程师应会同承包商到土源地分层取样并护送到有资质的检测部门进行化验分析,分析结果,PH值、总含盐量、有机质含量、土壤杂质等必须符合技术规范指标,达不到指标者应通知承包商另选土源或者上报经监理工程师认可批准的土壤改良方案后,方可拉运,否则拒绝进场。管网工程严把进场材料质量关。各种管材及配件(焊管及塑料管材),必须使用合同规定的合格产品,材料进场前,监理工程师必须到供货厂家进行检验,是否是正规厂家生产,产品是否三证齐全(经营许可证,产品质量合格证,产品质量检测证),为确保产品质量,进场前必须取样进行检测分析,凡质量指标达不到国标及行业标准要求的不得进场。合格管材进场后,焊管要进行除锈防腐,除锈后,刷防锈漆一遍,沥青漆二遍。监理工程应随时检查除锈是否彻底,刷漆是否到位、均匀,漏刷的应要求承包商补刷。管材焊接粘接。钢管焊接塑管粘接时,监理工程师重点检查钢管焊接口是否对准平直,焊接缝是否严密、表面是否光滑、鱼鳞片是否均匀。塑料管粘接或套接时,是否牢靠结实严密,是否打毛等,发现质量问题时应随时纠正修补。管沟放线开挖。管沟放线必须按照设计图纸及尺寸放线,开挖的管沟坡降应大于3‰以上,沟深必须在50cm以上,各种阀门井、泄水井、伸缩节必须与设计图纸相一致,达不到要求的应进行修补。试水试压试喷。各种管材焊接粘接后,应先做试水试压试喷,并做好详细记录,发现渗漏、堵塞等应及时查找原因,并进行修补,直到整个喷灌运行正常,覆盖度符合设计要求后,方可填埋管沟。管沟填埋。管网试水试压试喷运行正常后,方可填埋管沟,管沟底部应平整,塑管沟底应先铺设细土或细沙,填埋时应从两侧填埋,塑管填埋时,应防止有坚硬棱角的石块不得填埋进去,以防止损坏管材,填埋时应随埋随踏实,防止沉降下陷。草坪地被种植平整土地。草坪地被种植前必须进行全面细致整地,并施足底肥,一般每公顷有机肥施肥量不少于10—20吨,整地平面相对高差应小于5cm,表层不得有大于2.5cm的石块石头,表层含砂石量不得超15%,所有杂物及有害物全部清运出场,并进行充分淋灌沉降。草种地被植物选定。根据广东省气候特点,应选择易萌芽、易维护的品种成品草皮种植。地被植物要求选用枝叶丰满,尺寸大小均匀,色泽好,长势好的植物。种植。按照技术规范要求,成品草皮种植尽量密植,间隙均匀少见土层。地被植物株距间隔合理,均匀密植;品种交汇处要求把设计所表示的直线或弧线显现出来。种植后立即浇定根水,养护期间要及时浇水,保持土地湿润,有利地被植物尽快恢复生长。除草补苗养护。因杂草直接影响草坪的直观效果,要求养护人员及时进行拔除,与此同时,也要防止斑秃现象出现,应及时进行成品草皮补植,并按时浇足水,确保草坪快速成坪。地被植物如有枯苗、死苗或缺苗现象,要及时进行更换或补植。土工膜的铺设工程土工膜施工相对于其他的合成材料的施工较为复杂,首先必须对土工膜的各项指标(密度、伸强度、延伸率及撕裂强度等)进行检测,对现场货的土工膜进行外观检查。外观检查符合规范要后,按规范要求的数量、尺寸进行见证取样,送建筑材料测试中心检验。检验合格后,开展场地层处理、膜体接合焊接、试验焊接、缺陷修复、破坏测试和回填保护等。基层处理铺设前应去除表面废渣、树根和突起的岩石等,保证面层光滑;所需填料应由级配良好的材料组成,不含有机物、垃圾、黏土块或其他有害物质,以免引起土工膜的破坏;地基应根据设计要求压实到一定的密实度,确保焊接设备和运行车辆通行时不产生压痕或其他破坏。土工膜接合焊接和测试土工膜的接合焊接是阻止渗漏的关键环节。土工膜的焊接有两种方式:一种是熔化焊接(双轨熔焊);另一种为热压角焊接(单焊缝焊接)。完成焊接的土工膜必须按设计要求分段或分片进行空压试验(双轨熔焊)真空试验(单焊缝焊接),并按一定的长度取样进行破坏性测试。对每一条焊缝及取的每一个试样均进行编号,并绘制于竣工图上,以便对焊缝的质量进行监控土工膜的铺设细部增强处理:在卷材铺设前,对阴阳角、变形缝等细部应先进行增强处理,必要时可增焊双层土工膜卷材。裁剪卷材:应根据铺设面的形状进行实际丈量得到准确尺寸,再按所选HDPE土工膜的幅度和长度以及铺设方案计算裁剪尺寸,注意考虑搭接宽度,以便卷材的焊接。场地铺设:将土工膜放在已铺设并通过验收的土工布上,并按规定留出膜之间的焊接缝,卷材的焊接部位要保持干净,使用半自动化温控热熔焊机焊接土工膜,最后再在上面铺土工布。垂直方向取自下而上分段固定,分段铺设卷材,同时分段设置保护层。土工膜收头处理土工膜收头处理是保证防水层质量的关键,若土工膜周边收头不严,就容易造成渗漏,因而必须先固定、再密封。当工膜铺设至周边构筑物的拐角时,应保证土工膜裁剪适当并与周边构筑物妥善连接,以形成完整的防渗系统。土工膜与周边片石挡土墙和混凝土面层的连接,采用膨胀螺栓和钢板压条铆固,并在上面浇注混凝土压敦。结构物与土工膜连接的部位应洗刷干净,并将局部凹凸不平之处用水泥砂浆找平,以便与土工膜连接密实。土工膜与结构物连接的部位应涂刷1层乳化沥青,以防止该处发生渗漏。钢板条和螺栓头也应涂刷1层乳化沥青,以防止从螺栓孔周边渗漏。防护层施工防护层的施工速度应与铺膜速度一致,以避免人为地破坏。当垃圾、渣土填埋厚度较大时将产生较大的压力,宜采用土工织物作为防护层;防护层应选择具有排水和保护土工膜双重功能的材料。为防止植物根系生长对土工膜防渗层的破坏以及啮齿类动物对土工膜的啃食破坏,设置封盖层作为土工布之上的防护层。封盖层场底面采用石粉层和碎石层进行保护,边坡上铺设编织袋,编织袋内装黏土。土工膜施工注意事项铺设土工膜时,应从最低部位开始向高位延伸。降水期间不能铺设土工膜。湿度过大、气温过高或过低、风速过大或经过滞水区时,均应暂停土工膜的施工并临时遮盖作业面。土工膜的铺设应尽量减少焊缝,特别是交叉焊缝,以减少渗漏隐患。在展膜过程中禁止强力拉扯土工膜,不许压出死折。若出现T形缝及双T形缝时,可采用母材补疤,疤的转角处均修圆。焊缝焊接时,一定要将其上的浮土擦干净,否则上下膜之间无法热合到一起。在边坡上铺设土工膜时,在上下两个锚固沟之间的土工膜要预留足够的长度,以防土工膜在热胀冷缩和自身重力的作用下与基底之间悬空或土工膜被拉裂。在土工膜保护层施工时,要对施工人员进行术交底及质量监控,因为此时土工膜上的土工布保层已经铺设,一旦土工膜被人为地损坏,要找出损坏之处是很困难的。钢筋工程钢筋进场钢筋应有出厂质量证明书,必须进行外观检查。钢筋无合格证明、钢筋合格证明及代号与实际钢筋代号不符的禁止验收。钢筋进场必须按规定进行见证取样送检和检验,经检验合格后才能使用。钢筋接头搭接接头只宜用于直径为25mm及其以下的钢筋;直径超过25mm,宜采用焊接或锥螺纹套筒连接(或其他机械连接方式)。钢筋接头位置要错开,错开距离不小于钢筋的一个搭接长度,每一次接头数量不超过设计和施工规范中的规定。采用搭接接头时,搭接长度不小于设计要求及施工规范中的规定要求,不同直径钢筋搭接时,以较细钢筋的直径进行计算。采用焊接接头时,焊接长度应满足设计和施工规范的规定要求,焊接完毕后焊渣应敲掉。钢筋绑扎:绑扎钢筋前,首先要熟悉图纸,核对成型钢筋的钢号、直径、长度、形状、尺寸、数量等是否与材料表相符。钢筋网的绑扎:四周两行钢筋交叉点应每点绑扎,中间部分可相隔交错绑扎,双向主筋的钢筋网则须逐点绑扎。绑扎钢筋时,相邻绑扎点的铁丝扣要成八字形,以免钢筋网变形,弯钩应朝上;双层钢筋的上层钢筋弯钩朝下。绑扎钢筋时应注意钢筋间距和排距,不应小于30mm,以利于砼的浇灌。钢筋绑扎要牢固,以防浇筑砼时绑扎扣松散及钢筋移位。钢筋代换:钢筋不得随意代换;代换钢筋时应征得项目工程师同意,采用等面积或等强度代换。混凝土工程水泥进场必须有出厂合格证或进场试验报告,并应对其品种、包装或散装仓号,出厂日期等检查验收,当对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月时,应复查试验。在进行各种强度等级的混凝土施工前,施工单位应报送试验室出具的混凝土配合比。对混凝土计量系统进行监督,骨料、外加剂必须按试配进行称量。浇筑混凝土前,隐蔽必须验收合格。施工单位必须申请报验(钢筋隐蔽、模板安装等),经驻地监理人员检查批准,下发“混凝土浇筑令”,否则不得进行混凝土浇筑。混凝土浇筑过程必须按规定留制混凝土试块;混凝土的浇筑:混凝土自高处倾落的自由高度,不应超过2m,当浇筑高度超过3m时,应用串筒、溜管或振动溜管使混凝土下落。浇筑混凝土应连续进行,避免出现冷缝。施工单位应经常检查混凝土坍落度,监理旁站抽查看混凝土是否符合要求。督促施工单位按规范留置混凝土试块。混凝土试块制作时必须经驻地监理员旁站制作,试块必须标明强度等级、制作日期和工程部位。混凝土终凝后,应派专人对砼表面进行浇水养护。在炎热季节应采取覆盖(采用铺麻袋等)砼表面减少水分蒸发,确保砼表面润湿。
合同及其他事项管理合同事项管理工作程序及流程合同管理工作基本程序包括了合同鉴定基本程序、工程变更管理基本程序、工程暂停及复工管理基本程序、工程延期管理基本程序、费用索赔管理基本程序、合同争议调解基本程序、违约处理基本程序等几个基本程序。其程序框图如下:合同签订的基本程序
暂停及复工管理的基本程序
工程变更管理流程图
工程延期管理的基本程序
合同争议的调解程序
工程暂停及复工管理在发生下列情况时,总监理工程可签发《工程暂停令》:业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时;由于工程质量问题,必须进行停工处理时;由于工程施工出现安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时;发生必须暂时停工施工的紧急事件时。总监理工程师在签发《工程暂停令》时应按照监理委托合同的约定,征求业主意见后签发,或签发后向业主通报,并且根据停工原因的影响范围和影响程度,明确指出是全面停工还是某一部分的局部停工;如果工程暂停仅是由于业主要求,且非其他原因时,总监理工程师在签发《工程暂停令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商;工程暂停时由于业主原因,或非承包单位原因时,监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失,具备复工条件时,及时签发《工程复工指令》,指令承包单位继续施工;工程暂停是由于承包单位原因时,在具备恢复施工条件时,监理部应审批承包单位报送的复工申请,同意后由总监理工程师签发工程复工指令,指令承包单位继续施工;在由总监理工程师签发工程暂停指令到签发工程复工指令之间的时间内,应会同有关各方按照施工承包合同的约定,处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。工程变更管理工程变更包括设计变更和工程洽商,监理部收到设计变更通知后,应由总监理工程师签发《工程变更指令》,并由监理部监督承包单位实施;监理部收到承包单位报送的工程洽商申请后应进行审核,在征得设计单位认可后签发工程变更指令。监理部宜在工程变更实施前,就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商,并达成一致。在监理部在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同合同规定与承包单位进行协商,经协商一致后,总监理工程师应将协商结果向业主通报,并由业主与承包单位在变更协议上签字。在监理部未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得业主授权时,监理部应主持并促使业主和承包单位进行协商,争取达成协议。在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时,监理部应提出一个暂定的价格,以便于支付进度款。工程变更应按下列程序处理:工程变更建议应交总监理工程师审查;总监理工程师宜指定专人协助收集有关资料;总监理工程师必须根据实际情况和掌握的文件资料,按照施工承包合同的有关条款,指定监理部或承包单位有关人员确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度;确定变更项目的工程数量;确定工程变更的单价或总价。完成上述工作后,对工程变更的费用和工期等作出评估。总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和业主进行协调。在难以达成一致时,总监理工程师可确定暂定价格。总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、变更费用估算、必要的附件等内容。费用索赔的处理监理部处理费用索赔工作的原则:监理人员应熟悉施工承包合同的内容,对可能导致索赔的因素应进行评估和防范;对已发生的合同违约事件应及时采取措施,以减少其产生的影响和损失;监理部应公正处理索赔事宜。在承包单位提出的费用索赔同时满足以下条件时,监理部应予以受理:索赔事件造成了承包单位直接经济损失;索赔事件是由非承包单位的责任;承包单位已按照承包合同规定的程序提出索赔要求。监理部处理费用索赔的依据应包括:国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规;本工程的施工承包合同文件;国家、地方和行业有关有标准、规范和定额;施工承包合同履行过程中与索赔
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