新沂市唐店第二小学附属工程项目招标文件

竞争性磋商文件

项目编号：新采磋(2021)JSJY002

项目名称：新沂市唐店第二小学附属工程项目

采购单位：新沂市住房和城乡建设局

代理机构：江苏建业工程监理咨询有限公司

编制时间:2021年5月27日

目录

第一章竞争性磋商公告............................................................1

第二章供应商须知................................................................3

第三章项目采购需求............................................................12

第四章评标办法.................................................................25

第五章合同草案条款............................................................30

第六章磋商响应文件的组成及格式................................................32

第一章竞争性磋商公告

项目概况

新沂市唐店第二小学附属工程项目采购项目的潜在供应商应在徐州政府采

购网获取采购文件,并于2021年6月L0幺点阻分（北京时间）前提交响应文

件。

一、项目基本情况

项目编号：新采磋（2021）JSJY002

项目名称：新沂市唐店第二小学附属工程项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额:2588700.00元。

最高限价：2588700.00元。

采购需求：项目位于新沂市唐店第二小学，包括新沂市唐店第二小学附属工

程项目，具体详见工程量清单。

工期：60日历天。

合同履行期限：自合同签订至质保期期结束

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展。

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商具备建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质；

（2）供应商拟选派的项目经理具备建筑工程专业二级（含）以上建造师，

《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）；

（3）供应商须具备有效的安全生产许可证。

三、获取招标文件

时间：2021年5月28日至2021年6月3日，每天上午8:30至12:00,下

午2:00至5:30（北京时间，法定节假日除外）。特别说明：”获取招标文件的

时间期限”后仍可以下载招标文件，其后下载的招标文件，视为非有效方式且不

做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

地点：网络报名

方式：自行下载《采购文件》及《供应商报名登记表》，填写《供应商报

名登记表》发送至520038273@邮箱，未提交《供应商报名登记表》至邮

箱的供应商视为无效供应商，投标文件视为无效响应文件。

四、响应文件提交

响应文件接收时间：2021年6月7日09:00

响应文件接收截止时间：2021年6月7日9:30

响应文件接收地点：新沂市行政审批局四楼-新沂市公共资源交易中心第四

开标室；

响应文件接收人：刘工

五、开启

时间：2021年6月7日09点30分（北京时间）

地点：新沂市行政审批局四楼-新沂市公共资源交易中心第四开标室；

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：新沂市住房和城乡建设局

地址：新沂市市府路37号

联系人：张松

联系电话/p>

2.采购代理机构信息

名称：江苏建业工程监理咨询有限公司

地址：新沂市无锡-新沂工业园北沟水利站内

联系人：刘工

联系电话/p>

3.项目联系方式

项目联系人：刘工

电话/p>

2

第二章供应商须知

供应商须知前附表

采购预算本项目采购预算：2588700.00元。超过采购预算的响应

1

（实质性要求）文件为无效响应文件。

在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其

他有效供应商报价算术平均价40%有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场

合理的时间内提供成本构成书面说明，并递交相关证明

材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规

定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成

本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、

销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈

述。

低于成本价不正当

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

2竞争预防措施

书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表

（实质性要求）

人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其

主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，

由其本人或者授权代表签字确认。

供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采

购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他

供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供

应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明

不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件

作为无效响应处理。

一、小微企业价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

小微企业价格扣除[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的投标报

3

（实质性要求）价给予5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声

明函》原件。

竞争性磋商文件、递交根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。

4响应文件、评审工作咨

询

成交公告在政府采购法定网站上公告后，请成交供应商

凭有效身份证明到江苏建业工程监理咨询有限公司领取

5成交通知书领取成交通知书。（法定代表人需提供法定代表人证明及身

份证原件；如授权代表变更，需提供授权委托书及身份

证原件；如授权代表不变更只需提供身份证原件即可）

供应商质疑

6

（实质性要求）1.根据政府采购相关规定，供应商质疑不得超出竞争性

磋商文件、采购过程、成交结果的范围；

2.供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使

自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到

损害之日起7个工作日内，以书面形式、一次性地向采

购人或采购代理机构提出质疑；

3.采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑

后7个工作日内作出答复质疑；

4.未参与所质疑项目采购活动的供应商，不得对采购过

程及成交结果进行质疑；

5.质疑供应商不得恶意质疑或递交虚假质疑材料。否则，

一经查实，采购人、采购代理机构有权依据有关规定进

行处理。

质疑函格式下载地址：

sdf.lkj//sdf.Ikjxyggzyjy.com/xzzx/xzzxlnfo.html?

id=146

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、

采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后

15个工作日内向财政部门提起投诉。

投诉受理单位：新沂市财政局政府采购管理科

联系电话/p>

7供应商投诉地址：新沂市钟吾南路18号

邮编：221400

政府采购投诉网上平台，请登陆江苏政务服务网站（②

sdf.lkjZ/）,选择新沂市--法人服务--按部门--

市财政局-政府采购投诉处理-在线办理。（注意在线办理前须

注册江苏政务服务网站帐号）。

政府采购合同签订、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订

8公告备案政府采购合同。合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同

（实质性要求）将在政府采购法定网站公告。

中小微企业在取得政府采购中标通知书及合同后，均可通过“徐

关于政府采购合同线州政府采购网”和“中征应收账款融资服务平台（

9sdf.lkjcrcrfsp.

上融资的通知com）向任何一家开展政府采购合同融资业务的金融机构申请

办理融资业务。

项目重新采购拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目

10

（实质性要求）重新开展的采购活动。

分期付款：工程竣工验收合格后支付至合同金额的70%,

采购资金支付

11在审计结束后支付至合同金额的97%；余款质保期满后

（实质性要求）

七个工作日内一次性支付余款；

由采购人按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对

供应商履约验收，并出具验收书，验收书应当包括每一

采购项目验收

12项技术、服务等要求的履约情况。大型或者复杂的项目，

（实质性要求）

可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收，验收方成

员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

总则

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。

二、有关定义

（-）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组

织。本次招标的采购人是新沂市住房和城乡建设局。

（二）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购

代理机构。本次采购的采购代理机构是江苏建业工程监理咨询有限公司。

（三）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

（四）“供应商”系指合法获取《竞争性磋商文件》拟参加采购项目和向

采购人提供货物及相应服务的供应商。

（五）“实质性要求”系指不允许负偏离的要求，未对实质性要求响应的

响应文件按无效响应文件处理。

三、投标费用（实质性要求）

（一）供应商应承担所有与准备和参加政府采购活动有关的费用，无论结

果如何，采购人和采购代理机构不承担任何责任和义务。

（二）供应商的报价为向采购人提供货物、服务所产生的所有费用，包括

货物、随配附件、备品备件、运抵指定交货地点费用、税金及其他所有费用的

总和；供应商应按要求填写报价，此报价作为采购方确定成交供应商的标准，

但不限制买方以其它方式签订合同的权力。

四、知识产权（实质性要求）

（-）供应商应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会

产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济

纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商

承担所有相关责任。

（二）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中

声明，并提供相关知识产权证明文件。如采用供应商所不拥有的知识产权，则

在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

五、关联企业（实质性要求）

（一）本竞争性磋商文件所称关联企业是指存在“关联关系”的企业；“关

联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。

（-）关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致报价

同时被拒绝。

六、前期参与供应商处理（实质性要求）

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供

应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询

论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服

务、商务要求、评审因素和标准、合同草案条款等实质性内容条款的，视同为

采购项目提供规范编制。

七、利害关系代理人处理（实质性要求）

两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自

然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作

为无效处理。

八、有下列情形之一的，视为串通投标：（实质性要求）

（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（五）不同供应商的响应文件相互混装。

6

九、有下列情形之一的，视为恶意串通投标：（实质性要求）

（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商

的相关情况并修改其响应文件；

（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协

同参加政府采购活动；

（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求

特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

十、响应、成交无效情形（实质性要求）

（-）提供虚假材料谋取成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）向采购人、磋商小组成员、采购代理机构行贿或者提供其他不正当

利益的；

（四）评审阶段资格发生变化，供应商未及时通知采购人和采购代理机构

的；

（五）供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；

（六）供应商非法干预评审过程的。

（七）将成交项目转包给他人。本项目所称转包，是指成交人未经采购人

同意将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方

的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行

为。

十一、特别说明（实质性要求）

（-）供应商报价所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为

本法人所拥有。

（二）投标截止时间后，所有递交的响应文件归江苏建业工程监理咨询有

限公司依法归档保存。

竞争性磋商文件

十二、磋商文件的构成

磋商文件包括以下内容:第一章磋商邀请;第二章供应商须知；第三章项

目采购需求;第四章评标办法;第五章合同草案条款;第六章响应文件格式；。

制作响应文件前请仔细阅读磋商文件，如果供应商没有按照磋商文件要求和规

定编制响应文件及递交全部资料，或者未对磋商文件做出全面响应，其风险由

供应商承担。

十三、澄清和修改

递交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以

对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商

文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采

7

购代理机构在递交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获

取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构顺延递交首次响应

文件截止时间。

响应文件

十五、响应文件的语言（实质性要求）

响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关采购的往来函电均应

使用中文书写，如有其它语言应译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资

料后面，否则无效。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中

文为准。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护

照除外。）

十六、计量单位（实质性要求）

除竞争性磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的采购均采

用国家法定的计量单位。

十七、投标货币（实质性要求）

本次采购项目均以人民币报价。

十八、响应文件的编制（实质性要求）

（一）响应文件应用中文编写，以A4规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢

笔工整书写。响应文件封面应包含：项目名称、编号、分包/标段号（如有）、

供应商名称（加盖公章）、地址、授权代表及电话；内容应编制目录、标明页

码，在左侧刷胶装订成册。

（二）响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体

内容及格式详见第三章响应文件格式。

（三）响应文件一式3份（正本1份、副本2份），供应商应在每份响应

文件上注明“正本”、“副本”字样。

（四）响应文件的正本需要法定代表人或授权代表在规定的签字或盖章处

盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正本和副本表述不一致，则以正本

为准。

十九、响应文件的密封（实质性要求）

供应商应将响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：项

目名称、编号、分包/标段号（如有）、供应商名称、地址、授权代表及电话、

并写明启封日期。

二十、响应文件有效期（实质性要求）

（-）响应文件有效期必须保持自递交响应文件之日起不少于45日。

（二）特殊情况下，在响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构

可要求供应商同意延长响应文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式进行。

二H"•一、响应文件的接收

（一）按照竞争性磋商文件规定的时间和地点由采购代理机构工作人员对

响应文件进行接收，供应商可以派授权代表递交响应文件。评审专家不得在响

应文件接收现场；

（二）供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行

补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容

8

作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、

修改的内容为准；

（三）递交响应文件截止时间后，主持人根据响应文件递交情况宣布递交

响应文件的供应商名单。由供应商或者其推选的代表检查递交的响应文件的密

封情况，供应商或者其推选的代表对其他供应商的响应文件密封情况有异议的,

可以当场向主持人或者现场监督人员反映，记录人员予以记录，并在评审时予

以认定处理。供应商不得干扰、阻挠工作人员正常工作；

（四）工作人员将响应文件密封送至评标室。递交响应文件的所有供应商

应保持通讯设备的畅通，以方便通知在评审过程中评审小组要求供应商对响应

文件的必要澄清、说明和补正。

递交响应文件截止时间后供应商递交的响应文件一律不予退还。

成交结果

二十二、成交结果确认

（一）采购代理机构在竞争性磋商结束后2个工作日内将评审报告送达采

购人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中提出的成交候

选人得分由高到低的排序原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商

且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照以上原则确

定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动o

二十三、成交结果公告

自在采购结果确认后，采购代理机构将在法定网站发布成交公告，将采购

结果告知采购当事人。

项目终止和取消

二十四、项目终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购

活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目

情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不

足3家的。

二十五、项目取消

在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构有

权随时取消采购任务。项目取消将以公告形式在法定网站公告。

采购文件解释权

二十六、其他

本竞争性磋商文件解释权归该项目采购人、采购代理机构。

二十七、中标服务费

中标服务费收取表:

9

中标金额货物服务工程收赛上限

100万以下1.50%1.50%1.00%

100万〜500万1.10%0.80%0.70%

500万~1000万0.80%0.45%0.55%

1000万~5000万0.50%0.25%0.35%最低5千元

最高10万

5000万〜1亿0.25%0.10%0.20%

元

1亿~5亿

0.05%0.05%0.05%（PPP项目

5亿~10亿0.035%0.035%0.035%最高10万

元）

10亿〜50亿0.008%0.008%0.008%

50亿~100亿0.006%0.006%0.006%

100亿以上0.004%0.004%0.004%

说明：

1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制

作售卖费用。

2.代理服务费按差额定率累进法计算。

3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）

*费率（％）

4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。

5.计算出的代理服务费应收取金额如高于10万元，按10万元（PPP项目按10万元）收取。

6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额

按100万元计算。

7.单一来源项目，均按最低收费标准5千元收费。

8.代理费由中标人在收到中标通知书后的3日内一次性付清。

9、交易中心综合服务费按苏价服[2017]177号收取，属于中标人支付的部分应当在收到

中标通知书后的3个工作日内交清。

10

11

第三章项目采购需求

第一部分工程量清单

1.工程量清单说明

1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国

家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，

其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法

定计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准

和要求及图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条

款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。

1.4补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：/,

2.投标报价说明

2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费和企业

管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。

2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其

他相关子目的单价或价格之中。

2.4暂列金额的数量及拟用子目的说明：

3.其他说明

12

4.工程量清单

4.1工程量清单表

（项目名称）

序号编码子•目储称内容描述单位数量单价合价

本页报价合计：_______________

13

4,2计日工表

4.2.1劳务

编号子目名称单位暂定数量单价合价

劳务小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.2材料

编号子目名称单位暂定数量单价合价

材料小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.3施工机械

编号子目名称单位暂定数量单价合价

施工机械小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.4计日工汇总表

名称金额备注

劳务

材料

施工机械

计日工总计：_____________

（计入“投标报价汇总表”）

14

4.3投标报价汇总表

（项目名称）

汇总内容金额备注

清单小计A

暂列金额E

包含在暂列金额中的计日工D

规费G

税金H

投标报价P=A+E+G+H

15

4.4工程量清单单价分析表

人工费材料费

子主材机其管利单

序编II工单金主主辅金械他理润价

号码名日价额材单单材材额使费

称耗位价费费用

量：费

16

第二部分图纸

17

1.图纸目录

序号图名图号版本出图日期备注

18

2.图纸

19

第三部分技术标准和要求

一、项目技术要求

（一）工程质量

1、建设工程施工活动及其产品的质量，应保证工程的固有特性满足采购人

的需要并符合现行国家法律、行政法规和技术标准、规范的要求。

2、施工质量要达到的基本要求是：施工建成的工程实体按照国家《建筑工

程施工质量验收统一标准》GB50300-2013和相关专业验收规范检查验收合格。

施工质量验收合格应符合下列要求：

（1）符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013和相关专业验收

规范的规定；

（2）符合工程勘察、设计文件的要求；

（3）符合施工承包合同的约定。

▲（二）工程量清单

见本磋商文件附件1.新沂市唐店第二小学附属工程项目工程量清单正本。

▲（三）发包人提供材料和设备：否。

《发包人提供材料和设备一览表》：无。

▲（四）工程暂列金额0元。

▲（五）工程暂估价15000.00元。

▲（六）截止本采购公告发布前5日内工程现场图片3张。

20

21

二、项目商务要求

（―）报价要求

在所有报价中，项目报价应包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保

险、培训等全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

▲已经依据中标价格签定的政府采购合同在实际履行中确需变更施工内容

可能导致政府采购评审（结算）金额超过中标价的，应当先办理政府采购预算调

整（追加）手续，后办理变更手续或签定补充合同，擅自变更导致结算金额超出

中标金额的部分财政部门不予受理。

（二）验收

1、采购人以采购文件、中标（或成交）人的响应文件、合同为依据，成立

验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标（或成交）人须向采购人提供详细

的预验收方案。

2、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行

业标准的按地方或企业标准验收，中标（或成交）人应予以配合。涉及安全、消

防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门

和专家参加项目验收。技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构

出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。

（三）付款方式

工程竣工验收合格后支付至合同金额的70%,在审计结束后支付至合同金额

的97%；余款质保期满后七个工作日内一次性支付余款。

三、勘察

(一)现场勘察

1、供应商自行勘察

现场勘察联系人：张松

联系电话/p>

2、供应商在现场勘察活动中须服从采购人指挥，不得因任何原因使采购人

及其人员蒙受损失。供应商在现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。

四、评标办法及细则

本项目选用：综合评分法。

五、供应商资格审查表

序提供方式

资料名称备注

号原件复印件

投标人《营业执照》、《税务登

1记证》、《组织机构代码证》或现场备查按要求装订

三证合一后的营业执照

(1)法定代表人身份证明文件按要求

——法定代表人亲自参加

(格式)装订

投标的提供

(2)《法人代表身份证》现场备查按要求装订

2

(1)法定代表人授权委托书(格按要求

一授权代表参加

式)装订

投标的提供

(2)《授权代表人身份证》现场备查按要求装订

投标人参加政府采购活动前3年

按要求

3内在经营活动中没有重大违法记——

装订

录的书面声明(格式)

投标人在本项目开标时间前12个

4月内任一月份经审计的财务报告现场备查按要求装订

或开户银行出具的资信证明

投标人在本项目开标时间前12个

5月内任一月份依法缴纳税收的相——按要求装订

关证明材料

6投标人在本项目开标时间前12个一按要求装订

23

月内任一月份缴纳社会保障资金

的相关证明材料

供应商具备建筑工程施工总承包

7现场备查按要求装订

叁级（含）以上资质；

供应商拟选派的项目经理具备建

筑工程专业二级（含）以上建造

8现场备查按要求装订

师，《建筑施工企业安全生产考

核合格证书》（B证）。

供应商具备有效的安全生产许可

9现场备查按要求装订

证。

注：以上资格审查内容开标现场须提供原件；如原件未提供或提供不全，按资

格审查不合格处理。

24

第四章评标办法

一、磋商程序

（一）熟悉、理解磋商文件和停止评审

1.磋商小组熟悉和理解磋商文件以及评审过程中，发现磋商文件有下列情形

之一的，应当停止评审：

（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法

体现优先、强制采购相关规定的；

（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依

法体现促进中小企业发展相关规定的；

（5）磋商文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方

法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；

（6）磋商文件将投标人的资格条件列为评分因素的；

（7）磋商文件载明的成交原则不合法的；

（8）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

出现以上情形的，磋商小组成员应当向采购单位书面说明情况。除本条规定

和磋商小组无法依法组建的情形外，磋商小组成员不得以任何方式和理由停止评

标。

（二）资格性检查。

磋商小组应依据法律法规和本磋商文件的规定，对投标供应商投标资格性进

行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

（三）符合性检查。

1.磋商小组依据本磋商文件的要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确

定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本磋商文

件的明确规定。响应文件是否满足磋商文件的实质性要求，必须以本磋商文件的

明确规定作为依据，否则，不能对响应文件作为无效处理，磋商小组不得臆测符

合性审查事项。

2.响应文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符

合性审查事项，不得作为无效响应处理：

（1）除法定代表人授权委托书外，存在个别地方（不超过2处）没有法定

代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代表签字的；

（2）除磋商文件明确要求加盖单位（法人）公章的以外，其他地方以投标相

25

关专用章加盖的；

3、除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标供应商或者其响应文件

有下列情形之一的，作为无效响应处理：

①响应文件正副本数量不足的；

②响应文件组成明显不符合磋商文件的规定要求，影响磋商小组评判的；

③响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应文件有效

期等不符合磋商文件的规定，影响磋商小组评判的；

④技术应答内容完全或者绝大部分复制磋商文件规定要求，且无相关证明材

料的（政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）。

（四）澄清、说明或者补正

在评审过程中磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查

时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显

文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，但不得超出响应文件

的范围或者改变响应文件的实质性内容。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖

公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当

由本人签字并附身份证明。

（五）磋商

1.磋商小组通过随机抽签或其他的形式确定供应商磋商的出场顺序，集中与

通过符合性检查的单一供应商分别进行多回合磋商，并给予所有参加采购活动的

供应商平等的磋商机会。

磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、报价和其他

信息。

2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需

求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，经采购人代表确认后，并以书面形式通知所有参加磋商的供

应商。

3.磋商结束后，磋商小组让所有实质性响应的供应商在规定时间内递交最后

报价。

（六）综合评分

对递交最后报价的供应商的响应文件进行技术、服务、商务等方面综合评分,

综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件

中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人

26

的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排

列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最

高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性

审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最

高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个

投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购

项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。

（七）推荐成交候选供应商

磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应

商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价

相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（八）编写评审报告

磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购人出具评审报告并签字确认。

磋商小组成员对评审过程和结果有不同意见的，应在评审报告中写明并说明

理由，签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另

行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。

（九）评审争议处理规则

磋商小组在评审过程中，对供应商的资质原件及响应文件等做无效响应处理

及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，

但不得违背法律法规和磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程

和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人代表、采购代理

机构书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告新沂市财政局依法

处理。

二、评标细则及标准

本项目选用综合评分法，即竞争性磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实

质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。综

合评分的主要因素是：投标报价、技术及商务文件的评价，以及相应的比重或者

权值等。

评分细则及标准详见下表：

27

评审

评审因素分值评分标准

项

采用低价优先法计算，即满足磋商文

件要求且最后磋商报价最低的供应

商的价格为磋商基准价，其价格分为

满分。其他供应商的价格分统一按照

下列公式计算：

价格价格部分（30分）30磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋

商报价）X3O

符合小型、微型企业等规定进行价格

调整的，以调整后的价格计算评标基

准价和投标报价。报价得分保留小数

点后2位

供应商类

提供自2018年1月1日以来由供应

商务似业绩类似业绩（10分）10商实施的相似类型算有效业绩，每提

供一份得5分。

（10分）

总体概述：施工组织总体设想、方（1）以上项内容详细具体、科学合

20理、措施可靠，组织严谨、针对性强，

案针对性等（20分）

内容完整的，可得该项分值的90%

工期横道图（5分）5

以上；

施工各阶段进度的保证措施（5分）5（2）以上内容较好、针对性较强的，

安全文明施工措施、安全措施专项可得该项分值的70%-90%;

施工组织

10（3）以上内容一般、基本可行的，

方案（10分）

技术设计可得该项分值的40-70%；

项目管理班子的人员配备、素质及

（4）本项内容未提供的，该项得0

（60分）10

管理经验（10分）

分；

关键施工技术、工艺及工程项目实

5

施的重点、难点和解决方案（5分）注：技术部分各项内容评审，由评标委员

缺陷责任期、质保期服务方案会成员对所有响应文件横向比较、独立打

5

（5分）分。

29

第五章合同草案条款

第一部分合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

依照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国

合同法》、《中华人民共和国建筑法》、及其他有关法律、行政法规，依据采购结果，遵循

平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

群体工程应附“承包人承揽工程项目一览表"（附件1）

采购文件编号：

资金来源：

二、工程承包范围

承包范围：。

三、合同工期

计划开工日期：年月日

计划竣工日期：年月日

工期总日历天数天

四、质量标准

工程质量标准：

五、合同方式和计价方式

本合同确定工程价款采用的合同方式为：固定单价合同

本合同采用的计价方式为：工程量清单计价

六、签约合同价

金额（大写）：万元（人民币）

（小写）¥：万元（人民币）

七、合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1、本协议书；

2、成交通知书；

3、竞争性谈判响应文件及其附件；

4、专用合同条款；

5、通用合同条款；

6、技术标准和要求；

7、图纸；

8、己标价工程量清单；

9、其他合同文件。

双方有关工程的变更等书面文件视为本合同的组成部分。

九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同。

十、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付、竣工并在质量保修期内承担工程

质量保修责任。

十一、发包人承诺按照合同约定的