广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）2020至2021年度下属各公园绿化服务采购项目招标文件

4.采购文件咨询：政府采购招标部张胤，联系电话：（020）28866105

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心

发布时间：2019年11月28日

附：交易中心位置图

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第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应的可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织,

依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委

员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心），是采购活动

当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用

户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文

件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子

签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签

名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（）、广州市政府

采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心

（sdf.Ikjgzggzy.cn）o

二、一般要求

（-）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易

服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元〈采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元〈采购额W5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元V采购额W5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元V采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元〈采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿元V采购额W100亿元0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4.公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用

以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，

选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付

功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款

后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结

算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润

路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付

确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。

中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站

“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布

更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少

15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过

电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知

所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文

件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对

同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总

所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就

本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司

（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（四）关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（五）关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（六）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得再参加该采购项目的其他采购活动。

（七）关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业

制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提

供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。

中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300

号）。

根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生

产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，

各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享

受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合

会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微

型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当

提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（A）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专

利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一

切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，

涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费

用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使

用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费

用由中标人自行承担。

5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备

的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目

的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试

环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购

人资料提供给第三方。

（九）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采

购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其

他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容

进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标

委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求,

开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,

均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透

露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑

（-*）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心

一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之

日是指：

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（~）质疑函应当包括下列主要内容：

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、

事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明

证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请

其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监

督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分

予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未

在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督

管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本

请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

（A）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

四、投标要求

（-）投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读

取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、

电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5.招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”

的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标

文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在

解释投标文件时以中文文本为准。

8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标

人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府

采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一

致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民

政府财政部门。

9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交

易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登

记。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政

府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国

家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文

件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传

操作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销

1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标

文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文

件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投

标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求

一、项目概况

确定一家中标人，为采购人提供绿化养护服务，本项目管理服务内容为：绿化养护服

务。

〈物业概况〉

本项目包括广州文化公园（广州市荔湾区公园管理中心）下属六个公园的绿化服务养

护，包括醉观公园、荔湾区儿童公园、双桥公园、青年公园、增城公园、西焦公园。

醉观公园位于芳村大道西275号，现公园总面积34459平方米，其中园内绿化面积

18813平方米，园内茶花湖、碧莲池及其他景观池水体面积2301平方米，园路及铺装9410

平方米，建筑占地面积1267平方米。市一级保护文物“六松桥”和市级文物“小蓬仙馆”

坐落在园内，公园内有月季园、茶花园、盆景园等景（区）点，还设置了儿童游乐场。

荔湾区儿童公园位于荔湾南片的花湾路地块，南靠浣花路，西临花湾路，公园一期总

体面积22400平方米，绿化面积15232平方米，水体面积425平方米，园路及铺装5600平

方米，建筑占地面积1143平方米。

双桥公园位于珠江环抱的独岛一大坦沙岛上，东西端处于两道珠江大桥之间，南北端

夹在广茂铁路与广佛放射线之间，平面呈狭长形状地块。公园占地面积40198平方米，绿

化面积23658平方米，建筑占地面积1100平方米，广场、园道及平台面积9587平方米。

公园分为东、西两园，以绿化植物造景为主。目前公园的主要景点集中在西园，有小桥、

流水、水榭平台、儿童游乐场、健身场地和休闲广场等。

青年公园位于广州城西出口，珠江大桥脚边，东向南岸公路，分为东区、西区（东区

与西区之间有条隧道连通），整体布局分为三个功能区：管理服务区、健身区和安静休憩区。

青年公园总面积29557平方米，绿化面积23000平方米，园路及铺装2600平方米，建筑占

地面积2156平方米（含体育中心及区团委使用的建筑物）。青年公园是广州市最早对外免

费开放的公园之一，园内绿化布局以大面积草坪为主，配植棕桐、花木，花草茂盛，环境

优雅。

增城公园位于荔湾区福州路8号，邻近增丹河，公园规划分为：文化游览区、休闲康

体区、儿童游乐区、后勤管理区。增城公园总占地面积40644平方米，绿化面积27313平

方米，水体面积900平方米，园路及铺装8405平方米，建筑占地面积3782平方米。园内

保留具有岭南园林传统风格的市级文物“对山园”，为民国初期建筑、黄冠章别堂院落，其

占地9384平方米。园内还保留了具有广州工业发展历史符号的两座工业塔楼。公园为具有

岭南园林特色的区域性综合公园，园内小桥流水、假山溪涧、有岭南特色长廊、亭和花架。

西焦公园位于荔湾区东风西路和平南小区与南岸富力路的交汇处、毗邻南海中学。西

焦公园面积31180平方米，绿化面积21484平方米，水体面积550平方米，园路及铺装6130

平方米，建筑占地面积500平方米。公园被沿线铁路呈东西走向带状分为两个区域，园区

布局分为三个功能区：安静休憩区、健身区和管理服务区，园内设有小桥流水溪涧连接青

莲池，还有著名雕塑家尹积昌主创的35件雕塑作品。

各公园开园时间为：醉观公园6:00^19:00,荔湾区儿童公园8:00^18:00,双桥公园

7:00~18:00.青年公园8:00~21:00、增城公园6:30~21:30、西焦公园全天开放（上级另外

规定的，按规定调整）。

（-）本项目服务费用由固定费用和独立费用组成，包含所必需的所有的办公费用、

人工费用、材料消耗、资产折旧、税收、合理的企业利润。固定费用为中标人按要求提供

日常养护后采购人按月支付的费用。独立费用专指：1.苗木费用2.大型乔木高空修剪费（含

自然灾害抢险费用）构成。其中苗木费用按苗木规格单价包干、按实发生结算；大型乔木

高空修剪费用按实际发生结算。

（二）服务期：两年（2020年1月1日至2021年12月31日止）。中标人应提前

5天进场交接，进行绿化养护管理。

（三）如因公园及市政建设原因需要调整服务范围，服务费应根据实际增减的人

员和服务期进行调整。

★本项目最高限价为560万元（其中固定费最高限价为390万元，独立费最高限价为

170万元）如投标人每部分报价低于各部分最高限价60%的，必须在《实质性响应条款一览

表》内说明报价理由。

二、服务内容

（-）绿化养护范围：具体负责采购人所有绿化养护。公园范围内的园内乔、灌木、

地被植物、时花以及草坪的养护、修剪、补种、植保工作，绿地杂草清理，荫枝、枯枝的、

病虫害枝、绿地生活垃圾的清理。公园每年法定节假日期间的时花、植物布展、养护及展

后清理，重要展览及演出活动期间的植物布置、养护，花槽、花池花卉常年补种、更换、

改造（花材费用在独立费中的苗木费用支出）等工作。

（-）绿化养护所需杀虫剂、化肥等中标人负责，绿化所需工具由中标人负责；绿化

修剪垃圾由中标人负责清运。

（三）养护要求：

1、除草：每月一次，杂草要连根拔起，并把杂草等清理出去。

2、修剪：修剪要求每月一次。剪下的树叶及时清除，保持整形的几何面基本平整，

大部分枝条之间长短差不超过2-4cm,枯枝剪除。

3、病虫防治一年二次。6月底至7月中旬进行。行道树要视病虫发生情况及时进行；

一般的树种，视病虫发生情况及时进行。其他寄生性植物及病害防治对象应及时清除。草

坪锈病，灌木都应及时检查及时防治。喷洒药剂时做到均匀细致。事后要检查，对效果不

好的要重新喷药，同一树种病虫株害率控制在5%以下，死亡率在现以下。对公园大型乔木

病虫害防治应实施高空喷药。

4、大型乔木高空修剪：为保证公园大型乔木的优美形态以及安全健康生长，在养护期

内须开展大型乔木的高空修剪。一是8米以下乔木的强修、修剪整形、清理枯危树枝；二

是8米以上需要机械开展高空修剪的须配备专业机械和高空作业专业人员，严禁不具备资

格的人员上岗，作业期间必须按相关规范做好安全防护和文明施工。

5、新种树木养护

1）绿地新种树木养护，第一次浇透水后，以后浇水及其他养护归花房管理。无特殊原

因成活率在95%以上。

2）地被植物养护，无特殊原因成活率（面积比）在95%以上，没有面积超过lm2以上的

成块草皮死亡。

3）调整补缺新种树木养护：没有特殊原因成活率在90%以上。

6、清除枯枝死树

1）凡清理的枯枝死树必须放到指定地点，并堆放整齐。

2）乔木的清除枯枝工作：高大行道树的清洁工作及时进行，不得挂树一周以上。

3）灌木绿篱的清除枯枝工作，应随时进行，不得超过一周以上。

4）死树：一经发现随时清除。

7、抗旱

1）使用消防水必须先请示公园保卫科，经同意后方可使用。

2）种植已超过一年以上的树种保存率在99%以上。

3）种后不到一年的新种树木，成活率在95%以上。

8、抗台扶正

1）由于各种原因，行道树或其它乔木树干倾斜度超过10强以上的必须予以扶正。确实

难以扶正的，要加以支撑防止加重倾斜。

2）在台风来临之前，及时做好抗台准备工作，对易倒伏的树木予以支撑保护，己被台

风倾倒的树木，在12天内予以扶正。

9、施肥

1）一般树木施肥，在冬季之前施肥一次，开沟施肥，施后覆土。

2）低矮花灌木花坛施肥：一年二次。秋季修剪后重施基肥一次，春季花前一次。

3）地被植物施肥：一年二次，草坪可在下雨之前以化肥为主撤肥，时间在3、5月与

10月。天晴施肥必须随后喷水，以防肥伤。

10＞养护质量标准

1）花坛种植图案美观，密度合理，时间适宜。

2）及时松土施肥、浇水、治虫，保证植株健旺，花朵鲜艳。

3）花坛四周及花坛整洁，无明显杂物。杂草及时清除。

4）及时去除残花、枯枝。整形树及时修剪，保持美观。

11、绿化用水由采购人提供驳接点，费用由采购人负责，但中标人必须注意节约。中

标人的工人休息地点及工具房由采购人提供，工人班房水电费由中标人承担并每月按实结

算。

12、绿化日常修剪费用（含8米以下乔木修剪）包含在投标报价固定费中，中标人应

充分考虑整形修剪、荫枝枯枝修剪、抢险及枝叶外运、大王椰子、老人葵、蒲葵修剪（吊

机单独修剪，一年4次）等一切可能发生的修剪费用，不另行结算。

13、绿化保养服务时间为上午8：00-12：00,下午1：30-5：30（特殊情况除外）。

14、具体内容及要求详见《绿地统计表》、《广州文化公园绿化养护管理要求》、《苗木

需求清单》（2年）。

三、服务要求

（一）总体要求：在服务期限内，中标人必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规，

在管理范围内进行物业管理服务。

（-）具体要求

1.日常管理与服务

1）服务规范应符合法律法规的要求。

2）各项服务要做到及时准点。

3）建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管

理档案等）。采购人随时抽查档案管理情况，以便日常监督。

4）每月初编写绿化养护管理服务工作总结，并书面向采购人总务处汇报。

5）每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并分析提出改进措施。

6）制定管理处内部管理制度和考核制度，并报送采购人备案。

2.运用计算机进行管理（含设备档案、日常管理等）。中标人需委派专人

负责对接采购人的电子监察系统，按照系统要求完成各项管理工作的录入。

3.★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不

得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及

其他应付费用）。

★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关

规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

4.中标人应根据《广州市公园管理规范》一级绿地养护管理人员的标准派员进行绿化

管理，并指定专人负责管理，实际管理人员要与项目管理架构一致。

5.植物调整：当公园建设需要增加或减少公园绿地面积、以及增加或减少绿化树木时,

所需人工、机械费用中标人应考虑在报价中，不另行结算。

6.中标人须按照采购人的要求，按定人定时、定点定岗的方式进行运作。派驻的人员

回乡探亲、休假、休病事假等，须及时派人补充。除日常养护外，还应考虑国家法定节假

日、大型检查、创文、创卫等任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）或其他重要活动

需要突击性完成工作任务时，因游客流量增加而需加派人手、增加设施、延长服务时间等

因素包含在服务范围内，由此产生的费用应包含于报价中。

7.新增加的苗木和花卉（含税、含运输、含种植人工和养护费用）按中标人所报独立

费用（苗木单价）包干结算，苗木价格不随市场价格改变，由于中标人供应苗木不及时或

苗木质量较差时采购人有权自行采购（费用在独立费中的苗木费用中扣除）。其他绿化保养

用的一切物料包括园林机具、农药、肥料、新种苗木的支撑及由于中标人保养不善造成植

物死亡的补种苗木及费用等均由中标人承担。

8.中标人在承包期间应严格遵守国家、省、市有关安全以及文明作业等规定，建立规

章制度和防护措施，并承担由自身措施不力造成事故责任和发生费用。

9.合同约定的项目，中标人不得转包或分包。

10.工作范围位于公园开放地带，中标人要严格遵守《广州市公园管理规范》及采购人

的有关规章制度，按时按量工作。工具及物料按要求集中堆放于指定的场地，不得乱堆乱

放。垃圾、余泥要及时清运，不得堆放于园内，不得占用绿地及践踏绿地。

11.中标人的工作人员不可在园内留宿、生火。不能在园内进行任何违法的活动或使用

未成年工，一经发现报有关执法部门进行处理。

12.现场主管和班长要具备丰富的公园绿化管理经验。

13.班长必须每天在现场，并在投标文件内注明姓名及联系电话，电话应24小时开通

且更换要及时通知，以方便沟通联系。正、副班长更换须征得公园同意。工人要求统一穿

着工作服及佩带工号章进行作业，年龄不超过60岁。

14.中标人派驻到公园的绿化养护队伍应相对稳定，每月更换服务人员不超过总人数

10%,如有变动需提前十五天与采购人沟通、协商，征得采购人同意，并做好交接工作。对

服务人员不符合采购人管理要求的，包括违反劳动纪律或工作责任心不强、工作效率低等,

三次书面警告后可退员换人，中标人需在一周内作出换人处理，否则按缺员处理，并根据

情节轻重扣罚服务费。

16.中标人负责其聘用员工所需缴纳的保险、个人所得税、工资等费用。

17.中标人需与采购人签订计生、防火、安全治理等责任书。

18.中标人自带的有关设备应符合安全要求。中标人在本项目至少应配备的机械：喷药

车1台、高空修剪车1台、绿篱机6台、草坪剪草机6台、油锯6把，电动高空修剪锯6

把、移动式活动脚手架（8米以上）等（提供发票扫描件），如设备是租赁的，则要求提供

协议书及出租方机械设备发票扫描件

19.中标人要严格执行国家和地方的有关安全生产、环境保护法律、法规和采购人制定

的各项规章制度及安全技术操作规程，做到不违章指挥，不冒险作业，由于疏忽所造成的

责任和损失由中标人负责（包括刑事责任）。没有做好安全措施的，每次发现扣罚100元。

20.当班使用的绿化工具、机具、材料等应放置指定位置并摆放整齐。

21.中标人应按不少于合同规定人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制

度，上下班做好电子考勤签到记录，电子考勤设备由采购人负责安装。如根据电子考勤或

日常记录检查发现人员不足，按失岗人员除扣减相应人工费外，每发现1人次扣减承包费

300元，因失岗造成的后果及责任，由中标人负责。绿化人员每月考勤需经采购人认可才

能生效。

22.由于中标人管养不文明而被上级部门通报或新闻媒体曝光，或在创文、创卫检评中

因中标人管理不当造成被通报、扣分的，每次扣减承包费2000元。

23.中标人全面负责工作范围及班房范围内的安全、卫生、文明作业及防火工作，接受

上级部门的监督和检查，若发生人员伤害、工伤（亡）事故，中标人负责事故调查、统计、

处理、赔偿等经济损失。

24.按照广州市人民政府或上级部门的指示，在特殊情况及重大事件发生等情形出现需

对设施进行计划调整或特殊养护或人员调动时，要求中标人无条件服从。

25.在年度的行业管理评定，“绿化管理”部分若因中标人管理不当造成全年度的大检

查未通过的，则扣除承包合同款的2册

26.为了采购人与中标人双方认真履行合同，提升更好的服务，特设定服务评分制度。

每月基础分设为100分，采取检查评分制度，再以综合评定的办法计算当月的实得分。每

分值是¥300.00元。当月扣罚的分数在当月兑现，直接在财政支付款项中扣减。所有扣分

内容由中标人驻场代表（包括但不限于项目经理）签名确认。采购人就日常检查记录与月

末检查结果评定分数，即是中标人当月的服务得分。考核分数90分（含90分）以上为合

格，90分以下为不合格。

四、人员配置要求

绿化养护服务人员具体岗位设置（★本项目须配置服务人员不少于29人）

岗位设置岗位人数备注

绿化班长61、中标人应派出本项目

负责人，负责整体协调管

绿化养护工23理等方面工作。

2、中标人要配置不少于

上述所需岗位人员（班长

必须为经验丰富的园林

专业人员）。

3、采购人只为服务人员

提供宿舍中午休息，不予

留宿（宿舍水电由中标人

负责），伙食自理。

4、绿化工其中青年公园4

人、增城公园6人、西焦

公园5人、双桥公园4人、

合计29

儿童公园4人、醉观公园

6人（含班长）。

4、重大检查期间满员上

岗29人，周一~周日可安

排轮休，但须每天不少于

23人在岗（特殊情况除

外）：其中青年公园不少

于3人、增坡公园5人、

西焦公园4人、双桥公园

3人、儿童公园3人、醉

观公园5人。

五、人员管理要求

（一）采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自

行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班

费等一切费用。

（二）若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，中标人应按上班期间要求，保

质保量地做好保障工作。

（三）中标人的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，

由中标人负责，与采购人无涉。

（四）中标人全部工作人员应专职服务本项目，不得外借，以保证本项目正常运行。

（五）投诉处理率100%,且及时、妥善，有完整的记录档案。

（六）鼓励中标人贯彻执行穗人社函[2014]570号及穗民[2014]44号文件精神。在符合

岗位条件下，“公益性岗位”优先招用广州市就业困难人员和参战复退就业困难人员。

六、付款方式

（一）固定费用部分：按月支付，采购人每月月底进行检查，于检查后10个工作日内，

按照检查评分的结果，核定并由中标人提供有效发票后向中标人支付上一个月的固定费用

（养护费）。

（二）独立费用部分：1.公园用补种苗木以综合单价的形式报价，并包含在合同价内，

不因市场苗木价格调整而改变，如在保养过程中采购人所需苗木品种超出报价范围，中标

人需征得采购人同意方可实施采购工作，每月按实际发生结算。由于中标人供应苗木不及

时或苗木质量较差时采购人有权自行采购苗木，相关费用在独立费的苗木费用中扣除；2.

大型乔木高空修剪费用按每月实际发生结算。

七、履约保证金

中标人与采购人签订合同后5个工作日内，按一年合同总价的（嬖）向采购人提交履

约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人

无息退还中标人。

八、各公园绿地统计表

1、双桥公园

序号绿化分类数量

1公园总面积40198m2

2总绿地面积23658m2

3乔木593株

4灌木568株

5地被22478m2

6草皮1180m2

备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。

2、儿童公园

序号绿化分类数量

1公园总面积22400m2

2总绿地面积15232m2

3乔木327株

4灌木690株

5地被10328Itf

6草皮4677m2

备注：以上数据仅供参考，具体以现场为准。

3、醉观公园