非常规要素题目 （讲义+笔记）

非常规要素题目（讲义）

启智职教的店

特点类：

一、问法识别

二、解题技巧

三、实战演练

一、问法识别

常见问法一一特点、特征

【2017年国考地市级】

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水

系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。

【2017年上海B卷】

结合给定资料，谈谈未来中国制造应具备的主要特征。

二、解题技巧

概念：

特点：

1.对于事物的描述，多用形容性质的词语

方法：

1.主题词定位法（辅助方法：标志性词汇）

2.要素转化法：“效果”可以转化成特点

例【例1】2016年4月联考（福建）

概括给定资料2中“社会创业家”的主要特点。

节选材料

著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承

担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想。

1

【例2】20n年广东

请根据材料1-3,概括出我国现阶段职业病发病的特点。

节选材料

近年来，随着IT、生物医药、微电子等高新技术产业的飞速发展，职业病危害因素也

不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而是出现了噪声、微波、电磁辐射等多元化趋势。

【例3】2016年4月联考（福建）

概括给定资料2中“社会创业家”的主要特点。

节选材料

资深财经评论员B：社会创业家和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。

对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升

他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。

［例］4】2017年国考地市级

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水

系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。（15分）

节选材料

通过建设黄河创意文化产业园、举办水博会等活动，挖掘L市文化、民俗、经济社会演

进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产

业升级，重塑黄河文明。

三、实战演练

【例】2013年广东（省市）

请根据材料5和材料6,分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（30分）

要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。

材料5

清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东

城区东花市街道开始“网络化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”。所

2

谓网络化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网格”，精细到每一个角落，

为百姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网格都有一个格长全权负责。

7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网络助理员小宗，还有支部委员老赵、魏

大姐等几个人也到了。“走吧！”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具一竹夹子和垃圾袋，出

门开始工作。烟头、废纸、塑料袋,,，，路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用

手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。”

走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500

多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出来了汗渍。回到

办公室，她顾不上喝口水，又开始给网络支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电

话布置任务，把收集上来的信息上报道,,,,上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，

李大妈又出门了。

中午H点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分完后，她又

打包了一份给90多岁的张奶奶送去。

12点多，终于可以坐下来，囱冏吞枣地吃完饭，歇了会儿，她又上街了。“咱这儿来往人

多，清洁不好保持.”

下午，李大妈敲开了网络监督员老周家的门。老周说：“李格长，上次和你说的问题，

全办妥了。”信报箱破损、电表箱的门关不上,,,,网络监督员们发现问题，告诉格长，然后格

长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决。

夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了。“回家，抱孙子去！”李大妈说，可熟

悉她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题。

材料6

在湛江市霞山区，一个个社区工作站在街头悄然出现，这些就是霞山区推行的网格化管理

的“据点”。霞山区从2011年7月开始推行这项改革，将整个区10个街道的38个社区划分为

86个网格，每个网格配备多名管理人员，这被称为网格化社会管理创新模式。

符先生家住霞山区妇幼保健院附近，旁边的一条小路常年污水横流，坑坑洼洼。网格巡

查人员发现此路段的情况后向网格长汇报，网格长立即给城建局等单位打电话要求处理，两天

之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整干净，符先生也表示满意。

作为湛江主城区的霞山区，人口构成复杂、治安压力大，社会管理的压力可见一斑。“乱

摆卖屡禁不止”、“邻里发生纠纷谁来调节”，，，,•这些让老百姓发牢骚的问题，恰恰是城

3

市社会管理中的“顽疾”。霞山推出的“网格化管理”，就是要细化社会管理服务，力求攻克

这些“顽疾”。

事实上，推行网格化管理，就是要彻底克服过去行政部门条块分割、各自为政、责权不明

的种种弱点，像“玩魔方”一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理

体系。“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的

体制。虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构，但一些社区的

规模对精细化的社会管理来说仍然太大，如霞山区有的社区居民有两三万人，居委会很难照顾

得来，现在分成四五千人左右的网格更便于管理。

网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前

坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务。被分配到各个网格的街

道、社区干部由以前的朝九晚五变为轮班，全天候服务，由以前的主要坐办公室改为定时在网格

内巡视，随时解决问题•负责指导的区域领导每周也有固定的时间到自己挂点的网格内检查。为

了让网络的工作更有效率，霞山区几乎把一切能动用的行政资源都注入网络，网格工作人员包

括街道干部、社区工作者、城管执法队员、环卫明确、片区民警、协管员（保安）、社会管理监

督宣传员（志愿者）等，分工明确，各司其职，保证市民反映的各类问题都能迅速找到相应的

负责人来处理。

和湛江市霞山区一样，汕头市金平区也在积极探索网格化管理模式，在金平区炮台街道硝

台街道滨海社区有一个网格居民互动QQ群，是深受群众欢迎的“小灵通”。2011年3月，社

区滨海花园的一个精神病人幻想邻居要报复他，便每日拎着啤酒瓶砸居民家的门。居民们深受

其扰，于是通过QQ群，找到了社区网格信息员反映情况。社区工作人员立即上门，与病人家属

取得联系，最终病人送院治疗。社区网格信息员通过网络和通讯手段，倾听群众的声音，积极

为民众排忧解难。

汕头市网格化管理最大的亮点在于引入了现代化的信息管理技术。走进海安街道，浏览

街道投资5万元建立起来的社区网格化管理系统，轻点这个系统的31）电子地图，社区每个单

位、每栋楼、每户户主及其家庭成员的计生、就业、医保等信息一目了然，便于社区网络负责人

更好地管理、服务社区居民。止匕外，系统平台上还添加了“社区机构设置、办事程序、社区志愿者”

等模块，具体办事程序及相关部门信息居民都可以轻松查询得到，实现了政务公开。

优势类:

4

一、问法识别

二、解题技巧

三、实战演练

问法识别：

常见问法一一优势、优点

【2018年广西A卷】根据“给定资料1〜3”，概括“直播”在传统艺术传播方面的优势。

【2017年上海A卷】根据给定资料，提练我国各地政府购买养老服务的不同模式及其主

要的优点。

解题技巧

概念：

特点：

1.优势侧重好的方面。

2.与其他事情比较。

方法：

1.主题词定位法。

2.标志性词汇：注意事物好的方面。

实战演练

【例】2018年广西（A卷）

根据“给定资料-3"，概括“直播”在传统艺术传播方面的优势。（10分）

要求：全面、准确。字数不超过250字。

资料1

每周五晚，某乐团二胡首席小杨准时进入她开设在某直播平台的“民乐坊”直播间，开始与粉

丝互动。这一次，她请来了同事小琳，为“民乐坊”近3万粉丝进行一个半小时的箜篌演奏直

播。许多粉丝对箜篌这个古老的乐器感到陌生，小琳在演奏的同时，还耐心地向观众介绍了箜

篌的历史和特点。整个直播过程中，实时弹幕不时从屏幕上闪过，“我的天啊！太好听了！”

5

有人送“蛋糕”“火箭”等虚拟礼物，还有人录下了直播视频分享到微信朋友圈。直播结束后

小琳感叹道：“这么多人感兴趣啊！真没想到！直播让我对继续从事箜篌表演工作有信心啦，

直播可以是我的另一个舞台，以后我还要多多尝试一些新方法，让更多的人知道并且喜欢箜篌。

直播是什么？小杨以前并不了解，在被朋友邀请参加一次现场演奏直播时，她被21.5

万的网上观看人数惊着了。她平时在国家大剧院的大剧场演出时，每场观众最多的时候也不过

2000人左右。小杨说：“国家大剧院已经算非常大了，而直播平台的观看人数没有封顶的概念,

我每次都会被惊到。”乐迷还自发地利用小视频录制功能把小杨的表演片段放到微博微信上，也

获得了百万播放量。贵州某地的一位观众对小杨说，他很喜欢二胡，可是从来没有机会进入国

家大剧院这样“高大上”的艺术殿堂，在线观看小杨直播时，他觉得自己已经置身国家大剧院

了。

一个小时的直播，小杨至少要准备5个小时。虽然很辛苦，但她还是乐此不疲：“观众的

反应很真实，喜欢不喜欢都会说，第一时间就有反馈，连我每次表演效果不一样都能听得出来，

让我不敢有丝毫的懈怠。”她说观众还会点曲子，“更直接，很好玩，这就是直播的魅力。”

资料2

晚上刚吃完饭，小夏手机里收到了某直播平台推送的一条消息：“国粹来袭，快来看直

播！”进行直播表演的是两位京剧新生代演员小白和天帅。在近2小时的直播中，他们彩唱、清

唱了多首经典京剧和昆曲曲目，期间穿插介绍京剧行当和一些梨园掌故。将近15万人围观了这

场直播，还听他们回答了网友们的“凤冠为什么这么重”“妆容要化多久”等问题，看他们现

场给大家普及表演了“唱念做打”等基本功。直播结束时，平台还设置了曲艺直播的推送信息,

提醒意犹未尽的观众注意下一场直播的时间和内容。

作为京剧圈里的偶像派，以往小白演出或者跟粉丝见面都要花不少功夫，得找演出场地、办活

动，花钱又费力。现在他随时随地能用手机举办“见面会”，还经常在排练厅、剧场后台展示一

些排练、备场、化装或者精彩场次的表演片段，与观众顺畅聊天。“原来舞台表演之外的京剧有

这么多门道，不得不说，年轻艺术家直播曲艺很酷，上直播听讲戏也很酷。”一名粉丝说。

社会学家W评论说，现在的事实就是，一些握着游戏杆和鼠标的手在拂拭已经传承千年

的古琴，一些品着单麦芽、听着慢摇的CafeRacer青年在审视着延袭百代的文化。不考虑他

6

们的视听习惯和审美需要，还怎么谈传统文艺的传承和发展？推广才是当务之急。艺术生产者

不能孤芳自赏和自娱自乐，要演给大家看，要通过商业接近大众，这才有持续性。

文化学者Z认为，什么时候中国人能真正不卑不亢地以平常心对待一切新的文化表现形式，

既懂得保持传统文化精华，又能以开阔的胸怀和视野对待新的思想和文化，吞吐自如，那就

是我们民族真正在精神上健康成熟的时候了。

资料3

某直播平台副总贾先生认为，直播是商业化行为，但其实更早的时候，没有电视也没有广

播，大家怎么表演呢？就是在剧场，甚至是在天桥，观众围成一圈看表演，觉得不错就打赏。

我觉得这个形式没有变化。平台现在能为传统艺术做的，是提供流畅的传播渠道、减少剧场租

用等高额成本支出这些困扰传统艺术发展的外在因素。至于传统艺术如何借助直播获得更好的

发展，还得靠从业者自己来探索。

某大学文化产业研究院C教授表示，在规模效应的推动下，通过直播平台进行表演，扩大

了演员的知名度和曝光量，同时也提升了演员们的商业价值。既然选择了直播，就要与网络经

济做伙伴，这是传统艺术表演者在转型之路上应当形成的观念。商业化运作也有鉴

别“真材实料”的能力。让传统艺术深得人心，就要主动告别传统和体制的保护，在市场中找

回生命力。

直播的主流盈利模式是广告和虚拟道具。在直播平台上，粉丝们打赏送虚拟礼物需要花费

“星币”，而“星币”则能通过平台转换为实际的金钱。在某直播平台打赏里，最便宜的礼物

需要一颗虚拟钻石购买，在充值界面，最低充值是60元人民币购买60颗钻石。正在直播的一位

主播收到了粉丝送的虚拟''豪华邮轮”，算下来需要花费人民币1300余元。

主播们以收看量和打赏数定“胜负”，想要得到更多的礼物和点赞，主播就要有意迎合粉

丝们的口味：有的主播用二胡拉了一首热播剧的曲目，就很受观众欢迎；要是演奏古典乐曲

《春江花月夜》，就反响平平。有的书法直播也不是只靠一张宣纸一支笔，主播会为观众设计

签名，或者用毛笔为观众画像。而谁给的礼物更大，主播们就要优先满足谁的要求，哪怕这些

要求有时有些过分。

较早尝试京剧直播的京剧表演艺术家王女士认为，直播对于演员来说，面对的不是台下真

实的观众而是摄像机，习惯了剧场或舞台表演氛围的演员需要适应不同的表演场景。但包括京

剧在内的传统艺术之所以能够走到今天，还“活”着，必然有其存在的当代价值，这个

7

价值就是传统艺术应该坚持的东西，不管采用什么样的形式传播，利用什么样的创新手段,

都不能破坏京剧特有的属性和基因。对京剧来说，“唱念做打”“一弦一柱”还是要有匠人的

范儿。

郑女士不做直播已经半年多了。她也是位京剧演员，曾在同事的带动下做过一段时间的京

剧直播。直播时，同事对粉丝提出的各种要求几乎不拒绝，比如，直播中应粉丝要求用京剧唱

腔演唱流行歌曲、用现代乐器为京剧演唱伴奏，甚至连京剧演员的吃饭、健身都要直播

几次直播下来，同事的粉丝数量见长，收入也日渐增加。

但郑女士直播时从不向粉丝求点赞求礼物，也不为“吸粉”搞新花样，所以她的粉丝群体

比较固定。她认为，“直播”这种传播形式与京剧这种表演艺术还是有距离的。“京剧这个行

当真的不能过分商业化，直播中多数人只看到京剧的皮毛和八卦而忽略了京剧艺术本身。”

8

非常规要素题目（笔记）

【说在课前】

1.本节课学习非常规要素专题。

2.在理论课部分应该听过常规要素，如经常遇到的问题、对策、意义，除了常规要素以外

的内容都叫做非常规要素，如刚才有同学问到的变化、特点/优势等没见过的，需要归纳概括的

都属于非常规要素。

3.在近几年命题中，出题人不愿意按照以往的套路出题，喜欢出一些比较新颖的内容，

因此老师单独使用一节课的时间讲解非常规要素的题目。

4.本节课会讲解两个常规要素，这些是在国考、联考、省考中考查最频繁的，一个是特点,

一个是优势。每个要素都会按照题型识别、解题技巧、实战演练、课程总结来进行具体详细的

分析。

（1）第一部分：先认识一下哪类题型叫做特点、哪类题型叫做优势。

（2）第二部分：老师会带领大家学习如何解答这类题目，如何掌握解题技巧。

（3）第三部分：面对这类题目的时候如何作答。

（4）第四部分：总结课堂中最精华的部分。

◎题型识别O解题技巧

。实战演练©课程总结

特点类

9

年份■干分值

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据"给定资

2017年国考料4",就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性,15分

地市级写一份材料，供领导参阅。

2016年联考请根据材料4、5、6，归纳众筹的特点。10分

请根据“给定资料1~2",概括当前我国专^申请的主”八

201好山东B要特点。心力

请根据材料5和材料6,分析提炼出“网格化"管理模式,n/K

2013年广东的主要特点。3°刀

【解读】

2017年国考、2016年联考、山东省考、广东省考等特点类题目范围非常广，从2013

年到2017年每一年或每两年都会出现，考查“特点”的题目分值占比不会很低，这类题目非

常需要大家掌握，虽然是非常规要素，但是考查的地点、分值、辐射范围都比较高频，需要我

们有系统性的思维来重点掌握。

一、问法识别

常见问法一一特点、特征

【2017年国考地市级】

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水

系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。

【2017年上海B卷】

结合给定资料，谈谈未来中国制造应具备的主要特征。

【解读】

1题型判断：虽然2017年国考地市级的题目属于公文题，但考查的是特点类要素；2017

年上海的题目也是谈中国制造应具备的主要特征。以后在题目中看到“特点、特征”这两个关

键词的时候就是特点类题目。

2接下来学习面对这种题目，应当如何作答。

二、解题方法

10

概念：

特点：对于事物的描述

方法：

1.主题词定位法(辅助方法：标志性词汇)

2.要素转化法：“效果”可以转化成特点

【解读】

1特点是对于事物的描述性词语，如老师相亲，描述相亲对象的特点，身高180,长得

高大帅气、英俊、谈吐优雅、活的、非常绅士，这些都是描述性的语言；再如描述龙哥的特点,

如丑、猥琐、爱学习，高富帅与属丝的气质并存、有钱。这些都是描述性的语言。

2方法：

(1)主题词定位法。

(2)要素转化法。

例【例1】2016年4月联考(福建)

概括给定资料2中“社会创业家”的主要特点。

节选材料

著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承

担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想。

【解读】

1回到材料中，将要找的信息进行定位，如要找龙哥的特点，“龙哥”就是主题词，再

如概括网络的特点，“网络”就是主题词。

2通过对于题干的分析找到主题词，然后回到材料中定位主题词，一旦出现“网络”这一

主题词，要高度敏感，关注附近是否有描述性词语，一般这些词语就是答题要点。

3.例1：

(1)出现“特点”，属于特点类题目。

(2)本题的主题词是“社会创业家”，阅读材料的时候，重点关注“社会创业家”这一主

题词，看前后左右是否有描述社会创业家的描述性的词语，如果有的话很可能都是需要的找到

的特点。

(3)“著名经济学家追求愿景理想”：

①“著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家”：出现主题词“社会创业

家”o

②“他们通常受过良好教育,,，，追求愿景理想”：属于描述性词语，可以直接摘抄。

③当主题词出现的时候，会有对主题词的描述，描述性词语可以直接摘抄，即受过良好教

育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想。

II

方法01辅助方法-标志性词汇

高、低、快、慢

XXX性

❖A形容词

XXX化

XXX式

【解读】

1.有时候出题人不太善良，会设置很多描述性的话，这样不能将整个段落都摘抄下来，

此处老师教给大家一个“快、准、狠”的方法，可以直接定位到所需要的特点，即一种辅助方法

-寻找标志性词汇。

2标志性词汇：可以找一些形容词，如龙哥的特点是展丝、高富帅，林志玲的特点是白富

美，小孩是可爱，提到老人的时候用“老态龙钟”形容，这些词都是形容词，因此，在主题词之

后，出现形容词时可以摘抄，如高低快慢、白富美。

a对于申论材料而言，很多材料比较严谨，有一些变形的形容词，大家可掌握XX性，

如人文性、科技性，xx化，如多元化、个性化、全面化，当遇到这些词的时候也需要写到

答案中。

【例2】2011年广东

请根据材料1-3,概括出我国现阶段职业病发病的特点。

节选材料

近年来，随着IT、生物医药、微电子等高新技术产业的飞速发展，职业病危害因素也

不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而是出现了噪声、微波、电磁辐射等多元化趋势。

【解读】

1主题词：“职业病”。

2"近年来，…等多元化趋势”：先定位主题词“职业病”，后面一大段都是描述性语言，字

数有限，不能全部摘抄，可以使用辅助性方法，寻找形容词，即“多元化”。

3通过寻找形容词的方法可以直接定位到职业病的特点，即职业病多元化。

12

方法01辅助方法■标志性词汇

高、低、快、慢

XXX性

❖A形容词

XXX化

一XXX式

比一般的、与过去相比......现在、与......相比

比较词Y最大的区别、最大的不同、最大的亮点

更多、更加、更

【解读】

1.特点是描述性词汇，可以深入挖掘，特点是特别、不一样、特殊之处、独有的，可以通

过比较词的方法寻找特点，如比别人美、现在与从前相比更漂亮。

2一般的、与过去相比的凸显的就是特点，即人无我有，人有我优；在材料中出现“与,,,，相

比”、最大的区别、最大的不同、最大的亮点、更多、更加、更等时都是描述与主题词相关的

内容，可以直接摘抄。

a还有尤其、特别等，出现这类词要重点关注。

【例3】2016年4月联考（福建）

概括给定资料2中“社会创业家”的主要特点。

节选材料

资深财经评论员B：社会创业家和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。

对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升

他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。

【解读】

1.“资深财经评论员更多强调的是公平”：出现主题词“社会创业家”，最大的区别

是公平，与其他人不同，最大的特点就是公平，“公平”即为社会创业家的特点，可以将“公

平”写入答案中。

2.“对于整个社会资源分配,“，一般创业者最大的不同”：出现最大的不同，与他人不一

样，通过商业链条提升他们的地位，他们指弱势群体。特点即通过商业行为、商业链条架

13

构提升弱势群体的地位。

3.看到关键词直接定位，即可将特点找出来，这样可以让大家在纷繁复杂的材料中找到特

点。

4.要点：

(1)强调公平。

(2)通过商业行为、商业链条架构提升弱势群体的地位。

5.答疑：关于此处是否为对于更公平的解释。不是对于更公平的解释，此处强调对弱势群

体的地位提升，并不完全是对于公平的解释，即使此处有一点是对于公平的展开，但此处也一

定要写，因为后面的关键词也很重要，有比较，能体现出社会创业家的特点。

方法2：要素转化法

【解读】

1.当材料中没有出现主题词的时候，无法直接定位，可以直接用要素转化法。

2.通过效果直接转化为特点。如老师要减肥，列出减肥计划，说减肥计划的特点，出题人

如果比较好的话，会给出“通过时间短、见效快的减肥方法，三天之内减掉十斤”，可以直接

找到主题词的特点是“时间短、见效快”；如果出题人想难为你，将主题词去掉，“三天内减重十

斤”，直接告诉了效果，可以通过效果侧画反映出减0巴的特点，按照这个计划实行，呈现的效果就是

三天减重十斤，三天内减重十斤说明时间短、见效快。即使没有告诉主题词，通过效果也能够看到

主题的内容，即时间短、见效快。

【例4】2017年国考地市级

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水

系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。(15分)

节选材料

通过建设黄河创意文化产业园、举办水博会等活动，挖掘L市文化、民俗、经济社会演

进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产

业升级，重塑黄河文明。

【解读】

1本题中要找的是L市水系规划的特点，但是材料中并没有出现主题词“水系规划”。

2“通过建设黄河创意文化产业园,，，,做足做活黄河水文章”：“举办、挖掘、做足”都

是动词，引导对策，说明黄河水系如何规划，在论述如何做。

3"激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明”：“激活、实现、重塑”

14

是前文如何做带来的效果，严格按照水系规划后呈现的样子，虽然这段没有出现L市水系规划

的词汇，但是通过这样严格的执行，最终会呈现出的效果是激活文化产业，实现文化产业升级,

重塑黄河文明。效果的显现，在说明规划的特点就是这些内容。

4通过严格规划的制定，得到水系的特点，即激活L市的文化产业，实现文化产业升级，

重塑黄河文明。此处可以进行归纳概括，都是在强调文化，即''注重文化效益，激活、实现文化

产业升级，重塑黄河文明”。

5答疑：概括的时候想不到也没关系，优先用的方法是摘抄，但在课后要多去积累，提到

文化、文明这类词汇的时候写出文化效益、文化价值都可以，一个词反复出现的时候就是这道

题的中心，练得多就会有所积累。

三、实战演练

【例】2013年广东（省市）

请根据材料5和材料6,分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（30分）

要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。

【审题】

1作答范围：范围明确，即材料5、材料6。

2本题属于特点类题目，主题词为“网格化管理模式”，一旦出现网格化这个关键词的时

候要格外注意。如果有主题词，可以看前后文是否有描述性语言，如果描述性语言较多，可

以使用辅助性方法，找标志性词汇，抽丝剥茧快速定位。如果没有“网格化”这个主题词，可以通

过效果转化为特点。具体使用哪种方法要根据材料进行分析。

3要求：不赘述。

材料5

清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东

城区东花市街道开始“网络化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”。所谓网

络化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网格”，精细到每一个角落，为百

姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网格都有一个格长全权负责。

材料5第一段：

1”清晨转身出了门”：无答案要点，也没有出现主题词，属于背景引入。

2"自从东城区东花市,”，格长”：出现主题词“网格化服务管理”，后面的内容要细读。

3"所谓网络化管理,，，，格长全权负”：主题词“网格化管理”反复出现，都是对于网格

化管理的具体描述，属于要找的特点。如果全部摘抄下来会超字数，可进行精简、概括。

I“把全区205个社区划分为589个‘社会管理网格'”：具体数据无需写，写为“细

化网格”即可。

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2"精细到每一个角落”：说明管理上也是精细化的。

a"为百姓服务”：可直接写。

i”将问题在,,,，一个格长全权负责”：

①第一时间立马做可写为“问题解决及时”“及时性”。

②“每个网格都有一个格长全权负责”：可直接写为“格长负责”。4.

通过定位主题词找到信息，并进行简单概括。

材料5第一段梳理：答案要点：将社区细分为多个网格，管理精细化，为百姓服务，收集、

处理问题速度快（及时、快速），一名格长负责（格长负责制）。

7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网络助理员小宗，还有支部委员老赵、魏

大姐等几个人也到了。“走吧！”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具一竹夹子和垃圾袋，出

门开始工作。烟头、废纸、塑料袋,,，，路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用

手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。”

材料5第二段：本段没有答案要点，属于场景性描述，在论述人做了什么事情，没有提

到网格化管理，主题词发生转变，从网格化管理变为李大妈、魏大姐具体做的事情，实际上在

说明格长在负责每个区域的卫生，多写不扣分。

走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500

多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出来了汗渍。回到

办公室，她顾不上喝口水，又开始给网络支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电

话布置任务，把收集上来的信息上报道,,,,上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，

李大妈又出门了。

中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分完后，她又

打包了一份给90多岁的张奶奶送去。

12点多，终于可以坐下来，囱冏吞枣地吃完饭，歇了会儿，她又上街了。“咱这儿来往人

多，清洁不好保持。”

材料5第三至五段：

1与第二段相同，论述李大妈做的事情，没有提到网格化管理，属于具体场景的描述，

主题词是“李大妈”，只能说明李大妈是大好人，特别热心，喜欢为群众办事。

2有时材料中会通过例子的形式，但是一定要有主题意识，本题要求找网格化管理，没有

出现主题词说明没有答案要点，申论材料中确实有一些事例型材料、政策理论性材料大段给出，

但是没有要点。

下午，李大妈敲开了网络监督员老周家的门。老周说：“李格长，上次和你说的问题，

全办妥了。”信报箱破损、电表箱的门关不上,,,,网络监督员们发现问题，告诉格长，然后格

长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决。

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材料5第六段：

J出现主题词“网格”要认真看本段，描述性的语言是“网格里的事，网格里就解决”，内部

事情不需要麻烦网格之外的人，可内部解决、自行解决。

2如果不会概括，可以直接摘抄，即“监督员及时发现问题，格长将问题通知给相关部门,

问题解决速度非常快”。

夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了。“回家，抱孙子去！”李大妈说，可熟

悉她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题。

材料5第七段：依旧在说明李大妈是闲不住的人。

材料5第二至七段梳理：网格监督员及时发现问题，格长将问题通知相关部门，解决问题

速度快。

材料6

在湛江市霞山区，一个个社区工作站在街头悄然出现，这些就是霞山区推行的网格化管理

的“据点”。霞山区从2011年7月开始推行这项改革，将整个区10个街道的38个社区划

分为86个网格，每个网格配备多名管理人员，这被称为网格化社会管理创新模式。

材料6第一段：

1“在湛江市霞山区,，”‘据点：“网格化管理”出现主题词需要关注。

2"霞山区从2011年7月”“创新模式”：

i“网格化”主题词频繁出现，说明这句话比较重要，可能会出现要点。

2“38个社区划分为86个网格”：在前文写过“把全区205个社区划分为586个社

区管理网格”，此处还是在谈将社区划分成多个小网格，己经书写过。

3"每个网格配备多名管理人员”：第一段谈的是格长（李大妈）全权负责，不只有

格长全权负责，不是光杆司令，网格长下面还配备了管理人员，一个人忙不过来，这仍然是网

格化管理的特点，可以补充“配备管理人员”。

4“网格化社会管理创新模式”：还是一种创新模式.

3梳理：通过主题词定位法，找到划分小网格、配备管理人员、创新。

符先生家住霞山区妇幼保健院附近，旁边的一条小路常年污水横流，坑坑洼洼。网格巡

查人员发现此路段的情况后向网格长汇报，网格长立即给城建局等单位打电话要求处理，两天

之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整干净，符先生也表示满意。

材料6第二段：

1"符先生家住霞山区妇幼保健院附近”：举例子。

2本段在谈网格员发现问题和网格长汇报，网格长和相关部门说明解决问题，上文写过

“能够自行解决问题”。网络监督员向格长汇报，网格长再向城建局汇报，这段例子是对上文的

展开。不用重复写。

3答疑：关于是否为“制度化、系统化”：本段凸显不出制度，没有通过文件形式将制

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度规定下来，更多的是做事流程，网格化管理是如何管理的，是直接让网格员和网格长汇报，网格

长再向相关部门进行说明，更多体现的是内部能够解决，是对上一段的重复。更多体现的是做

事的流程，体现不出制度化、系统化。

材料6第一、二段梳理：答案要点：每个网格配备多名管理人员。

作为湛江主城区的霞山区，人口构成复杂、治安压力大，社会管理的压力可见一斑。“舌攫

卖屡禁不止”、“邻里发生纠纷谁来调节”这些让老百姓发牢骚的问题，恰恰是城市社会管

理中的“顽疾”。霞山推出的“网格化管理”，就是要细化社会管理目艮务，力求攻克这些“河联”。

材料6第三段：

1.“作为湛江主城区的霞山区,”，理中的‘顽疾'”：在谈基层事务不好干，若大家日后报

考基层部门，这些都是“顽疾”，也就意味着在没有网格化的以前，社会管理可能存在一些问题，

推行网格化之后会怎么样，看下文。

2“霞山推出的,，”攻克这些‘顽疾'”：说明推行网格化之后能够“细化管理服务”，这

一点已经写过；“细化管理服务、力求攻克这些‘顽疾'”就是网格化管理的特点，“厥”是带引

号的，并不具体，写“攻克‘顽疾’”考官不会理解，所以需要展开说明“顽疾”到底有什么。

事实上，推行网格化管理，就是要彻底克服过去行政部门条块分割、各自为政、责权不明

的种种弱点，像“玩魔方”一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理

体系。“网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体

制。虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构，但一些社区的规

模对精细化的社会管理来说仍然太大，如霞山区有的社区居民有两三万人，居委会很难照顾得

来，现在分成四五千人左右的网格更便于管理。

材料6第四段：

1“事实上”,，矛中不中弱点”：网格化管理能够解决这些问题，是网格化管理的特点，原来

有顽疾，但是推行网格化管理之后解决了问题，所以解决了这些问题就是克服顽疾，需要转化：

原来条块分割，现在实行网格化管理后做到资源整合；过去时候各自为政，现在实行网格化管

理后可以彼此之间协调配合、合作；原来权责不明，现在权责分明。这就是网格化管理的特点。

2答疑：

(1)关于“对策”与“特点”：注意本题不是找“对策、问题”要素，“特点”涉及到的要

素比较复杂，只要是围绕主题词进行的描述，都是在说明主题的特点、特色。如实行网格化管理

之后，能够资源整合、协调配合、权责分明，这就是网格化管理实施之后的描述、特点，因此

不要将“特点”看成单一要素，更多地体现了实现网格化管理之后能够实现资源整合、协调配合、

权责分明。

(2)关于寻找“效果”：实行网格化管理之后就能够体现“资源整合、协调配合、权责分明”

的效果。原来是条块分割、各自为政，现在推行网格化管理之后就能够实现这一效果，即网格化管

理的特点。通过“实行网格化管理”的对策实现资源整合、协调配合，就是其带

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来的效果。

3"像‘玩魔方'一般,,,,管理.体系”：即使上文概括不出“资源整合”，此处也给出了

“资源要进行整合”，可以写：资源整合（与“统一化管理”同意表述）、下放事权。

4“'网格化’的核心,,，，更便于管理”：还是在谈“网格化”，之前人多管不过来，但是现

在对于人员进行划分，通过精细化管理模式育继管得过来，因此仍然体现“精细化管理”，已经写过,

可以不重复书写。

材料6第三、四段梳理：答案要点：

1.权责明确，密切配合，整合资源，下放事权。

2.管理精细化。

网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前

坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务。被分配到各个网格的街道、

社区干部由以前的朝九晚五变为轮班，全天候服务，由以前的主要坐办公室改为定时在网格内巡

视，随时解决问题。负责指导的区域领导每周也有固定的时间到自己挂点的网格内检查。为了让

网络的工作更有效率，霞山区几乎把一切能动用的行政资源都注入网络，网格工作人员包括街

道干部、社区工作者、城管执法队员、环卫明确、片区民警、协管员（保安）、社会管理监督宣传

员（志愿者）等，分工明确，各司其职，保证市民反映的各类问题都能迅速找到相应的负责

人来处理。

材料6第五段：

1"网格化不仅,，，，服务观念的变革”：

i“管理细分”就是精细化管理，类似于对上文的小总结。

2"服务观念的变革”还是在谈网格化的特点，网格化管理更多的是观念的变革、观

念的创新，是总括性词语，可以摘抄。

2答疑：关于“顽疾”：不是不写“顽疾”，因为“顽疾”一词表达得不明确，因为不知道

“顽疾”的含义，因此耍找出“顽疾”并进行转化：网格化管理能够做到协调配合、权责分明，

对“顽疾”一词展开解释，写的是更加具体的词语。

3”形象地说'宅急送'加艮务”：“转为、变为”出现比较词，原来坐等、现在主动

出击。一旦出现比较词，与之前作对比，凸显网格化管理的特点，“服务”变被动为主动，或者

写“主动出击”即可。通过主题词定位到网格化管理的特点。

4“被分配到各个,,,,全天候^务”：此句出现“变为”，又出现比较词，仍然是作比较,

直接摘抄：轮班、全天候服务。

5"由以前的主要,，，，网格内检查”：此句出现“改为”，直接摘抄：定期巡视检查。通过

比较词定位。

6"为了让网络负责人来处理”：

4"为了让，…更有效率”：“更”出现比较词，凸显网格化管理带来的效果，“更有效

率”，体现在能够动用一切资源注入网络中。

2“街道干部”，，协管员”：注入行政资源丰富、多、广、大、充分充足。这些词语

均可。

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7梳理：可以直接摘抄：一个是更有效率、一个是能够动用丰富的行政资源管理网络，

保证各类问题能够及时解决，“分工明确、各司其职”前文已经写过，如果在前文没有概括出来,

此处已经给出非常明确的词语，可以直接摘抄。

8答疑：关于体现“资源整合”：此处不是体现整合资源，“把一切能动用的行政资源都注

入网络”更多的是凸显多。

材料6第五段梳理：

1.答案要点：

(1)服务观念创新(变革)，主动服务、定时检查；注入大量行政资源。

(2)轮班实现全天候服务。

(3)分工明确，各司其职。

2.都是通过比较词、一些定位方法找到信息要点。

3.答疑：分工明确与权责分明重复，写一个即可。

和湛江市霞山区一样，汕头市金平区也在积极探索网格化管理模式，在金平区炮台街道硝

台街道滨海社区有一个网格居民互动QQ群，是深受群众欢迎的“小灵通”。2011年3月，社

区滨海花园的一个精神病人幻想邻居要报复他，便每日拎着啤酒瓶砸居民家的门。居民们深受

其扰，于是通过QQ群，找到了社区网格信息员反映情况。社区工作人员立即上门，与病人

家属取得联系，最终病人送院治疗。社区网格信息员通过网络和通讯手段，倾听群众的声音，

积极为民众排忧解难。

材料6第六段：

1”和湛江市霞山区,，，，网格化管理模式”：“网格化管理模式”，再次出现主题词。

2"在金平区炮台,“，送院治疗”：举例子，当遇到例子时别急着自己归纳概括，可以简

单看看前后文是否有针对例子的小总结。前文没有，可以看后文。

3"社区网格信息员,“，排忧解难”：最后一句话就是对上文的总结。'QQ群”就是“网

络和通讯手段；“与病人家属取得联系，最终病人送院治疗”就是“倾听群众心声、为民众排忧

解难”，因此是整个例子的小总结，即实施网格化管理之后取得的好效果，通过这一方式倾听群

众声音，为群众排忧解难，这些都是描述性语言，就是“特点”，直接摘抄总结句即可。

材料6第六段梳理：答案要点：通过网络和通讯手段，倾听群众的声音(为群众排忧解

难)。

汕头市网格化管理最大的亮点在于引入了现代化的信息管理技术。走进海安街道，浏览

街道投资5万元建立起来的社区网格化管理系统，轻点这个系统的31)电子地图，社区每个单

位、每栋楼、每户户主及其家庭成员的计生、就业、医保等信息一目了然，便于社区网络负责人

更好地管理、服务社区居民。止匕外，系统平台上还添加了“社区机构设置、办事程序、社区志愿者”

等模块，具体办事程序及相关部门信息居民都可以轻松查询得到，实现了政务公开。

材料6第七段：

1.“汕头市网格化,,,,信息管理技术”：“最大的亮点”出现了非常明显的比较词，是围

20

绕网格化管理进行的展开，是怎样的“现代化的信息管理技术”，具体看后文。

2“走进海安街道,,”实现了政务公开”：不论是“系统”，还是“模块”，都在说明现在

网格化最大的特点是“现代化的信息管理技术”（第一句话）。“最大的亮点”这一比较词直接

说明网格化的特点“引入了现代化的信息管理技术”，后文都是对“现代化信息管理技术”的

充分展开，因此可以不写后文，直接写概括句、总结句即可。

3本段逻辑为总分逻辑，重点写“总”，若格子充足可以写后文，若格子不够优先写总结

句。

材料6第七段梳理：

1.答案要点：引入现代化的信息管理技术。

2.通过比较词方法直接定位关键特点。

3.答疑：关于每个要点都想书写：如果格子够可以都写，寻找描述性形容词、比较词，

通过主题词法进行定位找出要点，因此要充分掌握主题词定位法、效果转换法。

【思维导图】

比区船为多羯格,转箴伍嬷、蟆问魏S债（及时、艇）.一领

侬____________________________________________________

渊5网能t期暇班谡,瓶群］颐壁配,许瓢逊快

每悯嗡献线船员

0mB—.密切配合,整一电下或蔽

♦务观念创新，王弟眼务.艇磔读现全戏嬲、定时唱

■熄用媛一咫分工明造各—

触网蒯通R手段，珊群施声音

弓人现代陋信息韵联

【梳理】

本题没有要求分类，因此在答案要点呈现时标清序号、分条罗列即可•

【参考答案】

1将社区细分为多个网格，每个网格配备多名管理人员，由一名格长负责，管理精细化。

2网格监督员及时发现并收集问题，格长将问题通知相关部门，解决问题速度快。

3权责明确，密切配合，资源整合，下放事权。

4注入大量行政资源，人员分工明确，各司其职。

5服务观念创新，主动服务，过轮班实现全天候服务、定时检查。

6通过网络和通讯手段倾听群众声音，引入现代化的信息管理技术。（177字）