第34讲+西方的文官制度+同步练习题 高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

第34讲西方的文官制度

一、选择题题组一西方文官制度出现的背景1.(2023·山东德州联考)1688年“光荣革命”以后,英国逐渐形成两党政治,但由于两党轮流执政,所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己,甚至还滥用职权,任人唯亲。这造成的最严重后果在于()A.阻碍了政府工作的连续性B.滋生官僚习气和僵化现象C.改变了资产阶级政权性质D.迟滞了工业革命发展进程2.(2023·河北邯郸联考)1787年美国宪法中没有固定选拔官员的规制。华盛顿第一届政府主要依据出身、教养来选拔官员。约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊政府主要凭借所用之人的才气、资质来选用,偏重出自大学的教育背景。这一时期美国()A.总统控制议员选举 B.选官制度存在问题C.宪法执行力度不够 D.官员专权现象严重3.(2023·河北邯郸联考)英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代,英国政府对文官制度进行了重大改革,于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是()A.传统选官制度弊端 B.英国政府的推动C.工业革命的推动 D.借鉴中国科举制4.英国国王乔治三世在位时期(1760—1820年),中高级文官雇人代职现象屡见不鲜。如内政部书记员布莱次克,每年用81磅13先令雇人代职,而他自己则为大法官厅高级文官威廉·弗雷泽代职,年收入达227磅3先令。这一材料揭示了()A.封建专制王权下的腐败现象B.英国改革官员录用制度的必要性C.英国文官制度建立初期的不足D.责任内阁制存在“政党分肥”现象题组二西方文官制度的建立5.(2023·江苏无锡联考)1854年,英国议员向议会建议将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作,机械工作录用的学历标准为中学文化水平,智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作,需要由大学文化水平的人员担任。下列对此理解准确的是()A.机械工作不需要考试录用B.政务分工有利于科学管理C.文官选拔受到了议会的操控D.智力工作重要性超过机械工作6.(2023·山东德州联考)1855年英国颁布枢密院令后的9个月中,被提名应试的文官候选人有1078人,经考试淘汰了309人。从1855年到1869年,共有8169名应试的文官候选人被淘汰,主要是因为文化程度太低或能力太差。据此可知,这一时期的英国()A.行政人员素质低下 B.文官选拔标准改变C.政府行政效率提高 D.文官制度不断完善7.(2023·浙江模拟)1868年,自由党人格莱斯顿就任内阁首相。他在调查中发现1855年以来所录用的9826个文官中,完全经过公开竞争考试的仅28人。为此,格莱斯顿绕开议会颁布枢密院令,规定多数重要文官职位必须按照文官委员会要求,通过公开竞争考试择优录用。这一事件()A.确保了文官政治中立B.避免了政党分肥现象发生C.有利于政治腐败减少D.促成了文官与内阁共进退8.(2023·江苏宿迁期末)下表显示了1870年英国枢密院《文官制度改革令》颁布后文官人数的变化情况。这一发展趋势()年份文官人数年份文官人数188150839191428090018917924119223177211901116413193938740019111723521943710400A.扩大了资产阶级的统治基础B.削弱了政党对国家政治的控制力C.表明政府行政效率日益降低D.折射出政府管理职能的急剧扩展9.(2023·湖南联考)美国国会1923年通过《联邦政府职位分类法》,将文官职位按性质分为专门技术类、次专门技术类、文书行政和财务类、保管类、文书机械类五大类,建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明()A.文官制度在美国正式建立B.文官脱离党争保持中立C.技术革命助推了国家治理D.美国文官制度臻于完善10.(2023·河北衡水联考)19世纪六七十年代,西方文官制度逐渐形成,它“纯粹的职业性……能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”,“资产阶级议会制的国家的全部历史表明……更换部长的意义极小,因为实际管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”。这表明,西方文官制度()A.推动政治与管理分离B.有利国家干预经济发展C.缓和了社会阶级矛盾D.完善三权分立制衡体制11.近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试,而美国竞争考试还将考试与即将从事的工作要求联系在一起。由此可见,美国文官制度有利于()A.维护文官系统的稳定性B.巩固资产阶级民主政治C.扩大政府管理的民主性D.强化官员选拔的实用性题组三西方文官制度的特点和影响12.1829年,新上任的美国总统安德鲁·杰克逊奉行“战利品属于胜利者”的原则,选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职;他的拥护者鼓吹“肥缺属于胜利者所有”。这反映出当时美国()A.不同党派间竞争十分激烈B.文官制度运行需要继续完善C.分权与制衡原则存在弊端D.旧的官僚体制影响国家政治13.英国自1870年建立文官制度以来,考核以工作能力与表现为标准,考核结果作为奖励和晋升的依据。进入20世纪60年代以后,逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化表明()A.科学技术的迅猛发展 B.国家干预力度的加强C.工业革命的率先进行 D.议会制度的不断完善14.(2023·广东江门期末)1883年美国国会通过的文官法案规定:文官不得因为政党关系等政治原因被免职,不得进行政治性捐款和参与任何政党活动,也不得因拒绝从事这类活动而遭免职。这一规定有利于()A.扩大政党政治的影响力B.确保官员选拔的公平公正C.推进行政运作的中立化D.贯彻三权分立的制衡原则15.(2023·江苏徐州开学)1975年,日本中央政府机关中的50万名公务员中,高等学校毕业的占90%,高级官员中基本上全是大学毕业生,其中尤以东京大学的毕业生为多。1978年英国文官队伍中的专家人数已达到45000人,比1968年增加了一倍。这些现象()A.借鉴了中国的科举制度B.契合了社会管理复杂化趋向C.破坏了政治中立的原则D.解决了严峻的青年就业问题二、非选择题16.(2023·广东佛山期中)阅读材料,完成下列要求。材料一纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断地走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》材料二到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。……19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。……19世纪中期英国政府颁布《关于建立常任文官制度的报告》建议:确立考试任用制度,通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对,直到1870年格莱斯顿内阁颁布新的政令,确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定,英国文官制度最终确立。——摘编自倪越《西方文官制度》(1)根据材料一、二并结合所学知识,指出中国古代和英国近代文官制度选拔人才的共同点。(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国官员任用制度的变化,并分析其原因。1.A【解析】执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员并任用个人亲信,政党分肥制使得其官员随所属政党的胜败而进退,容易造成用人不当,每一次选举后人事大变更,会阻碍政府工作的连续性,A项正确;材料所述情况带来的最严重后果是政治不稳定,排除B项;资产阶级政权性质并未改变,排除C项;第一次工业革命开始于18世纪60年代,与材料时间相隔较远,排除D项。2.B【解析】美国宪法没有固定选拔官员的制度,选拔官员标准因人而异,因此选官制度存在问题,B项正确;材料未涉及议员选举,排除A项;材料未涉及宪法执行力度,排除C项;材料主要内容为官员选拔情况,而未涉及官员专权,排除D项。3.C【解析】工业革命促使生产力飞跃发展,使政府的管理职能扩大,管理的事务也越来越复杂,同时对建立高效政府的呼声日益高涨,因此工业革命的推动导致了近代英国文官制度的建立,C项正确;A、B、D三项是英国建立文官制度的次要原因,排除。4.B【解析】根据材料“中高级文官雇人代职现象屡见不鲜”可知,当时英国的官僚制度存在许多问题,反映了英国改革官员录用制度的必要性,B项正确;1689年,英国议会通过了《权利法案》,君主立宪制逐渐形成,因此这一时期不再是封建专制时代,排除A项;1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取,最终确立文官制度,与材料时间不符,排除C项;材料的关键信息“中高级文官雇人代职现象屡见不鲜”,与“政党分肥”现象无关,排除D项。5.B【解析】政务分工体现的是不同工作的录用要求有学历标准的差异,这样更有利于人才的合理利用及科学管理,B项正确;材料未涉及机械工作是否考试录用等问题,只是对学历标准的要求,排除A项;材料主旨是对政务工作的分类及从事该工作学历标准的要求,未涉及文官选拔是否受到议会操控等问题,排除C项;材料未涉及哪一工作的重要性,而是强调学历标准的要求,排除D项。6.C【解析】英国颁布法令,通过考试择优录用政府行政人员,部分“文化程度太低或能力太差”的候选人被淘汰,这有利于提高政府行政人员的素质和行政效率,C项正确,排除A项;材料体现的是这一时期英国都是通过考试选拔官员,标准没有变化,排除B项;1870年,英国文官制度正式确立,“不断完善”与材料时间不符,排除D项。7.C【解析】格莱斯顿颁布枢密院令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,有利于官员选拔的公平公正,减少政治腐败,C项正确;材料反映的是文官的选拔方式,与政治中立无关,排除A项;“避免了”表述过于绝对,排除B项;西方文官制度的特点之一是政治中立,排除D项。8.D【解析】根据材料可知,1881—1943年,英国文官人数不断增加且增长速度较快,结合所学可知,这一时期英国经过两次工业革命和两次世界大战,对政府职能的要求越来越高,录取的人数也越来越多,D项正确;政府职能的完善一定程度上有利于资本主义经济的发展,但是文官人数增多一定程度上也会导致政府办事效率低下,有时可能会阻碍资本主义经济的发展,“扩大了资产阶级的统治基础”说法过于绝对,排除A项;材料中没有反映“政党”问题,排除B项;C项说法过于绝对,属于主观臆断,排除。9.C【解析】材料突出的是技术类的官职,体现了第二次工业革命影响下科技的重要性凸显,C项正确;1883年美国国会通过法案,建立了文官制度,排除A项;材料只是文官职位的划分,无法体现其政治中立,排除B项;材料不能说明美国文官制度达到了完善状态,且“完善”说法过于绝对,排除D项。10.A【解析】文官制度突出事务处理和具体管理的特征,避免受到政党利益和政治局势的影响,体现了政治与管理分离,A项正确;材料体现的是文官制度,并未提及经济发展,排除B项;材料没有强调西方文官制度对缓和社会矛盾方面的影响,排除C项;三权分立制衡是指立法权、行政权、司法权之间相互制约达到平衡,文官制度未体现权力关系,排除D项。11.D【解析】美国的文官考试更重视工作的实际要求,强化官员选拔的实用性,D项正确;文官中立和文官常任维护了文官系统的稳定性,排除A项;文官制度下政务官和事务官“两官分途”实现了政治和管理的分离,协调了资产阶级内部的矛盾,巩固了资产阶级民主制度,排除B项;扩大政府管理的民主性是指向社会开放政府公职,改革官员录用制度,排除C项。12.D【解析】根据材料“肥缺属于胜利者所有”并结合所学知识可知,在“政党分肥制”下,总统任命自己的亲信为官员,这些官员竭力为自己谋取利益,对国家和社会发展造成不利,D项正确;材料反映“政党分肥制”,而非党派竞争,排除A项;1883年,美国国会通过法案,建立了文官制度,材料所述时间美国尚未建立文官制度,排除B项;材料提及的是“政党分肥制”的弊端,而非分权与制衡原则存在弊端,排除C项。13.A【解析】20世纪中叶以来,第三次科技革命兴起,社会分工越来越细,“通才”的考核标准已经不适应社会发展的需要,A项正确;考核标准的变化主要受科技革命的影响,与国家干预经济无关,排除B项;文官制度建立的根本原因是工业革命,考核标准的变化与工业革命无关,排除C项;文官属于事务官,与议会制度无关,排除D项。14.C【解析】美国文官法案规定文官不得因为政党关系被免职,不得参与任何政党活动,目的是实现文官与政党的分离,使文官在政治上保持“中立”,C项正确;材料所述规定有利于减少而非扩大政党政治对文官的影响,排除A项;材料所述属于文官管理而非选拔,排除B项;材料不涉及行政、立法、司法三权分立和制衡,排除D项。15.B【解析】20世纪后期,资本主义国家公务员队伍的学历水平和专业