2024年度工程招投标操作与合同管理策略

2024年度工程招投标操作与合同管理策略本合同目录一览1.1工程招投标操作流程1.1.1招标准备工作1.1.2招标文件的制定与发布1.1.3投标人资格审核1.1.4投标文件的提交与接收1.1.5投标文件的开启与评审1.1.6评标结果的公示与投诉处理1.1.7中标通知与合同签订2.2合同管理策略内容2.2.1合同的制定与审批2.2.2合同的签订与生效2.2.3合同的履行与监督2.2.4合同的变更与解除2.2.5合同的终止与解除2.2.6合同违约责任与争议解决2.2.7合同的归档与保管3.3工程招投标操作与合同管理的人员职责3.3.1招标人的职责与权限3.3.2投标人的职责与义务3.3.3评标委员会的职责与权限3.3.4合同管理人员的职责与权限4.4工程招投标操作与合同管理的文件资料4.4.1招标文件的编制与归档4.4.2投标文件的编制与归档4.4.3评标文件的编制与归档4.4.4合同文件的编制与归档5.5工程招投标操作与合同管理的费用与支付5.5.1招标费用的一致与支付5.5.2投标保证金的缴纳与退还5.5.3合同履约保证金的缴纳与退还5.5.4其他相关费用的支付与结算6.6工程招投标操作与合同管理的期限与时间安排6.6.1招标公告发布与投标截止时间6.6.2开标时间与地点6.6.3评标时间与评审结果公示6.6.4合同签订时间与生效日期7.7工程招投标操作与合同管理的监督与检查7.7.1招标过程的监督与检查7.7.2合同履行过程的监督与检查7.7.3合同变更与解除的监督与检查7.7.4违约责任与争议解决的监督与检查8.8工程招投标操作与合同管理的风险管理与控制8.8.1招标过程中的风险管理与控制8.8.2合同履行过程中的风险管理与控制8.8.3合同变更与解除过程中的风险管理与控制8.8.4违约责任与争议解决过程中的风险管理与控制9.9工程招投标操作与合同管理的培训与宣贯9.9.1招标操作流程的培训与宣贯9.9.2合同管理流程的培训与宣贯9.9.3相关法律法规的培训与宣贯9.9.4风险管理与控制意识的培训与宣贯10.10工程招投标操作与合同管理的信息化管理10.10.1信息化管理系统的建立与运行10.10.2信息化管理系统的数据录入与维护10.10.3信息化管理系统的安全与保密10.10.4信息化管理系统的用户权限与责任11.11工程招投标操作与合同管理的绩效评估与改进11.11.1工程招投标操作的绩效评估与改进11.11.2合同管理流程的绩效评估与改进11.11.3风险管理与控制的有效性评估与改进11.11.4培训与宣贯的效果评估与改进12.12工程招投标操作与合同管理的法律法规遵守12.12.1国家及地方相关法律法规的遵守12.12.2招投标相关法律法规的遵守12.12.3合同管理相关法律法规的遵守12.12.4信息化管理相关法律法规的遵守13.13工程招投标操作与合同管理的保密与信息安全13.13.1招投标文件的保密与信息安全13.13.2合同文件的保密与信息安全13.13.3评标过程的保密与信息安全13.13.4信息化管理系统的保密与信息安全14.14工程招投标操作与合同第一部分：合同如下：第一条工程招投标操作流程1.1招标准备工作（1）确定招标项目范围、内容和要求，编制招标方案；（2）办理招标项目审批手续；（3）确定投标人资格条件；（4）准备招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款等。1.2招标文件的制定与发布（1）编制招标文件，明确工程项目的技术要求、投标截止时间、开标时间及地点等；（2）在指定的媒体上发布招标公告，公告期不得少于20天；（3）向符合条件的投标人发送招标文件，并提供答疑、澄清等必要服务。1.3投标人资格审核（1）对投标人的资质、业绩、信誉等方面进行审查；（2）要求投标人提交相关证件、文件，进行现场踏勘；（3）通知符合条件的投标人参加投标。1.4投标文件的提交与接收（1）投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在截止时间前提交；（2）招标人收到投标文件后，进行形式审查，确认文件的完整性；（3）投标文件提交截止时间后，不再接受任何补充或修改。1.5投标文件的开启与评审（1）在投标文件提交截止时间后，公开开启投标文件；（2）组建评标委员会，对投标文件进行评审；（3）评标委员会按照招标文件的要求和评审标准，对投标文件进行打分或排序；（4）评标结果提交给招标人。1.6评标结果的公示与投诉处理（1）招标人将评标结果进行公示，公示期不得少于3天；（2）投标人如对评标结果有异议，可在公示期内向招标人提出投诉；（3）招标人负责调查、处理投诉，并将处理结果通知投诉人。1.7中标通知与合同签订（1）招标人根据评标结果确定中标人；（2）向中标人发出中标通知书，并同时通知所有未中标的投标人；（3）中标人和招标人按照招标文件和投标文件的内容，签订书面合同；（4）合同签订后，中标人按合同约定履行义务，完成工程建设。第二条合同管理策略内容2.1合同的制定与审批（1）根据工程项目的特点和需求，制定合同范本；（2）对合同条款进行审查，确保合同内容的合法性、合规性；（3）合同审批通过后，向双方当事人提供合同文本。2.2合同的签订与生效（1）双方当事人按照合同文本的要求，签订书面合同；（2）合同签订后，进行备案和登记手续；（3）合同自双方当事人签字（或盖章）之日起生效。2.3合同的履行与监督（1）双方当事人按照合同约定，履行各自的权利和义务；（2）招标人和中标人建立合同履行情况的监督检查机制；（3）对合同履行中出现的问题，及时协商解决。2.4合同的变更与解除（1）合同履行过程中，如发生不可抗力等特殊情况，需变更或解除合同的，双方当事人协商一致；（2）变更或解除合同，应当办理相应的法定手续；（3）变更或解除合同后，双方当事人按新的合同内容继续履行。2.5合同的终止与解除（1）合同约定的工程内容全部完成后，合同即告终止；（2）合同履行过程中，如出现违约等情形，双方当事人协商解除合同；（3）合同解除后，双方当事人按照合同约定处理后续事项。2.6合同违约责任与争议解决（1）双方当事人违反合同约定，应承担相应的违约责任；（2）合同争议可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决；（3）争议解决过程中，双方当事人应保持合同的履行。2.7合同的归档与保管（1）合同签订后，双方当事人应当按照国家相关规定，将合同文本归档；（2）合同归档内容包括合同文本、附件、补充协议等；（3）双方当事人妥善保管合同文件，确保其完整性、保密性。第三条工程招投标操作与合同管理的人员职责3.1招标人的职责与权限（1）负责组织招标工作，制定招标方案；（2）编制招标文件，发布招标公告；第八条工程招投标操作与合同管理的文件资料4.1招标文件的编制与归档（1）招标人根据工程项目的特点和需求，编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款等；（2）招标文件应明确工程项目的技术要求、投标截止时间、开标时间及地点等；（3）招标文件经审查合格后，进行发布，并归档保存。4.2投标文件的编制与归档（1）投标人按照招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工方案、工期保证等；（2）投标文件应确保内容的完整性、准确性和合法性；（3）投标文件提交后，由招标人进行形式审查，合格的进行归档保存。4.3评标文件的编制与归档（1）评标委员会按照招标文件和投标文件的要求，编制评标文件，包括评标报告、评分标准等；（2）评标文件应客观、公正地反映投标人的投标情况；（3）评标文件经评标委员会确认后，由招标人进行归档保存。4.4合同文件的编制与归档（1）招标人和中标人根据招标文件和投标文件的内容，编制合同文件，包括合同条款、工程量清单等；（2）合同文件应明确双方当事人的权利和义务，以及工程项目的技术要求、质量标准等；（3）合同文件经双方当事人签字（或盖章）后，进行归档保存。第九条工程招投标操作与合同管理的费用与支付5.1招标费用的一致与支付（1）招标人按照国家和地方的相关规定，支付招标费用，包括公告费、评标费等；（2）招标费用应合理确定，不得以营利为目的；（3）招标费用的支付，应按照国家相关法律法规和财政部门的规定执行。5.2投标保证金的缴纳与退还（1）投标人按照招标文件的要求，缴纳投标保证金；（2）投标保证金的比例和金额，应在招标文件中明确；（3）未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还；（4）中标人的投标保证金，在签订合同后，转为履约保证金。5.3合同履约保证金的缴纳与退还（1）中标人按照合同约定，缴纳履约保证金；（2）履约保证金的比例和金额，应在合同中明确；（3）履约保证金应在合同签订后5个工作日内缴纳；（4）履约保证金在合同履行完毕后，由招标人退还。5.4其他相关费用的支付与结算（1）合同履行过程中，发生的合同价款、变更费用、违约金等，双方当事人按照合同约定进行支付；（2）合同价款的支付，应按照约定的时间和比例进行；（3）双方当事人应定期进行合同价款的结算。第十条工程招投标操作与合同管理的期限与时间安排6.1招标公告发布与投标截止时间（1）招标人应在招标文件中明确公告发布的时间和地点；（2）投标截止时间应给予投标人足够的时间编制投标文件；（3）招标人不得提前开启或泄露投标文件。6.2开标时间与地点（1）开标时间应在投标文件提交截止时间后及时进行；（2）开标地点应确保评标委员会成员和投标人的出席；（3）开标过程应记录并存档。6.3评标时间与评审结果公示（1）评标时间应确保评标委员会充分评审所有投标文件；（2）评标结果应在公示期内公开，接受社会监督；（3）公示期结束后，招标人向中标人发出中标通知书。6.4合同签订时间与生效日期（1）中标人和招标人应在中标通知书发出后及时签订合同；（2）合同签订后，双方当事人应按照合同约定履行各自的权利和义务；（3）合同生效日期应以合同签订之日起计算。第十一条工程招投标操作与合同管理的监督与检查7.1招标过程的监督与检查（1）招标人应接受相关政府部门的监督与检查，确保招标过程的公开、公平、公正；（2）招标人应建立健全内部监督机制，对招标过程进行自检；（3）招标过程的记录、文件应完整并存档第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：招标文件描述：包含招标项目的详细描述、技术要求、投标须知、合同条款等。要求：招标文件应明确工程项目的要求，提供足够的信息以便投标人编制投标文件。2.附件二：投标文件描述：包含投标人的投标报价、施工方案、工期保证等。要求：投标文件应确保完整、准确，符合招标文件的要求。3.附件三：评标文件描述：包含评标报告、评分标准等，用于评审投标文件。要求：评标文件应客观、公正，反映投标人的投标情况。4.附件四：合同文件描述：包含合同条款、工程量清单等，明确双方当事人的权利和义务。要求：合同文件应详细规定工程项目的技术要求、质量标准等。5.附件五：中标通知书描述：通知中标人与招标人签订合同的正式文件。要求：中标通知书应明确中标人和中标项目。6.附件六：投标保证金支付凭证描述：证明投标人已缴纳投标保证金的凭证。要求：投标保证金支付凭证应包含缴纳金额和缴纳时间等信息。7.附件七：履约保证金支付凭证描述：证明中标人已缴纳履约保证金的凭证。要求：履约保证金支付凭证应包含缴纳金额和缴纳时间等信息。8.附件八：合同价款支付凭证描述：证明双方当事人已按照合同约定进行价款支付的凭证。要求：合同价款支付凭证应包含支付金额和支付时间等信息。9.附件九：合同变更协议描述：证明双方当事人就合同内容变更达成的书面协议。要求：合同变更协议应明确变更内容、变更后的条款等。10.附件十：违约责任确认书描述：证明双方当事人对违约行为及责任认定达成一致的书面文件。要求：违约责任确认书应明确违约行为、责任认定标准等。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为未按照合同约定履行义务；未按时支付合同价款、保证金等；违反合同条款，导致合同无法履行；泄露招标、投标文件的内容；其他违反合同约定的行为。2.责任认定标准违约行为导致的损失，由违约方承担赔偿责任；违约方应按照合同约定承担违约责任；违约方的违约行为，不影响其他条款的履行；双方当事人的违约行为，应根据具体情况认定责任。示例说明：若中标人未按时缴纳履约保证金，视为违约，应承担违约责任，如支付违约金等。